市教委關(guān)于印發(fā)天津市教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（2024版）的通知
(2024版)
第一章 總則
為了加強(qiáng)天津市教育統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在教育管理、科學(xué)決策和服務(wù)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督查工作規(guī)定》、教育部《教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》和天津市統(tǒng)計(jì)局《天津市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合天津市教育發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
天津市級(jí)教育行政部門根據(jù)國(guó)務(wù)院教育行政部門工作部署依法組織全市各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施的教育統(tǒng)計(jì)工作，適用本實(shí)施細(xì)則。
天津市教育統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)天津市教育發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
天津市級(jí)教育行政部門在國(guó)務(wù)院教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和天津市政府統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法領(lǐng)導(dǎo)、管理和組織協(xié)調(diào)全市教育統(tǒng)計(jì)工作。
區(qū)級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)和本單位教育統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)職責(zé)，為實(shí)施教育統(tǒng)計(jì)活動(dòng)提供必要的人、財(cái)、物等相關(guān)保障。
各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，將教育統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本單位的年度預(yù)算，按時(shí)撥付到位，保障教育統(tǒng)計(jì)工作正常、有效開(kāi)展。
各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，深入研究教育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，提高教育統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)教育統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。
教育統(tǒng)計(jì)的調(diào)查對(duì)象是各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人。調(diào)查對(duì)象在接受國(guó)務(wù)院和天津市級(jí)教育行政部門依法實(shí)施的教育統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守教育統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。
教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。
第二章 教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員
各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)中負(fù)有教育統(tǒng)計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)為教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，直接負(fù)責(zé)教育統(tǒng)計(jì)的專兼職工作人員為教育統(tǒng)計(jì)人員。所有教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象均應(yīng)確定本單位的教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職或以教育統(tǒng)計(jì)工作為主要工作任務(wù)的兼職統(tǒng)計(jì)工作人員。由多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的有關(guān)教育行政部門和學(xué)校，應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計(jì)工作的集中統(tǒng)一管理。各單位應(yīng)保障統(tǒng)計(jì)工作人員的穩(wěn)定性，如確需更換統(tǒng)計(jì)工作人員，應(yīng)做好工作交接和上崗前培訓(xùn)，并將人員變更情況及時(shí)向上級(jí)教育主管部門備案，以確保教育統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展。
天津市級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)明確主管統(tǒng)計(jì)工作的職能處室，執(zhí)行本單位的綜合統(tǒng)計(jì)職能，主要包括：
按照國(guó)務(wù)院教育行政部門教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，制定天津市教育統(tǒng)計(jì)管理制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案并統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)管理全市教育統(tǒng)計(jì)工作，向國(guó)務(wù)院教育行政部門和天津市政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；
依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布教育統(tǒng)計(jì)資料，根據(jù)教育統(tǒng)計(jì)資料對(duì)天津市教育發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)和數(shù)據(jù)支撐；
依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好教育統(tǒng)計(jì)資料保存和管理工作；
組織實(shí)施和指導(dǎo)教育統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)普法學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，配合有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定；
監(jiān)督、檢查各區(qū)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)教育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施情況，核查教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；
其他法定職責(zé)和工作事項(xiàng)。
區(qū)級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)明確主管統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，執(zhí)行本轄區(qū)的教育綜合統(tǒng)計(jì)職能，主要包括：
明確負(fù)責(zé)教育統(tǒng)計(jì)工作的崗位和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備統(tǒng)計(jì)工作人員，提供統(tǒng)計(jì)工作保障；
建立和完善本轄區(qū)的教育統(tǒng)計(jì)工作制度，具體指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度；
按照市級(jí)教育行政部門工作部署，具體做好轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校（機(jī)構(gòu)）代碼管理工作和教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置、審核、匯總工作，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；
按照市級(jí)教育行政部門公布的教育統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展情況進(jìn)行分析，為本轄區(qū)相關(guān)工作提供統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)和數(shù)據(jù)支撐；
依照國(guó)家和天津市有關(guān)規(guī)定做好教育統(tǒng)計(jì)資料保存和管理工作；
按照市級(jí)教育行政部門工作部署，具體組織實(shí)施和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校教育統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)普法學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，配合有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定；
監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)教育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施情況，核查教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；
其他法定職責(zé)和工作事項(xiàng)。
各級(jí)各類學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的崗位，負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，主要包括：
明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員，依法管理、開(kāi)展教育統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查；
按照上級(jí)教育行政部門工作部署，做好本單位教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)搜集、審核、整理、匯總工作，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；
根據(jù)工作實(shí)際對(duì)本單位教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；
依照國(guó)家和天津市有關(guān)規(guī)定做好教育統(tǒng)計(jì)管理資料和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的保存和管理工作；
組織本單位教育統(tǒng)計(jì)人員參加上級(jí)教育行政部門開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)普法學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育等活動(dòng)，提高本單位統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)水平；
其他法定職責(zé)和工作事項(xiàng)。
教育統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，具有依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，具備與其從事的教育統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，如實(shí)整理、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。
教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。
教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。
各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人不得自行修改教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的教育統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改教育統(tǒng)計(jì)資料，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。
第三章 教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析
各級(jí)教育行政部門根據(jù)國(guó)務(wù)院教育行政部門制定的教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度編制本級(jí)教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案。如需增加或者補(bǔ)充教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。增加的教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，其統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)本地區(qū)或本單位的教育事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)，提供咨詢意見(jiàn)和決策建議。
教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深入挖掘數(shù)據(jù)資源，綜合運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)分析方法，提高統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用能力。
教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在明確調(diào)查數(shù)據(jù)保密責(zé)任基礎(chǔ)上，可委托專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)教育統(tǒng)計(jì)任務(wù)，通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查和資料開(kāi)發(fā)，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)估。
第四章 教育統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布
天津市教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工作規(guī)定和部署，及時(shí)報(bào)送其組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的資料。
天津市教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和天津市有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料必須由統(tǒng)計(jì)人員、審核人、本單位負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋單位印章。
統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
各級(jí)教育行政部門制定政策規(guī)劃、督查工作進(jìn)展、評(píng)價(jià)發(fā)展水平等，凡涉及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用教育統(tǒng)計(jì)資料，并以教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
教育統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行分級(jí)管理。市級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)教育統(tǒng)計(jì)管理資料和區(qū)級(jí)教育行政部門及各高等學(xué)校上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料；區(qū)級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)教育統(tǒng)計(jì)管理資料和本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料；各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)管理本單位教育統(tǒng)計(jì)管理資料和原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等資料。
各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全教育統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度和教育統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制。
教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒等途徑及時(shí)公布和更新，供社會(huì)公眾查詢。
教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定，建立健全教育統(tǒng)計(jì)保密制度，完善教育統(tǒng)計(jì)內(nèi)控機(jī)制，做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的保密工作。
教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露。
第五章 教育統(tǒng)計(jì)監(jiān)管
教育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。教育統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，任何單位和個(gè)人不得利用虛假教育統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升。
上級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)教育行政部門及其所轄學(xué)校、其他有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作檢查。統(tǒng)計(jì)工作檢查的主要內(nèi)容包括：
統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件的貫徹落實(shí)情況；
統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度的建設(shè)及其組織實(shí)施情況；
單位內(nèi)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置情況；
統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)工作設(shè)備配置的保障情況；
統(tǒng)計(jì)資料的管理情況；
其他需要檢查的內(nèi)容。
市級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系，建立專家參與的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機(jī)制，通過(guò)自查、抽查、互查等方式，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
區(qū)級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)抽查制度，制定抽查事項(xiàng)清單，合理確定抽查的比例和頻次，隨機(jī)對(duì)所轄學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。
各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員在教育統(tǒng)計(jì)工作中有統(tǒng)計(jì)違法行為的，移交縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處；有違紀(jì)行為的，由上級(jí)教育行政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)違紀(jì)行為的情節(jié)輕重，向有關(guān)責(zé)任人員的任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門提出處分處理建議。
各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員如發(fā)生《教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》第三十七條所列的違紀(jì)違法行為，教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員如發(fā)生《教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》第三十八條所列的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處分處理。
第六章 附則
本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。天津市各級(jí)教育行政部門此前發(fā)布的文件凡與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。
