東麗區(qū)區(qū)級(jí)政府糧食儲(chǔ)備質(zhì)量安全管理辦法
第一章 總則
為保障東麗區(qū)區(qū)級(jí)政府糧食儲(chǔ)備(以下簡(jiǎn)稱區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧)質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《政府糧油儲(chǔ)備質(zhì)量安全管理辦法》《天津市市級(jí)政府糧食儲(chǔ)備質(zhì)量安全管理辦法》《天津市地方糧食儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》等規(guī)定,結(jié)合本區(qū)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全管理實(shí)際,制定本辦法。
本辦法適用于區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧入庫、儲(chǔ)存、出庫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理和相關(guān)監(jiān)督檢查活動(dòng)。
本辦法所稱區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧,包括區(qū)級(jí)儲(chǔ)備原糧(含小麥、稻谷、玉米)、成品糧(含小麥粉、大米)和食用植物油(含食用植物原油和食用植物成品油)。
區(qū)級(jí)糧食行政管理部門在市糧食和物資局領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
區(qū)級(jí)糧食行政管理部門對(duì)儲(chǔ)存在本行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧開展質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
區(qū)糧食購銷有限公司為區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的運(yùn)營管理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營管理企業(yè)),負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行從入庫到出庫的全過程質(zhì)量管控。由區(qū)級(jí)糧食行政管理部門和運(yùn)營管理企業(yè)共同依規(guī)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢機(jī)構(gòu))對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題應(yīng)及時(shí)穩(wěn)妥處置。
具體承擔(dān)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè),包括專門從事區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的倉儲(chǔ)企業(yè),以及具備生產(chǎn)加工能力并結(jié)合自身生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)輪換的生產(chǎn)企業(yè)),對(duì)承儲(chǔ)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn),建立健全質(zhì)量安全管理制度,明確質(zhì)量安全管理崗位職責(zé)和責(zé)任人員,對(duì)入庫、儲(chǔ)存和出庫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行管控,及時(shí)處理質(zhì)量安全問題,確保區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧符合質(zhì)量安全要求。
運(yùn)輸區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。
開展區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等檢查活動(dòng)所需必要合理的費(fèi)用,按照有關(guān)規(guī)定列入本級(jí)部門預(yù)算。
第二章 入庫質(zhì)量管理
采購的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備原糧應(yīng)為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧,各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)中等(含)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(其中水分符合安全儲(chǔ)存要求),儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存要求,食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。
采購的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備成品糧原則上應(yīng)為30天內(nèi)加工的產(chǎn)品,各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)及包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合國家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求,食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。
采購的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備食用植物油應(yīng)為近期新加工的產(chǎn)品,各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合相關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)要求,儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存要求,食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具有能夠保障區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全和質(zhì)量安全的倉儲(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,并符合國家有關(guān)規(guī)定,具備與承儲(chǔ)任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)儀器設(shè)備、檢驗(yàn)場(chǎng)地以及檢驗(yàn)人員。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)定期維護(hù)、按規(guī)定報(bào)廢和更新檢驗(yàn)儀器設(shè)備;屬于計(jì)量器具的,應(yīng)按要求進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn);快檢儀器應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求開展質(zhì)量控制試驗(yàn)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事質(zhì)量管理和檢驗(yàn)等有關(guān)人員進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范培訓(xùn),使有關(guān)人員及時(shí)掌握區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)技術(shù)。對(duì)不能履行職責(zé)的人員,應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的指導(dǎo)和服務(wù),適時(shí)開展相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范培訓(xùn),引導(dǎo)和支持承儲(chǔ)企業(yè)強(qiáng)化管理意識(shí)、健全管理制度,提升管理能力。
實(shí)行區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收購入庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。承儲(chǔ)企業(yè)采購入庫的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧,應(yīng)查驗(yàn)隨貨同行檢驗(yàn)報(bào)告,進(jìn)行逐車查驗(yàn)和平倉(入罐)檢驗(yàn),保證入庫(罐)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和采購輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量要求。
實(shí)行區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全驗(yàn)收檢驗(yàn)制度。糧食入庫平倉、食用植物油入罐完成后,由區(qū)級(jí)糧食行政管理部門和運(yùn)營管理企業(yè)共同委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn),驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果達(dá)到質(zhì)量要求的,方可作為區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧。驗(yàn)收檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理原則。
第三章 儲(chǔ)存和出庫質(zhì)量管理
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》《糧油安全儲(chǔ)存守則》和本區(qū)儲(chǔ)備糧管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間的質(zhì)量安全管理,定期開展糧情檢查分析和隱患排查,加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)、合理通風(fēng),嚴(yán)格儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理和使用,適時(shí)開展質(zhì)量安全檢驗(yàn),確保儲(chǔ)存安全和質(zhì)量安全。嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量和品種。
對(duì)于儲(chǔ)存期間出現(xiàn)的結(jié)露、蟲害、發(fā)熱、霉變和色澤氣味異常等質(zhì)量異常情況,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行處置,最大限度降低損失。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧品質(zhì)達(dá)到輕度不宜存時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)輪換。區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生食品安全指標(biāo)超標(biāo)等質(zhì)量安全事故(事件),承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)告至運(yùn)營管理企業(yè)和市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門,并按有關(guān)要求及時(shí)妥善處置。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定,根據(jù)實(shí)際情況開展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)。區(qū)級(jí)糧食行政管理部門和運(yùn)營管理企業(yè)共同委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu),對(duì)所有倉房(貨位)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧,每半年進(jìn)行一次檢驗(yàn)。原則上,上半年完成入庫的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧,下半年起開展儲(chǔ)存期間檢驗(yàn);下半年完成入庫的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧,次年上半年起開展儲(chǔ)存期間檢驗(yàn)。
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)所檢驗(yàn)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)報(bào)告,運(yùn)營管理企業(yè)收到檢驗(yàn)結(jié)果后及時(shí)反饋有關(guān)承儲(chǔ)企業(yè),并于每年6月末、12月末前報(bào)區(qū)級(jí)糧食行政管理部門。
運(yùn)營管理企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
實(shí)行區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧銷售出庫檢驗(yàn)制度。倉儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧出庫時(shí),由區(qū)級(jí)糧食行政管理部門和運(yùn)營管理企業(yè)共同委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依規(guī)進(jìn)行檢驗(yàn),質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)結(jié)果作為出庫質(zhì)量依據(jù);出庫區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)附檢驗(yàn)報(bào)告原件或者復(fù)印件,檢驗(yàn)報(bào)告有效期6個(gè)月,自簽發(fā)之日起算;超過檢驗(yàn)報(bào)告有效期未出庫的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧出庫時(shí),需由倉儲(chǔ)企業(yè)委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按規(guī)定重新檢驗(yàn),檢驗(yàn)費(fèi)用由買賣雙方協(xié)商確定,經(jīng)檢驗(yàn)合格并出具報(bào)告后方可出庫。生產(chǎn)企業(yè)承儲(chǔ)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備成品糧(含食用植物成品油)出庫時(shí),由生產(chǎn)企業(yè)按照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可出庫。
通過糧食交易平臺(tái)銷售的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧,應(yīng)公告糧食質(zhì)量安全情況,且與交易糧食實(shí)物質(zhì)量安全相符。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧入庫后,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按要求建立逐倉(貨位)質(zhì)量安全檔案。如實(shí)記錄糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、入庫時(shí)間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、品質(zhì)情況、藥劑使用情況、銷售去向和出庫時(shí)間,以及其他有關(guān)質(zhì)量安全信息。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)逐倉(貨位)完整保存好檢驗(yàn)報(bào)告、原始記錄的原件或復(fù)印件,不得偽造、篡改、損毀。糧食質(zhì)量安全檔案需按規(guī)定妥善保管,檔案保存期限自糧食銷售出庫之日起,不得少于6年。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化管理,按照要求動(dòng)態(tài)更新有關(guān)質(zhì)量信息。
鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)主動(dòng)對(duì)采購糧源質(zhì)量安全狀況進(jìn)行提前了解,在符合區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全要求基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)需求選購優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備糧源;根據(jù)不同品種和品質(zhì),實(shí)施精細(xì)化收儲(chǔ),應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧或者其他先進(jìn)適用技術(shù);在出庫時(shí)可主動(dòng)提供加工品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)、食味品質(zhì)以及儲(chǔ)存情況等信息。
第四章 質(zhì)量檢驗(yàn)管理
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定,具備相應(yīng)的檢驗(yàn)條件和能力,熟悉儲(chǔ)備糧質(zhì)量政策要求,與承儲(chǔ)企業(yè)無利益關(guān)系。
檢驗(yàn)實(shí)行質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。檢驗(yàn)人對(duì)出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),審核簽發(fā)人承擔(dān)管理責(zé)任,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按委托方要求的報(bào)告形式、報(bào)送時(shí)間和報(bào)送渠道,及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送委托方,并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)保密責(zé)任。
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善留存扦樣登記表、檢驗(yàn)原始記錄等相關(guān)材料,留存時(shí)間應(yīng)不少于6年。
承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)監(jiān)督檢查中的檢驗(yàn)結(jié)果存在異議的,應(yīng)當(dāng)自接到結(jié)果反饋起10個(gè)自然日內(nèi),以書面形式提出復(fù)檢申請(qǐng),處理原則按照《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)內(nèi)容,主要包括以下必檢項(xiàng)目,未列入必檢項(xiàng)目的指標(biāo)也應(yīng)當(dāng)符合區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全要求。
原糧
1.逐車查驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo),視情況逐車(或逐批)查驗(yàn)食品安全指標(biāo)。
2.平倉檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)。
3.入庫驗(yàn)收檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全指標(biāo)。
4.儲(chǔ)存期間檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo),視情況開展食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)。
5.出庫檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全指標(biāo)。在儲(chǔ)存期間施用過儲(chǔ)糧藥劑且未滿安全間隔期的,還應(yīng)增加儲(chǔ)糧藥劑殘留檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果超標(biāo)的應(yīng)暫緩出庫。食品安全指標(biāo)超標(biāo)的糧食,不得作為食用用途銷售出庫。
(二)成品糧
1.大米。倉儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備大米,入庫驗(yàn)收檢驗(yàn)、儲(chǔ)存期間檢驗(yàn)和出庫檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量和食品安全指標(biāo)。生產(chǎn)企業(yè)承儲(chǔ)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備大米,每半年檢驗(yàn)一次常規(guī)質(zhì)量和食品安全指標(biāo)。
2.小麥粉。每半年檢驗(yàn)一次常規(guī)質(zhì)量和食品安全指標(biāo)。
(三)食用植物油
1.食用植物原油。
(1)逐車查驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo),視情況逐車(或逐批)查驗(yàn)食品安全指標(biāo)。
(2)入罐檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)。
(3)入庫驗(yàn)收檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全指標(biāo)。
(4)儲(chǔ)存期間檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo),視情況開展食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)。
(5)出庫檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全指標(biāo)。
2.食用植物成品油。
儲(chǔ)存期間原則上每半年檢驗(yàn)一次常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全指標(biāo)。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧委托檢驗(yàn)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)扦樣,不得由承儲(chǔ)企業(yè)代扦或者送樣檢驗(yàn);扦樣方法、程序和扦樣人員應(yīng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。扦樣過程中,對(duì)扦樣場(chǎng)所、儲(chǔ)存環(huán)境、樣品信息,以及在布點(diǎn)、扦樣、分樣、封樣等重要環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)采取錄像或拍照等有效方式,確保扦樣過程規(guī)范、公正、真實(shí)。成品糧扦樣按國家有關(guān)儲(chǔ)備糧扦樣規(guī)定執(zhí)行。
扦樣機(jī)構(gòu)和扦樣人員對(duì)扦樣合規(guī)性、樣品真實(shí)性與代表性、信息準(zhǔn)確性與完整性負(fù)責(zé)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)貨位信息、扦樣用具和樣品暫存地點(diǎn)等,選派輔助人員,配合做好扦樣工作,不得弄虛作假、調(diào)換樣品。
常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)時(shí),存糧2000噸及以上的倉房,以不超過2000噸為一個(gè)檢驗(yàn)單位,分區(qū)扦樣,每超過2000噸應(yīng)增加一個(gè)檢驗(yàn)單位。存糧不足2000噸的倉房以單倉(貨位)為一個(gè)檢驗(yàn)單位。
食用植物油以一個(gè)油池、一個(gè)油罐為一個(gè)檢驗(yàn)單位。
扦樣過程中,發(fā)現(xiàn)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧存在發(fā)熱、霉變、嚴(yán)重蟲糧和色澤氣味異常,存在以陳頂新、摻雜使假、以次充好、填埋篩下物,存在埋樣、換樣等異常情況時(shí),扦樣人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定采取有針對(duì)性的扦樣方式,單獨(dú)扦樣、單獨(dú)評(píng)價(jià),如實(shí)記錄異常情況,告知承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)采取有效措施處理,并報(bào)告運(yùn)營管理企業(yè)和區(qū)級(jí)糧食行政管理部門,運(yùn)營管理企業(yè)應(yīng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核查,相關(guān)情況上報(bào)區(qū)級(jí)糧食行政管理部門。
第五章 監(jiān)督檢查
糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理、質(zhì)量安全狀況、驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果等質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量安全要求的,依法依規(guī)予以查處。年度檢查情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門備案。
監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括質(zhì)量安全狀況,執(zhí)行出入庫檢驗(yàn)制度、質(zhì)量管理制度等情況。根據(jù)實(shí)際情況,年度檢查比例一般不低于區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模的30%,檢查覆蓋面不低于承儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量的30%。年度內(nèi)上級(jí)糧食行政管理部門已檢查過的承儲(chǔ)企業(yè)或者已抽檢過的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧,未發(fā)現(xiàn)問題的,下級(jí)糧食行政管理部門一般不再重復(fù)檢查或者抽檢。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合糧食行政管理部門開展監(jiān)督檢查工作,提供檢查所需的各類文件、材料、記錄憑證,以及輔助人員和設(shè)備。
建立區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全問題整改機(jī)制。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)不宜存、食品安全指標(biāo)超標(biāo)等情況,糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)運(yùn)營管理企業(yè),提出整改要求。
運(yùn)營管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承儲(chǔ)企業(yè),督促指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)制定整改方案,明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任人,并對(duì)整改工作跟蹤督辦。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及糧食行政管理部門要求,采取有效措施及時(shí)整改。對(duì)雜質(zhì)、不完善粒含量等質(zhì)量不達(dá)標(biāo)及水分不符合安全儲(chǔ)存要求的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧,及時(shí)采取清雜、整理、烘干等措施,加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)、注意通風(fēng),確保儲(chǔ)存安全和質(zhì)量安全;對(duì)儲(chǔ)存品質(zhì)不宜存的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧,要結(jié)合輪換等措施,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置;對(duì)檢出的食品安全指標(biāo)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧,按照無害化處理和資源合理化利用的原則,根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧作為食用用途出庫。有關(guān)整改情況應(yīng)當(dāng)按時(shí)報(bào)送糧食行政管理部門。
承儲(chǔ)企業(yè)存在以陳頂新、摻雜使假、以次充好、填埋篩下物,以及埋樣、換樣等舞弊行為,或在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法違規(guī)問題和未按要求及時(shí)整改的,糧食行政管理部門依據(jù)核查結(jié)果和管理權(quán)限,對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法處理,或向有關(guān)單位提出問責(zé)建議。
承擔(dān)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和人員,違反相關(guān)規(guī)定,存在出具不實(shí)或者虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違規(guī)違紀(jì)違法行為的,依照有關(guān)法律法規(guī)處理,并按照《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定納入信用信息共享平臺(tái)。
任何組織和個(gè)人有權(quán)通過12325糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線等方式,舉報(bào)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧存在的質(zhì)量安全違規(guī)違紀(jì)違法行為。
第六章 附則
本辦法自2025年12月2日起施行,2030年12月1日廢止。自本辦法施行之日起,《東麗區(qū)區(qū)級(jí)政府糧食儲(chǔ)備質(zhì)量安全管理辦法》(津麗發(fā)改〔2023〕9號(hào))同時(shí)廢止。
附件:東麗區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目

