根據(jù)《教育部等五部門印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見>的通知》(教財(cái)〔2020〕5號(hào))和《教育部辦公廳等四部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》(教基廳函〔2023〕26號(hào))有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府同意,對(duì)我市中小學(xué)校(包括公辦學(xué)校和民辦學(xué)校)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)目錄
服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外,為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用;代收費(fèi)是指為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活,在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的前提下,為提供服務(wù)的單位代收代付的相關(guān)費(fèi)用。具體項(xiàng)目如下:
(一)義務(wù)教育階段學(xué)校
義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)目錄包括:教輔材料費(fèi)、學(xué)生校服費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、伙食費(fèi)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi),具體內(nèi)容詳見附件1。
(二)高中教育階段學(xué)校
高中教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)目錄包括:教輔材料費(fèi)、學(xué)生校服費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、伙食費(fèi)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)、教材費(fèi)、學(xué)校組織軍訓(xùn)過(guò)程中發(fā)生的伙食費(fèi),具體內(nèi)容詳見附件2。
二、加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理
(一)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿選擇原則。按規(guī)定向?qū)W生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須從嚴(yán)控制,并以書面形式通知學(xué)生家長(zhǎng),經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)書面同意后方可實(shí)施。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要公示,不能超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)收取,嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。
(二)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持非營(yíng)利原則。按規(guī)定向?qū)W生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),不得加收其他任何費(fèi)用。收取費(fèi)用必須全部直接用于學(xué)生,學(xué)校和教師不得在為學(xué)生服務(wù)和代收費(fèi)的過(guò)程中牟利,不得侵害學(xué)生利益,不得收取任何形式的回扣。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。學(xué)校為學(xué)生提供的服務(wù)和代收事項(xiàng),要列出收費(fèi)的價(jià)格明細(xì),在學(xué)校教育收費(fèi)公示欄中公示,接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督,未經(jīng)公示,不得收費(fèi)。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)按即時(shí)發(fā)生、即時(shí)收取、據(jù)實(shí)結(jié)算原則收取,不得跨學(xué)期、跨學(xué)年提前預(yù)收取。
(四)嚴(yán)格按照收費(fèi)目錄執(zhí)行。學(xué)校按照國(guó)家和我市課程改革要求安排的基本教育教學(xué)活動(dòng)、基本教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)等所需經(jīng)費(fèi),不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)收費(fèi)。不得在目錄以外,以任何理由自立名目收取其他任何費(fèi)用。
三、加強(qiáng)收費(fèi)資金和票據(jù)管理
(一)服務(wù)性收費(fèi)必須統(tǒng)一納入學(xué)校財(cái)務(wù)收支核算,按財(cái)務(wù)規(guī)定開支。代收費(fèi)納入學(xué)校往來(lái)款項(xiàng)核算,資金由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的部門,并向委托代收單位索要合法票據(jù)。嚴(yán)禁學(xué)校和個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。
(二)學(xué)校必須加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理,服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收取。公辦學(xué)校代收費(fèi)使用由市財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)(?。┲频馁Y金往來(lái)結(jié)算票據(jù),服務(wù)性收費(fèi)使用稅務(wù)部門提供的票據(jù)。民辦學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)使用稅務(wù)部門提供的票據(jù)。
四、嚴(yán)肅處理違規(guī)收費(fèi)行為
(一)各區(qū)教育局應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)管理,強(qiáng)化日常監(jiān)督和定期檢查,建立和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信訪受理、督查督辦、公開通報(bào)及約談機(jī)制,對(duì)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題要嚴(yán)肅處理、絕不手軟。對(duì)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)和群眾反映的問(wèn)題,必須直查快辦,嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)辦,嚴(yán)防形式主義。
(二)各行業(yè)辦學(xué)主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)校教育收費(fèi)管理,督促學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行教育收費(fèi)政策,對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問(wèn)題要做到動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)改,切實(shí)維護(hù)家長(zhǎng)和學(xué)生權(quán)益,嚴(yán)禁屢查屢犯。
(三)各學(xué)校要自覺規(guī)范教育收費(fèi)行為,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)教育收費(fèi)政策,建立健全規(guī)范化的收費(fèi)公示動(dòng)態(tài)管理制度,不斷強(qiáng)化“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),自覺接受各級(jí)教育、發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。
五、其他要求
本通知自2024年秋季開學(xué)執(zhí)行,此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)?!妒薪涛邪l(fā)展改革委市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公辦義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的通知》(津教委〔2015〕37號(hào))、《市教委市發(fā)展改革委市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公辦高中教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的通知》(津教委〔2015〕38號(hào))同時(shí)廢止。民辦教育法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

