（浙江?。┨炫_(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
天臺(tái)縣人民政府文件
天政發(fā)〔2021〕10 號(hào)
天臺(tái)縣人民政府
關(guān)于印發(fā)天臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)
五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
《天臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》已經(jīng)天臺(tái)縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
天臺(tái)縣人民政府
2021 年7 月8 日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
天臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)
五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
天臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，依據(jù)《中共天臺(tái)縣委關(guān)于制定天臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議》制定，主要闡明全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的重要參考，是全縣人民的共同愿景。
一、全面建成小康社會(huì)，奮力打造“綠色窗口”，乘勢(shì)而上開(kāi)啟建設(shè)“現(xiàn)代化和合之城”新征程
（一）書寫高水平全面建成小康社會(huì)的天臺(tái)答卷。
“十三五”時(shí)期，面對(duì)大變局大事件的深刻影響，全縣上下高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定落實(shí)新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，全力推進(jìn)“小縣大城”“名縣美城”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在天臺(tái)的生動(dòng)實(shí)踐，開(kāi)辟了縣域發(fā)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、跨越趕超的新局面?！笆濉眲倮展伲瑸殚_(kāi)啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值為301.7 億元，戶籍人均生產(chǎn)總值50099 元，工業(yè)增加值97.06 億元，地方財(cái)政收入20.4 億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.5∶39.8∶54.7。取得了國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣等一大批國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù)。
綠色經(jīng)濟(jì)加速培育。汽車零部件制造業(yè)入圍傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升省級(jí)試點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成功入圍省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擬創(chuàng)建名單，上市公司實(shí)現(xiàn)年均增加1家，總量達(dá)8 家。天臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)掛牌成立，中德天臺(tái)交通科技產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，創(chuàng)成市“500 精英計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)園，獲批創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)新引擎加快打造，“天臺(tái)大農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)全面推進(jìn)，天臺(tái)黃茶獲注國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，躋身國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。
營(yíng)商環(huán)境不斷向好。開(kāi)展全國(guó)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)，成立全省首個(gè)行政審批局，集中全縣25 個(gè)部門89%的行政許可權(quán)，基本實(shí)現(xiàn)“一枚印章”管審批。深化“放管服”改革，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“10+N”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦1 個(gè)工作日辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多30 天”常態(tài)化辦理，全省首創(chuàng)規(guī)劃許可階段“多合一”。稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、用水、用電、用氣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)破產(chǎn)、注銷和獲得信貸等審批服務(wù)全面提升，企業(yè)全包服務(wù)、審批前集成服務(wù)制度、巡回審批官制度、難題破解機(jī)制和一次辦不成投訴機(jī)制全面形成，辦事效率不斷提高，獲評(píng)中國(guó)地方政府效率百?gòu)?qiáng)縣。
文化旅游深度融合。天臺(tái)縣獲評(píng)浙江文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展十佳縣，創(chuàng)成“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”。天臺(tái)山入選首批“浙江文化印記”名單、國(guó)家級(jí)研學(xué)基地，天臺(tái)山易筋經(jīng)入圍國(guó)家非遺名錄公示名單。和合文化列入省級(jí)文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)（創(chuàng)建）名單，非遺館建成開(kāi)館，天臺(tái)山文化專題圖書館掛牌成立。徐霞客《游天臺(tái)山日記》編入全國(guó)高中語(yǔ)文教材。 “中國(guó)旅游日，首游天臺(tái)山”、中國(guó)徐霞客詩(shī)歌散文獎(jiǎng)等活動(dòng)持續(xù)舉辦。旅游品牌知名度不斷提升?！耙恍膬蓞^(qū)三鎮(zhèn)”格局基本形成，建成天臺(tái)山大瀑布，獲評(píng)“美麗中國(guó)旅游首選目的地”，天臺(tái)山文旅景點(diǎn)入選省國(guó)際人文交流基地，天臺(tái)山景區(qū)成為臺(tái)州唯一入選國(guó)家5A 級(jí)景區(qū)綜合影響力50強(qiáng)。
生態(tài)治理成效顯著。獲得2019 綠色發(fā)展優(yōu)秀城市、2020 年度中國(guó)天然氧吧稱號(hào)，始豐溪濕地公園列為國(guó)家濕地公園，入選全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范縣試點(diǎn)?！吧痔炫_(tái)”加快建設(shè)，完成彩色健康森林建設(shè)4.22 萬(wàn)畝，被列為首批清新空氣示范區(qū)、全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣。水十條考核斷面、出境斷面水質(zhì)均達(dá)Ⅱ類，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。PM 2.5 濃度為22 微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99%。
縣域品質(zhì)穩(wěn)步提升。城市功能布局完善，文化、物流等六大中心加快建設(shè)，初步形成“一心帶三區(qū)”的統(tǒng)籌發(fā)展格局。老城區(qū)有機(jī)更新加快推進(jìn)，環(huán)始豐湖區(qū)塊發(fā)展框架初步形成，高鐵區(qū)塊啟動(dòng)建設(shè)。連續(xù)兩年獲評(píng)省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作優(yōu)秀縣，創(chuàng)成省級(jí)示范文明縣城、4A 級(jí)景區(qū)城。創(chuàng)成全市首個(gè)省美麗鄉(xiāng)村示范縣，入選省首批大花園典型示范縣試點(diǎn)、首批民宿（農(nóng)家樂(lè)）助力鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn)。平橋鎮(zhèn)入選浙江省小城市培育試點(diǎn)，平橋鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)、南屏鄉(xiāng)獲評(píng)省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石梁鎮(zhèn)入選浙江首批5A 級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)、浙江省美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)。
民生福祉持續(xù)改善。成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育基本均衡縣、省教育基本現(xiàn)代化縣，鄉(xiāng)村名校建設(shè)走在全省前列。公立醫(yī)院改革取得階段性成果，新人民醫(yī)院建成投運(yùn)，全國(guó)首個(gè)縣級(jí)創(chuàng)傷中心建設(shè)示范基地落戶天臺(tái)，全國(guó)首個(gè)“云上醫(yī)共體”正式上線?！敖】狄豢ㄍā敝腔坩t(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)3.1 平方米，獲評(píng)全國(guó)老年體育工作先進(jìn)縣，基層體育委員工作機(jī)制列入省級(jí)改革試點(diǎn)，創(chuàng)成省運(yùn)動(dòng)休閑基地。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率97.7%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。維護(hù)國(guó)家安全、掃黑除惡、法治建設(shè)等工作獲全省先進(jìn)，高分奪得平安金鼎。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)逐步優(yōu)化。杭紹臺(tái)鐵路天臺(tái)段建設(shè)全線領(lǐng)先，金臺(tái)城際鐵路前期工作有序開(kāi)展，杭紹臺(tái)高速天臺(tái)段建成通車，104 國(guó)道關(guān)嶺至響堂、62 省道、60 省道科山至洪疇公路相繼建成通車。杭紹臺(tái)鐵路站房主體完成，縣綜合交通樞紐、站前廣場(chǎng)加快建設(shè)。天臺(tái)抽水蓄能電站項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作，天然氣管網(wǎng)及綜合供能服務(wù)站等項(xiàng)目進(jìn)展良好。建成城鄉(xiāng)供水一體化主干管網(wǎng)，基本建成二三級(jí)供水管網(wǎng)。基本完成全縣公共區(qū)域無(wú)線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè)，“智慧天臺(tái)”時(shí)空信息云平臺(tái)加快建設(shè)。
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新支撐等有待加強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，縣域空間格局有待優(yōu)化，公共服務(wù)供給、基層社會(huì)治理等還存在短板，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然十分艱巨。面對(duì)這些問(wèn)題，全縣上下必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)治久安。
（二）新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。
世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，“萬(wàn)物互聯(lián)”的數(shù)字化時(shí)代來(lái)臨，保護(hù)主義、單邊主義進(jìn)一步抬頭，疊加新冠肺炎疫情，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性和不確定性明顯增大，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正加速重構(gòu)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。我國(guó)處在大有可為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)基本趨勢(shì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。浙江開(kāi)啟高水平全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省。臺(tái)州確立“三立三進(jìn)三突圍”新時(shí)代發(fā)展路徑，加快建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市。
我縣面臨諸多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。一是高鐵時(shí)代的黃金期，區(qū)位條件、發(fā)展格局發(fā)生極大變化，人流、物流、資金流更加高效集聚，對(duì)大都市圈產(chǎn)業(yè)和人才溢出效應(yīng)的承接更加明顯。二是科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)的提速期，國(guó)家、省市都把創(chuàng)新作為首位戰(zhàn)略，有助于天臺(tái)走出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新路子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛新翅膀。三是上市賦能的高峰期，通過(guò)上市公司并購(gòu)重組、再融資，做大資本市場(chǎng)天臺(tái)板塊，為企業(yè)裂變發(fā)展注入新動(dòng)能。四是詩(shī)路文化的建設(shè)期，作為浙東唐詩(shī)之路目的地，打造更多天臺(tái)印記，留下更多天臺(tái)符號(hào)，彰顯更多天臺(tái)特質(zhì)。五是綠色發(fā)展的關(guān)鍵期，綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，潛力巨大，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，把“美麗風(fēng)景”變成“美麗經(jīng)濟(jì)”。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性造成沖擊，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新技術(shù)快速迭代弱化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大都市區(qū)中心城市對(duì)外緣地區(qū)“虹吸”效應(yīng)不斷加大，人口老齡化和社會(huì)加速轉(zhuǎn)型對(duì)治理能力提出更高要求，公共衛(wèi)生等突發(fā)事件頻發(fā)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
總體判斷，“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期，我縣面臨的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全縣上下要著眼于“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的新特征新要求，增強(qiáng)“窗口”擔(dān)當(dāng)、樹(shù)立“前列”意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，拉高標(biāo)桿，緊抓機(jī)遇，創(chuàng)新突破，以確定性工作應(yīng)對(duì)不確定性形勢(shì)，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
（三）二0 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
到二0 三五年，全縣將基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，成為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”的排頭兵。
—— 綜合實(shí)力和質(zhì)量效益大幅提升，全縣生產(chǎn)總值超過(guò)850億元，人均生產(chǎn)總值突破20 萬(wàn)元，力爭(zhēng)達(dá)到全省中等以上水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75%左右，建成創(chuàng)新強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣，形成具有天臺(tái)特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
—— 基本實(shí)現(xiàn)縣域治理現(xiàn)代化，高水平建成整體智治體系，“法治天臺(tái)”“平安天臺(tái)”建成達(dá)到更高水平，社會(huì)充滿活力又和諧有序，人民群眾平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，成為最具安全感縣。
—— 實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，建成文化強(qiáng)縣、體育強(qiáng)縣，文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。
—— 基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源能源集約利用、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平，高質(zhì)量建成美麗中國(guó)樣板縣。
—— 共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，居民人均可支配收入超過(guò)10萬(wàn)元，人均收入與人均生產(chǎn)總值之比達(dá)到全省中等以上水平，中等收入群體進(jìn)一步擴(kuò)大，高水平公共服務(wù)體系更加完備。
—— 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)高效執(zhí)行體系全面形成，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入推進(jìn)，清廉天臺(tái)全面建成，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯。
（四）“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加快高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，緊扣臺(tái)州“六個(gè)城市”建設(shè)，重點(diǎn)打造綠色工業(yè)樣板區(qū)、詩(shī)畫浙江引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、 “兩山”實(shí)踐標(biāo)桿區(qū)、幸福民生先行區(qū)，努力把天臺(tái)建設(shè)成為“現(xiàn)代化和合之城”。
（五）“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。
錨定二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)倍增、城鄉(xiāng)提能、開(kāi)放融合、項(xiàng)目攻堅(jiān)、民生幸?！傲笥?jì)劃”，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)數(shù)、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值、旅游總收入、教育衛(wèi)生投入“五個(gè)翻番”。到2025年底，全縣生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別達(dá)到500 億元左右、12萬(wàn)元左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。謀劃天臺(tái)縣“十四五”重大建設(shè)項(xiàng)目200 個(gè)以上，總投資2000 億元以上，“十四五”期間計(jì)劃投資1000 億元以上。
—— 三產(chǎn)融合、合作共贏的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣建設(shè)取得重大進(jìn)展，R&D 經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)15%以上，占GDP 比重超全市平均水平，基本建成綠色科創(chuàng)走廊。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，綠色智造集群加快形成，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展主平臺(tái)能級(jí)不斷提升。文化和旅游深度融合，建設(shè)具有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，成為觀光朝覲、康體娛樂(lè)、度假養(yǎng)心的國(guó)際休閑旅游目的地，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)30 億元。形成先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
—— 開(kāi)放大氣、宜業(yè)宜居的高能級(jí)城市。縣域空間總體布局更加優(yōu)化，人口集聚效應(yīng)更加凸顯，中心城區(qū)功能和品質(zhì)全面提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加協(xié)調(diào)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64%，穩(wěn)妥有序推進(jìn)撤縣設(shè)市。鏈接都市區(qū)的綜合交通樞紐基本建成，現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系更加完善，全面形成接軌大上海、融入長(zhǎng)三角的體制機(jī)制，成為臺(tái)州融入長(zhǎng)三角一體化先鋒。高水平融入義甬舟開(kāi)放大通道，對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到80 億元以上。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，天臺(tái)品牌影響力競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
—— 詩(shī)意樂(lè)居、各美其美的高顏值鄉(xiāng)村。片區(qū)組團(tuán)發(fā)展迭代升級(jí)，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村集成創(chuàng)新示范成效顯著，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平步入全省先進(jìn)行列。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，原汁原味原風(fēng)情的自然山水得到有效保護(hù)，美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗河湖等建設(shè)串珠成鏈，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)居全省前列，地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體占地表水比例達(dá)100%，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上，PM 2.5 平均濃度控制在25μg/m
園基本建成，美麗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大幅躍升，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)省市平均水平以上。
—— 數(shù)字智治、和合善治的高效能治理。以數(shù)字化改革推進(jìn)全面深化改革，整體智治唯實(shí)惟先的現(xiàn)代政府基本建成，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到90%，建成營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)地。黨建統(tǒng)領(lǐng)的“四治”融合基層治理體系基本形成，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局基本建成，現(xiàn)代應(yīng)急體系、平安建設(shè)體系更加完善，發(fā)展安全保障更加有力。天臺(tái)山文化時(shí)代價(jià)值得到充分挖掘，和合文化更加彰顯、和合形象更加鮮明，在人的現(xiàn)代化方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
—— 詩(shī)心自在、和睦和融的高品質(zhì)生活。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，中等收入群體不斷擴(kuò)大，低收入群體增收成果鞏固拓展，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別超7.6 萬(wàn)元、4 萬(wàn)元，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。人的全生命周期需求普遍得到更高水平滿足，“學(xué)在天臺(tái)”“健康天臺(tái)”品牌全面打響，多層次社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)更加完善，人均預(yù)期壽命超過(guò)81.7 歲，基本公共服務(wù)體系更趨均等優(yōu)質(zhì)，人人共享的數(shù)字社會(huì)加快形成。
二、科技新長(zhǎng)征走深走實(shí)，建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型縣域
發(fā)揮創(chuàng)新在建設(shè)“現(xiàn)代化和合之城”中的第一動(dòng)力作用，堅(jiān)持人才強(qiáng)縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣，以超常規(guī)舉措構(gòu)建全域創(chuàng)新體系，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，主動(dòng)融入浙江創(chuàng)新策源地建設(shè)，打造區(qū)域科創(chuàng)高地。
（一）構(gòu)建多元人才集聚磁場(chǎng)。
壯大高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍。積極落實(shí)“鯤鵬行動(dòng)”，深入推進(jìn)“引才計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”、臺(tái)州市“500 精英計(jì)劃”等重大人才工程建設(shè)，謀劃實(shí)施“始豐英才”計(jì)劃。完善“雙招雙引”工作和考核機(jī)制，建立“緊缺高精尖人才庫(kù)”，推動(dòng)“線上線下”聯(lián)動(dòng)引才。實(shí)施項(xiàng)目合作、股權(quán)投資、工作站點(diǎn)等多種“柔性引才”方式，鼓勵(lì)企業(yè)建立“人才飛地”。積極打造省級(jí)人才平臺(tái)，建設(shè)“院士之家”。持續(xù)高質(zhì)量辦好人才嘉年華、全球高端裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，廣泛集聚海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。到2025 年，新引進(jìn)高層次人才300 名，實(shí)現(xiàn)頂尖人才、領(lǐng)軍人才數(shù)量翻番。
打造活力青年人才隊(duì)伍。實(shí)施“青年英才聚天臺(tái)”計(jì)劃，分行業(yè)、分領(lǐng)域引進(jìn)青年英才來(lái)天臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化校企合作，支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校院所共建博士后工作站，持續(xù)推進(jìn)高校院所天臺(tái)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。開(kāi)展全年巡回引才，積極舉辦線上線下校園招聘、大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽、 “雛鷹崗位賽”“百名學(xué)子看天臺(tái)”等活動(dòng)。建設(shè)大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。到2025 年，引進(jìn)青年英才萬(wàn)名以上。
培育高技能產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、實(shí)用型人才培育，推進(jìn)高技能人才和高水平工程師增量提質(zhì)。加快推進(jìn)天臺(tái)技師學(xué)院建設(shè)，為重點(diǎn)企業(yè)提供“訂單式”人才培養(yǎng)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。積極舉辦各類技能大賽，激勵(lì)技術(shù)工人技藝水平提升。大力引進(jìn)培養(yǎng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等專業(yè)人才，謀劃建設(shè)新經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)基地。建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)新時(shí)代高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。實(shí)施“青藍(lán)接力”“薪火傳承”行動(dòng)，大力引進(jìn)培育科技型企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，打造適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新時(shí)代企業(yè)家隊(duì)伍。建立企業(yè)家學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期組織開(kāi)展深造進(jìn)修活動(dòng)，提升現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平。突出“人才強(qiáng)企”，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立自主創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化企業(yè)家引才育才用才意識(shí)，支持企業(yè)大力引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)型高管。
營(yíng)造全方位服務(wù)的更優(yōu)人才環(huán)境。實(shí)施人才強(qiáng)縣行動(dòng)，深化人才體制機(jī)制改革，動(dòng)態(tài)升級(jí)人才新政，營(yíng)造“引育留用管”全方位服務(wù)的最優(yōu)人才環(huán)境。加快推進(jìn)省級(jí)人才創(chuàng)業(yè)園、市“500 精英計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)，引進(jìn)培育一批人才獵頭等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建人才精準(zhǔn)服務(wù)體系。推行“企業(yè)人才工作積分制”，改革企業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入人才科技創(chuàng)新領(lǐng)域，豐富人才生態(tài)圈，推動(dòng)人才與資本共創(chuàng)共贏。深化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全生命周期“一件事”改革，解決好人才就醫(yī)、子女就學(xué)、住房保障等“關(guān)鍵小事”。
（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。
加快培育科技型企業(yè)。 健全科技型企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”梯次培育機(jī)制，深入實(shí)施科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)。推動(dòng)科技型初創(chuàng)企業(yè)加快成長(zhǎng)，培育更多“專精特新”企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、合資、參股等方式做大做強(qiáng)，打造技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)引領(lǐng)、全國(guó)知名的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。建立科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)高成長(zhǎng)科技型企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。到2025 年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到85 家、350家。
著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。 促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，持續(xù)提高享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的科技型中小企業(yè)數(shù)量。推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極對(duì)接省科技創(chuàng)新“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”四大計(jì)劃，在生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。加大裝備首臺(tái)套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)投入力度。到2025 年，省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、臺(tái)州市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量分別達(dá)到30 家、105 家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
（三）構(gòu)筑活力高效創(chuàng)新平臺(tái)體系。
全力打造綠色科創(chuàng)走廊。謀劃建設(shè)沿104 國(guó)道天臺(tái)段，以省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)始豐區(qū)塊和中德交通產(chǎn)業(yè)園為核心，平橋數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和高新區(qū)莪園區(qū)塊為兩翼，以交通裝備制造、生命健康兩大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為支撐的綠色科創(chuàng)走廊，加快建設(shè)成果轉(zhuǎn)化區(qū)塊、科企孵化區(qū)塊、科技服務(wù)區(qū)塊、科技研學(xué)區(qū)塊等一批標(biāo)志性區(qū)塊，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展核心平臺(tái)。到2025 年，建設(shè)成為全省知名的“科技創(chuàng)新廊、人才集聚廊、產(chǎn)業(yè)加速廊”。
建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體。推進(jìn)中國(guó)航天科技集團(tuán)第十二研究院天臺(tái)研究所、北京化工大學(xué)天臺(tái)產(chǎn)學(xué)研合作中心、浙工大天臺(tái)研究院、杭州電子科技大學(xué)天臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、浙江理工大學(xué)天臺(tái)產(chǎn)業(yè)用布研究所、南科大天臺(tái)智能制造研究院等高水平建設(shè)，持續(xù)深化與知名高校院所合作，共建各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極對(duì)接長(zhǎng)三角創(chuàng)新資源富集地區(qū)，建設(shè)“創(chuàng)新飛地”，打造一批跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新基地。到2025 年，新建實(shí)體化運(yùn)營(yíng)的高能級(jí)研究院（所）2 家。
建設(shè)高水平創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。以省級(jí)大車配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)為牽引，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、中試轉(zhuǎn)化、投融資、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)能力。加快完善新型眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、孵化器、加速器等全鏈條孵化體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的培育孵化全覆蓋，支持紅石梁園區(qū)科技孵化器爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)孵化器，加快推進(jìn)跨境電商孵化園、銀輪省級(jí)雙創(chuàng)基地建設(shè)。搭建科技資源開(kāi)放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，促進(jìn)科研儀器、試驗(yàn)設(shè)施開(kāi)放共享
（四）營(yíng)造開(kāi)放包容雙創(chuàng)生態(tài)。
構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。加快發(fā)展線上線下相結(jié)合的天臺(tái)科技大市場(chǎng)，建立統(tǒng)一的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范。積極引進(jìn)和培育科技信息、評(píng)估咨詢、產(chǎn)權(quán)法律等專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快與長(zhǎng)三角重點(diǎn)高校院所合作共建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。
完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。優(yōu)化“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改革科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，完善科技評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，構(gòu)建保護(hù)嚴(yán)格、處置高效、多元參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，完善金融支持創(chuàng)新體系，重點(diǎn)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。推進(jìn)創(chuàng)新券跨區(qū)域“通用通兌”。加大科創(chuàng)用地保障力度，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新發(fā)展空間。
營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。開(kāi)展科技企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)排名活動(dòng)，加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新成果宣傳推介。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，樹(shù)立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。
三、產(chǎn)業(yè)體系“鏈主”引領(lǐng)，打造綠色工業(yè)樣板區(qū)
立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”，對(duì)標(biāo)工業(yè)4.0 制造體系，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)“兩業(yè)融合”，做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)中的戰(zhàn)略基石。
（一）實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程2.0 版”。
大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)用布互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、銀輪“基于5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的云管端一體化智能研發(fā)生產(chǎn)平臺(tái)”和工裝模具互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，打造一批行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。謀劃實(shí)施帶動(dòng)性和示范性強(qiáng)的智能化技改項(xiàng)目，加快推進(jìn)“機(jī)器換人”，建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能工廠、“無(wú)人工廠”等，培育建設(shè)“未來(lái)工廠”，建成若干智能轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推廣應(yīng)用智造新模式。到2025 年，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5 個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，新增工業(yè)機(jī)器人550 臺(tái)，建成數(shù)字化車間30 個(gè)，新增上云上平臺(tái)企業(yè)1000 家。
積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，努力打造數(shù)字強(qiáng)縣、云上天臺(tái)。鼓勵(lì)本地制造業(yè)企業(yè)集成應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，加快發(fā)展智能儀表、通訊系統(tǒng)設(shè)備、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)自動(dòng)控制裝置、醫(yī)療電子、通訊系統(tǒng)設(shè)備等產(chǎn)品，積極招引物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字安防等領(lǐng)域企業(yè)。加快引進(jìn)和培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立數(shù)字化智能化技術(shù)改造公共服務(wù)平臺(tái)。培育發(fā)展大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)。到2025 年，全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到2.4%。
（二）發(fā)展“6+6”綠色智造產(chǎn)業(yè)集群。
打造六大百億制造業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，推動(dòng)機(jī)電、橡塑、汽車用品、產(chǎn)業(yè)用布、醫(yī)藥化工、食品飲料六大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造百億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，支持龍頭企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)為重點(diǎn)整合上下游產(chǎn)業(yè)資源，打造汽車零部件和軌道交通等示范產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育“鏈主型”企業(yè)，以“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”為重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，聚焦先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展靶向攻關(guān)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品。
加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。大力培育高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。緊盯世界500 強(qiáng)、國(guó)企、央企、大型民企，繪制新興產(chǎn)業(yè)招商地圖，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)本地傳統(tǒng)制造企業(yè)高起點(diǎn)謀劃一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目，以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新加速向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，大力發(fā)展軍民融合新興產(chǎn)業(yè)。前瞻布局人工智能、前沿新材料、生物工程等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
打造制造業(yè)企業(yè)艦隊(duì)。深化“1212”企業(yè)培育工程，實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”，深化頭部企業(yè)培育，努力打造一批資源配置能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重量級(jí)“航母企業(yè)”“旗艦企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”。推進(jìn)“小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)”，引導(dǎo)中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批細(xì)分行業(yè)“小巨人”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃2.0 版，持續(xù)實(shí)施“135”上市賦能工作機(jī)制，推動(dòng)更多企業(yè)改制、掛牌、上市，促進(jìn)上市公司、掛牌企業(yè)再融資、并購(gòu)重組和創(chuàng)新發(fā)展，不斷做大資本市場(chǎng)“天臺(tái)板塊”。到2025 年，“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到15 家、6 家；上市企業(yè)數(shù)量翻番，達(dá)到16 家。
（三）構(gòu)建“2343”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。 充分發(fā)揮天臺(tái)文化和生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)文化旅游和健康養(yǎng)生兩大特色產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)佛道養(yǎng)生首選地、國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥養(yǎng)生高地、全國(guó)山地運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生勝地、長(zhǎng)三角品質(zhì)養(yǎng)老福地。圍繞美好生活新需求，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、公共服務(wù)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化精細(xì)化發(fā)展。聚焦制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，加快提升現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)和現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平。加快培育服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展體育賽事、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。深入實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、在線教育、電商直播等新業(yè)態(tài)新模式。
推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快引育主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、品牌影響力大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)企業(yè)主輔分離出規(guī)上研發(fā)型服務(wù)業(yè)企業(yè)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)區(qū)域性總部企業(yè)機(jī)構(gòu)。打造高能級(jí)服務(wù)業(yè)平臺(tái)，加快建設(shè)天臺(tái)多功能智能物流綜合園，做大做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。深化服務(wù)業(yè)改革，以眾聯(lián)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品數(shù)字化、個(gè)性化、多樣化。實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“家·天臺(tái)”國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。全面提升服務(wù)產(chǎn)品文化價(jià)值，打造“天臺(tái)服務(wù)”品牌。
（四）構(gòu)筑“1+N”綠色制造平臺(tái)體系。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)大平臺(tái)。 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升，集聚重量級(jí)、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、公共服務(wù)等科創(chuàng)配套設(shè)施，建立數(shù)字化技改服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)城深度融合，打造高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中德交通科技產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園，聚力建設(shè)蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)蒼山化工園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范點(diǎn)，打造萬(wàn)畝級(jí)上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥制劑產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)三力士、圣達(dá)、天藥、奧銳特等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
建設(shè)升級(jí)版小微企業(yè)園。 以“建、管、育”一體化為導(dǎo)向，深化小微企業(yè)園省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。健全入園評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，探索多元化開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平。推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化改造，加快建成數(shù)字化小微園縣域總平臺(tái)，推廣應(yīng)用“園區(qū)大腦”。積極創(chuàng)建省級(jí)星級(jí)園區(qū)和特色示范園區(qū)，推進(jìn)紅石梁園區(qū)創(chuàng)成省級(jí)數(shù)字化示范小微園。到2025 年，投運(yùn)小微企業(yè)園建筑面積達(dá)到200 萬(wàn)平方米以上。
四、文旅融合品牌彰顯，打造詩(shī)畫浙江引領(lǐng)區(qū)
發(fā)揮文旅資源在“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)中的特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持文旅興縣，以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)詩(shī)畫、山水、佛道、名人四大主題的“物化、活化、產(chǎn)業(yè)化”，打響具有天臺(tái)辨識(shí)度的世界級(jí)文旅金名片，讓文化走向遠(yuǎn)方，讓旅游更有詩(shī)意。
（一）解碼和合文化基因。
推廣和合文化。深入實(shí)施和合文化“六進(jìn)六創(chuàng)”活動(dòng)，加快創(chuàng)建天臺(tái)山和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)，啟動(dòng)天臺(tái)山文化申報(bào)世界遺產(chǎn)。深入挖掘和合文化基因，深化和合文化與“一帶一路”、基層社會(huì)治理融合等研究。進(jìn)一步推動(dòng)和合文化國(guó)際化，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，推進(jìn)并提升和合文化海外驛站建設(shè)水平，聘請(qǐng)和合文化海外推廣大使，開(kāi)展國(guó)際交流活動(dòng)，高質(zhì)量舉辦中華和合文化國(guó)際論壇，爭(zhēng)取永久會(huì)址落戶，謀劃天臺(tái)山文化展示中心。創(chuàng)成省級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)國(guó)際人文交流基地。
挖掘詩(shī)路文化。全面開(kāi)展詩(shī)路遺產(chǎn)調(diào)查，系統(tǒng)梳理詩(shī)路沿線文化遺址遺跡，加強(qiáng)保護(hù)。爭(zhēng)取天臺(tái)山摩崖石刻等列入國(guó)家級(jí)文保，與相關(guān)縣市區(qū)合力推動(dòng)浙東唐詩(shī)之路申遺工作。不斷挖掘唐詩(shī)之路的文化資源和時(shí)代價(jià)值，整合天臺(tái)山文化研究會(huì)、臺(tái)州市唐詩(shī)之路研究院、臺(tái)州學(xué)院等力量，圍繞“浙東唐詩(shī)之路目的地”和“佛道名山文化勝地”建設(shè)，開(kāi)展學(xué)術(shù)理論和實(shí)踐應(yīng)用類課題研究，推出一批有影響力的研究成果，出版一批詩(shī)路文化專業(yè)著作。
傳承禪修文化。充分發(fā)揮佛道祖庭作用，保護(hù)并合理利用古建筑、碑刻、文獻(xiàn)等資源，重點(diǎn)是國(guó)清寺等名寺古剎、赤城山玉京洞等洞天福地。加快推進(jìn)古寺觀修復(fù)建工程，挖掘智者大師、司馬承禎等為代表的佛道名人文化，打造佛道文化傳承高地。辦好浙江佛學(xué)院天臺(tái)宗佛學(xué)院、浙江道教學(xué)院。持續(xù)開(kāi)展?jié)幕涣骰顒?dòng)，舉辦中華濟(jì)公文化節(jié)，建設(shè)濟(jì)公文化園。爭(zhēng)取世界天臺(tái)宗大會(huì)、國(guó)際道教論壇在天臺(tái)召開(kāi)。
弘揚(yáng)非遺文化。推動(dòng)非遺文化活態(tài)傳承，對(duì)縣級(jí)以上非遺項(xiàng)目實(shí)施“八個(gè)一”保護(hù)措施。通過(guò)搶救整理、拜師授徒、展演展示等形式，保護(hù)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)做好佛雕、石雕、玻璃雕等傳統(tǒng)工藝和抬閣等傳統(tǒng)民俗文化的傳承，建設(shè)各類傳承基地。爭(zhēng)取“寒山拾得傳說(shuō)”列入國(guó)家級(jí)非遺名錄。弘揚(yáng)徐霞客文化，發(fā)揮徐霞客《游天臺(tái)山日記》編入全國(guó)高中語(yǔ)文教材作用，打響“中國(guó)旅游日·首游天臺(tái)山”品牌，繼續(xù)推進(jìn)徐霞客游線申報(bào)世界線性文化遺產(chǎn)。
（二）建設(shè)“詩(shī)心自在”文旅高地。
積極建設(shè)浙東唐詩(shī)之路目的地。聚焦核心景區(qū)做大做強(qiáng)，打造詩(shī)路文化帶上的“耀眼明珠”。提速天臺(tái)山景區(qū)二期改造工程，建設(shè)“一心三苑”、唐詩(shī)小鎮(zhèn)，完善旅游集散中心功能，開(kāi)放詩(shī)路文化博覽館等標(biāo)志性文化工程，全面建成運(yùn)營(yíng)天臺(tái)山大瀑布景區(qū)，形成“月亮帶星星”效應(yīng)，爭(zhēng)當(dāng)詩(shī)畫浙江先行者。推動(dòng)“游學(xué)合一”，深度開(kāi)發(fā)詩(shī)路山水人文精品游、佛道文化禪修游、唐詩(shī)古道探幽游、景觀麗道自駕游等精品游線，串聯(lián)古跡、古村、古街等，將千年唐詩(shī)古道打造成集觀光旅游、文化體驗(yàn)、健身休閑于一體的浙東唐詩(shī)之路最佳體驗(yàn)地。依托全省“數(shù)字詩(shī)路”平臺(tái)，結(jié)合“唐詩(shī)之路”博覽館，建設(shè)天臺(tái)縣“數(shù)字詩(shī)路e 站”。
高質(zhì)量推進(jìn)全域旅游。圍繞打造世界級(jí)旅游景區(qū)目標(biāo)，整合完善旅游管理體制，開(kāi)展省4A 級(jí)景區(qū)城微改造、精提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)省5A 級(jí)景區(qū)城，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文明旅游示范區(qū)、省級(jí)文旅融合發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)。豐富全要素旅游業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈，打造以山脈為紐帶的名山旅游圈、以水系為載體的秀水旅游線、以人文為依托的文化旅游帶，打造一批千萬(wàn)級(jí)核心景區(qū)，建設(shè)一批標(biāo)志性文旅地標(biāo)，推動(dòng)旅游向“旅居”升級(jí)。打出“神山秀水心歸處”品牌，講好天臺(tái)故事，促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)。圍繞“十個(gè)地”，以“十個(gè)一批”為抓手，開(kāi)發(fā)高端文宿、主題樂(lè)園、特色小鎮(zhèn)、禪修養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等度假型、養(yǎng)生型旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，謀劃落地康養(yǎng)中心。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推出夜游始豐湖、夜游天臺(tái)山、文旅夜市等休閑業(yè)態(tài)，打造夜間旅游網(wǎng)紅產(chǎn)品。深度開(kāi)發(fā)詩(shī)路研學(xué)游，組織多條研學(xué)路線，探索“線上研學(xué)”新模式。依托全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，提升建設(shè)寒山多彩田園、和合研學(xué)營(yíng)地等一批研學(xué)基地。深化旅游市場(chǎng)改革，加強(qiáng)旅游協(xié)會(huì)綜合協(xié)調(diào)資源能力，促進(jìn)旅游配套項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)等改造提升。
特色化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托中藥材、果蔬生產(chǎn)、景觀農(nóng)業(yè)等資源，示范帶動(dòng)觀光游、采摘游、田園養(yǎng)生游、農(nóng)耕民俗體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游，打造獨(dú)具魅力的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)目的地。整理編纂村史村志，塑造“一村一名人、一村一首詩(shī)”名村品牌體系。建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線，重點(diǎn)發(fā)展參佛悟道、度假休閑、生態(tài)山水、鄉(xiāng)村田野等特色旅游。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做大做強(qiáng)“一鄉(xiāng)一品一節(jié)”，發(fā)展花卉稻田、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)觀光攝影，茶葉采摘炒制、傳統(tǒng)苧麻布、農(nóng)作物耕種、垂釣抓蝦等農(nóng)耕文化教育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)。積極培育農(nóng)家樂(lè)，打造一批精品品牌民宿，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。
大力豐富文旅節(jié)慶活動(dòng)。打造一批品牌節(jié)慶活動(dòng)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)，推廣中國(guó)旅游日、唐詩(shī)之路文化旅游節(jié)、天臺(tái)山和合文化節(jié)，舉辦和合論道系列活動(dòng)，開(kāi)展浙東唐詩(shī)路研學(xué)高峰論壇、和合文化講壇、和合文化主題創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，搭建和合文化交流、宣傳平臺(tái)，彰顯和合文化時(shí)代新魅力。舉辦“唐詩(shī)之路杯”詩(shī)詞大會(huì)，提高中華優(yōu)秀傳統(tǒng)詩(shī)歌文化素養(yǎng)。組織“重走唐詩(shī)路”“重走霞客路”古道徒步活動(dòng)，感受厚重的唐詩(shī)文化底蘊(yùn)和秀美的自然風(fēng)光景致。
（三）繁榮天臺(tái)元素文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文藝精品提升工程，圍繞建黨100周年、“唐詩(shī)之路”等主題，推進(jìn)書畫、攝影、影視、戲曲、歌曲等文藝作品創(chuàng)作，推出“天臺(tái)印象”系列作品，力爭(zhēng)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)等賽事榮譽(yù)。實(shí)施文化企業(yè)培育工程，激發(fā)文化市場(chǎng)主體活力，實(shí)體化運(yùn)作影視名人工作室，打造文化創(chuàng)意街區(qū)。與省級(jí)媒體合作編排具有天臺(tái)地域特色的多媒體音樂(lè)劇、歌舞劇，扶持《天臺(tái)遇仙記》《天臺(tái)度過(guò)》等文化精品，謀劃實(shí)景演藝項(xiàng)目。加強(qiáng)面向基層、面向群眾的文化精品創(chuàng)作，引導(dǎo)和扶持創(chuàng)作現(xiàn)實(shí)生活、農(nóng)村和青少年題材作品，推進(jìn)精品節(jié)目舞臺(tái)化。
發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。圍繞“體育+鄉(xiāng)村振興”“體育+旅游”“體育+文化”“體育+互聯(lián)網(wǎng)”等主題，重點(diǎn)打造體育旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)生健身、體育表演培訓(xùn)等運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，探索電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地。積極打造一批精品體育旅游線路，發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)，包括露營(yíng)、瀑降、滑翔、徒步、巖降、漂流等體育項(xiàng)目。依托冰雪樂(lè)園項(xiàng)目，促進(jìn)發(fā)展滑雪、滑道等運(yùn)動(dòng)休閑基地。辦好世界女子圍棋團(tuán)體錦標(biāo)賽、老年國(guó)際氣排球賽事、全程美麗鄉(xiāng)村馬拉松等一批賽事活動(dòng)。弘揚(yáng)易筋經(jīng)、皇都南拳、靈溪奚家拳等傳統(tǒng)體育表演。
發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)“浙東唐詩(shī)之路”目的地相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，設(shè)計(jì)一批文創(chuàng)旅游紀(jì)念品，開(kāi)發(fā)“伴手禮”等旅游產(chǎn)品。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，建設(shè)天臺(tái)山干漆夾苧技藝、“一根藤”等創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)中心和產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。大力推進(jìn)“百縣千碗”工程，組織開(kāi)展“百縣千碗”宴席評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有十碗，重點(diǎn)推出“百縣千碗·和合天臺(tái)”唐詩(shī)宴。
（四）構(gòu)建文化服務(wù)和合體系。
均衡全域基本公共服務(wù)設(shè)施。深入實(shí)施“文體設(shè)施提升”計(jì)劃，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鞏固中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)創(chuàng)建成果，推進(jìn)博物館、藝術(shù)館、縣文化藝術(shù)中心等文化場(chǎng)館建設(shè)。培育一批公共文化場(chǎng)館旅游點(diǎn)，創(chuàng)建一批文化示范村（社區(qū)），打造一批旅游型農(nóng)村文化禮堂。重點(diǎn)推進(jìn)天臺(tái)山公共文化綜合體、十大民間博物館、農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、小康體育村提升工程、游泳池等項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施強(qiáng)村帶動(dòng)、村園融合、景區(qū)輻射、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)等行動(dòng)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
優(yōu)化特色公共文化供給能力。深入實(shí)施“文化品牌提升”計(jì)劃，加強(qiáng)政府購(gòu)買文化服務(wù)力度。組織城鄉(xiāng)之間的“文化走親”活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展群眾喜愛(ài)、群眾參與、群眾滿意的村（社區(qū)）系列文化活動(dòng)。辦好農(nóng)村傳統(tǒng)民俗節(jié)慶、民間藝術(shù)等活動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展送戲、送書、送講座（展覽）“文化三送”活動(dòng)。
五、片區(qū)組團(tuán)迭代升級(jí)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范地
把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)的重中之重，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“兩進(jìn)兩回”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。
（一）鑄造“天臺(tái)大農(nóng)”區(qū)域品牌。
大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。實(shí)施糧食安全保障工程，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展糧食規(guī)模種植，提升糧食生豬綜合生產(chǎn)能力。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高質(zhì)量推進(jìn)茶葉、中藥材、生豬、蔬菜、水果、筍竹、淡水養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)黃茶、黃精等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體提升工程，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技特派員制度，加強(qiáng)在良種選育、高效生產(chǎn)、資源利用等方面的產(chǎn)學(xué)研合作，建立道地藥材種苗繁育基地。深化省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，打造數(shù)字農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化。
打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌。建立健全綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系，推廣全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控，建設(shè)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到98%。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升工程，全面打響“天臺(tái)大農(nóng)”區(qū)域公用品牌，強(qiáng)化品牌宣傳推介。加大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)力度，推進(jìn)“天臺(tái)山云霧茶”“天臺(tái)黃精”“天臺(tái)烏藥”等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)工作。到2025 年，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣，建成精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地1 個(gè)，新增綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品20 個(gè)。
推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。大力提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，將寒山田園綜合體打造成全省示范窗口，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，積極開(kāi)發(fā)虛擬農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)田藝術(shù)景觀等特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目。以國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和全省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)建設(shè)為依托，加快暢通農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)，全面推廣“認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)租+電商”模式。到2025 年，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地7 個(gè)，新增田園綜合體1 家。
（二）打造“和美農(nóng)村”天臺(tái)樣板。
繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)一批具有鄉(xiāng)土氣息、天臺(tái)特色、江南韻味的示范民居，創(chuàng)建一批“一院一景”“一院一韻”的“美麗庭院”，打造“推窗見(jiàn)綠、抬頭賞景、起步聞香”的美麗鄉(xiāng)村。深化片區(qū)化組團(tuán)建設(shè)，全域?qū)嵤┬聲r(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建行動(dòng)，重點(diǎn)打造寒山、靈溪、上盧、唐詩(shī)之路、灘嶺等美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。加強(qiáng)歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用，全面打響幸福塔后、古韻張思、水韻安科、富裕后岸等美麗鄉(xiāng)村“金名片”。
打造“天藍(lán)水碧地凈”人居環(huán)境。統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村垃圾、污水和廁所革命，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)村莊綠化、美化、亮化，實(shí)施“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)，著力提升村容村貌。加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，深入實(shí)施肥藥雙控，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。到2025 年，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率和無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率均達(dá)到100%，新增省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾分類處理村10 個(gè)。
深化農(nóng)村集成綜合改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系和運(yùn)行管理制度，實(shí)施經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制。積極推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，推進(jìn)全域土地綜合整治，盤活利用農(nóng)村空閑和低效用地，探索開(kāi)展“共享村落”試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善農(nóng)村信用貸款與保險(xiǎn)制度，推進(jìn)涉農(nóng)金融制度創(chuàng)新。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范試點(diǎn)、臺(tái)州市級(jí)鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn)。
（三）培育復(fù)合型高素質(zhì)農(nóng)民。
提升農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升“展翅”行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作、農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工制作、民宿管理、農(nóng)村電子商務(wù)等職業(yè)技能大賽，調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。支持鄉(xiāng)村振興學(xué)院、職業(yè)中專、技工學(xué)校、天成職業(yè)技術(shù)學(xué)校等開(kāi)設(shè)涉農(nóng)特色專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目，支持聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家教授開(kāi)展“零距離”技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，遴選一批“土專家”“田秀才”納入職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)，形成“專家+職業(yè)農(nóng)民培育師+高素質(zhì)農(nóng)民+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)傳遞鏈。
加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施青年回農(nóng)村行動(dòng)，引導(dǎo)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)“青創(chuàng)聯(lián)盟”“青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)”，培育一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“農(nóng)創(chuàng)客”等。實(shí)施鄉(xiāng)賢回農(nóng)村行動(dòng)，建立鄉(xiāng)賢人才庫(kù)和重點(diǎn)鄉(xiāng)賢聯(lián)系制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢投資回歸。加快建設(shè)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍，定期組織農(nóng)技人員培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)技推廣標(biāo)兵評(píng)選等。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人等為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村企業(yè)家培育。加快示范性培養(yǎng)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范性農(nóng)民田間學(xué)校等實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培育一批高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。
六、美麗生態(tài)擦亮基底，打造“兩山”實(shí)踐標(biāo)桿區(qū)
夯實(shí)生態(tài)優(yōu)勢(shì)在“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)中的綠色基底。以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領(lǐng)，深入開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，創(chuàng)成全省大花園建設(shè)示范縣，創(chuàng)建“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。
（一）打造縣域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿。
全面建立GEP 核算長(zhǎng)效機(jī)制。全域開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值GEP核算評(píng)估，繪制生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值底圖，建立GEP 核算定期評(píng)價(jià)、校驗(yàn)和發(fā)布機(jī)制。強(qiáng)化核算結(jié)果進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)決策、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)交易、進(jìn)監(jiān)測(cè)、進(jìn)考核“六進(jìn)”應(yīng)用機(jī)制。依據(jù)GEP 核算結(jié)果，推進(jìn)全縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)分區(qū)開(kāi)發(fā)保護(hù)，研究不同分區(qū)差異化開(kāi)發(fā)保護(hù)策略，制定各個(gè)分區(qū)正面和負(fù)面準(zhǔn)入清單。將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值量納入政府年度考核目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度內(nèi)容。
健全實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度。推動(dòng)建立跨市、縣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立與“綠色指數(shù)”掛鉤的生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)完善里石門水庫(kù)流域等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)建立飲用水水源保護(hù)地和濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索公益林分類補(bǔ)償和分級(jí)管理機(jī)制。完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，探索“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。大力提升生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）和生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值。
探索建立生態(tài)產(chǎn)品交易機(jī)制。大力推進(jìn)生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)品交易。推動(dòng)實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品與用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益的兌換機(jī)制，拓寬市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)路徑。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體廣泛參與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品利用型、生態(tài)產(chǎn)品賦能型、生態(tài)產(chǎn)品影響型產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)路徑。積極開(kāi)展“兩山銀行”試點(diǎn)，培育發(fā)展“兩山公司”等市場(chǎng)主體。探索生態(tài)產(chǎn)品抵押貸款、綠色金融債券發(fā)行，建立綠色資產(chǎn)證券化機(jī)制和生態(tài)基金池。爭(zhēng)取列入低碳認(rèn)證永久會(huì)址，爭(zhēng)取建設(shè)聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)交流實(shí)踐考察基地。
（二）推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
率先實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。制定實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。推進(jìn)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，倒逼高耗能企業(yè)設(shè)備淘汰和退出；優(yōu)先將能耗指標(biāo)用于具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。實(shí)行水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”制度，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理，節(jié)約集約利用土地，加大存量盤活挖潛力度，推動(dòng)低效土地的再開(kāi)發(fā)再利用。建立覆蓋面廣的再生資源網(wǎng)絡(luò)體系，提升再生資源高值化利用水平，落實(shí)低值廢棄物循環(huán)利用的支持政策。
打造綠色生產(chǎn)新標(biāo)桿 。 實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。加快創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“散亂污”企業(yè)退出和落后產(chǎn)能淘汰，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，提升供應(yīng)鏈上下游企業(yè)綠色協(xié)作水平。推進(jìn)綠色工廠創(chuàng)建，選擇一批工藝技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)較好的企業(yè)創(chuàng)建綠色示范工廠。引導(dǎo)企業(yè)建立制造全生命周期綠色管理制度，推進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。到2025 年，國(guó)家綠色示范工廠達(dá)到2 家，國(guó)家綠色示范產(chǎn)品數(shù)量實(shí)現(xiàn)零突破。
引導(dǎo)綠色生活新風(fēng)尚。加大全民環(huán)境保護(hù)宣傳教育，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳生活。推廣普及節(jié)水、節(jié)能器具，強(qiáng)化階梯水價(jià)、階梯電價(jià)、階梯氣價(jià)的運(yùn)用，引導(dǎo)居民自覺(jué)減少能源和資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)綠色出行，推廣綠色建筑和綠色新材料，嚴(yán)格實(shí)施限塑令。增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾參與度，通過(guò)定期開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查等，強(qiáng)化民眾監(jiān)督作用。
（三）營(yíng)造水清天藍(lán)地凈“天臺(tái)綠”。
持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)“五水共治”碧水行動(dòng)，全面落實(shí)“水十條”重點(diǎn)任務(wù)，深化河（湖）長(zhǎng)制，實(shí)行精準(zhǔn)治水。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。開(kāi)展椒江水系上游磐安·天臺(tái)兩地跨界污水治理工程。推進(jìn)排污水體、入河排污口、排污管線、污染源、污水處理設(shè)施的全鏈條管理，開(kāi)展集中式污水處理廠尾水人工濕地處理工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理擴(kuò)面和提標(biāo)改造。鞏固提升“污水革命”，全面建成污水零直排區(qū)，保持地表水Ⅲ類以上。
縱深推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面建立污染排放源清單，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物（PM 2.5 ）和臭氧的“雙控雙減”。全力落實(shí)“十百千”工程，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、園區(qū)和工業(yè)企業(yè)廢氣治理?？刂菩略鑫廴疚锱欧帕?，提高揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，精細(xì)化管理產(chǎn)業(yè)用布、橡塑、醫(yī)化等重點(diǎn)行業(yè)VOCs 排放。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，實(shí)施煤炭減量替代，加快推進(jìn)“煤改電”“油改電”，探索碳排放和大氣污染物協(xié)同控制機(jī)制。加強(qiáng)移動(dòng)源污染排放控制，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車。加強(qiáng)揚(yáng)塵防治，推進(jìn)創(chuàng)建綠色工地。到2025 年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)96%以上，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
精準(zhǔn)打好治土攻堅(jiān)戰(zhàn)。以全國(guó)治土先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，穩(wěn)步實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，深化污染土地修復(fù)試點(diǎn)。深入開(kāi)展土壤污染詳查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和土壤污染預(yù)警。推行企業(yè)進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)土壤檢測(cè)機(jī)制，提高污染地塊安全利用率。實(shí)施農(nóng)用地土壤超標(biāo)點(diǎn)位“對(duì)賬銷號(hào)”，探索建立農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤環(huán)境質(zhì)量定期報(bào)告制度。
搶先打好清廢保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理，深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“七化”行動(dòng)，推進(jìn)危廢“清零”，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控，提升生活垃圾源頭減量和資源化利用水平，推動(dòng)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。加強(qiáng)有害固廢、生活固廢、污泥固廢、建筑固廢的處置監(jiān)管，強(qiáng)化固體廢物分類收集，健全固體廢物收儲(chǔ)體系。加快推進(jìn)“垃圾革命”，深化“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌“五廢共治”，打造各類固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化綜合管理的“無(wú)廢天臺(tái)”新模式。
（四）保護(hù)山水林田湖生命共同體。
以最大力度護(hù)好生態(tài)空間。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施系列生態(tài)修復(fù)重大工程。保護(hù)好山區(qū)生態(tài)，創(chuàng)成一批省級(jí)森林康養(yǎng)基地、森林人家，修復(fù)一批森林古道，推進(jìn)國(guó)家級(jí)森林城市創(chuàng)建工作和全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣建設(shè)工作。到2025 年全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)城區(qū)岸線生態(tài)化改造，守護(hù)小微水體，打造全域清水基底。開(kāi)展縣域生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)調(diào)查，以瀕危物種、特色動(dòng)植物為重點(diǎn)，加強(qiáng)森林和流域生物多樣性保護(hù)。
以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)守好生態(tài)底線。加快構(gòu)建“三線一單”管控體系，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，切實(shí)筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。統(tǒng)籌銜接資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)要求，統(tǒng)一落實(shí)到環(huán)境管控單元。精準(zhǔn)確定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃環(huán)評(píng)。推進(jìn)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高生態(tài)環(huán)境智能化監(jiān)管水平。
七、功能品質(zhì)蝶變提升，打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)
把城市作為“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)的載體，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，構(gòu)筑“中心引領(lǐng)、內(nèi)環(huán)集聚、外環(huán)塑優(yōu)、全域美麗”的總格局，加快中心城區(qū)要素集聚、品質(zhì)提升，加強(qiáng)內(nèi)環(huán)城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)外環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展，以更寬視野構(gòu)建縣域現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展圈，全力打造大美城鄉(xiāng)新圖景。
（一）優(yōu)化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的空間格局。
強(qiáng)化中心主核引領(lǐng)。圍繞現(xiàn)代化和品質(zhì)化要求，突出始豐溪發(fā)展主軸，打造集休閑娛樂(lè)消費(fèi)功能于一體的活力軸、經(jīng)濟(jì)軸，育強(qiáng)中心城區(qū)綜合能級(jí)。加快設(shè)施體系、服務(wù)體系功能優(yōu)化、效率提升，促進(jìn)高端商務(wù)、會(huì)展、創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)集聚。以未來(lái)社區(qū)理念引領(lǐng)舊城改造和城市有機(jī)更新，提升中心輻射帶動(dòng)力和人居吸引力。
推進(jìn)內(nèi)環(huán)集聚支撐。突出內(nèi)環(huán)城鎮(zhèn)集聚圈，增強(qiáng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌節(jié)點(diǎn)作用，推進(jìn)差異化、特色化功能培育，加快城鄉(xiāng)要素梯度集聚，引導(dǎo)成為區(qū)域公共服務(wù)中心。
引導(dǎo)外環(huán)特色塑優(yōu)。立足自然山水和文化資源，培育三州、石梁、泳溪、南雷、街龍五大生態(tài)文旅保護(hù)利用區(qū)，構(gòu)筑以生態(tài)、人文、休閑為主題的特色群落，放大生態(tài)和人文價(jià)值，形成縣域空間的生態(tài)“綠肺”、特色支撐，打造浙東綠色崛起的生態(tài)樣板。
系統(tǒng)推進(jìn)全域美麗。圍繞大美天臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗濕地、美麗園區(qū)等主題建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)景觀美化，提高城市美學(xué)形象，加快全域旅游建設(shè)，打造自然美、經(jīng)濟(jì)美、城鄉(xiāng)美、生活美、人文美為一體的魅力天臺(tái)新風(fēng)貌。
（二）塑造“產(chǎn)城文景”的城市風(fēng)貌。
提升中心城區(qū)功能品質(zhì)。強(qiáng)化中心城區(qū)的現(xiàn)代城市服務(wù)功能，注重樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)導(dǎo)入，完善高端商住、休閑娛樂(lè)、文化展覽、商業(yè)金融和旅游服務(wù)等設(shè)施配套，提升綜合輻射能級(jí)。推進(jìn)始豐湖環(huán)湖區(qū)塊建設(shè)，建成文化、金融、市民中心，建設(shè)超高層總部經(jīng)濟(jì)大樓、會(huì)展中心、城市展廳等，打造CBD 活力商圈，形成縣域綜合性公共中心。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)高鐵新區(qū)，建成高鐵站房、高鐵廣場(chǎng)等，打造綜合交通樞紐。推廣TOD 布局理念，創(chuàng)新空間資源開(kāi)發(fā)利用思路，加強(qiáng)地上地下空間復(fù)合利用，打造立體交通，提高中心城區(qū)內(nèi)部換乘效率。
煥發(fā)古城發(fā)展新風(fēng)。實(shí)施千年古城復(fù)興行動(dòng)，加快赭溪?dú)v史文化街區(qū)開(kāi)發(fā)，完成赭溪文化創(chuàng)意中心等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)古城、古街、古民居保護(hù)利用，保護(hù)提升中山路歷史街區(qū)、妙山古民居群、四方塘路古民居群、張文郁故居等古建筑。全面推進(jìn)城市有機(jī)更新，逐步引導(dǎo)老城教育、醫(yī)療、行政等功能疏解，采用“微改造”等技術(shù)手段，凸顯古城新韻，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。推進(jìn)老舊小區(qū)、工業(yè)園、城中村有機(jī)更新，完成豐澤小區(qū)、橋南新村、園丁新村、友誼公寓等老舊小區(qū)改造提升，開(kāi)展綠色社區(qū)鄰里交流小空間等補(bǔ)短板行動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、智能化建設(shè)，加快提升城區(qū)整體品質(zhì)。
塑造城市和合大美景觀風(fēng)貌。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整體改進(jìn)城市建筑風(fēng)貌、建筑形態(tài)和建筑色彩。美化亮化沿路沿溪綠化景觀，開(kāi)展高鐵沿線城鄉(xiāng)風(fēng)貌系統(tǒng)整治，提升重要節(jié)點(diǎn)形象。挖掘傳承天臺(tái)城市歷史文脈，突出大美水韻山城特點(diǎn)，梳理三茅溪、赭溪等濱水景觀綠廊，赤城山、飛鶴山等主要景觀山體，布設(shè)景觀點(diǎn)和標(biāo)志物，豐富夜間景觀照明設(shè)計(jì)，塑造天臺(tái)城市印記。積極引水入城，將大瀑布的水引流至旅游休閑集聚區(qū)、國(guó)清木魚山至赭溪，增加區(qū)域“水”活力，建設(shè)“九水”濱溪休閑帶。加速環(huán)始豐湖兩岸景觀融合、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，建設(shè)濱水風(fēng)景道、慢行游步道，打造親水型生態(tài)型駁岸及觀景平臺(tái)。謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)建設(shè)，完成沿始豐溪全流域高品質(zhì)綠道建設(shè)，爭(zhēng)取與省級(jí)綠道貫通。優(yōu)化提升城市公園，建設(shè)始豐溪國(guó)家濕地公園、沙坑山公園、飛鶴山公園三期等，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市，重塑城區(qū)整體風(fēng)貌形象。
系統(tǒng)提升城市運(yùn)載能力。優(yōu)化城市規(guī)劃和管理水平，部署建設(shè)覆蓋縣域的數(shù)字管理網(wǎng)絡(luò)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施靈敏感知能力。推進(jìn)城市市政設(shè)施迭代更新，著力打通斷頭路，加快主要道路改造提升，完成不少于2400 個(gè)停車位建設(shè)，建設(shè)金盤路等鄰里停車場(chǎng)。統(tǒng)籌推動(dòng)城市地下空間利用，謀劃建設(shè)地下綜合管廊。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌總體安排和建設(shè)時(shí)序，提升城市道路排水排澇能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)，每年新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)10公里。引導(dǎo)城市國(guó)際化發(fā)展，加強(qiáng)城市標(biāo)識(shí)設(shè)置、交流場(chǎng)所建設(shè)的國(guó)際化程度。系統(tǒng)增強(qiáng)城市管理服務(wù)水平，提高城市現(xiàn)代化運(yùn)行治理能力。
（三）育強(qiáng)“集聚特色”的美麗城鎮(zhèn)。
打造內(nèi)環(huán)城鎮(zhèn)集聚圈。優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)化布局，深化城鎮(zhèn)分工協(xié)作，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)等要素加快轉(zhuǎn)移集聚。加快平橋鎮(zhèn)縣域副中心建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)用布等特色基礎(chǔ)，拓展腹地空間，打造西部宜居城鎮(zhèn)，逐步培育成為小城市。白鶴鎮(zhèn)適當(dāng)發(fā)展輕工機(jī)械、航空模具、襪業(yè)電商、旅游用品等產(chǎn)業(yè)，深化山海協(xié)作示范區(qū)建設(shè)，打造縣域北部的現(xiàn)代化智慧城鎮(zhèn)。坦頭鎮(zhèn)依托時(shí)尚車品小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)培育汽車用品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成為東部公共服務(wù)中心。三合鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)培育橡塑產(chǎn)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)集群，成為縣域東部工貿(mào)型城鎮(zhèn)。
建設(shè)外環(huán)特色發(fā)展區(qū)。突出城鄉(xiāng)融合，聯(lián)動(dòng)街頭鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)、南屏鄉(xiāng)、雷峰鄉(xiāng)、三州鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)、龍溪鄉(xiāng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，推進(jìn)詩(shī)路文化、佛道文化、養(yǎng)生靜修等主題建設(shè)，打造富有天臺(tái)地域文化特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌。街頭鎮(zhèn)強(qiáng)化旅游服務(wù)功能，培育西部生態(tài)旅游、古鎮(zhèn)旅游特色鎮(zhèn)。石梁鎮(zhèn)，突出唐詩(shī)文化、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造縣域北部生態(tài)詩(shī)意度假文旅小鎮(zhèn)。
突出美麗城鎮(zhèn)建設(shè)主導(dǎo)。實(shí)施“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程，按照功能便民環(huán)境美、共享樂(lè)民生活美、興業(yè)富民產(chǎn)業(yè)美、魅力親民人文美、善治為民治理美的建設(shè)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)空間布局、生態(tài)保護(hù)、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化傳承、社會(huì)治理等相互融合，培育省級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)，創(chuàng)建2 個(gè)以上省級(jí)美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)。突出特色化、個(gè)性化高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)資金和土地要素保障，著力補(bǔ)齊城鎮(zhèn)市政道路等功能短板。加快產(chǎn)鎮(zhèn)融合，優(yōu)化城鎮(zhèn)工業(yè)布局，深化老舊設(shè)施改造，加強(qiáng)公共服務(wù)供給，構(gòu)建功能集成的智慧網(wǎng)絡(luò)。
（四）形成“融合共生”的城鄉(xiāng)體系。
推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流通。以區(qū)域化、網(wǎng)格化、信息化、多元化等四化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)下山移民異地搬遷“幸福工程”。推動(dòng)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶農(nóng)村權(quán)益進(jìn)城落戶。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才向農(nóng)村流動(dòng)。完善財(cái)權(quán)事權(quán)匹配、城鄉(xiāng)普惠共享的資金配置體系，鼓勵(lì)工商資本通過(guò)市場(chǎng)化方式參與城鄉(xiāng)建設(shè)。深化推進(jìn)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的抵押融資，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，創(chuàng)新大型農(nóng)機(jī)具、商標(biāo)專用權(quán)的抵（質(zhì)）押貸款，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效抵押物。
盤活城鄉(xiāng)發(fā)展空間。完善城市用地開(kāi)發(fā)機(jī)制，做好戰(zhàn)略留白與時(shí)序調(diào)控，創(chuàng)新混合利用、存量開(kāi)發(fā)等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。按照建設(shè)用地“零增長(zhǎng)”導(dǎo)向，提高城鎮(zhèn)用地使用效率。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體通過(guò)農(nóng)村土地整治、閑置宅基地整理等方式盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地。支持設(shè)施農(nóng)用地等政策優(yōu)化創(chuàng)新，支持農(nóng)產(chǎn)品加工、流通倉(cāng)儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)空間需求。
構(gòu)建新型城鄉(xiāng)社區(qū)。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)人本化、生態(tài)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造面向未來(lái)的城鄉(xiāng)居民生活基本單元，倡導(dǎo)綠色低碳建筑和智慧生活方式，為打造更優(yōu)環(huán)境、引聚人才要素創(chuàng)造條件。優(yōu)化外來(lái)人口住房供給，加強(qiáng)人才公寓建設(shè)，為外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人打造“扎根”社區(qū)。提高城鄉(xiāng)社區(qū)包容開(kāi)放度，加強(qiáng)公共交流場(chǎng)所建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)涵，舉辦文化展會(huì)、文藝匯演、體育賽事等人文交流活動(dòng)，建立兼容多元的社區(qū)環(huán)境。積極探索數(shù)字賦能、便利互動(dòng)的未來(lái)鄉(xiāng)村，爭(zhēng)取在省內(nèi)試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)。
八、基礎(chǔ)設(shè)施智慧高效，打造鏈接四大都市區(qū)重要樞紐
突出基礎(chǔ)設(shè)施在“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)中的支撐作用，以協(xié)同融合為導(dǎo)向，加快構(gòu)建多元立體的交通設(shè)施、智慧互聯(lián)的新型基礎(chǔ)設(shè)施、安全美麗的水利設(shè)施、綠色低碳的能源設(shè)施，形成集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
（一）構(gòu)建承杭融甬接金義立體高效交通大格局。
構(gòu)建北承杭州、東融寧波、西接金義、南連臺(tái)州市區(qū)的對(duì)外交通體系。建成杭紹臺(tái)鐵路，開(kāi)啟天臺(tái)高鐵新時(shí)代，與杭紹臺(tái)高速、上三高速共同發(fā)揮南北大通道效應(yīng)，向北連接上海和杭州都市區(qū)，向南連通臺(tái)州市區(qū)和溫州都市區(qū)，全面拉近與環(huán)杭州灣區(qū)域的時(shí)空距離。規(guī)劃建設(shè)金臺(tái)城際鐵路，形成連接寧波都市區(qū)、金義都市區(qū)的聯(lián)動(dòng)大通道。謀劃建設(shè)甬金衢上高速、寧天臨高速，連接杭紹臺(tái)、上三高速，形成高速公路環(huán)線。加快謀劃天臺(tái)通用機(jī)場(chǎng)，開(kāi)辟空中交通航線。爭(zhēng)取市域軌道交通S3 支線。實(shí)現(xiàn)市域、省城及周邊地市1 小時(shí)交通圈，融入長(zhǎng)三角主要城市2 小時(shí)交通圈。
構(gòu)建快速暢通輻射全域的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)縣域內(nèi)重點(diǎn)道路建設(shè)，推進(jìn)平橋至高鐵站、315 省道（60、62 省道）至龍溪、315（60、62 省道）省道坦頭至104 國(guó)道連接線等工程，謀劃上三高速至杭紹臺(tái)高速快速路、有軌電車等項(xiàng)目。建設(shè)完善交通環(huán)網(wǎng)，外部形成以315 省道（60、62 省道）-惠民路-104 國(guó)道的城市外環(huán)線，內(nèi)部形成以濟(jì)公大道-天臺(tái)山東路、九龍大道、云錦路（含跨湖隧道）等為主體的五縱八橫的骨架路網(wǎng)體系，重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)通高鐵站快速路網(wǎng)。打通百花路東延西拓工程、福溪北路等斷頭路，完成天臺(tái)山東路（二橋至104 國(guó)道）、天桐路（赤城路至寒山路）、工人路（寒山路至惠民路）、人民路（赤城路至惠民路）提升改造，啟動(dòng)豐澤路（坡塘溪至惠民路）等工程。加快完善天臺(tái)山大瀑布、雪樂(lè)園等景區(qū)的交通配套，謀劃廣安路至大瀑布等道路，實(shí)現(xiàn)4A 級(jí)以上景區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)公路便捷通達(dá)。
打造無(wú)縫銜接立體智慧的交通樞紐。優(yōu)化交通樞紐布局，建成投運(yùn)鐵路天臺(tái)山站，形成鐵路公路交通運(yùn)輸無(wú)縫銜接，建成縣綜合交通樞紐，進(jìn)一步完善以公路、鐵路、航空為主體的立體綜合運(yùn)輸體系，推進(jìn)智慧交通建設(shè)。推進(jìn)公交總站（汽車東站）、福溪、坦頭、街頭和洪疇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交場(chǎng)站建設(shè)，大力提升高鐵站、汽車站與城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、旅游景點(diǎn)等的綜合交通配套水平。
提升覆蓋全域品質(zhì)高效的交通服務(wù)。延伸交通運(yùn)輸服務(wù)覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)升級(jí)。打造農(nóng)村四好公路四大精品環(huán)線，全面實(shí)施“生命防護(hù)工程”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣、全省農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)縣。以BRT、常規(guī)公交、微公交、公共自行車、共享汽車等服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，提升城鄉(xiāng)便捷出行和高效通勤水平。建設(shè)對(duì)接高鐵、高速的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及銜接全域旅游的公共交通線路定制等服務(wù)體系。以多層次立體化的交通網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)“半小時(shí)”通達(dá)主城區(qū)，大力提升全域交通服務(wù)能力。
（二）構(gòu)筑智慧天臺(tái)新基建體系。
智慧升級(jí)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建智慧信息網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G 網(wǎng)絡(luò)、量子通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快布局智慧高速公路，智慧鐵路、智慧公交等，建設(shè)現(xiàn)代交通智聯(lián)網(wǎng)。完善5G 網(wǎng)絡(luò)基站體系，優(yōu)先布局政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、公共交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G 信號(hào)全覆蓋。加強(qiáng)基于IPv6 的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)、教育、媒體、金融等領(lǐng)域的IPv6 規(guī)模應(yīng)用。提升電廠、輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)數(shù)字化智能化，建設(shè)多元融合的高彈性電網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)光纖入戶和無(wú)線城市建設(shè)，建設(shè)“感知城市”物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)和萬(wàn)物互聯(lián)建設(shè)。
數(shù)字賦能建設(shè)智慧城市。強(qiáng)化臺(tái)州市“城市大腦”賦能，依托臺(tái)州市政務(wù)云、公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和視頻安全共享平臺(tái)，以跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為基礎(chǔ)，推進(jìn)縣級(jí)數(shù)字“駕駛艙”建設(shè)，構(gòu)建城市數(shù)字化管理平臺(tái)，提升城市運(yùn)行的生命體征感知、公共資源配置、公共決策指揮、突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警等能力。緊抓長(zhǎng)三角地區(qū)5G 先試先用機(jī)遇，實(shí)施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施振興行動(dòng)，推進(jìn)省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范縣建設(shè)。完善推進(jìn)智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，提升5A 級(jí)景區(qū)及全域旅游服務(wù)及設(shè)施智慧化水平，打造休閑旅游新模式。建設(shè)“數(shù)字天臺(tái)”。
（三）完善安全美麗的水利基礎(chǔ)設(shè)施。
打造高品質(zhì)水利基礎(chǔ)設(shè)施。全面提升水安全保障能力，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)防洪保安、高水平水資源配置、高品質(zhì)幸福河湖、高效能智慧水利四張網(wǎng)。除險(xiǎn)加固鴨子坤、十六潭、?？?、栗樹(shù)園、嶺下、盤龍嶺等28 座水庫(kù)，全面消除現(xiàn)有病險(xiǎn)水利工程安全隱患。天臺(tái)城區(qū)防洪能力達(dá)到50 年一遇標(biāo)準(zhǔn)，各建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)防洪能力達(dá)到20 年一遇標(biāo)準(zhǔn)，平原排澇能力總體達(dá)到20 年一遇，主要河流堤防達(dá)標(biāo)率提高到95%以上。實(shí)施臺(tái)州市椒江治理工程天臺(tái)始豐溪段、農(nóng)村飲用水提升工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化“進(jìn)村入戶”，形成多源互濟(jì)、分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同質(zhì)的一體化供水格局。天臺(tái)縣城供水實(shí)現(xiàn)“一源二備”，城鄉(xiāng)規(guī)?；┧采w率達(dá)到85%以上，生活飲用水水源地水質(zhì)合格率達(dá)到100%。全面保障農(nóng)業(yè)兩區(qū)生產(chǎn)用水，徹底解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。建成全國(guó)農(nóng)村水系治理和水系連通試點(diǎn)縣。
構(gòu)建智慧化水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施水利新基建建設(shè)，依托“數(shù)據(jù)強(qiáng)縣、云上天臺(tái)”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與水利管理服務(wù)的深度融合。圍繞監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)中心、綜合業(yè)務(wù)四大方面，以“大感知”“大網(wǎng)絡(luò)”“大數(shù)據(jù)”“大融合”“大應(yīng)用”為核心，形成“監(jiān)測(cè)一張網(wǎng)、數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、設(shè)施一張圖、管理一平臺(tái)”的水利監(jiān)管高端服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控可視化、資源共享化、決策科學(xué)化、管理智能化。
（四）強(qiáng)化綠色低碳的能源保障體系。
推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展可再生能源，挖掘光伏資源、水利資源等清潔能源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)光互補(bǔ)、工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范發(fā)展居民光伏發(fā)電項(xiàng)目，不斷提升非化石能源消費(fèi)比重。推進(jìn)天臺(tái)抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，建成生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)用能權(quán)交易、節(jié)能審查等制度，加強(qiáng)對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能保障，優(yōu)先保障高附加值低能耗項(xiàng)目用能需求。
完善綠色能源供應(yīng)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合能源網(wǎng)建設(shè)，建好電油氣“三張網(wǎng)”，提升能源設(shè)施智能化水平，形成多元化能源保障格局。加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，完善110 千伏以上電網(wǎng)骨架，推進(jìn)老舊輸變電設(shè)施增容改造，建設(shè)保障有力的供電系統(tǒng)。合理預(yù)留電力站所管溝廊道，增強(qiáng)電力站所管溝廊道保護(hù)力度。加快完善能源供應(yīng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)綜合供能服務(wù)站建設(shè)。打造電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，探索新能源汽車分時(shí)租賃等新業(yè)態(tài)。建設(shè)安全可靠的燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，完善天然氣市政管網(wǎng)布局，新建天然氣市政管網(wǎng)120 公里以上，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)建成區(qū)管道天然氣全覆蓋。建設(shè)白鶴門站、石梁氣化站，中心鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)。
九、公共服務(wù)共建共享，打造幸福民生先行區(qū)
堅(jiān)持把人民幸福作為“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人民為中心，加快教育現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，打造 “ 學(xué)在天臺(tái) ” “健康天臺(tái)”等品牌，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，完善人的全生命周期民生服務(wù)，推進(jìn)共同富裕，讓城市更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
（一）讓每一位孩子就近享受高質(zhì)量教育。
打造全域均衡校校優(yōu)質(zhì)的教育新樣態(tài)。以立德樹(shù)人為根本，以公平優(yōu)質(zhì)為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，加快探索從“基本均衡”到“全域均衡”的高質(zhì)量教育發(fā)展路徑，完成人民小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)始豐校區(qū)、白鶴三小、恩美幼兒園高鐵園區(qū)和始豐湖南岸高品質(zhì)幼兒園建設(shè)，遷建福溪街道中心小學(xué)、棲霞小學(xué)、平橋二小和特殊教育學(xué)校，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣、浙江省教育現(xiàn)代化縣。適應(yīng)“全面兩孩”政策調(diào)整，加快發(fā)展學(xué)前托幼服務(wù)，加大社會(huì)力量投入。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力提高農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，選擇基礎(chǔ)相對(duì)較好的學(xué)校進(jìn)行“鄉(xiāng)村名?！迸嘤?。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，創(chuàng)新布局“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，建設(shè)城鄉(xiāng)“同步課堂”，實(shí)現(xiàn)全縣校校通、師師通、班班通的線上“三通”，實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化教育教學(xué)改革，注重辦學(xué)特色，設(shè)立優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)和學(xué)科競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
打造教師自主發(fā)展研修賦能的教育新引擎。加強(qiáng)培養(yǎng)教學(xué)骨干和優(yōu)秀黨員教師，健全“雙培養(yǎng)”機(jī)制。建立教師培養(yǎng)梯隊(duì)，實(shí)施教育“六大工程”“六大平臺(tái)”“六大支撐”，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)“三名”工程建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展名校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)校長(zhǎng)教師“縣管校聘”工作，健全中小學(xué)校長(zhǎng)海外研修和教師專業(yè)成長(zhǎng)多元研訓(xùn)機(jī)制，完善“三名”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成“頭雁效應(yīng)”。加大與知名高校合作力度，加強(qiáng)與學(xué)軍中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，定向培養(yǎng)小學(xué)全科教師。探索教聯(lián)體機(jī)制改革，以石梁鄉(xiāng)村名校為試點(diǎn)，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師長(zhǎng)期留鄉(xiāng)任教。
打造學(xué)校家庭社會(huì)深度融合的教育新生態(tài)。全方位優(yōu)化教育環(huán)境，形成以學(xué)校教育為主體、家庭教育為基礎(chǔ)、社會(huì)教育為補(bǔ)充的全覆蓋教育發(fā)展體系。充分利用公共教育設(shè)施、社會(huì)教育資源，建好各類培訓(xùn)平臺(tái)、研學(xué)平臺(tái)和援助平臺(tái)，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐、科技實(shí)踐、救護(hù)實(shí)踐和體能拓展等校外活動(dòng)，逐步形成學(xué)校、家庭、社會(huì)彼此協(xié)調(diào)、主動(dòng)銜接、良性互動(dòng)“三位一體”的教育新生態(tài)。實(shí)施“產(chǎn)、教、研”融合發(fā)展戰(zhàn)略，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善現(xiàn)代學(xué)徒制，推進(jìn)旅游酒店管理，電子商務(wù)、服裝設(shè)計(jì)與工藝、園林技術(shù)、民宿烹飪等現(xiàn)代化專業(yè)群建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。創(chuàng)造條件吸引外地高校落戶天臺(tái)。
（二）讓每一位居民享受高質(zhì)量健康服務(wù)。
構(gòu)建現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系。樹(shù)立大健康大衛(wèi)生理念，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)從以治療疾病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。建成面向全體居民、覆蓋全生命周期的健康管理和疾病預(yù)防控制體系，居民主要健康指標(biāo)力爭(zhēng)全市中上水平。完善“健康天臺(tái)”公眾服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化健康教育，倡導(dǎo)健康生活方式，關(guān)注心理健康，提升群眾健康素養(yǎng)。打造全域聯(lián)通的區(qū)域衛(wèi)生健康信息云平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康服務(wù)和治理的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善公共衛(wèi)生與醫(yī)療應(yīng)急保障體系，努力滿足突發(fā)疫情、重大災(zāi)難事件處置等公共衛(wèi)生安全保障需要。完成平橋、坦頭、福溪醫(yī)共體公共衛(wèi)生防控中心建設(shè)。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。持續(xù)深入進(jìn)行醫(yī)共體改革，為群眾提供全人全程整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)” “六醫(yī)統(tǒng)籌”，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度，縣內(nèi)就診率維持90%以上，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”。完善“雙下沉、兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)人才向基層衛(wèi)生隊(duì)伍下沉。加快與長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)資源合作辦醫(yī)，繼續(xù)做好與省人民醫(yī)院高水平醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快“中醫(yī)名縣”建設(shè)，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展智慧醫(yī)療，加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程會(huì)診、影像診斷中心等“互聯(lián)網(wǎng)+”新型醫(yī)療健康服務(wù)模式。完成縣中醫(yī)院搬遷工程，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院改造提升工程，加快偏遠(yuǎn)景區(qū)醫(yī)療急救設(shè)施謀劃布局。
創(chuàng)建體育現(xiàn)代化縣。積極參與健康浙江建設(shè)，大力支持社會(huì)力量辦體育，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)天臺(tái)縣新體育中心，布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心，多種渠道加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)10 分鐘健身圈全覆蓋。全面提升體育公共場(chǎng)所服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)訓(xùn)競(jìng)—各協(xié)會(huì)—社會(huì)（培訓(xùn)）之間關(guān)系，高效發(fā)揮場(chǎng)館綜合效益。深入實(shí)施社會(huì)體育指導(dǎo)員、基層體育委員“雙員制”長(zhǎng)效機(jī)制，完善“最后一公里”體育公共服務(wù)。
（三）讓每一位勞動(dòng)者獲取高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。
提升就業(yè)服務(wù)能力。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，充分發(fā)揮投資和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)，大力發(fā)展旅游、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，提高就業(yè)吸納能力。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，做好搬遷移民就業(yè)幫扶工作，拓寬農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，助力鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體充分就業(yè)，抓好零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)“雙愛(ài)”活動(dòng)綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施區(qū)域性和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建1518 工程，全面鋪開(kāi)勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和欠薪糾紛處置，確保年終投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到100%，勞動(dòng)糾紛多元化解平臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)等幫扶政策，確保一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策落實(shí)和服務(wù)落地。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，突出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)飛地抱團(tuán)、村企結(jié)對(duì)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式，重點(diǎn)在街頭后岸村、坦頭鎮(zhèn)東陳村等設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地。著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，全力培育一批巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、孵化基地和實(shí)踐基地。結(jié)合“中國(guó)·天臺(tái)全球高端裝備創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”等賽事，完善“以賽引才”的人才引育模式。
提高人民收入水平。深化收入分配制度改革，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。加快縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)施“百村千戶飛地抱團(tuán)持股計(jì)劃”，創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)方式，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、經(jīng)營(yíng)、持股增加各類收入。實(shí)施低收入群體同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行動(dòng)，為貧困人口創(chuàng)造更多的就業(yè)增收機(jī)會(huì)，拓寬增收渠道，增強(qiáng)低收入群眾自主發(fā)展能力，健全低收入群體綜合保障體系。加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村的結(jié)對(duì)幫扶工作，增強(qiáng)造血功能，全面做好鞏固拓展脫堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（四）讓每一位百姓享受高質(zhì)量社會(huì)保障。
完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。按照“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”原則，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，跟進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，探索基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)“三支柱”模式，調(diào)整完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦法，穩(wěn)步提高保障水平。進(jìn)一步完善多層次醫(yī)療保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)居民與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇差距，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能，發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，跟進(jìn)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。完善多元化社會(huì)保險(xiǎn)體系，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。完善異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，推進(jìn)居民電子健康檔案、電子病歷互聯(lián)互通。
完善新時(shí)代“大救助”體系。健全社會(huì)救助和社會(huì)福利體系，提升社會(huì)救助效能。健全完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助等政府救助為主體，以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會(huì)救助制度體系。完善低收入群體動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)低收入人群醫(yī)療政策性補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。推進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)改造升級(jí)，支持專業(yè)化社會(huì)組織承接社會(huì)救助工作，完善流浪乞討人員救助管理體系，推動(dòng)各級(jí)兒童福利項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)。建成投用縣福利中心、縣特教中心。
完善住房保障體系。健全完善住房市場(chǎng)和住房保障體系。堅(jiān)持房住不炒，“一縣一策”精準(zhǔn)實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，合理把控土地出讓節(jié)奏，適當(dāng)考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)供地。構(gòu)建以政府提供公共租賃住房、老舊小區(qū)改造安置房等形式為主的住房保障體系。實(shí)行實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼并舉，規(guī)范公共租賃住房申請(qǐng)、審核及分配制度，加強(qiáng)公共租賃住房租后管理。
保障婦女、兒童和殘疾人權(quán)益。促進(jìn)婦女全面發(fā)展，保障婦女權(quán)益，關(guān)愛(ài)貧困婦女、病殘婦女、單親母親、老年婦女等特殊群體，發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中的獨(dú)特作用，提高婦女家庭教育、文化、健康素養(yǎng)。健全促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，合力推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、健康服務(wù)優(yōu)先供給、福利優(yōu)先保障，加強(qiáng)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)，保障未成年人各項(xiàng)權(quán)益。改善留守兒童生活環(huán)境，完善兒童之家建設(shè)，開(kāi)展更加豐富多彩的留守兒童活動(dòng)。保障殘疾人合法權(quán)益，建立健全康復(fù)服務(wù)體系，大力開(kāi)展殘疾人康復(fù)救助活動(dòng)，構(gòu)建高質(zhì)量福利保障體系和精準(zhǔn)化公共服務(wù)體系，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育，落實(shí)殘疾人就業(yè)扶持政策，支持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深入開(kāi)展殘疾人“微”創(chuàng)業(yè)，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
加強(qiáng)退役軍人保障服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展“擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民”活動(dòng)，加強(qiáng)“三級(jí)五有”退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，推進(jìn)退役軍人全生命周期管理服務(wù)，完善安置、創(chuàng)業(yè)、優(yōu)待褒揚(yáng)、權(quán)益維護(hù)等規(guī)范化服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)退役軍人尤其是困難退役軍人的幫扶援助工作，不斷增強(qiáng)退役軍人獲得感、幸福感和榮譽(yù)感。常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳退役軍人先進(jìn)典型活動(dòng)，在重要節(jié)日和紀(jì)念日開(kāi)展烈士紀(jì)念活動(dòng)。
（五）讓每一位社會(huì)成員享有高質(zhì)量全面發(fā)展機(jī)會(huì)。
提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，引導(dǎo)人口合理分布，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。增強(qiáng)生育政策包容性，實(shí)現(xiàn)適度生育水平。完善生育保險(xiǎn)制度，建立以基本醫(yī)療為主體、生育補(bǔ)貼等多種形式為補(bǔ)充的多層次家庭生育保障體系。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，加快建立多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。完善育兒休假制度，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。
促進(jìn)青年全面發(fā)展。加強(qiáng)思想引領(lǐng)，增強(qiáng)青年政治定力，厚植愛(ài)國(guó)愛(ài)黨家國(guó)情懷。加大人力資本投入，提高人口平均受教育年限，加強(qiáng)未來(lái)青年人口戰(zhàn)略性儲(chǔ)備。實(shí)施“青年英才聚天臺(tái)”，全面提升區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈，引導(dǎo)天臺(tái)籍高校畢業(yè)生、青年人口回天臺(tái)，吸引大學(xué)生、海外人才來(lái)天臺(tái)。加快建設(shè)青年發(fā)展型城市，廣泛開(kāi)展青年體育活動(dòng)，心理健康宣傳及普及活動(dòng)，社會(huì)事業(yè)及公益活動(dòng)，全面提升青年身體及心理健康水平。
完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老。完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)模式，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。爭(zhēng)取加大財(cái)政資金對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)投入。繼續(xù)做好養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作，完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員教育培訓(xùn)和技能認(rèn)定。注重發(fā)揮“五老”作用，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。建立健全長(zhǎng)期照顧保障體系，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境，建設(shè)老年友好型社會(huì)。
十、供需兩側(cè)相向發(fā)力，打造新發(fā)展格局重要縣域節(jié)點(diǎn)
把開(kāi)放發(fā)展作為“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)的有效途徑，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，全力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局，加強(qiáng)需求側(cè)引領(lǐng)、供給側(cè)保障，著力促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資、穩(wěn)定外貿(mào)，全面參與四大都市區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域開(kāi)放合作邁上新臺(tái)階。
（一）增強(qiáng)供給創(chuàng)造需求能力。
著力提升天臺(tái)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固和強(qiáng)化機(jī)電、橡塑、汽車用品、產(chǎn)業(yè)用布、醫(yī)藥化工、食品飲料六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)圖和產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖。加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，增強(qiáng)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)裝備生產(chǎn)能力，提升技術(shù)工藝水平，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈長(zhǎng)板。積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，支持規(guī)模以上企業(yè)建立全生命周期質(zhì)量管理體系，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。加大天臺(tái)“品字標(biāo)”建設(shè)和宣傳，加強(qiáng)企業(yè)自主品牌建設(shè)，支持機(jī)電、橡塑等行業(yè)協(xié)會(huì)共推品牌，推進(jìn)中小企業(yè)品牌合作共享，舉辦天臺(tái)產(chǎn)品網(wǎng)上推介和實(shí)體展會(huì)等活動(dòng)，提升品牌影響力和市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）。
加快構(gòu)建要素暢通流通體系。全面推動(dòng)要素全方位流通循環(huán)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，積極打造先進(jìn)制造、消費(fèi)市場(chǎng)、現(xiàn)代流通、金融服務(wù)的循環(huán)節(jié)點(diǎn)。暢通市場(chǎng)要素循環(huán)，積極拓展新興市場(chǎng)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)線上市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)有形市場(chǎng)為主逐步轉(zhuǎn)向線上線下市場(chǎng)融合。暢通人才和技術(shù)等要素循環(huán)，加快高端領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)運(yùn)用，全力支持中高端人才引進(jìn)，逐步推動(dòng)參與區(qū)域要素循環(huán)提檔升級(jí)。進(jìn)一步健全物流配送體系，推動(dòng)現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在供應(yīng)鏈中的集成應(yīng)用，推進(jìn)物流中心和東部物流園建設(shè)，打造倉(cāng)配一體供應(yīng)鏈物流體系，提高大宗貨物進(jìn)出能力。培育一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè)和商貿(mào)樞紐型市場(chǎng)，改造升級(jí)縣域商貿(mào)流通設(shè)施，加強(qiáng)與寧波舟山港、臺(tái)州頭門港、義烏陸港等樞紐聯(lián)動(dòng)，全面提升物流支持體系。
（二）培育新型消費(fèi)示范城市。
培育發(fā)展新型消費(fèi)。培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，強(qiáng)化現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、文化旅游、家政服務(wù)、托幼服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)拓展時(shí)尚消費(fèi)、定制消費(fèi)、信息消費(fèi)、智能消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、網(wǎng)紅消費(fèi)等新興領(lǐng)域，大力培育直播電商、社交營(yíng)銷、無(wú)接觸消費(fèi)等新模式。持續(xù)培育農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)提檔升級(jí)。引導(dǎo)整合生產(chǎn)與銷售相關(guān)資源，促進(jìn)企業(yè)以消費(fèi)需求為導(dǎo)向優(yōu)化生產(chǎn)，培育定制化生產(chǎn)等新方式，推動(dòng)消費(fèi)與生產(chǎn)協(xié)同融合。
打造多元化消費(fèi)平臺(tái)。優(yōu)化縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局，完善祥生、恒太城等綜合體業(yè)態(tài)，提升一批美食街消費(fèi)品質(zhì)，加強(qiáng)縣域消費(fèi)商圈建設(shè)。適時(shí)引進(jìn)高品質(zhì)主題型購(gòu)物中心和特色商場(chǎng)，推進(jìn)實(shí)體商業(yè)智慧化發(fā)展。鼓勵(lì)舉辦旅游節(jié)、美食節(jié)、音樂(lè)節(jié)等重大展會(huì)活動(dòng)，建設(shè)一批高端文宿、網(wǎng)紅打卡地等，拓展消費(fèi)載體形式。建設(shè)汽車交易市場(chǎng)，擴(kuò)大汽車消費(fèi)。加快建設(shè)“5 分鐘便利店+10 分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15 分鐘超市”便民生活服務(wù)圈，打通基層商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施最后一公里。
優(yōu)化消費(fèi)發(fā)展環(huán)境。主動(dòng)落實(shí)國(guó)家和省市促消費(fèi)政策，圍繞消費(fèi)者主體地位，深入實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，全面擴(kuò)大城鄉(xiāng)商品和服務(wù)覆蓋范圍，力爭(zhēng)消費(fèi)環(huán)境指數(shù)達(dá)全省平均水平以上。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。建立健全消費(fèi)維權(quán)體系，擴(kuò)大無(wú)理由退貨承諾商品和行業(yè)范圍，倡導(dǎo)商超、購(gòu)物中心等實(shí)行消費(fèi)糾紛先行賠付。加快完善消費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施消費(fèi)負(fù)面清單制，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管抽查長(zhǎng)效常態(tài)發(fā)展。
（三）推進(jìn)有效投資擴(kuò)容升級(jí)。
積極拓展有效投資。加強(qiáng)政府投資引導(dǎo)，統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全面發(fā)揮投資促進(jìn)作用。強(qiáng)化對(duì)重大科創(chuàng)平臺(tái)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈投資，擴(kuò)大企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。搶抓“兩新一重”投資窗口期，加快補(bǔ)齊各領(lǐng)域短板。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，全力招引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的“大好高”項(xiàng)目，建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。深入實(shí)施省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，完善重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制。
創(chuàng)新激發(fā)招商融資活力。進(jìn)一步放開(kāi)民間投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)設(shè)立重大項(xiàng)目的專項(xiàng)資金計(jì)劃，以市場(chǎng)化方式帶動(dòng)社會(huì)資本投入。加快推進(jìn)融資性平臺(tái)公司實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提高融資運(yùn)作能力。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商，創(chuàng)新全域聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，建設(shè)招商信息平臺(tái)，大力開(kāi)展園區(qū)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、中介招商等新模式，推動(dòng)招商體系和招商能力現(xiàn)代化發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，開(kāi)展稅源型項(xiàng)目招引，探索推進(jìn)總部招商、樓宇招商、無(wú)地招商。積極拓展境內(nèi)外融資渠道，推進(jìn)浙商回歸，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，做大“天臺(tái)人經(jīng)濟(jì)”，保障本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)留駐天臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）拓展區(qū)域開(kāi)放融合格局。
借力借勢(shì)全面融入長(zhǎng)三角。主動(dòng)對(duì)接上海等中心城市功能外溢，通過(guò)戰(zhàn)略協(xié)作、平臺(tái)共建、飛地經(jīng)濟(jì)及探索設(shè)立專業(yè)引資工作組等多種方式，加快融入高能級(jí)區(qū)域大格局。共建長(zhǎng)三角生態(tài)休閑旅游發(fā)展圈，共同開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)和旅游線路，支持組織長(zhǎng)三角旅游企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)一批研學(xué)、康養(yǎng)、禪修等旅游產(chǎn)品，協(xié)同發(fā)展大健康、大旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造長(zhǎng)三角后花園。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域文化交流，宣傳天臺(tái)山浙江文化印記，發(fā)展短視（音）頻、移動(dòng)直播和全媒營(yíng)銷等創(chuàng)意模式，打響長(zhǎng)三角和合文化金名片。積極對(duì)接上海電影節(jié)、音樂(lè)節(jié)和杭州亞運(yùn)會(huì)，加強(qiáng)各類文化會(huì)展、文藝交流、體育賽事等項(xiàng)目合作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)和制造對(duì)接，深化形成設(shè)計(jì)、制造、零部件配套等一批上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，形成研發(fā)總部和生產(chǎn)基地雙向布局的密切關(guān)系。推進(jìn)公共服務(wù)高質(zhì)量共建共享，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療一體化發(fā)展。
深度參與寧波都市區(qū)共建。積極對(duì)接高端制造業(yè)發(fā)展，探索共建云工廠等新型合作模式，加快制造業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，推進(jìn)整車制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域研發(fā)合作。加速創(chuàng)新中心建設(shè)，探索發(fā)展綠色飛地工業(yè)。深化與寧波舟山港的物流一體化建設(shè)，完善運(yùn)輸組織、信息互通、物流政策等配套保障。探索跨行政區(qū)新型管理機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈和政策鏈的交融支撐。積極參與共建甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶，提高在都市區(qū)制造體系中的發(fā)展權(quán)重。
緊密聯(lián)動(dòng)杭州都市區(qū)發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與杭州在工業(yè)信息服務(wù)等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)創(chuàng)新要素、資金要素和人才要素等共享互通，推進(jìn)重大科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)共建，參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研發(fā)中心、大數(shù)據(jù)云平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等建設(shè)，助推企業(yè)“上云上平臺(tái)”。以文化和旅游經(jīng)濟(jì)為突破口，主動(dòng)參與杭紹甬一體化建設(shè)，聯(lián)動(dòng)提升品牌知名度。主動(dòng)對(duì)接杭州城西科創(chuàng)大走廊，爭(zhēng)取在杭州建設(shè)更多“科研飛地”“人才飛地”，共同推進(jìn)數(shù)字化人才培養(yǎng)。
積極打造義甬舟大通道中間樞紐。研究強(qiáng)化與金義都市區(qū)的商貿(mào)物流聯(lián)系，完善專業(yè)市場(chǎng)與物流場(chǎng)站建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)與義烏陸港商貿(mào)服務(wù)合作，謀劃跨區(qū)域合作通道和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步拓展內(nèi)貿(mào)外貿(mào)合作空間。依托天臺(tái)人文和山水旅游品牌，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)甬舟、金義的山海旅游板塊，拓展與浙西南區(qū)域的綠色發(fā)展交流場(chǎng)景，提高特色領(lǐng)域的品牌知名度和影響力。
協(xié)同強(qiáng)化臺(tái)州市域合作。把握臺(tái)州“三區(qū)兩市”一體化發(fā)展機(jī)遇，謀劃市域軌道和快速路網(wǎng)，進(jìn)一步拉近與市域中心時(shí)空聯(lián)動(dòng)。深度參與臺(tái)州南北部灣區(qū)建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)互動(dòng)共享，加強(qiáng)與頭門港、大麥嶼港的物流聯(lián)動(dòng)，合作共建生態(tài)人文、康養(yǎng)研學(xué)等多主題游線、展會(huì)、論壇等載體，聯(lián)合包裝共推區(qū)域性制造品牌、人文品牌、綠色品牌。增進(jìn)天臺(tái)教育、文化等市內(nèi)交流，共謀教育和醫(yī)療合作共同體和分支分院等，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源與臺(tái)州市域共建共享。
（五）全面深化對(duì)外開(kāi)放合作。
拓展共建開(kāi)放貿(mào)易通道。主動(dòng)對(duì)接寧波“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)和“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等高能級(jí)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，加強(qiáng)與杭州、寧波、義烏跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)合作，拓展海外跨境商貿(mào)合作方式。加強(qiáng)與浙江自貿(mào)區(qū)合作聯(lián)動(dòng)，完善通關(guān)一體化貿(mào)易便利服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易投資博覽會(huì)等重大國(guó)際會(huì)議的參與度和參展度，鼓勵(lì)企業(yè)走出去拓展國(guó)際市場(chǎng)。鞏固好美國(guó)、歐盟、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，支持以“一帶一路”沿線為重點(diǎn)，大力開(kāi)拓非洲、東盟、拉美等新興市場(chǎng)，加快出口市場(chǎng)多元化發(fā)展。
多渠道豐富“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。優(yōu)化境外投資服務(wù)，發(fā)揮銀輪等企業(yè)境外投資成功案例的示范作用，組織企業(yè)參加省市各類境外投資推介活動(dòng)，引導(dǎo)有條件企業(yè)通過(guò)在境外設(shè)立生產(chǎn)研發(fā)中心、海外并購(gòu)等投資方式，構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)一批國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究建立“本土基金+外商投資”的融合模式，鼓勵(lì)本地外資企業(yè)增資再發(fā)展。到2025 年，引進(jìn)外資企業(yè)10 家以上，每年新增到位外資2000 萬(wàn)美元。
十一、改革賦能“永不停步”，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)地
把深化改革作為“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)的根本動(dòng)力，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化，打造數(shù)字強(qiáng)縣、云上天臺(tái)，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，深化要素市場(chǎng)化配置，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
（一）推進(jìn)“數(shù)字天臺(tái)”建設(shè)。
聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型建設(shè)最智慧數(shù)字政府。構(gòu)建覆蓋全縣、縱向貫通、橫向協(xié)同的數(shù)字政府體系，推進(jìn)政府職能重塑、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、效能提升。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)梳理、編目、歸集、共享和開(kāi)放工作，加速打通部門間“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息跨部門、跨行業(yè)互認(rèn)共享。健全與省市互通、線上線下融合的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)，全面對(duì)接“浙里辦”“浙政釘”，推進(jìn)“一表通享”無(wú)感通辦，全面實(shí)現(xiàn)民生事項(xiàng)“一證通辦” ，著力打造掌上辦公（辦事）全省樣板。
協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)多領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用。以“城市大腦”多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用建設(shè)為重點(diǎn)，提升數(shù)字化智能化應(yīng)用成效。聚焦政府運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)、數(shù)字檔案等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)省、市數(shù)字化治理重點(diǎn)應(yīng)用落地。拓展在環(huán)境監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理等領(lǐng)域場(chǎng)景化協(xié)同應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市協(xié)同治理，提升科學(xué)決策能力。全面激活大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的綜合應(yīng)用效率，提升政用價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和商用價(jià)值。
全方位提升智能共享公共服務(wù)。加快建設(shè)數(shù)字社會(huì)，拓展新基建應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施“智慧民生工程”，加快拓展健康、教育、公共文化等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。謀劃建設(shè)或深度融入省市級(jí)數(shù)字健康、數(shù)字人社、智慧醫(yī)療、教育、文化、旅游等惠民服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展未來(lái)社區(qū)數(shù)字化試點(diǎn)，植入共享停車位、時(shí)間銀行、健康小屋、AI 醫(yī)生云平臺(tái)、AED 急救、遠(yuǎn)程會(huì)診等模塊服務(wù)，不斷開(kāi)拓生活數(shù)字化新場(chǎng)景新模式，提升生活數(shù)字化服務(wù)水平。
（二）營(yíng)造省心安心舒心營(yíng)商環(huán)境。
健全最省心的“一件事”服務(wù)體系。進(jìn)一步推動(dòng)“最多跑一次”改革從“單事項(xiàng)”向“整件事”辦理迭代升級(jí)。深化個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目全生命周期便利化改革，重點(diǎn)創(chuàng)新和迭代升級(jí)涉及民生關(guān)切、涉企服務(wù)、人才服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各領(lǐng)域的特色“一件事”改革。推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部和便民利企“一件事”改革有機(jī)銜接，打通內(nèi)外部循環(huán)，實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾和政府內(nèi)部辦理按照一口咨詢、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一次踏勘、一網(wǎng)審批、一次辦結(jié)、一份檔案的八個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一件事”“最多跑一次”。
打造最舒心的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”行動(dòng)，深化商事登記制度改革，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，深入實(shí)施“一業(yè)一證”改革，減少涉企許可項(xiàng)目。完善“1229”企業(yè)直通服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，全天候、全方位受理企業(yè)困難問(wèn)題，搭建企業(yè)難題“一站式”交辦平臺(tái)。深化投資項(xiàng)目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批模式。深化納稅、用水、用電、用氣、獲得信貸等便利化改革，降低企業(yè)成本。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條。優(yōu)化企業(yè)全包服務(wù)平臺(tái)，全面營(yíng)造“親商清商”的企業(yè)服務(wù)“家”文化，努力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)地。
建設(shè)最安心的“信用天臺(tái)”。深入實(shí)施信用“531X”工程，大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面拓展應(yīng)用領(lǐng)域，完善信用建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善公共信用指標(biāo)體系、綜合監(jiān)管責(zé)任體系評(píng)價(jià)及聯(lián)合獎(jiǎng)懲體系，實(shí)現(xiàn)全方位征信、全數(shù)據(jù)入信、全社會(huì)用信。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。分批推進(jìn)行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管全覆蓋，完善信用紅、黑名單認(rèn)定與監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)企業(yè)信用狀況實(shí)施分層分類、差異化監(jiān)管。
（三）深化要素市場(chǎng)化配置。
全力激活市場(chǎng)主體活力。深化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)、國(guó)企內(nèi)部整合重組，支持有條件的企業(yè)上市，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)向重要領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，積極打造具有造血功能的市場(chǎng)主體。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國(guó)有資本納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。深化落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“30 條”，加快民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)企業(yè)建立股權(quán)清晰、架構(gòu)合理、管理精細(xì)的現(xiàn)代企業(yè)制度。深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，確保各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等。深化政府與社會(huì)資本多元合作，拓寬民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革的途徑，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與混合所有制改革，推動(dòng)國(guó)資民資優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共生共贏。
全力建設(shè)完備市場(chǎng)體系。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，加快建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng)，積極融入長(zhǎng)三角一體化，創(chuàng)新土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、能源、環(huán)境容量等要素市場(chǎng)化配置方式，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系，推動(dòng)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中。深化“畝均論英雄”改革，完善綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)排污權(quán)、碳排放權(quán)等資源要素自由交易和市場(chǎng)化配置。深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置試點(diǎn)，完善“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全包制”改革，提高“標(biāo)準(zhǔn)地”供地率。
全力優(yōu)化小微金融生態(tài)。積極參與臺(tái)州市小微金改試驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，探索推行“小微金改實(shí)驗(yàn)室+智慧監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室+監(jiān)管沙盒”工作機(jī)制，提升小微金融服務(wù)的水平和能力。鞏固提升中小微企業(yè)信保基金、信用信息共享平臺(tái)，探索和推廣中小微企業(yè)信用融資，推動(dòng)地方法人銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極配合臺(tái)州市金融安全示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)政府、機(jī)構(gòu)、居民三方共建金融風(fēng)險(xiǎn)全流程防控體系，構(gòu)建優(yōu)良金融生態(tài)。
十二、和合善治唯實(shí)惟先，打造治理現(xiàn)代化先行地
全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化“大平安”理念，把社會(huì)治理作為 “ 現(xiàn)代化和合之城 ” 建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持底線思維，積極防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。提高法治、清廉水平，推進(jìn)和合文化發(fā)展與基層社會(huì)治理融合，打造和合善治“天臺(tái)樣板”。
（一）“文明有禮”提高社會(huì)文明程度。
深入實(shí)施鑄魂工程、溯源工程、走心工程，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，深化建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，大力弘揚(yáng)紅船精神、墾荒精神，加強(qiáng)做好愛(ài)國(guó)主義教育。建設(shè)一批具有影響力的理論發(fā)聲平臺(tái)，加強(qiáng)融媒體建設(shè)，打造和合天臺(tái)APP 等權(quán)威主流輿論陣地，講好“天臺(tái)故事”“天臺(tái)實(shí)踐”。全面加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)“走好路”等主題的文明八里素質(zhì)提升行動(dòng)、百名好人進(jìn)基層活動(dòng)，營(yíng)造崇德向善良好風(fēng)尚，形成民風(fēng)淳樸、家風(fēng)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)風(fēng)氣，開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。深入實(shí)施“春泥計(jì)劃”，提高未成年人思想道德素質(zhì)。注重文明建設(shè)向農(nóng)村基層延伸，開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。完善志愿服務(wù)體系，健全志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心省級(jí)試點(diǎn)工作。
（二）“行事有法”打造法治天臺(tái)。
完善法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督機(jī)制。完善行政組織和行政程序相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，制定實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序。構(gòu)建全閉環(huán)的行政執(zhí)法體系和全覆蓋的政府監(jiān)管體系，推進(jìn)“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革，推行“綜合查一次”。積極探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一支隊(duì)伍管執(zhí)法試點(diǎn)工作，構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的執(zhí)法管理格局，推動(dòng)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量下沉。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法事項(xiàng)法制審核“三項(xiàng)制度”。全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)，用好政府門戶網(wǎng)站、部門政務(wù)微博、政務(wù)微信等，增強(qiáng)信息公開(kāi)的廣泛性。
深化法治社會(huì)建設(shè)。加大全民普法力度，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“八五”普法，提升全社會(huì)法治意識(shí)和公民法律素養(yǎng)。健全公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律援助和司法救助，加強(qiáng)基層法庭、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，整合提升保障水平。探索法治文化與和合文化相融合，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與法治建設(shè)深度融合，建設(shè)智慧法治社會(huì)。
加快清廉天臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，健全“四責(zé)協(xié)同、五環(huán)閉合”機(jī)制，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)化風(fēng)成俗。織緊織密權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮巡察利劍作用，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合、協(xié)同高效，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。精準(zhǔn)實(shí)施“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，常態(tài)化開(kāi)展澄清正名工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉國(guó)企、清廉民企、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉交通、清廉文化等清廉單元建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)清廉天臺(tái)建設(shè)全域推進(jìn)。
（三）“安全有靠”建設(shè)平安天臺(tái)。
堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。深入組織實(shí)施“筑墻工程”“凈土工程”“攻心工程”。推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制深化改革，強(qiáng)化政策制度保障，落實(shí)系列集訓(xùn)演訓(xùn)任務(wù)。深化后備力量改革創(chuàng)新，抓實(shí)整組工作，建強(qiáng)民兵隊(duì)伍，規(guī)范組建秩序，著力推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，堅(jiān)決防止宗教極端活動(dòng)案事件、恐怖事件發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，筑牢“反奸防諜”鋼鐵長(zhǎng)城，鞏固國(guó)家安全人民防線。大力打造國(guó)防教育基地，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全。筑牢經(jīng)濟(jì)安全防線，加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和研判，完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，完善信息發(fā)布和政策解讀。織密織牢“天羅地網(wǎng)”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，強(qiáng)化市縣協(xié)同、政銀企聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。抓實(shí)抓好“菜籃子”“米袋子”，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建高效的糧食儲(chǔ)備、流通和供應(yīng)安全保障體系。加強(qiáng)城市安全保障，維護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)新型領(lǐng)域安全。
保障人民生命安全。守護(hù)“舌尖上的安全”，健全食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)消防、道路交通、?；?、礦山、建筑施工等10 大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)管理，健全危險(xiǎn)品運(yùn)輸途中聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾機(jī)制。提升自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，打造韌性城市，全面開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，推廣完善巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，提升自然災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的科學(xué)防控能力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全治理，建設(shè)智慧消防管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。清除住房安全隱患，加快整修或重建C 級(jí)、D 級(jí)危房。
全面建設(shè)社會(huì)治安防控體系。健全“精密智巡”機(jī)制，深入推進(jìn)縣域治理智慧平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“一腦治全城，兩端通賦能”運(yùn)行模式，推進(jìn)智慧城市在線警務(wù)中樞、可信身份認(rèn)證場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)模式。加大智能化基礎(chǔ)設(shè)施投入，深化“雪亮工程”建設(shè)，大力推進(jìn)“智安小區(qū)”“智安學(xué)校”“智安醫(yī)院”“智安單位”建設(shè)，打造“空地一體”的全域防控體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、引導(dǎo)、處置機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系。堅(jiān)持“打、防、管、控”一體推進(jìn)，持續(xù)整治黃賭毒，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖黑惡勢(shì)力、邪教勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)、跨國(guó)犯罪。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理。全力做好社區(qū)矯正和刑滿釋放人員管控，切實(shí)筑牢特殊人群管控防線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。建設(shè)應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)城市安全管理應(yīng)用平臺(tái)和應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提高精確預(yù)測(cè)、精細(xì)預(yù)警、精準(zhǔn)預(yù)防和科學(xué)處置水平。加快構(gòu)建大應(yīng)急、大安全、大減災(zāi)格局，構(gòu)建完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的綜合性應(yīng)急指揮體系，健全人防、物防、技防、心防全方位風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培育和發(fā)展社會(huì)救援力量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿隊(duì)伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互補(bǔ)互助。建成縣級(jí)消防救援訓(xùn)練基地。健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局。避災(zāi)安置場(chǎng)所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)和可視化接入全覆蓋。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合能力，打造15 分鐘救援圈。
（四）“生活有理”完善社會(huì)治理。
推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域現(xiàn)代化。加快推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化，推行“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理模式。突出整體智治，強(qiáng)化數(shù)字賦能，完善提升“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”上下貫通、左右協(xié)調(diào)的縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化體系，推進(jìn)信息指揮“一站集成”、基層社會(huì)“一網(wǎng)智治”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。加強(qiáng)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，完善規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化“基層治理四平臺(tái)”運(yùn)行管理，有效整合基層治理數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)案模塊化、指揮場(chǎng)景化。規(guī)范提升“全科網(wǎng)格”，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建多元網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)治理體系。大力推進(jìn)溯源治理，完善重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善信訪制度，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度。
打造矛盾糾紛和合化解體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快構(gòu)建“兩智”融合體系，建設(shè)智慧智能、民本民治、共建共享的社會(huì)治理共同體。深化“基層黨建+社會(huì)治理”創(chuàng)新，打造“和合善治同心圓”基層治理模式。健全基層社會(huì)穩(wěn)定“一體兩翼”工作體系，完善“平安片區(qū)長(zhǎng)”制，加強(qiáng)“和合班子”“和合好搭檔”建設(shè)，優(yōu)化村（社）綜合治理，開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。深化“三化十二制”及村民代表工作規(guī)則，優(yōu)化和合議事、和合成事，深化民主決策五步法等機(jī)制，打造村規(guī)民約升級(jí)版，增強(qiáng)民主決策參與度。優(yōu)化和合調(diào)處，高效化解矛盾糾紛。
十三、健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，奮力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好的履行政府職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成開(kāi)啟建設(shè)“現(xiàn)代化和合之城”新征程的強(qiáng)大合力。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)黨委在同級(jí)各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，把發(fā)展規(guī)劃作為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方式，將黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿“十四五”規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程。全面正確履行政府職能，調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體圍繞規(guī)劃目標(biāo)同向發(fā)力。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí)和力量，共同推動(dòng) “ 十四五 ” 規(guī)劃實(shí)施。
（二）發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。
健全以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、區(qū)域和專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、年度計(jì)劃、重大行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案等。積極運(yùn)用省規(guī)劃管理數(shù)字化平臺(tái)，提高規(guī)劃管理水平。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，明確本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)的牽頭單位和工作責(zé)任，排出任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，確保如期完成。
（三）完善規(guī)劃實(shí)施要素保障。
建立健全 “ 項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走 ” 的機(jī)制，優(yōu)先保障規(guī)劃相關(guān)重大改革、重大政策、重大平臺(tái)和重大項(xiàng)目所需的要素資源。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌財(cái)力可能，合理安排財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)?？h級(jí)財(cái)政優(yōu)先保障規(guī)劃確定的重大任務(wù)和重大政府投資項(xiàng)目。優(yōu)化金融要素資源配置結(jié)構(gòu)，積極申請(qǐng)國(guó)家、省市資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)規(guī)劃明確的重大產(chǎn)業(yè)、薄弱領(lǐng)域予以支撐。制定與規(guī)劃相匹配的用地、用林、用水、碳排放、排污權(quán)、能源消耗等保障方案，依法依規(guī)積極保障規(guī)劃確定的重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)所需各類資源要素指標(biāo)。
天臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要是我縣開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的行動(dòng)綱領(lǐng)，全縣人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)意識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，奮勇拼搏、奮力爭(zhēng)先，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，為圓滿完成本綱要確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奪取“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗。
附件：《綱要》主要名詞解釋附件
《綱要》主要名詞解釋
1.八八戰(zhàn)略： 進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措。
2.重要窗口： 習(xí)近平總書記期望浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”。
3.新發(fā)展理念： 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
4.三立三進(jìn)三突圍： 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立市、制造之都立業(yè)、墾荒精神立心，推動(dòng)城市發(fā)展向“二次城市化”邁進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”邁進(jìn)、社會(huì)治理向“群眾智慧”和“人工智能”“兩智融合”邁進(jìn)，把解放思想作為突圍的金鑰匙、把大抓項(xiàng)目作為突圍的關(guān)鍵招、把開(kāi)放接軌作為突圍的勝負(fù)手。
5.兩個(gè)大局： 一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局。
6.臺(tái)州“六個(gè)城市”： 中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市、工業(yè)4.0 標(biāo)桿城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、省域開(kāi)放型高能級(jí)中心城市、“雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
7.鯤鵬行動(dòng)： 浙江省委、省政府2020 年提出，建立健全更加靈活開(kāi)放的頂尖人才引進(jìn)支持機(jī)制，旨在集聚一批在世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿具有全球影響力的頂尖人才和具有成長(zhǎng)為世界級(jí)頂尖人才潛力的優(yōu)秀青年人才。
8.臺(tái)州市“500 精英計(jì)劃”： 面向海內(nèi)外引進(jìn)500 名以上能夠提升臺(tái)州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高層次人才及團(tuán)隊(duì)。
9.雛鷹崗位賽： 為天臺(tái)籍大學(xué)生或畢業(yè)生提供暑期實(shí)習(xí)崗位的活動(dòng)。
10.“青藍(lán)接力”： 構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，為企業(yè)培育二代接班人的創(chuàng)新舉措。
11.“薪火傳承”： 加強(qiáng)新生代企業(yè)家教育培養(yǎng)，建立健全老一輩企業(yè)家導(dǎo)師傳幫帶、到經(jīng)濟(jì)部門掛職鍛煉、強(qiáng)化政治激勵(lì)等制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)新生代企業(yè)家接好政治傳承之班、事業(yè)傳承之班。
12.“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”四大計(jì)劃： 全省四大科技創(chuàng)新計(jì)劃，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升科技原始創(chuàng)新能力，搶占科技制高點(diǎn)。
13.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體： 是集產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和服務(wù)于一體的公共服務(wù)平臺(tái)。依托塊狀經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場(chǎng)，整合政府、企業(yè)主體、高校院所、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)大眾等多方資源，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)圈，為中小企業(yè)提供精準(zhǔn)生產(chǎn)性服務(wù)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。
14.“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)： 融合提升產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)界、科研、成果轉(zhuǎn)化、金融、人才、政策、中介、環(huán)境、服務(wù)等十方面因素，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
15.“揭榜掛帥”： 聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目和重大應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施“英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜”，即堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為牽引、以解決關(guān)鍵問(wèn)題為目標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，并引入賽馬機(jī)制，最大限度激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。具有不論資質(zhì)、不設(shè)門檻、選賢舉能、唯求實(shí)效的特征。
16.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)： 是工業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)開(kāi)放、全球化的工業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應(yīng)商、產(chǎn)品和客戶緊密地連接和融合起來(lái)，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通，提升生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本。
17.未來(lái)工廠： 推進(jìn)企業(yè)工廠創(chuàng)新應(yīng)用新一代信息技術(shù)，以數(shù)字孿生革新生產(chǎn)流程、以互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)推動(dòng)智慧管控、以平臺(tái)支撐構(gòu)建協(xié)同生態(tài)，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)、智慧化管理、協(xié)同化制造、綠色化制造、安全化管控。
18.上云用數(shù)賦智： 為企業(yè)提供普惠型云服務(wù)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合運(yùn)用，實(shí)施企業(yè)智能化改造。
19.“鏈長(zhǎng)制”： 是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任的一種制度創(chuàng)新。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，在要素保障、市場(chǎng)需求和政策幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
20.“鏈主型”企業(yè)： 具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)。
21.“1212”企業(yè)培育工程： 到2020 年，培育百億元航母企業(yè)1 家，五十億元旗艦企業(yè)2 家，十億元企業(yè)10 家，年均新增規(guī)上企業(yè)20 家以上。
22.雄鷹行動(dòng)： 浙江省政府2018 年提出，培育一批資源配置能力強(qiáng)、國(guó)際市場(chǎng)占有率高、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、躋身世界前列的企業(yè)，一批搶占發(fā)展先機(jī)、在全球同行業(yè)中具有引領(lǐng)作用的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
23.“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃2.0 版： “鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃是浙江從經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。臺(tái)州市2020 年全面啟動(dòng)實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃2.0 版，目標(biāo)是通過(guò)三年努力，確保全市上市公司總數(shù)達(dá)到80 家以上，每年增加8 家以上，力爭(zhēng)市值500 億元以上和年?duì)I收200 億元以上的上市公司數(shù)量比當(dāng)前翻一番。
24.“135”上市賦能工作機(jī)制： 通過(guò)組建“1”個(gè)上市賦能團(tuán)，下設(shè)“3”個(gè)小分隊(duì)（上市政務(wù)服務(wù)隊(duì)、上市投融資互助隊(duì)、上市專家輔導(dǎo)隊(duì)），圍繞“5”項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（制定上市五年規(guī)劃、開(kāi)展上市主題沙龍、深化上市直通服務(wù)、建立上市綠色通道、加強(qiáng)上市共幫互助），加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌和上市公司高質(zhì)量發(fā)展。
25.園區(qū)大腦： 通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，歸集分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)海量信息的園區(qū)可視化管理平臺(tái)，可實(shí)時(shí)了解園區(qū)運(yùn)行狀況，為園區(qū)規(guī)劃決策提供依據(jù)。
26.和合文化“六進(jìn)六創(chuàng)”： “六進(jìn)”指和合文化進(jìn)單位、企業(yè)、村居、家庭、校園、窗口，“六創(chuàng)”指和合單位、和合企業(yè)、和合村居（社區(qū)）、和合家庭、和合校園、和合窗口等創(chuàng)建。
27.非遺項(xiàng)目“八個(gè)一”保護(hù)措施： 指每個(gè)非遺項(xiàng)目都有“一個(gè)保護(hù)方案、一個(gè)專家指導(dǎo)組、一個(gè)工作班子、一個(gè)傳承基地、一個(gè)展示平臺(tái)、一套完備檔案、一冊(cè)普及讀本、一項(xiàng)配套政策”。
28.“一心三苑”： 指國(guó)際道教文化交流中心、貞一苑、葛仙苑、證道苑。
29.“十個(gè)地”： 指佛教天臺(tái)宗發(fā)祥地、道教南宗創(chuàng)立地、五百羅漢應(yīng)化地、濟(jì)公活佛出生地、劉阮桃源遇仙地、羲之書法悟道地、詩(shī)僧寒山隱居地、唐詩(shī)之路目的地、霞客游記開(kāi)篇地、和合文化發(fā)祥地。
30.“十個(gè)一批”： 指一批主題文化小鎮(zhèn)、一批文化景區(qū)、一批主題酒店、一批主題民宿、一批主題文化公園、一批文化公園、一批文創(chuàng)產(chǎn)品、一批文化美食、一批主題公廁、一批文藝作品。
31.“線上研學(xué)”： 在保證安全的前提下，利用數(shù)字資源，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”技術(shù)，通過(guò)視頻和講解模擬現(xiàn)場(chǎng)參觀等，實(shí)現(xiàn)“云游博物館”。
32.“雙培養(yǎng)”機(jī)制： 即加強(qiáng)培養(yǎng)教學(xué)骨干和優(yōu)秀黨員教師。
33.“六大工程”： 即校長(zhǎng)鑄魂工程、情懷厚積工程、常規(guī)錘煉工程、青藍(lán)幫扶工程、卓越成長(zhǎng)工程等。
34.“六大平臺(tái)”： 指搭建愿景驅(qū)動(dòng)、校本培訓(xùn)、專家孵化、名?；?dòng)、高端研修、戰(zhàn)略研究等“六大平臺(tái)”。
35.“六大支撐”： 指強(qiáng)化政策、理論、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、機(jī)制、文化等“六大支撐”。
36.“兩進(jìn)兩回”： 科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。
37.藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略： 堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
38.“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)： 以1 個(gè)村新植1 萬(wàn)株樹(shù)為載體，大力發(fā)展珍貴樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種，持續(xù)加快農(nóng)村綠化步伐，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，著力構(gòu)建覆蓋全面、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的鄉(xiāng)村綠化體系。
39.肥藥雙控： 農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用減量。
40.“共享村落”： 村集體或農(nóng)戶委托村集體經(jīng)濟(jì)合作社在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)上進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易的閑置宅基地和房屋。農(nóng)民通過(guò)“共享村落”平臺(tái)，將閑置的宅基地和閑置農(nóng)房出租，獲得收益，增加財(cái)產(chǎn)性收入。
41.“青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)”： 吸引青年回農(nóng)村的服務(wù)陣地，包括青年開(kāi)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)類孵化器、青年民宿、專業(yè)合作社等為返鄉(xiāng)青年提供的平臺(tái)基地。
42.“農(nóng)創(chuàng)客”： 年齡在45 周歲以下，擁有高校大專及以上學(xué)歷，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人或擁有股權(quán)的人員。
43.兩山銀行： 是生態(tài)資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)平臺(tái)和生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易平臺(tái)，它借鑒商業(yè)銀行“分散式輸入、集中式輸出”的模式，對(duì)分散、零碎的生態(tài)資源進(jìn)行集中收儲(chǔ)和管理，推動(dòng)生態(tài)資源變資本、變資產(chǎn)。
44.二氧化碳排放達(dá)峰： 一個(gè)組織或地區(qū)通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減碳等措施平衡抵消其產(chǎn)生的溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)“凈零”排放。2020 年9 月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布，中國(guó)將努力爭(zhēng)取二氧化碳排放于2030 年前達(dá)到峰值，于2060 年前實(shí)現(xiàn)“碳中和。
45.循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版： 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)九大領(lǐng)域、打造九大載體、實(shí)施十大工程的升級(jí)版。
46.GEP： 生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。旨在建立一套與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）相對(duì)應(yīng)的、能夠衡量生態(tài)良好的統(tǒng)計(jì)與核算體系。通過(guò)計(jì)算森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)以及農(nóng)田、牧場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等人工生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)總值，來(lái)衡量和展示生態(tài)系統(tǒng)的狀況。
47.三線一單： 生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
48.“無(wú)廢城市”： 以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
49.“兩新一重”： 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。2020 年5 月22 日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議作的2020 年政府工作報(bào)告中提出，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)。
50.省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程： 省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)謀劃招引一批100億、50 億、20 億產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地開(kāi)工。
51.5G： 第五代移動(dòng)通信技術(shù)，簡(jiǎn)稱5G 或5G 技術(shù)，是最新一代蜂窩移動(dòng)通信技術(shù)，也是繼4G（LTE-A、WiMax）、3G（UMTS、LTE）和2G（GSM）系統(tǒng)之后的延伸。
52.“三名”工程： 即名校長(zhǎng)、名教師、名班主任。
53.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”： 即醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。
54.“六醫(yī)統(tǒng)籌”： 即醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、中醫(yī)、醫(yī)生統(tǒng)籌。
55.和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建1518 工程： 指圍繞區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建這一載體，開(kāi)展體面勞動(dòng)促進(jìn)行動(dòng)、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工規(guī)范行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)工人持續(xù)增收行動(dòng)、“浙江無(wú)欠薪”行動(dòng)、更高水平勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁行動(dòng)等5 項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施兩個(gè)合同提質(zhì)增量18 項(xiàng)指標(biāo)，合力打造和諧勞動(dòng)關(guān)系示范省。
56.“三級(jí)五有”退役軍人服務(wù)保障體系： “三級(jí)”即縣、鄉(xiāng)、村，“五有”指有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障。
57.浙里辦： 基于浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一體化平臺(tái)能力的APP。浙里辦”囊括“掌上辦事”、“掌上咨詢”、“掌上投訴”三大核心功能板塊，以及查繳社保、提取公積金、交通違法處理和繳罰、繳學(xué)費(fèi)等數(shù)百項(xiàng)便民服務(wù)應(yīng)用。
58.浙政釘： 掌上浙江·掌上辦公的承載平臺(tái)，目前主要包含掌上OA、掌上執(zhí)法和掌上基層三大內(nèi)容。
59.營(yíng)商環(huán)境“10＋N”便利化行動(dòng)： “10”是指營(yíng)商環(huán)境便利化的主要指標(biāo)，按照企業(yè)全生命周期分為企業(yè)開(kāi)辦、辦理建筑許可、用電報(bào)裝、用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得信貸、納稅、跨境貿(mào)易、企業(yè)注銷?！癗”是指若干個(gè)無(wú)法很好量化的支撐性指標(biāo)，具體有惠企政策、執(zhí)行合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、辦理破產(chǎn)等，是一組動(dòng)態(tài)開(kāi)放的指標(biāo)。
60.信用“531X”工程： 聚焦企業(yè)、自然人、社會(huì)組織、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)5 類主體，構(gòu)建公共信用指標(biāo)體系、信用綜合監(jiān)管責(zé)任體系、公共信用評(píng)價(jià)及信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲體系3 大體系，完善全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)，推進(jìn)信用體系在若干重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。
61.文明八里： 出行守在線里；車子停在框里；垃圾分放桶里；寵物牽在手里；飯菜不剩碗里；文明留在景里；服務(wù)顯在笑里；美德記在心里。
62.四責(zé)協(xié)同： 黨委的主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，黨委書記的第一責(zé)任以及班子成員的一崗雙責(zé)責(zé)任。
63.三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)： 把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。
