關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)
高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為深入實(shí)施科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)本市高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮高校創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和策源功能，加快打造高?？萍汲晒趸?、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化良好生態(tài)，制定如下措施。
一、加強(qiáng)組織推動(dòng)
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動(dòng)高校成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的科技成果轉(zhuǎn)化工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌成果篩選、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等事務(wù)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)。（責(zé)任單位：市教委）
（二）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。鼓勵(lì)高校設(shè)立獨(dú)立運(yùn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移崗位，明確工作職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)措施等，可聯(lián)合市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市教委）
（三）健全制度體系。推動(dòng)高校完善科技成果轉(zhuǎn)化政策和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，及時(shí)制定、修訂科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化服務(wù)流程、明確操作路徑，全面落實(shí)收益分配、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市教委）
（四）突出示范引領(lǐng)?？偨Y(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳力度，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍，促進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)能力整體提升，形成各具特色、行之有效的高校科技成果轉(zhuǎn)化體系。（責(zé)任單位：市教委、市科技局）
二、強(qiáng)化能力提升
（五）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)聘用專(zhuān)兼職技術(shù)經(jīng)理人，探索多種途徑引育國(guó)內(nèi)外高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。（責(zé)任單位：市教委）發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（天津）作用，為高校培育技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評(píng)價(jià)師等人才。（責(zé)任單位：市教委、市科技局）重點(diǎn)面向高校技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，實(shí)施科技成果孵化轉(zhuǎn)化加速器培育計(jì)劃，提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市教委）
（六）提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力。支持高校建立科技成果、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選機(jī)制和重大科技成果動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極參與京津冀科技成果共享庫(kù)建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）支持高校實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，設(shè)立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估制度，對(duì)承接并完成專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的高校給予支持。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教委）鼓勵(lì)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)融入全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展常態(tài)化校企“握手”等活動(dòng)，全面提升高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）
（七）提升概念驗(yàn)證服務(wù)能力。支持高校聚焦重點(diǎn)學(xué)科和本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)，面向社會(huì)開(kāi)展各類(lèi)市場(chǎng)化服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）支持高校利用自有資金以及校友企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本，設(shè)立概念驗(yàn)證專(zhuān)項(xiàng)資金（基金），圍繞核心技術(shù)和高價(jià)值專(zhuān)利成果，開(kāi)展概念驗(yàn)證項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）發(fā)揮市概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)咨詢(xún)委員會(huì)作用，為高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作提供咨詢(xún)、評(píng)估、交流等服務(wù)。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市教委）
（八）提升科技金融支撐能力。支持高校、大學(xué)科技園、海河實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)，與區(qū)域投資平臺(tái)合作設(shè)立天使基金，引導(dǎo)社會(huì)資本聚焦高?？萍汲晒对?、投小、投“硬科技”，加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）
三、激發(fā)人員活力
（九）支持科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革。支持高校探索科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革路徑，高?？稍谂c成果完成人約定權(quán)屬比例后，賦予其職務(wù)科技成果部分所有權(quán)，并可將高校留存的成果所有權(quán)，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式讓渡給成果完成人；高?？稍谂c成果完成人約定成果轉(zhuǎn)化收益分配比例等事項(xiàng)后，賦予成果完成人職務(wù)科技成果全部所有權(quán)或10年以上長(zhǎng)期使用權(quán)。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）
（十）實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理。支持高校建立區(qū)別于一般國(guó)有資產(chǎn)的職務(wù)科技成果單列管理方式，職務(wù)科技成果在以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化前，成本或價(jià)值不能可靠計(jì)量的，依法不確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）
（十一）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化收益激勵(lì)。鼓勵(lì)高校按照事前約定，給予促成技術(shù)交易的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)中介服務(wù)費(fèi)；事前未約定的，可參照技術(shù)合同成交額的5%至15%比例執(zhí)行。鼓勵(lì)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)將獲得的獎(jiǎng)勵(lì)主要用于機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和人員獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市教委、市科技局）
（十二）培育金牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人。支持高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人圍繞服務(wù)天開(kāi)高教科創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展，申報(bào)金牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和金牌技術(shù)經(jīng)理人。按照天開(kāi)高教科創(chuàng)園相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的金牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可獲得年度服務(wù)收入的50%、最高50萬(wàn)元的補(bǔ)貼，主要用于激勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人員。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）
（十三）暢通高校技術(shù)轉(zhuǎn)移人員職稱(chēng)發(fā)展通道。將科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為職稱(chēng)評(píng)聘的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移人員參評(píng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)職稱(chēng)，支持高校在職稱(chēng)評(píng)聘中，設(shè)置一定的名額用于技術(shù)轉(zhuǎn)移人員。對(duì)于在科技成果轉(zhuǎn)化中作出重大貢獻(xiàn)的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移人員，支持其按照規(guī)定破格申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。（責(zé)任單位：市教委、市人社局）
四、構(gòu)建良好生態(tài)
（十四）完善科技成果交易場(chǎng)所。支持天津產(chǎn)權(quán)交易中心等技術(shù)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展，健全協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣(mài)等多元化定價(jià)模式，明確科技成果掛牌交易等操作流程。引導(dǎo)高?？萍汲晒M(jìn)場(chǎng)交易，推動(dòng)一定時(shí)期內(nèi)未轉(zhuǎn)化的財(cái)政性資金形成的高?？萍汲晒羞M(jìn)場(chǎng)發(fā)布和展示。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）
（十五）打造多層次品牌活動(dòng)。打造具有全國(guó)影響力的技術(shù)經(jīng)理人專(zhuān)業(yè)論壇，推動(dòng)高校積極參與中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、“科創(chuàng)中國(guó)”—天津U30評(píng)選等品牌活動(dòng)。建立高校院所、企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)常態(tài)化對(duì)接交流機(jī)制，定期開(kāi)展供需對(duì)接、學(xué)習(xí)交流、專(zhuān)題培訓(xùn)等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市教委、市科技局）發(fā)揮各區(qū)科協(xié)和企業(yè)科協(xié)作用，梳理企業(yè)技術(shù)需求，精準(zhǔn)對(duì)接高?？萍汲晒?。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市教委）發(fā)揮天津市技術(shù)經(jīng)理人發(fā)展促進(jìn)會(huì)作用，引導(dǎo)技術(shù)經(jīng)理人常態(tài)化登“門(mén)”（校門(mén)）入“室”（實(shí)驗(yàn)室），促進(jìn)高校高價(jià)值科技成果快速轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市教委）
（十六）發(fā)揮帶頭示范作用。支持在高校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》相關(guān)規(guī)定，獲得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）
（十七）健全盡職免責(zé)機(jī)制。推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員按照法律法規(guī)、規(guī)章制度履職盡責(zé)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，依法依規(guī)、“一事一議”確定相關(guān)人員的決策責(zé)任?？萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格的，或通過(guò)協(xié)議定價(jià)并按規(guī)定在校內(nèi)公示的，高校領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡職義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。（責(zé)任單位：市教委、市科技局）
（十八）完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化考評(píng)機(jī)制。鼓勵(lì)高校開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，以科技成果轉(zhuǎn)化收益反哺高校科研活動(dòng)。（責(zé)任單位：市教委、市科技局）改革考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入高校和科研人員考核指標(biāo)，作為本市科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的重要指標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)科研人員開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。（責(zé)任單位：市教委、市科技局）對(duì)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)條件、服務(wù)績(jī)效、服務(wù)能力、規(guī)范管理、社會(huì)信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果優(yōu)秀的，按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）
本措施適用高校包括南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、天津科技大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、中國(guó)民航大學(xué)、天津理工大學(xué)、天津農(nóng)學(xué)院、天津醫(yī)科大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、天津師范大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、天津體育學(xué)院、天津音樂(lè)學(xué)院、天津美術(shù)學(xué)院、天津城建大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、天津市職業(yè)大學(xué)、天津醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校、天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津交通職業(yè)學(xué)院、天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
