為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范天津市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐工作，提高研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和水平，市教委研究制定了《天津市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
天津市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)管理辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范天津市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐工作，幫助中小學(xué)生了解國情、熱愛祖國，開闊眼界、增長知識，全面提升中小學(xué)生綜合素質(zhì)，制定本管理辦法。
第二條本辦法中的中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是由教育行政部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，納入人才培養(yǎng)計(jì)劃和課程體系，由學(xué)校教師帶隊(duì)，時(shí)間在1天以上（含1天），通過集體實(shí)踐、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和社會體驗(yàn)相結(jié)合的校外實(shí)踐教育活動(dòng)，是學(xué)校育人體系的重要組成，是深化基礎(chǔ)教育綜合改革，落實(shí)“五育”并舉，推進(jìn)素質(zhì)教育和實(shí)踐育人的有效途徑。
第三條開展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)是讓中小學(xué)生充分感受祖國大好河山，感受中華傳統(tǒng)美德，感受光榮革命歷史，感受新時(shí)代偉大成就，感受家鄉(xiāng)特色文化和發(fā)展變化，深刻體驗(yàn)國家在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技、生態(tài)等方面的重大戰(zhàn)略部署，培養(yǎng)中小學(xué)生好奇心和探索精神及科學(xué)興趣，厚植家國情懷，增強(qiáng)社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，引導(dǎo)學(xué)生樹立堅(jiān)定的理想信念，永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走，矢志奉獻(xiàn)國家和人民。
第四條研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持教育性、實(shí)踐性、安全性、公益性原則。
第五條研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)必須由各區(qū)教育行政部門或?qū)W校組織實(shí)施。深化各類校外培訓(xùn)治理，嚴(yán)禁社會機(jī)構(gòu)以研學(xué)實(shí)踐、夏（冬）令營等名義開展校外培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。
第二章活動(dòng)組織
第六條研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)包括課程研學(xué)、基地研學(xué)、主題研學(xué)等。課程研學(xué)是指結(jié)合現(xiàn)有中小學(xué)課程教學(xué)中的章節(jié)、篇目等內(nèi)容設(shè)計(jì)研學(xué)課程，結(jié)合年度國家課程所學(xué)開展研學(xué)實(shí)踐，一般應(yīng)有相應(yīng)學(xué)科教師參與授課；基地研學(xué)是指到有資質(zhì)的研學(xué)基地開展學(xué)軍、學(xué)農(nóng)、學(xué)工等研學(xué)實(shí)踐，鼓勵(lì)支持學(xué)校與研學(xué)基地共同設(shè)計(jì)研學(xué)基地課程，提升教育效果，一般由德育、思政、勞動(dòng)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)教師帶隊(duì)組織；主題研學(xué)是指圍繞紅色文化、科學(xué)教育、法治教育、心理健康、安全教育、自然生態(tài)、家庭親子、國防科技等開展的主題性研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，作為學(xué)校專題教育的有益延伸，一般由德育、共青團(tuán)、少先隊(duì)教師帶隊(duì)組織。
第七條研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是中小學(xué)教育教學(xué)的重要組成部分，各區(qū)教育行政部門和學(xué)校要將其納入教育教學(xué)計(jì)劃，與學(xué)?，F(xiàn)有課程體系有機(jī)融合，鼓勵(lì)學(xué)校將研學(xué)實(shí)踐作為開展思政課實(shí)踐教學(xué)課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、勞動(dòng)教育課程、心理健康教育課程、社會實(shí)踐活動(dòng)、班團(tuán)隊(duì)日活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、志愿服務(wù)等的重要形式，有效發(fā)揮研學(xué)實(shí)踐的育人功能。
第八條研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)一般安排在小學(xué)四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級組織開展，以上每個(gè)年級每學(xué)年組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)原則上不低于1次。小學(xué)階段累計(jì)開展研學(xué)實(shí)踐原則上不低于4天，在小學(xué)四到六年級實(shí)施；初中階段累計(jì)開展研學(xué)實(shí)踐原則上不低于5天，在初中一或二年級實(shí)施；高中階段累計(jì)開展研學(xué)實(shí)踐原則上不低于5天，在高中一或二年級實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生高中畢業(yè)前每人參加至少一次紅色研學(xué)活動(dòng)。支持學(xué)校利用連續(xù)2—5天時(shí)間開展集中研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，打造特色品牌。
第九條研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)一般以年級為單位開展。小學(xué)階段一般在本市內(nèi)組織開展；中學(xué)階段既可在本市內(nèi)開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，也可跨省域開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合不同學(xué)段開展多種類型的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)性、多樣化、階段性和遞進(jìn)性。
第十條研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)要盡量避開旅游高峰期，與課程教學(xué)統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)實(shí)踐和學(xué)校課程有機(jī)融合。
第十一條聯(lián)合基地或其他單位組織研學(xué)實(shí)踐的學(xué)校要與承接單位簽訂協(xié)議。
第十二條教育行政部門、各學(xué)校負(fù)責(zé)制定中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐工作規(guī)程，把好政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、育人關(guān)，規(guī)范研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)組織。要做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”，學(xué)校要在活動(dòng)前將活動(dòng)計(jì)劃（包括研學(xué)方案、協(xié)議、應(yīng)急預(yù)案等材料）按照屬地化原則向所在區(qū)教育行政部門備案，相關(guān)規(guī)程由所在區(qū)教育行政部門研究確定。要明確研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)帶隊(duì)教師考核要求和辦法，科學(xué)合理地計(jì)算教師工作量。教師組織開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)獲得榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱評定、考核評優(yōu)時(shí)按照相應(yīng)級別課程教學(xué)成果對待。
第十三條建立市、區(qū)兩級研學(xué)實(shí)踐基地（營地）遴選命名機(jī)制，分層次、分學(xué)段遴選命名一批市級、區(qū)級研學(xué)實(shí)踐基地（營地）。基地接待規(guī)模一般應(yīng)在200人以上，安全保障、配套服務(wù)、運(yùn)營情況良好。重視在涉農(nóng)區(qū)縣設(shè)立研學(xué)實(shí)踐基地或?qū)嵺`育人基地，重視建設(shè)紅色文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化、生態(tài)文明、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、國家安全、應(yīng)急避險(xiǎn)、校家社共育、心理健康、法治教育、科普教育等領(lǐng)域研學(xué)實(shí)踐基地。各區(qū)教育行政部門要牽頭建立本區(qū)研學(xué)實(shí)踐基地（營地）的遴選條件、退出機(jī)制和評價(jià)體系，為開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)提供有力保障。
第十四條各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要有效發(fā)揮研學(xué)實(shí)踐的課程育人作用，積極推動(dòng)資源共享和區(qū)域合作，打造一批與中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合的示范研學(xué)課程，特別是要緊密結(jié)合思政、語文、歷史、地理等課程內(nèi)容，讓研學(xué)課程成為溫習(xí)“反芻”校內(nèi)課程的重要渠道，成為思政課程和課程思政建設(shè)的重要載體。要將科學(xué)家精神有機(jī)融入到研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，重視在研學(xué)實(shí)踐中開展科學(xué)教育。
第十五條各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要把新時(shí)代偉大變革與成就融入研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合“紅色之旅”“歷史之旅”“文化之旅”“生態(tài)之旅”“科學(xué)之旅”等打造一批示范性研學(xué)實(shí)踐線路和研學(xué)課程，引導(dǎo)學(xué)生在體驗(yàn)式學(xué)習(xí)中增強(qiáng)民族自信心、自豪感，厚植家國情懷。各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校可結(jié)合本區(qū)實(shí)際和學(xué)校特點(diǎn)設(shè)計(jì)特色研學(xué)實(shí)踐路線。
第十六條市教委統(tǒng)籌安排，制定發(fā)布一批高校校園研學(xué)實(shí)踐路線，各區(qū)教育行政部門要全面統(tǒng)籌教育資源，鼓勵(lì)中小學(xué)到高校開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)駐地高校的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場地、大型活動(dòng)場館、校史館、圖書館等資源面向中小學(xué)生免費(fèi)開放。高校要組織科學(xué)家、大國工匠、教授學(xué)者積極參與中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)中小學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。
第十七條要發(fā)揮公共文化體育和科普資源重要育人作用，落實(shí)博物館、紀(jì)念館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）按規(guī)定向?qū)W生免費(fèi)開放政策，有條件的公共體育設(shè)施、科技館和各類科普教育基地應(yīng)免費(fèi)或低收費(fèi)向?qū)W生開放。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長開放時(shí)間，設(shè)置適合學(xué)生特點(diǎn)的文化體育和科普課程，為中小學(xué)生開展研學(xué)實(shí)踐提供活動(dòng)陣地和物質(zhì)基礎(chǔ)。
第十八條有下列情形之一的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正：
（一）未履行備案程序的；
（二）未與承辦機(jī)構(gòu)（基地）簽訂協(xié)議書、協(xié)議內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定或協(xié)議書未明確相關(guān)安全和責(zé)任條款的；
（三）學(xué)校未確認(rèn)出行師生購買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含意外險(xiǎn)）的；
（四）活動(dòng)安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案不實(shí)的。
有下列情形之一的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止活動(dòng)：
（一）對活動(dòng)目的地實(shí)地考察與對接情況不同、超出活動(dòng)核定容量仍然舉辦活動(dòng)的；
（二）對活動(dòng)安全隱患失察或活動(dòng)過程中現(xiàn)場秩序嚴(yán)重混亂，對師生生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的；
（三）出現(xiàn)導(dǎo)致交通安全、人身安全、衛(wèi)生安全、食品安全事故等緊急情況的。
第三章安全要求
第十九條各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校在開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一”的原則，建立科學(xué)有效的研學(xué)實(shí)踐安全保障體系。
第二十條各區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)公布投訴電話（平臺），完善安全責(zé)任落實(shí)、事故處理及糾紛處理機(jī)制。
第二十一條學(xué)校要做好行前安全教育工作，學(xué)校負(fù)責(zé)確認(rèn)出行師生購買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含意外險(xiǎn)），必須投保校方責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化校方責(zé)任險(xiǎn)方案，開發(fā)研學(xué)旅行相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為學(xué)校研學(xué)旅行提供服務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)與家長簽訂安全責(zé)任書，通過召開家長會或致家長的一封信等形式告知家長活動(dòng)意義、時(shí)間安排、出行線路、費(fèi)用收支、學(xué)習(xí)內(nèi)容等。
第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生安全教育和文明出行教育。以發(fā)放教育手冊、召開主題班會等多種形式指導(dǎo)學(xué)生熟悉必備的安全知識，規(guī)避和遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域和場所，知曉應(yīng)對突發(fā)情況的自我保護(hù)措施和求助方式等。
第二十三條學(xué)校和承辦機(jī)構(gòu)要配備足夠的教師、輔導(dǎo)員及志愿者，配備人員與學(xué)生比例原則上不低于1:15。以班級或年級整建制組織的，班主任、年級主管應(yīng)當(dāng)全程參與。也可吸收少數(shù)家長、有專業(yè)技能的志愿者隨行，協(xié)助做好學(xué)生活動(dòng)管理和安全保障。活動(dòng)開展前要與隨行的家長志愿者簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利。
第四章經(jīng)費(fèi)保障
第二十四條各區(qū)教育行政部門、各學(xué)?？刹扇《喾N形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制?；顒?dòng)過程相關(guān)費(fèi)用做到加強(qiáng)核算、專賬管理。有條件的學(xué)?？刹扇p免費(fèi)用等適當(dāng)方式鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參與。
第二十五條研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)所涉及的吃、住、行、保險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用要符合國家及天津市相關(guān)文件要求，學(xué)校事前事后要通過家長委員會等征求意見建議、開展?jié)M意度調(diào)查，嚴(yán)防研學(xué)實(shí)踐出現(xiàn)高收費(fèi)、高消費(fèi)情況。
第二十六條研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)行自愿參加方式組織，教育行政部門、學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生或家長參加研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿選擇、非營利性原則，應(yīng)向家長公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五章總結(jié)評價(jià)
第二十七條研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校年度工作計(jì)劃，做到工作有計(jì)劃、外出有方案、應(yīng)急有預(yù)案、行前有備案、結(jié)束有總結(jié)。
第二十八條加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛開展研學(xué)實(shí)踐實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建，宣傳推廣一批特色線路和課程，充分培育、挖掘和提煉先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動(dòng)品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實(shí)到位、文化氛圍健康向上的研學(xué)實(shí)踐體系。
第二十九條各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要定期對研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的課程設(shè)置、服務(wù)質(zhì)量、實(shí)踐效果、家長滿意度等進(jìn)行評價(jià)和調(diào)查，不斷提升研學(xué)實(shí)踐質(zhì)量。
第三十條各區(qū)教育行政部門要把中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐的情況和成效作為學(xué)校綜合考評體系的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
第三十一條各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校不得將學(xué)校集體組織的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)情況與學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)掛鉤。
第三十二條各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要加強(qiáng)正面宣傳，特別是在寒暑假放假前，要通過家長會等方式，既向家長宣傳研學(xué)實(shí)踐的重要意義，向?qū)W生宣傳“讀萬卷書、行萬里路”的教育理念，又要引導(dǎo)學(xué)生及家長正確區(qū)分學(xué)校組織的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和社會上打著研學(xué)“幌子”的其他收費(fèi)活動(dòng)，做到理性消費(fèi)、合理消費(fèi)。
第六章附則
第三十三條各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。不得以組織研學(xué)實(shí)踐等為名開展變相旅游，堅(jiān)決防止“只旅不學(xué)”“只學(xué)不旅”“天價(jià)收費(fèi)”“到點(diǎn)打卡”等“研學(xué)亂象”發(fā)生，維護(hù)良好的教育教學(xué)和研學(xué)實(shí)踐秩序。
第三十四條各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，對于違規(guī)開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、從中謀取個(gè)人私利的個(gè)人或單位，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第三十五條各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要加強(qiáng)研學(xué)實(shí)踐的理論與實(shí)踐研究，有條件的可以設(shè)立研學(xué)實(shí)踐教研室，組織有針對性的教研活動(dòng)，不斷提升研學(xué)實(shí)踐的科學(xué)性、規(guī)范性。
第三十六條各區(qū)教育行政部門、各學(xué)?？梢愿鶕?jù)本辦法，結(jié)合具體情況，制定實(shí)施細(xì)則。
