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為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署，認(rèn)真踐行“健康第一”的教育理念，著力提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，市教委結(jié)合《天津市全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的若干措施》《天津市體教融合促進青少年健康發(fā)展實施方案》等文件要求，經(jīng)與市體育局等有關(guān)單位研究，對《提升中小學(xué)生體質(zhì)健康水平十條措施》進行了修訂，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。各單位在執(zhí)行過程中，要加大宣傳力度，豐富宣傳形式，營造出轟轟烈烈重視、支持體育的濃厚氛圍。市教委將對措施落實情況進行不定期督導(dǎo)檢查，對落實不到位的教育主管部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進行約談，督促限期整改，整改不力的，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)。
提升中小學(xué)生體質(zhì)健康水平十條措施
（2024年修訂）
一、開齊開足上好體育課
通過有效利用地方課程、校本課程及課后服務(wù)時間等，保障到2024年秋季學(xué)期義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，高中階段學(xué)校每周3-5節(jié)，嚴(yán)格按照課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量上好體育課。中小學(xué)開展體育課“曬課表”活動，學(xué)校不得以任何形式擠占體育課。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校每天上、下午各安排不少于30分鐘的大課間體育活動，并納入教學(xué)計劃，列入作息時間安排。除大課間外，確保小學(xué)生15分鐘課間活動時間、中學(xué)生10分鐘課間活動時間，任課教師要按時下課、不得拖堂，班主任和任課教師要督促學(xué)生課間走出教室、適當(dāng)活動。學(xué)校不得設(shè)置限制學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束。學(xué)校課后服務(wù)要更多地用于學(xué)生自主開展體育活動。學(xué)校要加強體育課、大課間和課外活動之間的銜接和聯(lián)動。實行中小學(xué)體育家庭作業(yè)制度，編制中小學(xué)生家庭體育鍛煉指導(dǎo)手冊，同時配發(fā)記錄手冊便于學(xué)生和家長進行記錄評價。寄宿制學(xué)校要堅持早操制度。保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育鍛煉時間。
各區(qū)教育局每學(xué)年要至少開展2次學(xué)校體育課開課和體育活動開展情況檢查，對未達標(biāo)的學(xué)校，區(qū)教育局要約談學(xué)校主要及分管領(lǐng)導(dǎo)并督促整改，檢查結(jié)果在全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)通報。市教委每學(xué)年采取“四不兩直”方式，至少開展2次全市中小學(xué)體育課開課和體育活動檢查督查，對未達標(biāo)的區(qū)教育局，市教委約談區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)并督促整改，檢查結(jié)果在全市教育系統(tǒng)內(nèi)通報。
二、提高體育與健康課教學(xué)質(zhì)量
立足不同教育階段學(xué)生體育能力和體質(zhì)水平差異，圍繞課程目標(biāo)和運動項目特點，有針對性地開發(fā)我市體育教學(xué)資源。義務(wù)教育階段學(xué)生應(yīng)掌握1至2項運動技能，增加田徑、體操、武術(shù)、球類等運動項目的基本技術(shù)動作教學(xué)。高中階段學(xué)生應(yīng)掌握1至2項運動專長，選學(xué)球類、田徑、體操、水上運動、冰雪運動、武術(shù)等體育運動項目。按照“教會、勤練、常賽”要求，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，注重運動技能學(xué)習(xí)和實踐練習(xí)，保證體育課合理的運動負(fù)荷和練習(xí)密度，杜絕“說教”式體育課，上好“出汗”的體育課，激發(fā)學(xué)生體育興趣。市教委聯(lián)合市教育科學(xué)研究院、區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)教師發(fā)展中心每年對中小學(xué)落實體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量情況進行不定期督導(dǎo)檢查。
在天津師范大學(xué)、天津體育學(xué)院、天津體育職業(yè)學(xué)院成立中小學(xué)體育教師培訓(xùn)基地，分項目定期開展體育教師培訓(xùn)，提升體育教師專項教學(xué)、科研和賽事組織等能力素養(yǎng)。各區(qū)教育局要按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強中小學(xué)校體育教師，制定本區(qū)體育教師培訓(xùn)計劃和安排。市、區(qū)兩級教育行政部門聯(lián)合體育部門3年內(nèi)對全市體育教師輪訓(xùn)1遍。開展體育教師教學(xué)基本功競賽（教學(xué)展示）活動，發(fā)揮優(yōu)秀體育教師示范引領(lǐng)作用。
三、開設(shè)學(xué)生體育活動“超市”
各學(xué)校因時因地根據(jù)學(xué)生體質(zhì)差異、身體發(fā)育規(guī)律和體育場地、體育設(shè)施實際情況，有效利用每天的大課間、課后服務(wù)時間等，面向全體學(xué)生開設(shè)自主選擇的體育活動“超市”，增加學(xué)生體育活動內(nèi)容的選擇性，要積極挖掘民間體育資源，靈活開展跳繩、轉(zhuǎn)呼啦圈、跳猴皮筋、踢毽子、扔沙包等簡便易行、喜聞樂見的民間傳統(tǒng)體育項目和趣味項目，利用走廊、校園“邊角料”打造“微操場”，讓每個學(xué)生都能體會到體育鍛煉的樂趣，營造“處處是運動場、時時可鍛煉”的活躍氛圍。各學(xué)校學(xué)生體育活動“超市”運動項目不得少于10項。學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善管理制度，保障學(xué)生在課間、課后使用學(xué)校的體育運動場地、設(shè)施開展體育鍛煉。鼓勵各學(xué)校與高等學(xué)校、體育運動學(xué)校及社會體育力量合作，充分整合資源，豐富學(xué)生體育活動“超市”運動項目和服務(wù)內(nèi)容。
四、強化大課間體育鍛煉
中小學(xué)上午大課間應(yīng)認(rèn)真組織全體學(xué)生做好廣播體操和眼保健操，有條件的學(xué)?？山Y(jié)合實際自主開發(fā)易學(xué)、易做、運動量適中的自編操等。利用好每周下午的5次大課間，組織學(xué)生至少開展3次集體跑步，小學(xué)一、二年級學(xué)生400-600米（學(xué)生根據(jù)體質(zhì)情況可走跑交替進行），三、四年級學(xué)生600-800米，五、六年級學(xué)生800-1000米，中學(xué)生不少于1500米，可通過各種各樣的圖案跑并配合音樂來提高跑步的趣味性；其余2次可安排學(xué)生體育活動“超市”項目或《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014年修訂）測試項目，使學(xué)生在速度、力量、耐力、柔韌、平衡等各方面得到有效鍛煉。
五、開展提升學(xué)生體質(zhì)健康水平專項行動
持續(xù)加強引體向上項目鍛煉。各學(xué)校要結(jié)合實際制定詳細(xì)的引體向上項目專項加強方案，加強科學(xué)指導(dǎo)，通過每日練習(xí)、開展競賽等方式讓中學(xué)男生學(xué)會引體向上的動作要領(lǐng)并掌握鍛煉方法，有效提高學(xué)生上肢、腰腹力量。
舉辦全市中小學(xué)春季接力跑競賽和冬季長跑競賽。各學(xué)校要加強對學(xué)生的跑步訓(xùn)練，積極參加全市中小學(xué)春季接力跑競賽和冬季長跑競賽。初賽由各區(qū)組織，鼓勵全體學(xué)生參與。決賽由市教委、市體育局共同組織，對各區(qū)綜合成績進行排名公布，增加學(xué)生鍛煉熱情和參與度，有效提升學(xué)生心肺機能和有氧耐力水平。
舉辦全市中小學(xué)生體質(zhì)健康測試。各區(qū)、各校每年要面向全體學(xué)生按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014年修訂）要求進行體質(zhì)健康測試，市教委對優(yōu)良率超過60%的區(qū)教育局進行通報表揚，督促各區(qū)提升弱項、鞏固強項。
六、加強體質(zhì)健康測試結(jié)果運用
各學(xué)校每年要將學(xué)生的體質(zhì)健康測試結(jié)果向家長通報，并提出體育鍛煉“處方”。學(xué)校要印制《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)登記卡》，規(guī)范記錄每一名學(xué)生的體質(zhì)健康測試成績及其評定等級。小學(xué)將體質(zhì)健康測試情況列入學(xué)生成長記錄或素質(zhì)報告書，初中以上學(xué)校列入學(xué)生檔案，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價和學(xué)業(yè)水平考試的重要指標(biāo)和內(nèi)容。各區(qū)每年要公布轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康測試成績學(xué)校排名，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評價學(xué)校教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。各學(xué)校應(yīng)將學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入體育教師、班主任等人員績效考核內(nèi)容。
市教委按照國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，每年組織1次抽測，抽測結(jié)果向社會公布。市教育督導(dǎo)室、市教委向各區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)送達本區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康抽測結(jié)果。把學(xué)生體質(zhì)健康水平情況列入?yún)^(qū)政府政績考核指標(biāo)、區(qū)教育局與學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績考核評價指標(biāo)。對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降及排名持續(xù)靠后的區(qū)和學(xué)校予以通報批評。
七、廣泛開展校園體育賽事活動
深化體教融合，市、區(qū)兩級教育、體育部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把學(xué)生體育競賽列入本級體育競賽計劃。鼓勵中小學(xué)校建立足球、籃球、排球、田徑、體操、游泳、冰雪運動等項目學(xué)校運動隊，到2025年30%的中小學(xué)應(yīng)成立學(xué)校排球運動隊。市教委每年組織1次全市中小學(xué)足球、排球、籃球、田徑等項目學(xué)生聯(lián)賽。每兩年會同市體育局舉辦1次全市學(xué)生（青年）運動會或面向?qū)W生和青少年的綜合性運動會。各區(qū)要開展豐富多彩的學(xué)生體育競賽活動，每年至少舉辦1次綜合性運動會，組織開展不少于10項區(qū)域內(nèi)體育競賽活動，鼓勵開展跨區(qū)域?qū)W校體育競賽活動。鼓勵有條件的區(qū)積極承辦市級和國家級體育競賽。各學(xué)校每年至少舉辦1次綜合性運動會或體育節(jié)，5項以上全校特色項目體育比賽，學(xué)生參與度要達到100%。經(jīng)常性開展面向人人的體育競賽，以班級或年級為單位開展足球、排球、籃球、乒乓球、羽毛球、田徑、游泳、跳繩等各種單項體育比賽，確保“陽光體育”運動覆蓋全體學(xué)生。
八、健全體育后備人才“一條龍”培養(yǎng)機制
市教委、市體育局共同制定評定辦法和方案，在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校范圍內(nèi)遴選優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)學(xué)校，定期開展考核評估，實行動態(tài)調(diào)整。優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)學(xué)校具有自主招收優(yōu)秀學(xué)生體育后備人才資格。市教委、市體育局在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)學(xué)?；A(chǔ)上建立健全體育后備人才“一條龍”培養(yǎng)體系，拓寬暢通優(yōu)秀學(xué)生體育后備人才升學(xué)渠道。體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)學(xué)校布局要注重比例科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理和有效銜接，充分考慮中小學(xué)劃片、升學(xué)等因素，形成學(xué)段對接的體育傳統(tǒng)特色項目發(fā)展格局。參照教育部有關(guān)試點工作辦法，探索開展青少年足球人才培養(yǎng)改革，試點區(qū)按照“1所高中、3所初中和6所小學(xué)”比例創(chuàng)建傳統(tǒng)特色學(xué)校，在全區(qū)范圍內(nèi)招收具有相應(yīng)運動天賦的學(xué)生，組建特色班，明確招生數(shù)量和相應(yīng)招生辦法，允許學(xué)校校隊成員升學(xué)時部分或成建制流動。在總結(jié)青少年足球人才培養(yǎng)改革探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推廣排球、籃球等項目。
九、做好體育與健康科目高中學(xué)業(yè)水平考試工作
在高中學(xué)業(yè)水平合格性考試中，體育與健康科目考試采用終結(jié)性測試和過程性評價相結(jié)合的方式進行，參照《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》（2017年版2020年修訂）和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014年修訂）設(shè)置考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)根據(jù)全市統(tǒng)一的要求組織實施。對體育與健康科目考試成績“不合格”者不得頒發(fā)高中畢業(yè)證書。
十、制定學(xué)生體質(zhì)健康責(zé)任清單
制定涵蓋區(qū)教育局局長、學(xué)校校長、分管校長、體育部主任（體育組組長）、體育教師、班主任、家長和學(xué)生本人等主體在內(nèi)的學(xué)生體質(zhì)健康責(zé)任清單，抓好落實，共同推動我市學(xué)生體質(zhì)健康水平提升。市教委統(tǒng)籌做好學(xué)生體質(zhì)健康提升工作。區(qū)教育局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作，督促學(xué)校細(xì)化學(xué)生體質(zhì)健康管理規(guī)定，加強督導(dǎo)檢查，確保各項措施落地落細(xì)。中小學(xué)要將學(xué)生體育與健康工作列為“一把手”工程，校長是第一責(zé)任人，建立校長總負(fù)責(zé)、分管校長牽頭負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、體育教師和班主任具體負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。家長要督促孩子經(jīng)常進行體育鍛煉，鼓勵家長陪伴孩子共同鍛煉，促進孩子養(yǎng)成良好的體育鍛煉和健康生活習(xí)慣。學(xué)生要認(rèn)真上好體育與健康課，主動參加體育鍛煉，完成家庭、寒暑假體育作業(yè)，自覺減少電子產(chǎn)品使用，保證8-10小時睡眠時間，均衡營養(yǎng)等。
