天津市工傷預(yù)防項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
為規(guī)范工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施管理，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作，降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》、《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
本辦法所稱工傷預(yù)防項(xiàng)目是指為避免和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生而開展的，從工傷預(yù)防費(fèi)中列支的工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)等項(xiàng)目。
工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目是指面向用人單位、職工和社會(huì)公眾采取線上線下方式開展的，法律法規(guī)政策普及、安全防護(hù)和職業(yè)健康知識(shí)推廣、案例警示宣傳等與工傷預(yù)防相關(guān)的宣傳項(xiàng)目。
工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目是指面向用人單位職工采取線上和線下方式開展的，法律法規(guī)政策宣講、安全和職業(yè)健康防護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、警示教育等與工傷預(yù)防培訓(xùn)相關(guān)的項(xiàng)目。
工傷預(yù)防項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范管理、專業(yè)運(yùn)作、科學(xué)論證、集體決議、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。
市和區(qū)人社行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急和工會(huì)等部門建立工傷預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議），統(tǒng)籌推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織、實(shí)施、監(jiān)督、管理工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在人社行政部門，負(fù)責(zé)日常工作。
市級(jí)聯(lián)席會(huì)議建立全市統(tǒng)一的工傷預(yù)防專家?guī)?，擇?yōu)遴選工傷保險(xiǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、行業(yè)技術(shù)技能、法律等方面的專家，參與工傷預(yù)防項(xiàng)目評(píng)審、指導(dǎo)監(jiān)督、技術(shù)支撐、驗(yàn)收評(píng)估等工作。
市級(jí)聯(lián)席會(huì)議可以根據(jù)需要遴選工傷預(yù)防宣傳教育基地、工傷預(yù)防培訓(xùn)警示教育基地、工傷預(yù)防科研中心等，實(shí)施工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)項(xiàng)目。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)
市級(jí)聯(lián)席會(huì)議根據(jù)近三年本市工傷保險(xiǎn)基金收支、工傷事故傷害和職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、工種、崗位等情況，確定下一年度工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域或方向，并向社會(huì)發(fā)布。
在本市參加工傷保險(xiǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)（以下簡稱協(xié)會(huì)企業(yè)）均可申請工傷預(yù)防項(xiàng)目。
人社、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、工會(huì)和其他相關(guān)行業(yè)行政主管部門（以下簡稱行政部門）可申請面向中小微企業(yè)和全社會(huì)的工傷預(yù)防項(xiàng)目。
申請開展工傷預(yù)防項(xiàng)目的單位（以下簡稱申請單位），應(yīng)根據(jù)市人社局發(fā)布的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，于每年8月底前向參保地所在區(qū)人社行政部門提出申請，并提交以下材料：
《工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目申請表》或《工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目申請表》；
工傷預(yù)防宣傳計(jì)劃書或工傷預(yù)防培訓(xùn)計(jì)劃書（含實(shí)施方案、績效目標(biāo)、評(píng)估方案、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算、參訓(xùn)人員花名冊等）；
其他相關(guān)材料。
協(xié)會(huì)企業(yè)申請多類型工傷預(yù)防宣傳或多場次工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目且內(nèi)容存在明顯差異的，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立項(xiàng)目分別申請。同一協(xié)會(huì)企業(yè)在同一年度申請開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目原則上不得超過3個(gè)，行政部門申請面向中小微企業(yè)和全社會(huì)開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目除外。
第三章 項(xiàng)目評(píng)審
申請的工傷預(yù)防項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議評(píng)估通過后，報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議審議。審議通過經(jīng)公示無異議后，確定列入下一年度工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，向社會(huì)公布并納入工傷預(yù)防費(fèi)年度預(yù)算。
區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議應(yīng)對申請的工傷預(yù)防項(xiàng)目開展區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議評(píng)估，提出評(píng)估意見。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：
對申請單位主體資格、實(shí)施方案、師資力量及第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等進(jìn)行審核；
對工傷預(yù)防項(xiàng)目開展場地及硬件設(shè)施條件進(jìn)行現(xiàn)場勘察；
對工傷預(yù)防項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和參訓(xùn)人員參保情況進(jìn)行核查等；
對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，可以從工傷預(yù)防專家?guī)熘须S機(jī)邀請相關(guān)專家聯(lián)合組成區(qū)級(jí)評(píng)估工作組，進(jìn)行綜合評(píng)估。
區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議評(píng)估意見通過的，應(yīng)及時(shí)將申請單位申請材料和評(píng)估意見報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
評(píng)估意見不予通過的，區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)將不予通過原因和結(jié)果告知申請單位。
市級(jí)聯(lián)席會(huì)議應(yīng)綜合考慮下一年度工傷預(yù)防費(fèi)用預(yù)算額度、各行業(yè)工傷預(yù)防需求等因素，對區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議評(píng)估意見通過的工傷預(yù)防項(xiàng)目進(jìn)行審議。審議的主要內(nèi)容包括：
申請單位和實(shí)施單位主體資格；
工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案的必要性和可行性；
工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施績效目標(biāo)的科學(xué)性和有效性；
工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目課程設(shè)置、師資力量；
工傷預(yù)防項(xiàng)目內(nèi)容，受眾群體是否存在重復(fù)等。
對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，可以從工傷預(yù)防專家?guī)熘须S機(jī)邀請3-5名專家聯(lián)合組成市級(jí)審議工作組，進(jìn)行審議。
市級(jí)聯(lián)席會(huì)議審議通過的項(xiàng)目，應(yīng)在審議通過后的15個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示，公示期為7天。
對于審議未通過的項(xiàng)目，市級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)及時(shí)向區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋，并由區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室將不予通過原因和結(jié)果告知申請單位。
申請單位原則上在工傷預(yù)防項(xiàng)目納入年度實(shí)施計(jì)劃后，及時(shí)與參保地所在區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議文本由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將服務(wù)協(xié)議文本匯總，報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
協(xié)會(huì)企業(yè)實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，可由申請單位直接實(shí)施或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
行政部門實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
鼓勵(lì)協(xié)會(huì)企業(yè)帶動(dòng)本行業(yè)中小微企業(yè)共同實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目。
申請單位直接實(shí)施的項(xiàng)目不得分包、轉(zhuǎn)包，不得將資金以撥代支轉(zhuǎn)移至其他單位留存或挪作他用。
協(xié)會(huì)企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)參照本市政府采購程序擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)條件的社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡稱工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)），簽訂服務(wù)合同后報(bào)參保地所在區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
申請單位原則上應(yīng)當(dāng)組織第三方機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目完成后，形成評(píng)估報(bào)告，提交區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議。
工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)保險(xiǎn)法和《工傷保險(xiǎn)條例》及本市相關(guān)法規(guī)規(guī)定，并具備以下基本條件：
具有獨(dú)立法人資格，業(yè)務(wù)范圍包括宣傳或培訓(xùn)，且具備從事宣傳或培訓(xùn)業(yè)務(wù)至少2年以上的經(jīng)歷；實(shí)施工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目的，還應(yīng)取得相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)；
具有良好的市場信譽(yù)或辦學(xué)信譽(yù)、健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，3年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄或失信行為；
具有安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、工傷預(yù)防、心理學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)、平面設(shè)計(jì)等相應(yīng)實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的專業(yè)人員，具有相應(yīng)的培訓(xùn)教學(xué)場地或宣傳制作場所，硬件設(shè)施和技術(shù)手段完善。
工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目可采取線上與線下相結(jié)合的方式。線上宣傳應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新媒體作用，突出可視性、廣泛性、社會(huì)性。線下宣傳應(yīng)當(dāng)注重深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層一線，體現(xiàn)互動(dòng)性、針對性、實(shí)效性。宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目可采取線上學(xué)習(xí)與線下相結(jié)合的方式。線上培訓(xùn)原則上以安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、工傷預(yù)防基礎(chǔ)知識(shí)等通識(shí)性內(nèi)容為主，通過信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)課程學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督和跟蹤。
線下培訓(xùn)一般以互動(dòng)研討和實(shí)操性內(nèi)容為主，實(shí)操類課程應(yīng)圍繞一線生產(chǎn)實(shí)際操作，安排生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)或崗位實(shí)地實(shí)踐。線下培訓(xùn)應(yīng)在課程期間全程錄音錄像。
工傷預(yù)防培訓(xùn)按照培訓(xùn)對象劃分為一類和二類兩類培訓(xùn)。
一類培訓(xùn)參訓(xùn)人員職位不限，每期線下培訓(xùn)人數(shù)為30-70人；
二類培訓(xùn)參訓(xùn)人員應(yīng)為企業(yè)生產(chǎn)一線職工，實(shí)操類課程不得低于總培訓(xùn)時(shí)長的25%，每期線下培訓(xùn)人數(shù)為50-100人。
工傷預(yù)防培訓(xùn)每課時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)45分鐘計(jì)算，一天不超過8課時(shí)。單一培訓(xùn)項(xiàng)目課時(shí)為8-40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)。開訓(xùn)動(dòng)員、結(jié)課考試等不計(jì)入培訓(xùn)時(shí)間。同一工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)課程分期進(jìn)行的，原則上不超過3期。同一工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目授課教師教授課程不得超過2門。
工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目授課教師應(yīng)具備工傷預(yù)防相關(guān)專業(yè)較為豐富的理論知識(shí)和實(shí)際培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，講究教學(xué)方法，能夠根據(jù)培訓(xùn)對象的行業(yè)、工種等特點(diǎn)調(diào)整專業(yè)課程內(nèi)容，并具備以下專業(yè)條件之一：
具有工傷預(yù)防、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、心理學(xué)、管理等方面的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱并從事工傷預(yù)防、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等相關(guān)培訓(xùn)工作1年以上的；
具有碩士研究生及以上學(xué)歷，且從事工傷預(yù)防、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作3年以上，或具有全日制本科學(xué)歷，且從事工傷預(yù)防、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作5年以上的；
專業(yè)性較強(qiáng)的實(shí)操課程，可以適當(dāng)放寬條件，聘請具有相關(guān)職業(yè)（工種）技師及以上職業(yè)技能等級(jí)，且從事相關(guān)工作5年以上的人員。
工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目在培訓(xùn)課程結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行結(jié)業(yè)考試。結(jié)業(yè)考試實(shí)行培考分離原則，一般采取閉卷考試方式，按班次單獨(dú)出卷。考試成績不合格的人員，允許補(bǔ)考一次。
列入年度計(jì)劃的工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目應(yīng)在2年內(nèi)完成。
工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目原則上當(dāng)年完成。無法完成需延期實(shí)施的，申請單位應(yīng)提出書面申請，經(jīng)市和區(qū)聯(lián)席會(huì)議研究同意后，該項(xiàng)目可以延長1年完成。
工傷預(yù)防項(xiàng)目因故取消或調(diào)整的，申請單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前7個(gè)工作日向區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室提出書面申請，說明原因及調(diào)整內(nèi)容，區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議確定審核意見后，反饋申請單位并報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收
工傷預(yù)防項(xiàng)目由區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議組建工傷預(yù)防項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估組進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，并形成驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。
對于專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，可以從工傷預(yù)防專家?guī)熘醒埾嚓P(guān)專家進(jìn)入驗(yàn)收評(píng)估組。
市級(jí)聯(lián)席會(huì)議可擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，參與工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施過程和實(shí)施效果的評(píng)估，并出具評(píng)估意見。區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議在對工傷預(yù)防項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，可將評(píng)估意見作為重要參考。
申請單位應(yīng)在工傷預(yù)防項(xiàng)目完成后，向區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室提出驗(yàn)收評(píng)估申請，并提交以下材料：
《工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》或《工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》；
工傷預(yù)防項(xiàng)目完成報(bào)告（項(xiàng)目實(shí)施及績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等）；
第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告；
項(xiàng)目實(shí)施過程及其成果的有關(guān)資料。
委托工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的，提供申請單位與工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)合同；參照政府采購法確定工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提供招標(biāo)和中標(biāo)文書及資料等。
工傷預(yù)防項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估應(yīng)結(jié)合工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案、實(shí)施過程監(jiān)督檢查、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)意見等，對工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施情況和執(zhí)行效果進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)估。
對工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目實(shí)施情況的驗(yàn)收評(píng)估內(nèi)容包括：
媒體宣傳的播放頻道和欄目、播放次數(shù)和時(shí)長、播放點(diǎn)位和時(shí)段、收視率和收聽率等；
媒體宣傳的版面、時(shí)段、期數(shù)和發(fā)行量等；
宣傳物品制作（購置）的數(shù)量、質(zhì)量、發(fā)放量和受眾范圍等；
宣傳平臺(tái)的推送期數(shù)、政策知識(shí)和實(shí)景案例的比重、點(diǎn)擊率和關(guān)注度等；
現(xiàn)場宣傳活動(dòng)或宣傳點(diǎn)位設(shè)置的組織安排、活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施方案及招標(biāo)文件一致度等；
項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的違規(guī)行為等。
對工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況的驗(yàn)收評(píng)估內(nèi)容包括：
工傷預(yù)防培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、教師、課程設(shè)計(jì)及授課內(nèi)容、工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)場地、實(shí)操設(shè)施、參訓(xùn)人數(shù)、參訓(xùn)人員基本信息和參保情況等是否與實(shí)施方案一致；
培訓(xùn)場地、實(shí)操設(shè)施等辦學(xué)條件是否滿足培訓(xùn)要求；
實(shí)名制管理落實(shí)情況，有無頂替代訓(xùn)等情形；
課堂管理情況，是否存在課堂秩序混亂等情形；
結(jié)業(yè)考試是否實(shí)現(xiàn)培考分離、閉卷考試；
用人單位或參訓(xùn)人員滿意程度；
參訓(xùn)人員對工傷保險(xiǎn)政策和工傷預(yù)防知識(shí)的了解情況（樣本按參訓(xùn)人員數(shù)量的5%至8%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施抽樣）；
項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的違規(guī)情況。
工傷預(yù)防項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下驗(yàn)收評(píng)估條件：
宣傳項(xiàng)目宣傳受眾對象對宣傳內(nèi)容的知曉率達(dá)到85%及以上；
培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)率達(dá)到90%及以上；
培訓(xùn)項(xiàng)目考試通過率達(dá)到90%及以上；
培訓(xùn)項(xiàng)目滿意率達(dá)到85%及以上。
驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果遵循驗(yàn)收評(píng)估組成員少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)后生效。驗(yàn)收評(píng)估意見分為合格和不合格。
驗(yàn)收評(píng)估意見為合格的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議》約定支付工傷預(yù)防費(fèi)。存在扣減工傷預(yù)防費(fèi)情形的，區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議應(yīng)注明原因及扣減金額或扣減比例。
驗(yàn)收評(píng)估意見為不合格的，區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議應(yīng)注明原因。經(jīng)區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)仍有必要實(shí)施的，可要求申請單位進(jìn)行整改，整改完成后可重新組織驗(yàn)收。
工傷預(yù)防項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照一項(xiàng)目一卷進(jìn)行歸檔，按照項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估、監(jiān)督、驗(yàn)收的順序進(jìn)行排列、編目，實(shí)現(xiàn)全過程可查詢、可追溯。電子檔案應(yīng)按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T18894-2016）進(jìn)行管理，并報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室。項(xiàng)目檔案由區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室保存，保存期限為10年。
第六章 項(xiàng)目監(jiān)督
申請單位及工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受市和區(qū)聯(lián)席會(huì)議的監(jiān)督檢查。區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議接受舉報(bào)投訴并依規(guī)進(jìn)行查證處理，市級(jí)聯(lián)席會(huì)議對區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議查證處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)對本區(qū)審核通過的工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。委托工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目，申請單位應(yīng)參與監(jiān)督管理工作。區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)如實(shí)做好相關(guān)監(jiān)督檢查記錄，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)作為參考。
市級(jí)聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等方式對全市工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，研究處理重大問題。
申請單位有下列情形之一的，由區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室約談單位負(fù)責(zé)人：
培訓(xùn)學(xué)員存在多人多次無故遲到、早退、曠課的；
培訓(xùn)課堂存在撥打電話、聊天、大聲喧嘩，造成教學(xué)秩序混亂的；
培訓(xùn)教學(xué)管理不規(guī)范，記錄不完整的；
培訓(xùn)過程存在對項(xiàng)目效果造成不良影響情形的。
申請單位在被約談后應(yīng)當(dāng)作出整改承諾，并及時(shí)進(jìn)行整改；驗(yàn)收評(píng)估時(shí)未達(dá)到整改要求的，相應(yīng)班期不予支付工傷預(yù)防費(fèi)。
申請單位有下列情形之一的，由區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室下達(dá)整改函：
擅自變更現(xiàn)場宣傳活動(dòng)場地或規(guī)模的；
縮減現(xiàn)場宣傳活動(dòng)內(nèi)容或降低宣傳產(chǎn)品質(zhì)量的；
培訓(xùn)場地、實(shí)操設(shè)施等辦學(xué)條件不能滿足培訓(xùn)要求的；擅自變更培訓(xùn)場所或隨意變更教師等未按教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)的；
未安排結(jié)業(yè)考試的；
培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程中累計(jì)2次以上被約談負(fù)責(zé)人的；
對項(xiàng)目效果造成嚴(yán)重不良影響情形的。
申請單位應(yīng)在收到整改函后1個(gè)月內(nèi)完成整改，區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議根據(jù)按期完成整改的實(shí)際效果，酌情扣減相應(yīng)班期工傷預(yù)防費(fèi)。未按期完成整改的，相應(yīng)班期或項(xiàng)目不予支付工傷預(yù)防費(fèi)，且自項(xiàng)目應(yīng)完成之日次年起1年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項(xiàng)目；拒不整改的，相應(yīng)班期或項(xiàng)目不予支付工傷預(yù)防費(fèi)，自項(xiàng)目應(yīng)完成之日次年起3年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項(xiàng)目。
申請單位有下列情形之一的，暫停項(xiàng)目實(shí)施，由區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室予以公布：
存在違規(guī)合作辦學(xué)的；
對日常檢查抽查、舉報(bào)投訴查處拒不配合的；
培訓(xùn)場所存在安全隱患且拒不整改的；
參訓(xùn)人員冒名頂替人數(shù)占比不足5%或考核不合格人數(shù)占比超過20%的；
培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程中累計(jì)2次以上被下達(dá)整改函的；
存在其他違法違規(guī)行為，造成不良社會(huì)影響的。
申請單位應(yīng)在公布后1個(gè)月內(nèi)完成整改，對認(rèn)定違規(guī)的培訓(xùn)項(xiàng)目或班期不予支付工傷預(yù)防費(fèi)。按期完成整改的，恢復(fù)項(xiàng)目實(shí)施，自項(xiàng)目應(yīng)完成之日次年起2年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項(xiàng)目。未按期完成整改或無法整改的，自項(xiàng)目應(yīng)完成之日次年起3年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目。
申請單位有下列情形之一的，由區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室解除工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議：
參訓(xùn)人員冒名頂替人數(shù)占比超過5%的；
提交虛假申報(bào)材料的；
組織同一群體在不同培訓(xùn)項(xiàng)目參加培訓(xùn)的；
無正當(dāng)理由終止工傷預(yù)防項(xiàng)目組織實(shí)施的；
3年內(nèi)存在重大違法違規(guī)記錄或失信行為（包括正在接受違規(guī)違紀(jì)調(diào)查的），并故意隱瞞或存在欺詐、騙取、套取人社領(lǐng)域各類津貼補(bǔ)貼或?qū)ｍ?xiàng)費(fèi)用的；
培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程中累計(jì)2次以上被暫停實(shí)施的；
存在其他重大違法違規(guī)行為，引發(fā)重大輿情或造成惡劣影響的。
解除工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議，不予支付工傷預(yù)防費(fèi)，并自項(xiàng)目應(yīng)完成之日次年起3年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項(xiàng)目。
在評(píng)估、監(jiān)督、驗(yàn)收評(píng)估過程中，相關(guān)工作人員對項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對被審查的技術(shù)資料，不得擅自使用或?qū)ν夤_。申請單位或工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目涉密內(nèi)容，可向相關(guān)工作人員提出申請，經(jīng)審核確有必要的，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。
相關(guān)專家、工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)不得重復(fù)參與同一培訓(xùn)項(xiàng)目中授課、評(píng)估驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)、編纂試題、考試監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
申請單位、工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成工傷預(yù)防項(xiàng)目驗(yàn)收后，發(fā)現(xiàn)存在本辦法第三十七至四十條情形的，由區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議按照對應(yīng)條款處理。已支付工傷預(yù)防費(fèi)且存在不予支付或扣減工傷預(yù)防費(fèi)情形的，由區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議責(zé)令申請單位、工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)退回相應(yīng)的工傷預(yù)防費(fèi)。
第七章 費(fèi)用管理
對納入年度實(shí)施計(jì)劃的工傷預(yù)防項(xiàng)目，實(shí)行預(yù)算和績效管理，由市人社部門編制工傷預(yù)防費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算。并由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理有關(guān)要求，列入下年度工傷保險(xiǎn)基金支出預(yù)算。
工傷預(yù)防項(xiàng)目費(fèi)用以實(shí)際采購的協(xié)議金額核算，不得超過申請預(yù)算金額。對項(xiàng)目組織開展評(píng)估的費(fèi)用不得超過項(xiàng)目預(yù)算金額的4%。
工傷預(yù)防線上線下培訓(xùn)費(fèi)用按照項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，不得超過申請預(yù)算金額。線上培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每課時(shí)5元/人。線下培訓(xùn)費(fèi)一類、二類（師資費(fèi)除外）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《天津市黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》三類、二類培訓(xùn)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市和區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況統(tǒng)籌調(diào)劑費(fèi)用使用，標(biāo)準(zhǔn)不超過培訓(xùn)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。師資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：副高級(jí)及以下技術(shù)職稱專業(yè)人員線下培訓(xùn)每課時(shí)不超過300元，正高級(jí)及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員線下培訓(xùn)每課時(shí)最高不超過600元。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與申請單位簽訂《工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議》，可以約定預(yù)付款，預(yù)付款金額應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目總金額的30%—70%；區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議評(píng)估驗(yàn)收通過后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收評(píng)估意見支付余款。
工傷預(yù)防費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人不得騙取、挪用工傷預(yù)防費(fèi)用。對違規(guī)使用工傷預(yù)防費(fèi)的相關(guān)責(zé)任人，按照社會(huì)保險(xiǎn)法、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
企業(yè)規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。
本辦法由市級(jí)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。本辦法未規(guī)定的特殊情形，由市級(jí)聯(lián)席會(huì)議審議決定。
本辦法自2024年4月1日起施行。《市人社局市財(cái)政局市衛(wèi)生健康委市應(yīng)急局關(guān)于工傷預(yù)防培訓(xùn)費(fèi)使用有關(guān)問題的通知》（津人社辦發(fā)〔2019〕105號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.天津市工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目申請審核表
2.天津市工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目申請審核表
3.工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃書（示例）
4.工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目計(jì)劃書（示例）
5.工傷預(yù)防培訓(xùn)人員花名冊
6.工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收申請審核表
7.工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目驗(yàn)收申請審核表
