小麥單產(chǎn)提升三年工作方案（2024-2026年）
為明確細(xì)化小麥單產(chǎn)提升關(guān)鍵要素，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，帶動(dòng)小麥單產(chǎn)穩(wěn)步提升，根據(jù)《全國糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2030年）》《天津市糧油主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2030年）》，結(jié)合我市小麥生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。選擇區(qū)域代表性強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、輻射帶動(dòng)能力突出的小麥主產(chǎn)區(qū)，分片區(qū)、分類型、整建制開展單產(chǎn)提升行動(dòng)，2024年率先打造1個(gè)市級(jí)小麥單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)區(qū)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市小麥大面積均衡增產(chǎn)。突出品種、栽培、減損等關(guān)鍵因素，構(gòu)建優(yōu)選品種、深耕整地、精準(zhǔn)勻播、鎮(zhèn)壓保墑、水肥微噴、一噴三防、機(jī)收減損的高產(chǎn)全程化綜合性解決方案。通過三年行動(dòng)實(shí)施，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域小麥單產(chǎn)較大幅度提升，帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，力爭(zhēng)全市小麥畝產(chǎn)達(dá)到420公斤左右、比當(dāng)前提高16公斤左右。
（二）年度目標(biāo)
——2024年。整建制推進(jìn)區(qū)畝產(chǎn)比2023年本區(qū)水平高3%以上，力爭(zhēng)帶動(dòng)全市小麥平均畝產(chǎn)提高4—6公斤。
——2025年。整建制推進(jìn)區(qū)畝產(chǎn)比2023年本區(qū)水平高5%以上，力爭(zhēng)帶動(dòng)全市小麥平均畝產(chǎn)提高8—12公斤。
——2026年。整建制推進(jìn)區(qū)畝產(chǎn)比2023年本區(qū)水平高7%以上，力爭(zhēng)帶動(dòng)全市小麥平均畝產(chǎn)提高15—20公斤。
二、潛力分析
我市小麥畝均單產(chǎn)處于全國前列，但由于土壤、氣候、水源、種植制度的復(fù)雜性和管理技術(shù)的差異性，市內(nèi)不同地域之間及同一區(qū)域不同農(nóng)田之間小麥單產(chǎn)差距較大。從不同地域看，2023年我市北部、西部麥區(qū)平均畝產(chǎn)普遍高于全市平均水平，達(dá)到410公斤以上，最高達(dá)到471公斤；南部麥區(qū)平均畝產(chǎn)普遍在330公斤左右，最低為212公斤，南北部地區(qū)相差80公斤以上。從技術(shù)實(shí)施看，深耕整地、精準(zhǔn)勻播、鎮(zhèn)壓保墑、水肥微噴等關(guān)鍵技術(shù)還沒有大面積普及推廣。從種植類型看，我市冬小麥平均畝產(chǎn)比春小麥高20公斤，水澆地小麥比旱地麥高100公斤以上。此外，不同地區(qū)因種植制度、栽培模式、技術(shù)到位率等因素，單產(chǎn)差異明顯，提升潛力較大。
三、技術(shù)路徑
小麥單產(chǎn)提升技術(shù)路徑重點(diǎn)是“培肥地力精細(xì)整地、半精量適期播種、播前播后鎮(zhèn)壓、一噴三防全覆蓋”，鞏固提升水澆地小麥、大幅提升旱堿地小麥。具體是以提高小麥整地播種質(zhì)量為核心、以培育壯苗構(gòu)建高產(chǎn)群體為重點(diǎn)，抓住耕、種、管、收各環(huán)節(jié)，大力推廣“三個(gè)三”：
整地播種抓“三改”。改旋耕整地為深耕深翻，推行三年一深翻，提高秸稈還田和整地質(zhì)量；改大播量播種為半精量播種，構(gòu)建合理群體；改“一炮轟”底肥為分次施肥、氮肥后移，滿足小麥生長(zhǎng)需求。
培育壯苗抓“三壓”。播前播后鎮(zhèn)壓，壓碎土壤坷垃，確保適深播種，促進(jìn)出苗整齊；越冬前鎮(zhèn)壓，彌補(bǔ)土壤縫隙，培育冬前壯苗，確保安全越冬；返青期鎮(zhèn)壓，增溫保墑，促進(jìn)小麥返青生長(zhǎng)。
田間管理抓“三減”。減化肥用量，因地制宜推廣微灌水肥一體化技術(shù)，科學(xué)平衡施肥；減灌水次數(shù)，澆好越冬水和拔節(jié)水，定量灌水保苗；減農(nóng)藥用量，推行種子包衣，強(qiáng)化病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，大力開展“一噴三防”。
四、重點(diǎn)任務(wù)
著眼謀劃未來3年，明確北部、西部、南部不同地區(qū)，水澆地、旱堿地等不同類型，耕、種、管、收不同環(huán)節(jié)的短板弱項(xiàng)和增產(chǎn)潛力，梳理明確任務(wù)路徑，整合資源、協(xié)同發(fā)力推進(jìn)，小麥單產(chǎn)提升逐年取得成效，打牢中長(zhǎng)期單產(chǎn)提升基礎(chǔ)。
（一）加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持新建與改造提升相結(jié)合，推動(dòng)小麥主產(chǎn)區(qū)大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，針對(duì)制約小麥單產(chǎn)提升的主要障礙因素，因地制宜開展“田、土、水、路、林、電、技、管”等方面建設(shè)，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善種植生產(chǎn)條件，增強(qiáng)小麥防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，尤其是對(duì)旱堿地小麥分區(qū)分類解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。立足實(shí)際，推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，保障農(nóng)業(yè)用水。此外，積極采取合理輪作、秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥等有效措施，構(gòu)建肥沃耕作層，夯實(shí)小麥單產(chǎn)提升基礎(chǔ)。
（二）著力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗品種。針對(duì)小麥品種多、種植戶選擇難、新品種推廣慢等問題，集合企業(yè)、科研、推廣體系多方力量，強(qiáng)化品種篩選，發(fā)揮主推品種優(yōu)勢(shì)，示范推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)多抗新品種，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，加快主導(dǎo)品種推廣更新?lián)Q代。在薊州、武清、寶坻、寧河等有水澆條件的麥區(qū)突出推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的廣適型品種；在靜海、濱海新區(qū)等旱堿地麥區(qū)突出推廣抗旱節(jié)水、耐鹽堿、耐瘠薄的豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。依托品種展示基地，開展品種展示評(píng)價(jià)、遴選推介優(yōu)良品種，幫助指導(dǎo)科學(xué)選種、正確用種。
（三）穩(wěn)定提升制繁種水平。聚焦津冀春小麥主產(chǎn)區(qū)及耐鹽堿品種育種問題，以現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用助力新品種選育，開展優(yōu)質(zhì)小麥新品種的創(chuàng)新研發(fā)，篩選出強(qiáng)筋、抗病、高產(chǎn)等優(yōu)良小麥種質(zhì)資源，育成示范面積達(dá)到2萬畝以上的小麥新品種1—2個(gè)，主要品質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國家強(qiáng)筋小麥審定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)本市種子企業(yè)加強(qiáng)小麥屬地化繁種，提高小麥種子質(zhì)量水平和商品化率，持續(xù)穩(wěn)定春小麥繁種面積1萬畝左右，保障我市春小麥用種。
（四）集成應(yīng)用綠色高產(chǎn)高效技術(shù)。以持續(xù)提升小麥單產(chǎn)水平為目標(biāo)，依托綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)等項(xiàng)目資金，選擇規(guī)模連片、基礎(chǔ)條件好的區(qū)，開展市級(jí)小麥單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，集成推廣土壤深松深翻、半精量播種、秸稈還田、少免耕機(jī)條播、鎮(zhèn)壓保墑增墑、氮肥后移、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)。聚力打造萬畝高產(chǎn)片、千畝示范方、百畝攻關(guān)田，良種良法結(jié)合，分區(qū)熟化推廣一批集成化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化小麥高產(chǎn)栽培和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)模式，打造一批小麥高產(chǎn)樣板田和整建制高產(chǎn)區(qū)。將小麥高產(chǎn)高效技術(shù)模式和管理經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)入周邊農(nóng)戶，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，促進(jìn)重大技術(shù)普及率、關(guān)鍵技術(shù)到位率明顯提升，輻射帶動(dòng)小麥大面積提高單產(chǎn)。
（五）大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)和機(jī)收減損。牢固樹立“防災(zāi)就是增產(chǎn)，減損就是增收”的思想，努力做到正常年增產(chǎn)增收、輕災(zāi)年穩(wěn)產(chǎn)增效、重災(zāi)年保產(chǎn)減損。氣象災(zāi)害防控上，通過適選品種、中耕鎮(zhèn)壓、水肥運(yùn)籌等措施，做好干旱、凍害、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害防控，提高小麥產(chǎn)區(qū)烘干能力，抓好應(yīng)急搶收搶烘工作，減輕災(zāi)害損失。病蟲防控上，突出抓好小麥條銹病、赤霉病、莖基腐病、地下害蟲、蚜蟲等病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推進(jìn)實(shí)施藥劑拌種或種子包衣處理，強(qiáng)化“一噴三防”和化學(xué)除草，確保將病蟲害損失率控制在5%以下。機(jī)收減損上，推廣應(yīng)用高效低損收獲機(jī)械，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍管理、指導(dǎo)和培訓(xùn)，持續(xù)大力宣貫小麥機(jī)收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手及時(shí)調(diào)整機(jī)具參數(shù)、控制機(jī)收作業(yè)行進(jìn)速度，提升減損技能和作業(yè)水準(zhǔn)，推動(dòng)機(jī)收作業(yè)精細(xì)高效、提質(zhì)減損。指導(dǎo)農(nóng)戶和機(jī)手選擇適宜收獲時(shí)期、根據(jù)天氣變化及時(shí)搶收，組織開展機(jī)收損失監(jiān)測(cè)調(diào)查，確保機(jī)收損失率低于2%，力爭(zhēng)控制在1%以內(nèi)。
（六）配套推廣高性能機(jī)具。聚焦耕整、播種、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快小麥生產(chǎn)機(jī)具裝備升級(jí)換代，全面提升小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平，助力提質(zhì)增效。聚焦整地環(huán)節(jié)，根據(jù)不同土壤情況針對(duì)性應(yīng)用機(jī)械化松翻耙免耕整地技術(shù)，推廣應(yīng)用免耕深松施肥、翻耕或旋耕聯(lián)合整地等復(fù)式作業(yè)機(jī)具，規(guī)范作業(yè)程序，進(jìn)一步提升機(jī)械化耕整作業(yè)質(zhì)量。聚焦播種環(huán)節(jié)，大力推廣半精量播種、同步施肥、播前播后鎮(zhèn)壓等復(fù)式作業(yè)的高性能播種機(jī)，提高小麥機(jī)播質(zhì)量和效率。聚焦機(jī)收環(huán)節(jié)，加快聯(lián)合收割機(jī)更新升級(jí)，集成配置割臺(tái)喂入、脫粒清選性能較強(qiáng)的高性能谷物聯(lián)合收割機(jī)，因地制宜選配半履帶傳動(dòng)裝置或履帶機(jī)型，提高作業(yè)效率、減少機(jī)收損失、提升抗災(zāi)能力。
（七）大力促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。聚焦大面積單產(chǎn)提升，扎實(shí)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單產(chǎn)提升行動(dòng)，支持規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率。重點(diǎn)開展以下工作：一是依托“耕耘者”振興計(jì)劃，支持小麥主產(chǎn)區(qū)舉辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單產(chǎn)提升專題培訓(xùn)班。二是持續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)品種篩選、植保增產(chǎn)技術(shù)集成組裝推廣等服務(wù)。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)組織，重點(diǎn)圍繞小麥生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)開展社會(huì)化服務(wù)，推廣應(yīng)用單產(chǎn)提升等先進(jìn)性、適用性高產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)大面積提升單產(chǎn)。四是通過強(qiáng)素質(zhì)、提能力、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)組織聚焦小麥單產(chǎn)提升，在良種推廣、技術(shù)集成、綠色生產(chǎn)等方面發(fā)揮組織帶動(dòng)作用，示范引領(lǐng)廣大種植戶提高小麥單產(chǎn)水平和經(jīng)營效益。
（八）推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單種植，提高糧食附加值、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮各類服務(wù)組織帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)和完善優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)化鏈條，促使優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有效銜接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用小麥多層次轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用小麥向更高層次發(fā)展。支持引導(dǎo)加工企業(yè)改進(jìn)加工工藝，提升深加工能力，研發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，滿足不同消費(fèi)者需求。積極引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)接優(yōu)質(zhì)麥?zhǔn)諆?chǔ)和面粉加工企業(yè)，通過訂單生產(chǎn)，因地制宜擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)專用品種，促進(jìn)種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，制定印發(fā)小麥單產(chǎn)提升三年工作方案，指導(dǎo)整建制推進(jìn)區(qū)明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)，制定整建制推進(jìn)區(qū)工作方案。在小麥生長(zhǎng)關(guān)鍵季節(jié)適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，部署安排重點(diǎn)工作。發(fā)揮部門職能，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成工作合力。圍繞重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新機(jī)制體制，用政策引領(lǐng)、項(xiàng)目推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向等多種手段，多措并舉促進(jìn)我市小麥生產(chǎn)發(fā)展。
（二）完善扶持政策。完善和整合現(xiàn)有政策措施，重點(diǎn)向小麥生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域傾斜。創(chuàng)新機(jī)制，拓展資金渠道，加大農(nóng)田建設(shè)投入。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，提高農(nóng)民種植小麥積極性，提升小麥生產(chǎn)水平。加大小麥政策性保險(xiǎn)力度，完善各類保險(xiǎn)政策，提高災(zāi)后賠付，降低農(nóng)民災(zāi)后損失。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮科研院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門職能作用，組織專家制定技術(shù)指導(dǎo)意見，成立專家技術(shù)指導(dǎo)組和技術(shù)小分隊(duì)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)深入田間地頭，組織開展專家巡回指導(dǎo)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)際問題。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，市、區(qū)兩級(jí)每年至少各舉辦1次技術(shù)培訓(xùn)。
（四）大力宣傳引導(dǎo)。充分利用微博、微信、抖音等新媒體平臺(tái)，積極做好小麥生產(chǎn)扶持政策宣傳。各涉農(nóng)區(qū)、各部門組織開展小麥生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民提高生產(chǎn)積極性，通過發(fā)放明白紙、宣傳單，大力宣傳各項(xiàng)扶持政策的積極成效，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
附件：2024年天津市小麥單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)區(qū)名單
