（山東?。┤照帐袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
日照市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
日照市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會、市委十三屆九次全會精神，依據(jù)《中共日照市委關(guān)于制定日照市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明市委、市政府戰(zhàn)略意圖，明確未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，擘畫未來十五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是市場主體的行為導(dǎo)向，是全市人民共同的行動綱領(lǐng)。
第一章 全面開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年；是我市三十而立再出發(fā)，振翅騰飛、高質(zhì)量發(fā)展的蝶變五年。必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，加快推進(jìn)現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)。
第一節(jié) 決勝全面建成小康社會取得決定性成就
“十三五”時期是我市發(fā)展極不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實全省“八大發(fā)展戰(zhàn)略”，聚力實施“一三五”總體發(fā)展戰(zhàn)略，沉著應(yīng)對新冠肺炎疫情、貿(mào)易融資風(fēng)險等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深化開展“9+3”重點(diǎn)工作改革攻堅行動，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，基本完成“十三五”規(guī)劃確定的主要預(yù)期目標(biāo)。
綜合實力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入在全省均實現(xiàn)進(jìn)位。2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2006.4億元，“十三五”期間年均增長7.5%。一般公共預(yù)算收入實際完成176.3億元，同口徑年均增長9.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，比例調(diào)整為8.5：42.1：49.4。發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6.7萬元，稅收占一般公共預(yù)算收入比重保持80%左右，財政收入質(zhì)量連續(xù)四年居全省前2位。實有市場主體突破34萬戶?？h域經(jīng)濟(jì)蓄能起勢，嵐山區(qū)躋身全國綜合實力百強(qiáng)區(qū)，東港區(qū)、莒縣成為全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣，五蓮縣獲批國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
五大戰(zhàn)略深入實施。“生態(tài)立市”讓城市更美麗，創(chuàng)建為全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū)、國家森林城市，海龍灣生態(tài)修復(fù)工程成為全國樣板，林水會戰(zhàn)完成造林60.7萬畝、建成水利工程3500余項?！肮I(yè)強(qiáng)市”推動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3023億元、營業(yè)收入突破4000億元，增加值年均增長9.1%，增速連續(xù)四年位居全省前3位。“旅游富市”使城市更富魅力，山海天旅游度假區(qū)升格為國家級，海洋公園、東夷小鎮(zhèn)等標(biāo)志性項目建成迎客，萬平口景區(qū)、海濱森林公園免費(fèi)開放，“有一種生活叫日照”成為響亮名片?！伴_放活市”打開更大發(fā)展空間，“一帶一路”共建、“融入膠東、聯(lián)動魯南”成效明顯，日照港口岸擴(kuò)大開放通過國家驗收，日照綜保區(qū)一期封關(guān)運(yùn)營，對外開放新高地打造起勢。累計實現(xiàn)進(jìn)出口總值4702億元、利用外資9.2億美元。“人才興市”激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，累計招引高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊213個、創(chuàng)新團(tuán)隊356個、創(chuàng)新人才3804人。
新舊動能加速轉(zhuǎn)換?！八男隆苯?jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到28.5%。先進(jìn)鋼鐵制造躍升為全市第一個千億級產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值突破1500億元，山鋼日照精品鋼基地一期投產(chǎn)，日鋼建成5條世界領(lǐng)先水平ESP生產(chǎn)線。汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)龍頭崛起，中興5萬輛整車項目投產(chǎn)、威奕10萬輛整車項目試產(chǎn)?，F(xiàn)代海洋、智慧物流、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)加快成長壯大，獲批國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、港口型國家物流樞紐承載城市。北方能源樞紐建設(shè)迅速起勢，“煤氣油”集聚、運(yùn)輸、儲備、交易、生產(chǎn)（轉(zhuǎn)化）能力明顯增強(qiáng)。中央活力區(qū)魅力彰顯，樓宇經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)破題發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，9座樓宇實現(xiàn)稅收過億元，搭建起新經(jīng)濟(jì)成長活力平臺。
城鄉(xiāng)融合質(zhì)效提升。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到61.1%。精致城市建設(shè)全面鋪開，建成區(qū)面積擴(kuò)大到148.4平方公里，改造城中村257個、老舊小區(qū)433個，迎賓路快捷路、北京北路、合村路等城市道路建成通車，海綿城市、集中供熱、綠地面積分別新增33.73平方公里、1570萬平方米、600萬平方米，建成28公里陽光海岸綠道，“城市大腦”啟動建設(shè)，新型智慧城市試點(diǎn)深入開展。鄉(xiāng)村“五大振興”全面進(jìn)步，“五大隆起帶”“五大示范工程”建設(shè)扎實推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在84萬噸以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田169.4萬畝，創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園1個、國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)3個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)3個、“十百千”示范縣1個鄉(xiāng)9個村96個、美麗鄉(xiāng)村80個，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體8400余家、三產(chǎn)融合帶動主體820余家。
基礎(chǔ)設(shè)施全面升級。沿海港口生產(chǎn)性泊位增加到84個，其中萬噸級以上泊位73個，通過能力、貨物吞吐量分別達(dá)到2.9億噸、4.96億噸，日照港列入國家40萬噸鐵礦石碼頭布局。日照機(jī)場累計開通至北上廣深等31個航點(diǎn)，通航第4年即邁入百萬級機(jī)場行列。青日連鐵路、日蘭高鐵建成通車，圓了全市人民“高鐵夢”，嵐山疏港鐵路開工建設(shè)，鐵路通車?yán)锍掏黄?00公里。濰日、嵐羅高速以及204國道日照繞城段等建成運(yùn)行，公路通車?yán)锍掏黄?600公里。日照水庫增容、沭水東調(diào)等蓄調(diào)水工程完工，城市日供水能力達(dá)到80萬立方米。電力總裝機(jī)達(dá)到494萬千瓦，其中清潔能源裝機(jī)超過1/3。實現(xiàn)主城區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，建立8個5G創(chuàng)新應(yīng)用實驗基地。
三大攻堅成果豐碩。脫貧攻堅精準(zhǔn)務(wù)實，“十大精準(zhǔn)扶貧行動”深入實施，累計投入財政專項扶貧資金10.74億元，11.8萬貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對口支援的新疆麥蓋提縣、扶貧協(xié)作的重慶黔江區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽。污染防治攻堅扎實有效，“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大行動和先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展攻堅推進(jìn)有力，環(huán)境質(zhì)量保持在全省第一方陣，省控及以上重點(diǎn)河流斷面全部達(dá)標(biāo)，節(jié)能減排降碳任務(wù)全面完成。防范化解貿(mào)易融資等重大風(fēng)險卓有成效，銀行不良貸款率降至2015年9月以來最低水平。
改革創(chuàng)新全面突破。“四梁八柱”性質(zhì)改革主體框架基本確立，獲批國家級和省級改革試點(diǎn)258項。市縣機(jī)構(gòu)改革順利完成，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革全面實施?！耙淮无k好、一網(wǎng)通辦”改革深入推進(jìn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，“企業(yè)開辦零費(fèi)用”“交房即辦證”等舉措落地見效，信用指數(shù)躍居全國地級城市第33位。國資國企改革扎實推進(jìn)，市屬國企資產(chǎn)規(guī)模突破3100億元，49家權(quán)屬企業(yè)完成混改。98.5%的村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。財稅金融、軍民融合、畝產(chǎn)效益評價等改革進(jìn)展順利。國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建富有成效，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.5件，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.9%，國家高新技術(shù)企業(yè)、省級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量分別達(dá)到296家、213家。
民生福祉持續(xù)增加。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到2.87萬元，年均增長8%以上。為民辦實事制度深入民心，民生支出占比保持在80%左右。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)19.4萬人，登記失業(yè)率控制在2.04%以內(nèi)。新建改擴(kuò)建各類學(xué)校307所，56人及以上大班額實現(xiàn)清零，課后延時服務(wù)惠及89.5%中小學(xué)生，“城市+大學(xué)”共同體加快建設(shè)，山東外國語職業(yè)學(xué)院升本。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，公立醫(yī)院綜合改革受到國務(wù)院表彰，日照心臟病醫(yī)院建成接診，市公共衛(wèi)生服務(wù)中心啟動建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高。社會基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到219.5萬人、283.2萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高56.1%、116.7%，困難群體救助體系更加完善。創(chuàng)建并蟬聯(lián)全國文明城市。建成城市書房25處。第25屆省運(yùn)會籌辦扎實推進(jìn)，創(chuàng)建為國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市、全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)城市、中國體育旅游十佳目的地城市。實現(xiàn)全國雙擁模范城創(chuàng)建“六連冠”。
市域治理效能明顯提升。平安日照、法治日照建設(shè)全面深化，榮獲全國綜治最高獎“長安杯”。依法行政制度持續(xù)完善，行政決策科學(xué)化民主化法治化水平不斷提高，市縣鎮(zhèn)村四級公共法律服務(wù)體系基本建成。社會治安防控體系更加健全，矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制不斷完善，“社區(qū)智慧警務(wù)+”建設(shè)列入全國示范，掃黑除惡專項斗爭成果豐碩，社會治安滿意度、信訪積案化解率位居全省前列。創(chuàng)建為省級食品安全城市。安全發(fā)展意識、安全發(fā)展能力實現(xiàn)“雙提升”，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。
五年來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，不忘初心、牢記使命，砥礪前行、開拓創(chuàng)新，解決了許多長期沒有妥善解決的難題，突破了許多長期制約發(fā)展的重大瓶頸，辦成了許多打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事要事，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、務(wù)實高效的政務(wù)生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、文明和諧的社會生態(tài)正在加速形成，為開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。
第二節(jié) 新發(fā)展階段面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
“十四五”時期是我市融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵期”，是補(bǔ)齊民生短板、提升人民生活品質(zhì)的“攻堅期”，是浴火重生、振翅騰飛的“蝶變期”。站在新的歷史方位展望大勢，我市今后五年發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
從國際環(huán)境看，新冠肺炎疫情和百年未有之大變局交織，國際格局深刻演變，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國內(nèi)環(huán)境看，我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，同時發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。從我省情況看，深入實施八大發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)九大改革攻堅，做強(qiáng)做優(yōu)做大“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力、積蓄了新動能。
從我市自身看，經(jīng)過建市30多年發(fā)展積累，區(qū)位、港口、交通、生態(tài)等優(yōu)勢愈加彰顯，綜合實力、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；國家實施制造強(qiáng)國、數(shù)字中國、海洋強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、美麗中國等強(qiáng)國戰(zhàn)略，以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換等重大戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機(jī)遇；發(fā)揮新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市、海上絲綢之路戰(zhàn)略合作支點(diǎn)、膠東魯南經(jīng)濟(jì)圈“兩圈疊加”、瓦日鐵路出海大通道等優(yōu)勢，打造對外開放新高地，為高質(zhì)量發(fā)展拓展了廣闊空間；布局建設(shè)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、港口型國家物流樞紐承載城市、先進(jìn)鋼鐵制造基地、汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、北方能源樞紐，為高質(zhì)量發(fā)展搭建了重要平臺；先進(jìn)鋼鐵制造、汽車整車及零部件、綜合能源、全域旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)變革崛起，生命健康、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代海洋、通用航空、現(xiàn)代體育等產(chǎn)業(yè)加速壯大，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能；互聯(lián)互通現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系、清潔安全現(xiàn)代能源體系、供給充足水保障網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，特別是“五縱五橫”鐵路網(wǎng)、“三縱三橫三連”高速公路網(wǎng)加快成型，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐；經(jīng)過抗擊新冠肺炎疫情、創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)環(huán)保攻堅、“9+3”改革攻堅等一場場硬仗洗禮，極大地鍛煉了隊伍，錘煉了作風(fēng)，提升了能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保證。同時，我市發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距，人均地區(qū)生產(chǎn)總值仍低于全省平均水平；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和“四新”經(jīng)濟(jì)占比低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化；縣域經(jīng)濟(jì)短板突出，園區(qū)帶動能力不強(qiáng)；海洋經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)；重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，對外開放水平不高；資源環(huán)境和要素保障約束趨緊；人才和科技創(chuàng)新支撐能力弱；民生保障和公共服務(wù)水平不高；社會治理體系和治理能力存在薄弱環(huán)節(jié)，保持社會大局和諧穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。全市上下必須把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，找準(zhǔn)發(fā)展方位，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，努力在加快高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。
第三節(jié) 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
到2035年基本建成現(xiàn)代化海濱城市。基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能強(qiáng)勁充沛，創(chuàng)新能力顯著提高；全面深化改革取得更大突破；沿海臨港優(yōu)勢充分彰顯，擴(kuò)大對外開放、融入新發(fā)展格局、參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭的新優(yōu)勢顯著增強(qiáng)；綠色生產(chǎn)生活方式廣泛推行，生態(tài)文明制度體系健全完善；市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化更加繁榮興盛；平安日照建設(shè)達(dá)到更高水平，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治日照、法治政府、法治社會基本建成；城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，基本建成生活富裕、生態(tài)宜居、活力時尚、幸福和諧的現(xiàn)代化海濱城市。日照的綜合實力、創(chuàng)新能力、生態(tài)魅力、開放活力大幅躍升，城市特色更加鮮明，打造現(xiàn)代化國際港口名城、現(xiàn)代化國際海濱旅游度假名城、現(xiàn)代化海濱體育名城、現(xiàn)代化生態(tài)宜居名城。
第四節(jié) “十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實體經(jīng)濟(jì)為發(fā)展之基，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。
指導(dǎo)原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民至上，堅守為民情懷，堅持共同富裕方向，激發(fā)全市人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)人民福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，積極融入新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動各方面積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
主要目標(biāo)。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我市發(fā)展條件，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅持提質(zhì)量、擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)并重，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得標(biāo)志性成果，共建共治共享共同富裕取得明顯成效，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值奮力趕超全省平均水平，高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活走在全省前列。
——構(gòu)筑港產(chǎn)城融合發(fā)展新高地。港口龍頭帶動作用充分發(fā)揮，轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。構(gòu)建形成比較優(yōu)勢突出、新動能主導(dǎo)、以港口為紐帶的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。建成北方能源樞紐。臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快壯大，港口貿(mào)易走在全國前列。港口、城市、產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，融合互動發(fā)展藍(lán)圖加速鋪展。
——實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新突破?？h域綜合實力實現(xiàn)大幅躍升、位次明顯前移，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，成為推動全市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化步伐加快、品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分得到明顯改善。
——塑造陽光海岸活力日照新形象。城市向東海岸線特色更加鮮明，空間格局、經(jīng)濟(jì)格局更加優(yōu)化，人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)、時尚氣質(zhì)全面提升。文化體育旅游深度融合發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷激發(fā)，國際化水平明顯提高。
——促進(jìn)城市文明程度新提高。全國文明城市創(chuàng)建成果不斷鞏固提升，新時代文明實踐活動廣泛開展，社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，城市人文內(nèi)涵更加豐富，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，同心筑夢的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——開創(chuàng)市域社會治理現(xiàn)代化新局面。社會治理更加規(guī)范有序，基層治理水平明顯提高。重大風(fēng)險防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。平安日照建設(shè)體系更加完善，法治日照、法治政府、法治社會一體建設(shè)取得重大階段性成果，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全省前列。
——推動城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)新提升。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入加快增長，中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大。在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新的更大進(jìn)展。多層次社會保障體系更加健全，保障水平顯著提高。為民辦實事制度持續(xù)深化，數(shù)字化、多樣化、高品質(zhì)的公共服務(wù)供給更加豐富便利。
實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，在優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力上實現(xiàn)新突破；堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破；積極融入新發(fā)展格局，在釋放內(nèi)需潛力、增強(qiáng)發(fā)展動力上實現(xiàn)新突破；堅持陸海統(tǒng)籌，在推動港產(chǎn)城融合發(fā)展、提升經(jīng)略海洋水平上實現(xiàn)新突破；堅持全面深化改革，在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破；擴(kuò)大高水平對外開放，在拓展發(fā)展空間、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破；堅持特色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在提升縣域綜合實力、推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破；堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在提升城市品質(zhì)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，在推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)日照上實現(xiàn)新突破；突出文化惠民，在提高文化軟實力、增強(qiáng)城市影響力上實現(xiàn)新突破；強(qiáng)化人民至上、共建共享，在增進(jìn)民生福祉、建設(shè)幸福城市上實現(xiàn)新突破；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)平安日照上實現(xiàn)新突破。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)表
第二章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量
堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，大力實施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，強(qiáng)化優(yōu)化供給與擴(kuò)大內(nèi)需合力牽引、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同主導(dǎo)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合、國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)雙向暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上實現(xiàn)持續(xù)健康較快發(fā)展，努力在新發(fā)展格局中贏得先機(jī)和主動。
第一節(jié) 構(gòu)建臨港涉海特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系
大力推進(jìn)“存量變革、增量崛起”“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”“建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能，培育招引建設(shè)標(biāo)志性引領(lǐng)性大企業(yè)大項目，加快形成比較優(yōu)勢突出、新動能主導(dǎo)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。
先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)。以精品化、綠色化、智能化、融合化為方向，發(fā)揮山鋼日照公司、日鋼兩大龍頭企業(yè)集聚引領(lǐng)作用，舉全力做強(qiáng)“特精高”產(chǎn)品、打通“產(chǎn)用貿(mào)”鏈條、構(gòu)建鋼鐵生態(tài)圈，打造世界一流的沿海先進(jìn)鋼鐵制造基地，建成全球最大的超薄帶鋼、品種規(guī)格齊全的高端板帶生產(chǎn)中心。加快推進(jìn)實施日鋼產(chǎn)能承接等重大項目，大幅提升裝備先進(jìn)水平，支持開展氫冶金示范，在全國率先實現(xiàn)鋼化聯(lián)產(chǎn)。爭取建設(shè)全國性再生鋼鐵原料進(jìn)口和集散交易中心。深入開展國家先進(jìn)鋼鐵制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園向現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型，規(guī)劃建設(shè)鋼鐵大世界。到2025年，產(chǎn)能集中度提升到全國前三位，板帶材產(chǎn)品占比達(dá)到85%、國家級綠色產(chǎn)品占比達(dá)到40%。
汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)。突出優(yōu)整車、強(qiáng)配套、促集群、提質(zhì)效，打造具有核心競爭力的汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、新能源乘用車產(chǎn)業(yè)基地。推動新能源汽車與燃油汽車、乘用車商用車與專用車協(xié)同發(fā)展，支持威奕、中興、五征等龍頭車企擴(kuò)能強(qiáng)鏈，推動威亞發(fā)動機(jī)、坦迪斯變速箱等燃油汽車核心零部件企業(yè)產(chǎn)品換代升級，大幅提升就地就近配套水平。加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以混合動力、純電動汽車及其關(guān)鍵零部件為突破口，推廣應(yīng)用氫能與燃料電池技術(shù)，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，新能源汽車產(chǎn)量占比達(dá)到30%。推動構(gòu)建“汽車+”后市場產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)日照汽車流通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)汽車商貿(mào)城向汽車綜合體轉(zhuǎn)型，打造區(qū)域性智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)、測試和服務(wù)基地。
綜合能源產(chǎn)業(yè)。加快打造中國北方能源樞紐，進(jìn)一步提升能源集聚、運(yùn)輸、儲備、交易、生產(chǎn)（轉(zhuǎn)化）五大能力，爭取創(chuàng)建國家區(qū)域煤炭儲備和交易中心。推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈培育，發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉蠢卯a(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)。支持嵐山區(qū)打造北方能源樞紐核心區(qū)和綜合能源儲備供應(yīng)中心、日照大宗商品交易中心打造綜合能源交易中心和山東?。ㄈ照眨┦吞烊粴饨灰字行?，擴(kuò)大煤炭、原油、燃料油、天然氣等實物及倉單交易規(guī)模。到2025年，日照大宗商品交易中心交易額突破3萬億元。發(fā)展高端綠色化工產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)捚髽I(yè)優(yōu)化調(diào)整，實施化工園區(qū)優(yōu)化提升工程，推動嵐山化工產(chǎn)業(yè)園向高端精細(xì)化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、莒縣海右化工產(chǎn)業(yè)園打造綠色生物能源產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)建國家能源綜合利用示范區(qū)。
全域旅游產(chǎn)業(yè)。實施全域化精品化特色化工程、“旅游+”行動，增加高品質(zhì)產(chǎn)品供給，提升景區(qū)運(yùn)營水平，加大宣傳營銷力度，推進(jìn)資源統(tǒng)籌整合、線路優(yōu)化組合、產(chǎn)業(yè)跨界融合，構(gòu)建全域全時全景全產(chǎn)業(yè)旅游發(fā)展格局，創(chuàng)建國家全域旅游示范城市、國家旅游休閑城市、國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市。強(qiáng)化城市景觀、鄉(xiāng)村景致、旅游景區(qū)系統(tǒng)設(shè)計、精致建設(shè)和整體提升，加快建成開元森泊度假樂園、黃海之眼、莒國古城、太公旅游小鎮(zhèn)、白鷺灣美術(shù)館小鎮(zhèn)、山海田園文旅小鎮(zhèn)等標(biāo)志性旅游項目，打造“陽光海岸慢生活之旅”，支持萬平口旅游區(qū)等爭創(chuàng)5A級景區(qū)。完善“快旅慢游”綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)旅游集散中心、露營驛站等建設(shè)，打造山海風(fēng)情綠道，增加旅游客運(yùn)直通班線，暢通市內(nèi)外、城鄉(xiāng)間、山海間、景區(qū)間旅游循環(huán)。推進(jìn)郵輪?？扛垡?guī)劃建設(shè)，開展游輪無目的地公海游試點(diǎn)。實施旅游龍頭企業(yè)培育計劃，帶動旅游品牌建設(shè)、特色產(chǎn)品開發(fā)和市場立體營銷。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。堅持以港口物流為核心，暢通“海空鐵公管”物流通道，做強(qiáng)港口型國家物流樞紐，打造海港、空港、鐵路港、公路港“四港一體”物流平臺，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)、聯(lián)運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系，形成陸海聯(lián)動、內(nèi)外互通的國際化物流網(wǎng)，打造區(qū)域性國際航運(yùn)物流中心和北方最大的大宗散貨集散中心。建立儲備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。推進(jìn)實施智慧物流、綠色物流示范工程，提升物流智慧化集約化綠色化發(fā)展水平。完善城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地。持續(xù)推進(jìn)物流降本增效。到2025年，沿海港口貨物吞吐量達(dá)到5.55億噸以上。
生命健康產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)為主體，強(qiáng)化頭部企業(yè)招引，支持重大科創(chuàng)成果落地轉(zhuǎn)化，打造生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級醫(yī)療器械應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展新型醫(yī)用材料及高值耗材、高性能診療設(shè)備、智能健康裝備，打造高端醫(yī)療器械制造集聚區(qū)。提升日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)省級生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥物、特色海洋藥物等創(chuàng)新藥物，打造綠色制藥創(chuàng)新基地。推動發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康管理產(chǎn)業(yè)，開發(fā)提供多層次個性化醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)品，重點(diǎn)打造五蓮、山海天兩個醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚帶，加快建成日照生命健康產(chǎn)業(yè)國際協(xié)同創(chuàng)新城。爭創(chuàng)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育做強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、云計算等核心引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化5G重點(diǎn)場景和垂直行業(yè)示范，推動產(chǎn)業(yè)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和云計算創(chuàng)新應(yīng)用，推動物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。壯大發(fā)展高端軟件、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持首版次高端軟件創(chuàng)新、發(fā)展高端軟件外包服務(wù)，構(gòu)建行業(yè)級企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。突破發(fā)展集成電路、核心基礎(chǔ)元器件等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，支持引進(jìn)布局先進(jìn)工藝生產(chǎn)線。超前布局人工智能、區(qū)塊鏈等前沿新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)機(jī)器人和關(guān)鍵核心部件研發(fā)制造能力，支持區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)及試驗。推進(jìn)越疆人工智能產(chǎn)業(yè)園、日照大宗商品交易中心基于區(qū)塊鏈電子倉的大宗商品交易平臺等建設(shè)。
現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化升級現(xiàn)代海洋漁業(yè)，提升工廠化牧場化深遠(yuǎn)化智能化發(fā)展水平，支持海洋生態(tài)牧場、漁業(yè)綜合體建設(shè)，推進(jìn)全國海洋冷水魚類綠色養(yǎng)殖示范項目，打造北方重要的苗種繁育中心、全國水產(chǎn)品精深加工和集散基地。加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)海洋功能食品、海洋生物醫(yī)藥、海洋生物材料等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造綠色高端海洋生物基地。大力提升海洋工程裝備、漁業(yè)裝備等研發(fā)制造規(guī)模，發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)。支持日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造海洋裝備制造基地。大力促進(jìn)海洋休閑旅游、海洋文化創(chuàng)意、海洋高效物流、海洋健康體育、海洋特色金融等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快培育“海洋+產(chǎn)業(yè)+文化”新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、融合化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
通用航空產(chǎn)業(yè)。突破發(fā)展通用飛機(jī)、無人機(jī)、模擬機(jī)、航空新材料等通航制造產(chǎn)業(yè)以及拆解改裝維修產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展通航應(yīng)急救援保障產(chǎn)業(yè)，支持東港區(qū)、嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣建設(shè)通航產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展通航培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，爭取知名航空院校在日照設(shè)立分院分校，支持通用航空人才培養(yǎng)基地、實訓(xùn)基地建設(shè)，打造全國頂尖通用航空飛行培訓(xùn)基地。培育發(fā)展“通航+”新業(yè)態(tài)，推動“通航+”城市經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、通用航空小鎮(zhèn)建設(shè)。
現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)。以承辦第25屆省運(yùn)會為契機(jī)，以建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市為抓手，完善青少年和職業(yè)特色賽事體系，促進(jìn)體育全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展。推動體育制造業(yè)和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展體育裝備智能制造產(chǎn)業(yè)，培育競賽表演、運(yùn)動休閑、場館服務(wù)、體育中介、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)態(tài)，做好“體育+”“+體育”文章，建設(shè)好國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地（單位），推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持奧林匹克水上運(yùn)動小鎮(zhèn)、國際足球中心、奎山體育中心、香河體育公園等體育綜合體建設(shè)。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)市場主體培育，采取市場化運(yùn)作模式，引進(jìn)知名體育組織、高水平職業(yè)俱樂部和體育企業(yè)落戶日照。到2025年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.5%。
同時，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力培育高端裝備制造、新材料、智能機(jī)器人、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重。加快高端裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引進(jìn)培育核心裝備和關(guān)鍵零部件企業(yè)，推動高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。圍繞基礎(chǔ)性材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略性材料、前沿新材料等領(lǐng)域，著力突破一批新材料品種、關(guān)鍵工藝技術(shù)與專用裝備。加大招引培育力度，推動一批高性能智能機(jī)器人、輕量型機(jī)械臂制造企業(yè)專注技術(shù)創(chuàng)新，加快向高效率、低成本、模塊化方向發(fā)展。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造，促進(jìn)資源循環(huán)利用，推行環(huán)境污染第三方治理、環(huán)保管家等環(huán)保服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，支持莒縣打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。
超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)。聚焦基因技術(shù)、極端環(huán)境新材料、氫能與儲能、深?？仗扉_發(fā)、類腦智能等前沿領(lǐng)域，大力招引核心技術(shù)和人才團(tuán)隊，搭建基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)孵化平臺，促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重點(diǎn)突破。支持日照高新區(qū)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)集聚區(qū)，培育人工智能、生物工程、柔性電子等重量級未來產(chǎn)業(yè)。支持日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、國家級醫(yī)療器械應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)內(nèi)企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究檢驗實驗室，開展新一代基因測序技術(shù)、組學(xué)研究和大數(shù)據(jù)融合分析技術(shù)等精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持日鋼集團(tuán)、山鋼日照公司、方鼎科技等企業(yè)，研發(fā)適用于航天、深海等極端環(huán)境的特種鋼材、特種玻璃，突破新型極端環(huán)境結(jié)構(gòu)材料設(shè)計與制備技術(shù)。
專欄1：特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)崛起工程
先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)日鋼集團(tuán)產(chǎn)能承接、東方源天然氣化工暨氫冶金示范、鋼鐵大世界、上海通用重工焊接產(chǎn)業(yè)園、德匯新基建配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)園、山東眾工鋼鐵智慧園區(qū)、聚力高端焊接材料、金泰高端涂鍍鋅板材、滬匯精密機(jī)械研發(fā)制造等項目。
汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中韓（日照）汽車產(chǎn)業(yè)園、長城汽車產(chǎn)業(yè)園、科魯曼汽車產(chǎn)業(yè)園、河山汽車產(chǎn)業(yè)園、興業(yè)高端商用車智能制造產(chǎn)業(yè)園，五征高端汽車產(chǎn)品研發(fā)及智能制造、海匯電動冷鏈物流車、大馳旅居車、裕鑫動力摩托車生產(chǎn)整體搬遷，長城發(fā)動機(jī)、現(xiàn)代威亞努發(fā)動機(jī)、現(xiàn)代坦迪斯變速箱、金馬商用車電動轉(zhuǎn)向機(jī)核心零部件、興業(yè)汽配戴姆勒專項生產(chǎn)線及技改擴(kuò)能等項目。
綜合能源產(chǎn)業(yè)。打造山東?。ㄈ照眨┦吞烊粴饨灰字行模七M(jìn)500萬立石油儲備庫、日照港油庫四期、日照LNG調(diào)峰儲氣設(shè)施、日照港動力煤儲配基地、華能電煤儲備基地、山東三聚生物能源二期，金馬新能源風(fēng)電整機(jī)、五聯(lián)新能源裝備、華能2×9H級燃?xì)怆姀S、嵐山區(qū)2×9F級燃?xì)怆姀S、華能生物質(zhì)耦合發(fā)電、五蓮縣抽水蓄能發(fā)電，五蓮縣洪凝、石場、于里、汪湖、街頭農(nóng)光互補(bǔ)等項目。
全域旅游產(chǎn)業(yè)。建成運(yùn)營莒國古城、東方太陽城、太公旅游小鎮(zhèn)、安東阿掖旅游度假區(qū)、多島海旅游度假區(qū)、藍(lán)城園藝小鎮(zhèn)、五蓮聚龍溫泉，推進(jìn)開元森泊度假樂園、黃海之眼、海洋公園二期、山海田園文旅小鎮(zhèn)、白鷺灣美術(shù)館小鎮(zhèn)、駐龍山森與海文旅綜合體、日照高新區(qū)文化旅游組團(tuán)改造提升等項目建設(shè)，打造香澗湖、望山原舍、東方九里晴川·北斗花海等民宿項目，臥龍山、馬耳山、太陽山等山岳旅游資源開發(fā)。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。建成北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流園、日照冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、中儲糧倉儲物流、傳化交通公路港、莒縣通達(dá)物流司機(jī)之家、五蓮大鼓國際冷鏈中心（二期）等項目，推進(jìn)日照港國際物流園、嵐山港城智慧物流樞紐、中外運(yùn)物流園、中谷多式聯(lián)運(yùn)綜合物流園、莒縣鐵路港智慧物流園、中瑞高端裝備配套產(chǎn)業(yè)園、浩宇智慧物流園、海派智慧物流園、中合農(nóng)投（莒縣）農(nóng)產(chǎn)品電商綜合物流園、北方生活消費(fèi)品（日照）分撥中心等項目。
生命健康產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國家級醫(yī)療器械應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、莒縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、日照生命健康產(chǎn)業(yè)國際協(xié)同創(chuàng)新城、芯超生物樣本庫、中歐醫(yī)療健康科技園等園區(qū)平臺，普立爾三奇醫(yī)療器械（防護(hù)用品）、美正生物食品檢測試劑及生物芯片、交發(fā)合銳新型組織創(chuàng)面修復(fù)材料、康德萊醫(yī)械等醫(yī)械項目，樸里生物赤蘚糖醇、正濟(jì)藥業(yè)制劑原料藥、巴洛特原料藥、科巢生物原料藥、德聯(lián)中藥加工等醫(yī)藥項目，山海天旅游度假區(qū)康養(yǎng)文旅綜合體、沭東溫泉康養(yǎng)中心、香河醫(yī)養(yǎng)中心、松月湖溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、東方未來生態(tài)基地等康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)項目。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)東華軟件科技產(chǎn)業(yè)園、越疆人工智能機(jī)器人生產(chǎn)基地、集英安保智慧產(chǎn)業(yè)園、日照高新科技裝備產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)平臺，興華半導(dǎo)體芯片制造、英銳半導(dǎo)體芯片流片封裝、華楷半導(dǎo)體裝備及5G通訊射頻芯片、卓晶微半導(dǎo)體測試及裝備研發(fā)制造、達(dá)彩智能集成電路、世欣精密電子、三三智能壓電薄膜傳感器、奧萊電子金屬掩膜板，康力優(yōu)藍(lán)機(jī)器人、易捷機(jī)器人末端執(zhí)行器研發(fā)生產(chǎn)、Zigbee智能家居等項目。
現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)日照凈美智能海工裝備、山東品正海工裝備、貝斯特船舶輔助設(shè)備，黃海冷水團(tuán)優(yōu)質(zhì)魚類綠色養(yǎng)殖、優(yōu)鮮匯水產(chǎn)供應(yīng)鏈、日照高新區(qū)綠色海洋水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園等項目。
通用航空產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中國民航管理干部學(xué)院山東基地、日照航空學(xué)院、日照機(jī)場通航基地等航空培訓(xùn)，中捷航空產(chǎn)業(yè)園、源航超輕材料、華翼藍(lán)天飛行模擬機(jī)、中創(chuàng)無人機(jī)、飛奧無人機(jī)發(fā)動機(jī)等生產(chǎn)制造項目，奧得賽航空發(fā)動機(jī)租賃、鴻鵬直升機(jī)維修、魯翼直升機(jī)銷售維修等項目。
現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)。辦好日照馬拉松、大青山國際太極拳、中國國民休閑水上運(yùn)動會、中國體操節(jié)、山海經(jīng)英雄會等品牌賽事，中國網(wǎng)球巡回賽、全國網(wǎng)球團(tuán)體錦標(biāo)賽等網(wǎng)球賽事，女排超級聯(lián)賽、全國圍棋甲級聯(lián)賽等職業(yè)賽事，申辦中甲、中乙、女超和全國青少年、大學(xué)生等足球賽事，高水平三人制籃球賽事；打造奧林匹克水上運(yùn)動小鎮(zhèn)、國際足球中心、香河體育公園、奎山體育中心、黑虎山運(yùn)動小鎮(zhèn)等體育綜合體，推進(jìn)英吉多健身康復(fù)設(shè)備、安泰雙體帆船研發(fā)等項目。
第二節(jié) 繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給規(guī)模和質(zhì)量，充分發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級和城市能級提升的重要引擎作用。重點(diǎn)推進(jìn)東港區(qū)、山海天旅游度假區(qū)和日照（石臼灣）中央活力區(qū)三個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)。
推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化專業(yè)化躍升。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署服務(wù)鏈，實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)專項行動，建設(shè)面向“十特”產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源庫，培育領(lǐng)軍企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)促進(jìn)大宗商品交易、信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、數(shù)字貿(mào)易、節(jié)能環(huán)保、供應(yīng)鏈管理、檢驗檢測認(rèn)證、商務(wù)、會展、人力資源等行業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地以及有條件城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)綜合性或?qū)I(yè)化集聚示范區(qū)、高水平公共服務(wù)平臺、共享制造服務(wù)平臺等建設(shè)。重點(diǎn)支持嵐山區(qū)打造先進(jìn)鋼鐵制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，支持日照人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園打造國家級產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)山東數(shù)字能源交易中心、中國花崗巖交易中心、海韻廣場智慧物貿(mào)綜合體、日照網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心、海曲科創(chuàng)中心等平臺建設(shè)。實施服務(wù)型制造行動計劃，推動大型制造企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、大型服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品化發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)分離發(fā)展具有行業(yè)前景和雄厚基礎(chǔ)的服務(wù)類業(yè)務(wù)。推出山東港口“焦炭指數(shù)”“木材指數(shù)”“糧食指數(shù)”等大宗商品價格指數(shù)。
推動生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化升級。擴(kuò)大商業(yè)、住宿、餐飲、健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)業(yè)有效供給，構(gòu)建形成業(yè)態(tài)齊備、布局合理、功能完善、服務(wù)便捷、運(yùn)營智能的生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。以功能再造、形態(tài)重塑、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)為導(dǎo)向，打造優(yōu)質(zhì)生活空間和生活場景，推動現(xiàn)代商圈、特色街區(qū)、社區(qū)優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)圈、休閑游憩帶等建設(shè)。重點(diǎn)打造魯商銀座時代廣場體驗式情景商業(yè)街區(qū)、滬港中心國際高端品牌街區(qū)，形成淄博路高端核心商圈集群。推進(jìn)實施數(shù)字生活新服務(wù)行動，促進(jìn)數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字出行、數(shù)字文旅、數(shù)字健康等發(fā)展。支持東港區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、日照高新區(qū)、山海天旅游度假區(qū)打造數(shù)字生活服務(wù)先行區(qū)、數(shù)字生活服務(wù)特色鎮(zhèn)，培育浣洗、“京東服務(wù)+”等數(shù)字生活服務(wù)平臺。推動生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)通過參股、控股、聯(lián)合等方式整合資源，向規(guī)?；?、連鎖化、品牌化發(fā)展。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)職業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)生活服務(wù)健康信用碼建設(shè)推廣，逐步實現(xiàn)全市生活服務(wù)企業(yè)和生活服務(wù)業(yè)從業(yè)者健康信用碼全覆蓋。推動城鎮(zhèn)生活性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸、電子商務(wù)和快遞服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，以城帶鄉(xiāng)，盡快縮短城鄉(xiāng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展差距。
發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，堅持壯大本土企業(yè)總部和引進(jìn)市外企業(yè)總部并重，以中央活力區(qū)、山海天旅游度假區(qū)為核心，培育總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)。做大做強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)打造商貿(mào)物流、金融交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用、大宗商品流通、人力增值服務(wù)等平臺。提升發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，推動高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所開放分享創(chuàng)新資源，創(chuàng)新交通出行、房屋住宿、辦公空間、在線教育等分享模式。活躍發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，依托中央活力區(qū)KOL創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體，鼓勵發(fā)展電商帶貨、短視頻、網(wǎng)紅直播等新業(yè)態(tài)，帶動打造一批“日照優(yōu)品”。積極發(fā)展定制服務(wù)，推進(jìn)眾籌定制、眾包設(shè)計、柔性供應(yīng)鏈等定制服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開展大規(guī)模量身定制服務(wù)。全面發(fā)展“新零售”，促進(jìn)智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧商超、智慧藥房等建設(shè)，加快無人體驗店、智慧社區(qū)店等新業(yè)態(tài)布局。大力推廣“無接觸服務(wù)”，鼓勵在寫字樓、住宅區(qū)等場所布設(shè)外賣、快遞無接觸取餐點(diǎn)、取貨點(diǎn)。支持發(fā)展電商、微商等新個體經(jīng)濟(jì)，開辟消費(fèi)和就業(yè)新空間。
專欄2：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體建設(shè)工程
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)東港區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、日照（石臼灣）中央活力區(qū)三個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中央活力區(qū)KOL創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，培育日照高新區(qū)香店河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺。提升日照大宗商品交易中心、日照人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、日照港國貿(mào)中心、安東衛(wèi)國際水產(chǎn)城等平臺服務(wù)能級，推進(jìn)山東數(shù)字能源交易中心、中國花崗巖交易中心、海韻廣場智慧物貿(mào)綜合體、日照網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心、山焦互聯(lián)網(wǎng)供貨平臺等重點(diǎn)交易平臺建設(shè)，培育長城汽車綜合體、白鷺灣總部經(jīng)濟(jì)片區(qū)、京創(chuàng)智匯平臺、北大金秋教育產(chǎn)業(yè)綜合體、“京東服務(wù)+”等新業(yè)態(tài)平臺。
服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。提升浮來青茶旅情緣小鎮(zhèn)、龍門崮威尼斯小鎮(zhèn)、濤雒風(fēng)情小鎮(zhèn)、河山風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、太公旅游小鎮(zhèn)、白鷺灣科技金融小鎮(zhèn)、北茶小鎮(zhèn)等，培育奧林匹克水上運(yùn)動小鎮(zhèn)、曙光科技文化小鎮(zhèn)、天臺山溫泉小鎮(zhèn)、東方太陽城鹽文化康養(yǎng)小鎮(zhèn)、閻莊電商小鎮(zhèn)、巨峰鹽茶古道特色小鎮(zhèn)、奎山文化體育小鎮(zhèn)、大泉溝海鮮美食小鎮(zhèn)等。
現(xiàn)代特色商圈。打造魯商銀座時代廣場體驗式情景商業(yè)街區(qū)、滬港中心國際高端品牌街區(qū)，形成淄博路高端核心商圈集群；改造提升華潤萬象匯、萬達(dá)廣場、蘇寧廣場、大潤發(fā)、東夷小鎮(zhèn)、嵐山區(qū)觀海路步行商業(yè)街、莒縣新世紀(jì)藍(lán)灣、五蓮縣解放路商業(yè)街等特色商圈，推進(jìn)銀座夢時代商業(yè)綜合體、銅鑼灣商業(yè)綜合體、紅星美凱龍全球家居至尊MALL、奧萊小鎮(zhèn)、德瑞廣場、瑞工時代廣場、吾悅廣場、裕升·利群廣場日照商業(yè)中心等項目，打造海曲印象文化廣場、王家皂旅游小鎮(zhèn)、后灘西旅游小鎮(zhèn)、喬家墩子旅游小鎮(zhèn)、摩卡商街、白鷺灣文創(chuàng)旅游街、石臼老街、大學(xué)城夜市、安東古城特色文旅商業(yè)街、莒國古城—百工坊文化街等特色街區(qū)。
第三節(jié) 加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
創(chuàng)新數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力區(qū)。
加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。強(qiáng)化以數(shù)字驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革，全面推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化。推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)成長“三項計劃”，探索建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，促進(jìn)打造數(shù)字化企業(yè)、構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、培育數(shù)字化生態(tài)。支持建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。深化“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，促進(jìn)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化制造、個性化定制、服務(wù)化生產(chǎn)等新模式新業(yè)態(tài)廣泛應(yīng)用，增強(qiáng)人工智能對“十特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐滲透力。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級計劃，促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、核心工業(yè)軟件、傳感器等應(yīng)用發(fā)展，支持先進(jìn)鋼鐵制造、汽車整車及零部件、農(nóng)業(yè)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)智能工廠、智能車間建設(shè)。創(chuàng)建省級智能制造創(chuàng)新中心，推進(jìn)日鋼集團(tuán)、威奕汽車、興業(yè)汽配等開展智能制造建設(shè)示范。開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，集聚數(shù)字化服務(wù)商，培育數(shù)字化平臺，推動行業(yè)解決方案與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接，助力中小企業(yè)增添發(fā)展后勁。
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。突出“一體兩翼”特色化布局，以日照高新區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東港區(qū)為核心打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)，其中日照高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端軟件、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等產(chǎn)業(yè)，日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展人工智能、機(jī)器人、軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，東港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端電子信息制造業(yè)；以市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為兩翼打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，其中市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展信息家電產(chǎn)業(yè)，莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè)。培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)等特色功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)日照高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、日照高新智慧谷等省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)領(lǐng)先發(fā)展，開展市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。實施數(shù)字企業(yè)梯隊培育行動，加快形成領(lǐng)軍企業(yè)、成長性企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)梯次有序的數(shù)字企業(yè)集群，著力培育一批細(xì)分領(lǐng)域單項冠軍、隱形冠軍，積極招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頭部企業(yè)和知名配套商到日照布局研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、“第二總部”。加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，支持布局建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
專欄3：數(shù)字場景應(yīng)用工程
智能制造。推進(jìn)五征制造智能化升級及日照鋼鐵、興業(yè)汽配智能化工廠、威奕汽車5G+智慧工廠、天工綠能數(shù)字智造（建筑）產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。
智慧農(nóng)業(yè)。推進(jìn)全市智慧農(nóng)業(yè)云平臺、茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字孿生平臺、日照水庫智慧云平臺、莒縣沭河及水庫聯(lián)合調(diào)度智慧平臺等建設(shè)。
智慧海洋。推進(jìn)智慧港口、漁港動態(tài)管理平臺、智慧海岸管控平臺、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺等建設(shè)。
智慧旅游。推進(jìn)市級全域旅游大數(shù)據(jù)平臺、旅游應(yīng)急指揮平臺，以及智慧旅游景區(qū)、智慧康養(yǎng)小鎮(zhèn)等建設(shè)，拓展“一部手機(jī)游日照”功能，促進(jìn)山海天旅游度假區(qū)打造智慧旅游管理樣板區(qū)。
智慧體育。推進(jìn)日照智慧體育云平臺、智慧省運(yùn)指揮中心及智慧場館等建設(shè)。
智慧交通。推進(jìn)智慧交通綜合管理平臺、智慧出行服務(wù)平臺、“兩客一危”營運(yùn)車輛智能監(jiān)控平臺，以及智能停車場、智慧信號燈等建設(shè)，推廣車聯(lián)網(wǎng)。
智慧教育。推進(jìn)IPv6教育城域網(wǎng)、日照智慧教育云平臺等建設(shè)，發(fā)展在線教育，推進(jìn)智慧校園全覆蓋。
智慧醫(yī)養(yǎng)。升級完善市區(qū)（縣）兩級全民健康信息服務(wù)平臺，推進(jìn)市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)云平臺、智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)管理信息平臺，以及智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程診療中心等建設(shè)。
數(shù)字政府。推進(jìn)“城市大腦”、市縣政務(wù)服務(wù)平臺一體化，國土空間基礎(chǔ)信息平臺、一體化綜合指揮平臺、自然資源大數(shù)據(jù)平臺、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺、智慧市場監(jiān)管執(zhí)法一體化平臺、一體化公安大數(shù)據(jù)平臺、智慧安防系統(tǒng)、智慧消防平臺等建設(shè)，升級完善城市綜合管理智慧平臺、市公共信用信息平臺。
智慧社區(qū)。推進(jìn)未來社區(qū)、“社區(qū)智慧警務(wù)+”、社區(qū)e家等建設(shè)。
第四節(jié) 塑造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)
聚焦打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，以“十特”產(chǎn)業(yè)為核心，以園區(qū)、鏈條、企業(yè)為支點(diǎn)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術(shù)+賦能”體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，特別是保持制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值合理比重。
增強(qiáng)園區(qū)競爭力。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，優(yōu)化園區(qū)功能定位，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，推動園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化集群式項目“滿園擴(kuò)園”，實現(xiàn)錯位發(fā)展，增強(qiáng)資源整合、要素配置和可持續(xù)成長能力。日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造對外開放新高地、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。日照高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康等產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、創(chuàng)新發(fā)展核心平臺。山海天旅游度假區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)，打造世界知名旅游度假地?？崭劢?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展飛行培訓(xùn)、制造維修等航空產(chǎn)業(yè)，打造通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵及配套、綠色化工等產(chǎn)業(yè)；莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭到2025年，日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前5位；日照高新區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為國家級園區(qū)，空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級園區(qū)；莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省前30強(qiáng)。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。集中力量做強(qiáng)做優(yōu)做大“十特”產(chǎn)業(yè)，分產(chǎn)業(yè)繪制生態(tài)圖譜、編制專項規(guī)劃，培育招引具有“鏈主”地位的領(lǐng)航型企業(yè)、具有“撒手锏”產(chǎn)品的配套型企業(yè)、具有公共服務(wù)功能的平臺型企業(yè)，提升集群化發(fā)展水平。重點(diǎn)促進(jìn)先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級成為世界一流先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群、汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)跨入千億級門檻。聚焦先進(jìn)鋼鐵制造、汽車整車及零部件、綜合能源、生命健康、新一代信息技術(shù)、通用航空等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚力培育10條以上標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，全面推行“鏈長制”“一鏈一策”精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，開展“一攬子”突破行動和“一條龍”應(yīng)用示范。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供有力支撐。
培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。把企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要基石，創(chuàng)新企業(yè)梯次培育機(jī)制，支持企業(yè)做強(qiáng)做精做久，提升核心競爭力、財稅貢獻(xiàn)度、安全生產(chǎn)水平，更好融入國際國內(nèi)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系。全力培育壯大龍頭型企業(yè)，建立龍頭企業(yè)培育庫，支持龍頭企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈一體化延伸、圍繞主業(yè)多元化發(fā)展、利用多層次市場資本化運(yùn)作，面向全球市場國際化拓展，成長為十億級、五十億級、百億級企業(yè)。大力促進(jìn)中小微企業(yè)成長提升，培育“專精特新”企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”“獨(dú)角獸企業(yè)”。實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造升級工程，支持企業(yè)新上具有先進(jìn)水平的重大工業(yè)技改項目，特別是數(shù)字化、智能化、綠色化技改提升項目。
暢通金融服務(wù)實體渠道。實施融資暢通工程，促進(jìn)融資總量和增量明顯增長，信用貸款和制造業(yè)中長期貸款明顯增加，企業(yè)受益面明顯擴(kuò)大，科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域得到更大支持，緩解企業(yè)融資難融資貴問題取得實質(zhì)性進(jìn)展。支持普惠金融發(fā)展，促進(jìn)銀行擴(kuò)大民營小微企業(yè)首貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈金融等規(guī)模，探索創(chuàng)新投貸聯(lián)動等新模式，更好滿足企業(yè)多樣化金融需求。開展企業(yè)上市培育行動，支持企業(yè)擴(kuò)大各類債券融資。到2025年，各類交易市場上市掛牌企業(yè)超過300家。推進(jìn)全國深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，健全完善市和區(qū)縣兩級政府性融資擔(dān)保體系。建設(shè)金融綜合服務(wù)平臺，搭建集供需對接、信用評價等功能于一體的“信貸超市”，發(fā)展“移動貸”“掌上貸”等數(shù)字普惠金融服務(wù)。完善企業(yè)金融輔導(dǎo)員和金融服務(wù)專員制度，提升金融服務(wù)貼近化精準(zhǔn)化水平。
第五節(jié) 充分釋放內(nèi)需動力
堅持把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用，以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)互動、供給與需求動態(tài)平衡。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容增量。統(tǒng)籌市內(nèi)與市外、線上與線下、產(chǎn)品與服務(wù)、業(yè)態(tài)與模式，常態(tài)化組織舉辦消費(fèi)惠民活動，推動特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品上平臺、進(jìn)機(jī)場、進(jìn)高鐵、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景點(diǎn)，引導(dǎo)市民擴(kuò)大消費(fèi)、吸引外地人來日照消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)多點(diǎn)爆發(fā)、放量增長。提振大宗商品消費(fèi)，制定出臺促進(jìn)汽車消費(fèi)政策措施，挖掘汽車后市場消費(fèi)潛力，完善家電回收和循環(huán)利用體系，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，擴(kuò)大住房租賃消費(fèi)。全面拓展服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)先發(fā)展文化旅游、體育競演、運(yùn)動休閑、醫(yī)養(yǎng)健康、養(yǎng)老育幼、家政服務(wù)等“幸福消費(fèi)”，加快發(fā)展教育培訓(xùn)、能力拓展等“素質(zhì)消費(fèi)”和美妝醫(yī)美、醫(yī)療整形等“美麗消費(fèi)”。創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。加快培育新型消費(fèi)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字信息消費(fèi)，升級重構(gòu)教育、醫(yī)療、零售、家居等消費(fèi)新場景，打造信息消費(fèi)體驗中心。大力繁榮夜間消費(fèi)，搭建“夜游、夜賞、夜購、夜品、夜娛”等主題場景，支持東夷小鎮(zhèn)、摩卡商街、莒國古城等地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)示范街建設(shè)。創(chuàng)建國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，落實帶薪休假制度，推行錯峰休假和彈性作息制度。豐富壯大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村日用品和農(nóng)資統(tǒng)采分銷、農(nóng)產(chǎn)品上行體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民擴(kuò)大交通通信、旅游休閑、文化娛樂、健康養(yǎng)老、家用轎車、農(nóng)用機(jī)械等消費(fèi)。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率，撬動社會消費(fèi)需求。發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。建設(shè)中國北方生活消費(fèi)品（日照）分撥中心。
加快消費(fèi)品質(zhì)提升。高標(biāo)準(zhǔn)打造城市消費(fèi)中心，構(gòu)建布局合理、層級分明、功能互補(bǔ)、特色鮮明的城市商圈體系，推動核心商圈向場景化、體驗式、互動性、時尚型消費(fèi)場所轉(zhuǎn)型。實施步行街高品質(zhì)改造提升行動，重點(diǎn)培育打造省市級步行街5條，每個區(qū)縣培育不少于1條步行街或特色商業(yè)街。打造社區(qū)便民生活服務(wù)圈，大力發(fā)展品牌連鎖便利店、社區(qū)生鮮店，完善社區(qū)便利店配套設(shè)施，推廣無接觸配送、定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞等新服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，支持線下企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，開展“平臺銷售＋直播帶貨＋短視頻”全渠道矩陣營銷。促進(jìn)首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵國內(nèi)外知名品牌在日照開設(shè)區(qū)域性品牌首店、旗艦店，支持舉辦時尚秀和新品發(fā)布會在日照首發(fā)新品。創(chuàng)建安全放心消費(fèi)環(huán)境，開展“放心消費(fèi)、誠信日照”創(chuàng)建工作，實施網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和民生消費(fèi)提質(zhì)行動，健全產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量治理體系和顧客滿意度測評體系，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量抽檢和重點(diǎn)問題專項整治。暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，推行“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)維權(quán)”，實施首問負(fù)責(zé)和賠償先付制度，健全消費(fèi)者信息保護(hù)和消費(fèi)投訴信息公示等相關(guān)制度，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
擴(kuò)大精準(zhǔn)高效投資。堅持項目為王，圍繞鍛長板、補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域，實施新一輪擴(kuò)大有效投資行動，謀劃推進(jìn)一批有利于壯產(chǎn)業(yè)、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大工程和重大項目，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資合理增長。聚焦構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，招引建設(shè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重大項目，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，全面提升產(chǎn)業(yè)能級和核心競爭力。聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)精致城市品質(zhì)提升，加快縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大老舊小區(qū)改造力度，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。聚焦生態(tài)文明建設(shè)，加大節(jié)能減排降碳、生態(tài)治理修復(fù)投入，提升資源集約節(jié)約利用水平，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。聚焦增進(jìn)民生福祉，突出教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，加快完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施。聚焦夯實基礎(chǔ)設(shè)施和安全發(fā)展支撐，加快布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施以及交通、能源、水利等重大工程，加快補(bǔ)齊公共安全、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板。
完善投資促進(jìn)保障機(jī)制。不斷深化投資體制改革，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。強(qiáng)化政府投資管理，提升政府投資效能，更好發(fā)揮政府債券投資、政府直接投資對社會投資引導(dǎo)撬動作用。強(qiáng)化對民間投資主體和項目服務(wù)，健全向民間資本推介項目長效機(jī)制，支持民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等重大項目建設(shè)，創(chuàng)新推動政府和社會資本合作。健全完善重大項目推進(jìn)機(jī)制，動態(tài)充實竣工、開工、儲備、謀劃“四個一批”項目庫，實施項目建設(shè)清單管理和周期滾動，更好發(fā)揮重大項目投資支撐引領(lǐng)作用。用好市重大項目督導(dǎo)會商平臺，加大重大項目提級會商力度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、資源要素等關(guān)口，提高項目謀劃深度和招引質(zhì)量。健全“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著好項目走”機(jī)制，加強(qiáng)土地、能耗、煤耗、環(huán)境容量等要素統(tǒng)籌和精準(zhǔn)配置。加強(qiáng)與央企、地方大型國企戰(zhàn)略合作，完善政銀企精準(zhǔn)對接平臺和合作機(jī)制，強(qiáng)化保險中長期資金運(yùn)用，多渠道保障項目建設(shè)資金需求。加強(qiáng)投資運(yùn)行監(jiān)測，增強(qiáng)對保增長、穩(wěn)預(yù)期、優(yōu)結(jié)構(gòu)的服務(wù)引導(dǎo)作用。
專欄4：標(biāo)志性大項目
日鋼集團(tuán)產(chǎn)能承接項目。主要建設(shè)3000m3高爐、300噸和120噸轉(zhuǎn)爐等主體設(shè)備，配套建設(shè)ESP、酸洗平整和高強(qiáng)H型鋼生產(chǎn)線，以及鐵前工程、富余煤氣發(fā)電、220kV變電站。
東方源科技天然氣化工暨氫冶金示范項目。主要建設(shè)16萬噸/年天然氣制氫基合成氣裝置和50萬噸/年金屬化球團(tuán)裝置。在全國率先實現(xiàn)鋼化聯(lián)產(chǎn)，主要生產(chǎn)國內(nèi)緊缺的高純無硫無磷無碳冶金原材料。
五征高端汽車產(chǎn)品研發(fā)及智能制造項目。主要對原廠區(qū)布局進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，升級改造現(xiàn)有貨箱涂裝車間、總裝車間、倉庫等，新建沖壓車間、焊裝車間、涂裝車間、總裝車間、物流中心以及基礎(chǔ)附屬設(shè)施，在沖壓焊接涂裝總裝領(lǐng)域引進(jìn)先進(jìn)自動化裝備，主要開發(fā)新能源城市物流、高端輕卡兩款車型，實現(xiàn)五征飛碟汽車精益化、綠色化、智能化制造。
山東三聚生物能源二期項目。新建自主研發(fā)的100萬噸/年MCT懸浮床加氫裝置及配套設(shè)施，以廢棄動植物油為原料，生產(chǎn)符合歐盟二代標(biāo)準(zhǔn)的生物柴油。項目建成后將成為亞洲最大的生物能源生產(chǎn)基地。
國家級醫(yī)療器械應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園。按照“一園多區(qū)”規(guī)劃布局，核心區(qū)以日照高新區(qū)為主體，突出“研發(fā)、制造、交易、倉儲、服務(wù)”五大功能，發(fā)展新型醫(yī)用材料、疫苗制劑、高端醫(yī)療器械、生命健康、國家應(yīng)急醫(yī)療器械儲備“五個產(chǎn)業(yè)片區(qū)”。
京滬高鐵輔助通道濰坊至新沂鐵路工程。項目是京滬高鐵輔助通道重要組成部分，以路網(wǎng)功能為主、兼顧城際功能，正線長度336.9公里。其中日照市境內(nèi)約48公里，設(shè)五蓮北站、莒縣北站。
日照至京滬高鐵輔助通道鐵路工程。項目為京滬高鐵輔助通道日照方向支線，起自青鹽鐵路大石橋線路所，接軌于京滬高鐵輔助通道濰新鐵路五蓮北站，長約55公里。
青島至京滬高鐵輔助通道鐵路工程。線路由青島西站引出，接入京滬高鐵輔助通道五蓮北站，全長約110公里。其中五蓮縣境內(nèi)約16公里。
坪嵐鐵路擴(kuò)能改造工程。既有單線能力飽和，增加復(fù)線，線路全長32.97公里，正線鋪軌39.05公里，站場鋪軌12.53公里。
嵐山疏港鐵路工程。線路自瓦日鐵路新建高興線路所引出，接入嵐山港站，線路全長37.88公里。
日照綜合客運(yùn)站及配套工程。對日照站進(jìn)行改造提升，主要包括高鐵站房、北廣場、地下通道、輕軌預(yù)留工程、公交換乘綜合體、景觀綠化工程等，實現(xiàn)長途客運(yùn)、游客服務(wù)中心、公交換乘中心等功能區(qū)與高鐵站房無縫銜接、“零換乘”。
沈海高速擴(kuò)容工程。日照境內(nèi)長度61.1公里，現(xiàn)狀為雙向四車道高速公路，將原路擴(kuò)建為雙向八車道，交通量極限承載能力由每日5.5萬輛增大至10萬輛，并同時優(yōu)化日照北、日照南及嵐山等現(xiàn)狀出入口布局，新增河山、虎山等互通立交出入口。
日照港港城融合轉(zhuǎn)型升級工程。（1）北集南散工程。將石臼港區(qū)東作業(yè)區(qū)、北作業(yè)區(qū)的礦石、水泥等大宗散貨接卸、倉儲、運(yùn)輸功能調(diào)整至南作業(yè)區(qū)；在南作業(yè)區(qū)建設(shè)#9—#13、#16泊位，配套建設(shè)#1、#2、#3堆場及輔助設(shè)施，實現(xiàn)港區(qū)北部集裝箱、南部散貨的作業(yè)格局調(diào)整。（2）北客南貨工程。在南作業(yè)區(qū)配套建設(shè)鐵路專用線和大宗散貨堆場，擴(kuò)建瓦日鐵路日照南站及機(jī)務(wù)折返段、車輛段規(guī)模，配套機(jī)務(wù)、車輛、貨檢等功能，滿足列車到發(fā)作業(yè)。
日照港LNG接收站。項目分兩期建設(shè)，總規(guī)模為LNG上岸600萬噸/年。一期規(guī)模為300萬噸/年，設(shè)置4個16萬立方米儲氣罐，其中氣化天然氣通過管道外輸270萬噸/年，LNG槽車外輸30萬噸/年。二期規(guī)模為300萬噸/年，設(shè)置3個20萬立方米儲氣罐，其中氣化天然氣通過管道外輸290萬噸/年，LNG槽車外輸10萬噸/年。
500萬立石油儲備庫。主要建設(shè)50座10萬立方米原油儲罐和1條23公里長石油管道，原油儲備能力500萬立方米，可通過日儀、日濮洛、日京、日東輸油管道連通長江中下游地區(qū)、中原地區(qū)和魯西北地區(qū)，使我市成為國家石油轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。
天然氣發(fā)電項目。在日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)2臺9H天然氣發(fā)電機(jī)組，在嵐山區(qū)建設(shè)2臺9F級天然氣發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量2200MW，年發(fā)電量125億千瓦時。
開元森泊度假樂園。主要建設(shè)熱帶雨林主題室內(nèi)外水上樂園、家庭親子體驗兒童樂園、原生態(tài)度假木屋及酒店等，形成以“大自然”為特色的“酒店+樂園”一站式、全天候高端休閑度假綜合體。
黃海之眼。位于日照世帆賽基地出海口，外形為高63.5米、跨度173米的鋼結(jié)構(gòu)拱形玻璃橋，連接萬平口與燈塔兩大海濱景區(qū)，游人可通過頂部觀光平臺進(jìn)行觀光旅游。
莒國古城。規(guī)劃面積1200畝，建筑面積37.3萬平方米，按照5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)莒王宮、城陽王府、雕龍苑、文昌閣等十大景觀，建成后可立體展現(xiàn)春秋、漢、唐、明、清建筑藝術(shù)和宮廷、軍事、科舉、市井等文化，打造中國春秋第一城、江北水韻之城。
莒縣招賢曲坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)20棟荷蘭智能化連棟玻璃溫室和16棟以色列高標(biāo)準(zhǔn)連棟膜溫室，用以打造串收櫻桃番茄領(lǐng)軍品牌“柿一家”及中國最大鮮切花生產(chǎn)和配送基地。項目建成后將成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)示范與展示、農(nóng)業(yè)科普教育、物流銷售、休閑康養(yǎng)于一體的鄉(xiāng)村振興樣板項目。
新希望六和（五蓮）現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園項目。規(guī)劃建設(shè)5個母豬“繁育+育肥”場區(qū)和2個奶牛牧場及乳業(yè)加工智能車間項目，年出欄生豬100萬頭、奶牛1萬頭、鮮奶6萬噸，同步發(fā)展特色種植5000畝以上，逐步形成“農(nóng)牧+屠宰+深加工”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
第六節(jié) 更好融入大循環(huán)雙循環(huán)
充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略定位和區(qū)位、港口等優(yōu)勢，招引培育開放型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)國內(nèi)國際市場相互貫通，打造東西互濟(jì)沿海支點(diǎn)、陸海聯(lián)動轉(zhuǎn)換樞紐。
深化區(qū)域合作發(fā)展。對接京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，強(qiáng)化“三圈協(xié)同”“三沿聯(lián)動”，廣泛拓展區(qū)域合作空間，構(gòu)建形成陸海協(xié)同、東西互濟(jì)、南北聯(lián)動合作格局。完善融入膠東經(jīng)濟(jì)圈、聯(lián)動魯南經(jīng)濟(jì)圈、參與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)合作機(jī)制，共同推進(jìn)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、開放共建、生態(tài)共治、文旅互融。積極承接青島都市圈輻射，促進(jìn)青濰日一體化發(fā)展，打造“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。加強(qiáng)與臨沂、連云港友鄰合作，共同促進(jìn)海州灣環(huán)灣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)沿海、沿橋、沿線（沿新亞歐大陸橋、沿鐵路公路線）地區(qū)合作，當(dāng)好中西部經(jīng)濟(jì)腹地海上開放門戶，提升以日照港為龍頭，以瓦日鐵路和新菏兗日鐵路為兩翼的交通運(yùn)輸體系能級，積極促進(jìn)沿線城市加強(qiáng)支線鐵路、物流園區(qū)建設(shè)，打造黃河流域陸海聯(lián)動轉(zhuǎn)換樞紐，共建經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。到2025年，日照港沿線布局內(nèi)陸無水港達(dá)到30個。扎實做好對口支援新疆麥蓋提縣和扶貧協(xié)作重慶黔江區(qū)工作。
加快建設(shè)現(xiàn)代化港口。全面加強(qiáng)與省港口集團(tuán)在臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化旅游、金融貿(mào)易等領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，突出日照港作為融入大循環(huán)雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)港作用，推動日照港加快轉(zhuǎn)型升級，支持以日照港為主導(dǎo)推進(jìn)市域港口資源一體化運(yùn)營發(fā)展，打造“一帶一路”綜合性港口物流樞紐港、中國北方重要能源原材料樞紐港、沿海內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港和南來北往內(nèi)貿(mào)中心港，加快躋身全球十大港口。推動港口布局優(yōu)化和港區(qū)調(diào)整，實現(xiàn)石臼港區(qū)“東煤南移”“東礦南移”“南散北集”“南進(jìn)南出”“北客南貨”。支持日照港加強(qiáng)碼頭、航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施估算總投資371億元的17個重點(diǎn)項目建設(shè)，新增港口通過能力約9000萬噸。支持日照港開辟集裝箱航線，加快物流園區(qū)及無水港建設(shè)布局。支持日照港實施新一代集裝箱、液體散貨、干散貨碼頭智能化建設(shè)改造，全面提升港口智慧化綠色化水平。推動日照港發(fā)揮日照大宗商品交易中心和鐵礦石、焦炭、原油、糧食、木材等貨種規(guī)模優(yōu)勢，協(xié)同打造全鏈條綜合貿(mào)易服務(wù)平臺，建設(shè)優(yōu)勢貨種分銷中心和保稅期現(xiàn)結(jié)合貿(mào)易中心。推進(jìn)完善港口集疏運(yùn)體系，加強(qiáng)“四通道一樞紐”建設(shè)，優(yōu)化提升石臼港區(qū)疏港公路通道、嵐山港區(qū)疏港公路通道，建設(shè)完善疏港鐵路通道、瓦日鐵路跨境運(yùn)輸通道，打造互聯(lián)互通疏港綜合樞紐。
強(qiáng)化高質(zhì)量招商引資。把招商引資作為融入大循環(huán)參與雙循環(huán)有效途徑牢牢抓在手上不放松，突出以“四新”經(jīng)濟(jì)為主要方向，深化招引體制改革，建立完善頂格推進(jìn)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)招商鏈長制、條塊聯(lián)動機(jī)制和考核激勵機(jī)制，把有限資源用在刀刃上，提高招引質(zhì)量和效率。健全完善以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈為導(dǎo)向的招商組織架構(gòu)，突出專業(yè)招商、以商招商主體地位，成立招商聯(lián)盟和招商智庫，推動招引模式加快向資本運(yùn)作型、環(huán)境優(yōu)化型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商模式轉(zhuǎn)變。聚焦“十特”產(chǎn)業(yè)以及其它戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、稀缺產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，科學(xué)精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路線圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄表，協(xié)同用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、大數(shù)據(jù)招商、產(chǎn)城融合招商、人脈社群招商、反向飛地招商、區(qū)域抱團(tuán)招商等方式，全力招引頭部企業(yè)、龍頭項目和延鏈補(bǔ)鏈關(guān)鍵項目，以點(diǎn)上突破帶動面上發(fā)展，實現(xiàn)“引來一個企業(yè)、做大一個產(chǎn)業(yè)”。深化與世界500強(qiáng)等國際知名企業(yè)戰(zhàn)略合作，積極面向日本世界500強(qiáng)和隱形冠軍、韓國前30位大企業(yè)開展靶向招商。
推動內(nèi)外貿(mào)有效貫通。加快構(gòu)建全鏈條現(xiàn)代流通體系，支持商貿(mào)流通設(shè)施改造升級，培育具有競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。完善現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，構(gòu)建陸海聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，暢通物流通道，推進(jìn)實施中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸、日照港“一帶一路”集裝箱公海鐵聯(lián)運(yùn)示范工程、日照至成都及蓉新歐沿線地區(qū)的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范線建設(shè)，在照蓉歐、中亞、齊魯號過境班列基礎(chǔ)上加開加密過境運(yùn)輸班列及班次，實現(xiàn)中歐過境班列“重去重回”常態(tài)化運(yùn)行。大力優(yōu)化市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化協(xié)同融合發(fā)展。支持出口企業(yè)拓展內(nèi)銷市場，推動外貿(mào)企業(yè)上線國內(nèi)知名電商平臺，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)入駐政府采購網(wǎng)上商城，設(shè)置出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專區(qū)。深入推進(jìn)實施“三同”工程，建設(shè)“三同”公共服務(wù)平臺，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可相銜接，提升內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)水平，打造全省“三同”工程建設(shè)典范。發(fā)展進(jìn)口商品直銷等新型商業(yè)模式，引導(dǎo)海外代購、直播帶貨等通過跨境電商渠道規(guī)范化、陽光化發(fā)展。
深入實施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌戰(zhàn)略。突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量領(lǐng)先、品牌領(lǐng)軍，深入實施質(zhì)量提升行動，開展質(zhì)量比對和質(zhì)量攻關(guān)，提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量總體水平，全力打造“品質(zhì)日照”。進(jìn)一步夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等基礎(chǔ)建設(shè)，打造國家碳素結(jié)構(gòu)鋼產(chǎn)品質(zhì)檢中心公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)上服務(wù)平臺，建設(shè)北方油氣能源儲運(yùn)裝備安全檢測研究中心和能源計量檢測中心、日照醫(yī)療器械檢驗檢測機(jī)構(gòu)。開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動和中小企業(yè)管理體系認(rèn)證提升行動，推行卓越績效管理模式，推動企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。大力創(chuàng)樹質(zhì)量標(biāo)桿，積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎，提升企業(yè)品牌價值。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)質(zhì)量提升，打造區(qū)域質(zhì)量名片，推動日照制造向日照創(chuàng)造、日照產(chǎn)品向日照品牌轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地。
第三章 創(chuàng)新開放高質(zhì)量
堅持創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放“雙輪同轉(zhuǎn)”，深入實施“創(chuàng)新興市”戰(zhàn)略，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，打造改革開放新高地，更好集聚高端優(yōu)質(zhì)資源，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢和新空間。
第一節(jié) 強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中核心地位，增強(qiáng)科技創(chuàng)新硬核實力，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快科技自立自強(qiáng)，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系。
推動科技創(chuàng)新能力躍升。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科技攻關(guān)機(jī)制，圍繞先進(jìn)鋼鐵與材料、汽車及零部件、生命健康、海洋生物、新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過立項競爭、定向委托、揭榜掛帥等方式，組織實施科技計劃項目，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)創(chuàng)新平臺能級提升，構(gòu)建多層次實驗室體系，建設(shè)汽車用鋼開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)、北方茶葉、海洋裝備等省級重點(diǎn)實驗室，力爭建設(shè)國家重點(diǎn)實驗室日照技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)一批國家和省市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心。促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持山東黃海科技創(chuàng)新研究院提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)區(qū)縣、園區(qū)分別建成1家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。引進(jìn)科研院所到日照布局設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、共建創(chuàng)新載體，推動日照大學(xué)科技園創(chuàng)建國家級大學(xué)科技園。促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)省級山鋼特鋼材料與裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、五征智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等發(fā)展。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)、管理，培育知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造完整知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。強(qiáng)化國際和區(qū)域科技創(chuàng)新合作，推動日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、日照高新區(qū)等建設(shè)省級國際科技合作園區(qū)，爭取建設(shè)國際科技合作基地。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。聚焦提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，培育更多“單項冠軍”“瞪羚企業(yè)”“獨(dú)角獸企業(yè)”，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要策源地。以政府購買服務(wù)等方式組織市場化專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)化全周期服務(wù)。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別突破600家、1000家，上市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5家。實施企業(yè)研發(fā)能力提升計劃，支持企業(yè)承擔(dān)國家和省市科技計劃項目，建設(shè)院士工作站、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，鼓勵有條件企業(yè)在市外、海外設(shè)立研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，融入全國、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持威奕汽車研發(fā)中心、中興汽車研究院建設(shè)。大力促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。到2025年，力爭建立20個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。提升規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動覆蓋面，實現(xiàn)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，努力提高“核高基”投入在研發(fā)投入中比重。到2025年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%。
激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，優(yōu)化提升“日照英才”工程，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)友好型城市。堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈部署人才鏈，組建日照科創(chuàng)智庫，推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合發(fā)展。實施更具吸引力的人才政策，對接國家和省重大人才工程，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，擴(kuò)大“智匯日照”引才行動、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才匯聚計劃、海外引智專項計劃成效，面向全球全國吸引頂尖人才、領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊到日照創(chuàng)業(yè)圓夢?！笆奈濉逼陂g，累計引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊300個以上。實施好青年科技人才集聚計劃、高校畢業(yè)生人才引進(jìn)計劃，提高駐日照高校畢業(yè)生扎根日照工作比例，組織開展從市外機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企工作人員中引進(jìn)優(yōu)秀青年人才工作。優(yōu)化“青鳥計劃”“千校萬崗百城”等青年人才引進(jìn)平臺，開展青年高層次人才對接交流會、青年時尚文化節(jié)等活動，建設(shè)青年求職公寓、青年人才驛站，打造青年友好型“青春城市”。加強(qiáng)創(chuàng)新型應(yīng)用型技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持職業(yè)院校聯(lián)合骨干企業(yè)建設(shè)高水平公共實訓(xùn)基地。營造良好人才發(fā)展環(huán)境，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價激勵機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配制度，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索人才價值化資本化股權(quán)化有效途徑。開展日照杰出人才、日照優(yōu)秀人才評選。發(fā)揮日照人才發(fā)展集團(tuán)作用，建成運(yùn)營全市人才總部基地。促進(jìn)“日照陽光惠才卡”服務(wù)擴(kuò)面提標(biāo)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更溫暖更貼心服務(wù)。
完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。加快政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)科技體制改革，持續(xù)加大科技創(chuàng)新資金投入。堅持以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為中心，優(yōu)化重大科技項目、科技資源布局，完善覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條全周期綜合服務(wù)體系。改革市級科技計劃管理體制，設(shè)立自然科學(xué)基金專項、重大科技專項、重點(diǎn)研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項、基地與人才專項。成立市科技創(chuàng)新服務(wù)中心，完善科技評價評估機(jī)制，健全技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等科技創(chuàng)新服務(wù)體系。適時設(shè)立市級科技成果轉(zhuǎn)化基金。提升發(fā)展山東黃海技術(shù)市場，新建省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)10家。推進(jìn)科技成果使用處置和收益管理改革，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。建立高價值專利培育機(jī)制，依托知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高價值專利池，培育專利密集型企業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展天使投資、科技擔(dān)保，鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技支行。優(yōu)化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間布局，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。推動區(qū)縣、園區(qū)分別布局建設(shè)1—2家專業(yè)化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，發(fā)揮日照科技館、日照海洋科普館等科普設(shè)施作用，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃郁社會氛圍。
第二節(jié) 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，扎實推進(jìn)符合中央要求、體現(xiàn)日照特點(diǎn)的改革探索，增創(chuàng)市場有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾受益的體制機(jī)制新優(yōu)勢。
推進(jìn)要素市場化配置改革。健全完善要素市場運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，促進(jìn)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。暢通勞動力要素流動渠道，深化戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，實行經(jīng)常居住地登記戶口制度，健全人力資源市場體系。增強(qiáng)土地要素管理靈活性，完善建設(shè)用地二級市場交易制度、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加大存量土地和低效用地盤活力度，精準(zhǔn)化項目化配置新增用地計劃指標(biāo)，推進(jìn)省級以上開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革，實現(xiàn)項目“拿地即開工”。激發(fā)技術(shù)要素供給活力，開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)，壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才隊伍，完善科技和金融結(jié)合風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。培育數(shù)據(jù)要素市場，推動數(shù)據(jù)共享開放，建立數(shù)據(jù)資源清單管理機(jī)制。支持日照高新區(qū)開展數(shù)據(jù)跨區(qū)交易探索。整合提升公共資源交易平臺功能，擴(kuò)大應(yīng)進(jìn)必進(jìn)交易范圍。穩(wěn)步推進(jìn)水價改革，適時調(diào)整原水費(fèi)、污水處理費(fèi)。促進(jìn)天然氣價格市場化改革特別是大用戶直供改革。
塑造國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。深入實施國企改革三年行動，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。優(yōu)化國有資本布局，有序推進(jìn)國企重組整合，推動國有資本加快向“十特”產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、核心主業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域集結(jié)。到2025年，新增國有投資50%以上投向功能性和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。健全國企法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國企財務(wù)總監(jiān)和外部董事隊伍建設(shè)，完善職業(yè)經(jīng)理人制度，在充分競爭領(lǐng)域市屬二三級企業(yè)推行經(jīng)理層任期制，扎實推進(jìn)勞動、人事、分配三項制度改革?！耙黄笠徊摺本珳?zhǔn)推進(jìn)市屬國有企業(yè)混改，實現(xiàn)混改戶數(shù)、資產(chǎn)“雙提升”。加強(qiáng)國資監(jiān)管體系建設(shè)，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，強(qiáng)化風(fēng)險管控，切實維護(hù)國有資本安全。
推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新飛躍。健全民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)機(jī)制，實施民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，一手抓現(xiàn)有企業(yè)培育，一手抓新企業(yè)招引，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。實施管理現(xiàn)代化對標(biāo)提升工程，鼓勵民營企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。堅決破除制約民營企業(yè)發(fā)展各種壁壘，營造民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境，鼓勵民營資本參與國企混改和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善促進(jìn)中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展政策體系。加強(qiáng)民營企業(yè)全生命周期服務(wù)，健全民營企業(yè)訴求處理聯(lián)動機(jī)制，建立市縣一體中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，全面落實各項紓困惠企政策。
健全現(xiàn)代地方財稅金融體制。加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政資源配置，推進(jìn)涉農(nóng)、科技等專項資金整合，構(gòu)建以績效為核心的集中財力辦大事政策體系和資金管理機(jī)制，增強(qiáng)財政對重大戰(zhàn)略任務(wù)和公共服務(wù)保障能力。持續(xù)深化財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，建立對各區(qū)縣、園區(qū)特色化支持體系。深化預(yù)算改革，圍繞資源配置、財力統(tǒng)籌、協(xié)同管理等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，結(jié)合預(yù)算績效管理要求，全面推行“大專項+任務(wù)清單”模式，積極探索“撥改投”，科學(xué)做好中期財政規(guī)劃編制，切實提高財政資金、行政事業(yè)性資產(chǎn)、國有資源使用效益，健全政府債務(wù)管理制度。推動財政資金股權(quán)投資改革，用好用活政府投資引導(dǎo)基金。落實稅收征管制度改革，加強(qiáng)地方稅收征管。推進(jìn)國有金融資本管理體制改革，完善監(jiān)管體系，切實履行國有金融資本出資人職責(zé)。促進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)，支持日照銀行上市，推動農(nóng)商行深化改革，探索建設(shè)綜合性金融控股集團(tuán)。到2025年，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6%，建成區(qū)域性貿(mào)易金融中心。
第三節(jié) 擴(kuò)大更高水平對外開放
樹立世界眼光、全球思維，深化實施“開放活市”戰(zhàn)略，主動融入和服務(wù)對外開放大局，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，加快推進(jìn)城市國際化，努力走在全省對外開放前列。
優(yōu)化全方位開放格局。以高質(zhì)量參與“一帶一路”、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）自貿(mào)區(qū)建設(shè)為核心，強(qiáng)化向東、向南、向西開放和向發(fā)達(dá)國家開放“四維支撐”，“一國一地一策”，加強(qiáng)貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、能源資源、文化旅游、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作，打造“一帶一路”重要陸海聯(lián)動轉(zhuǎn)換樞紐，增強(qiáng)全球資源要素集聚能力。向東開放，深化與日韓合作，鞏固日韓作為我市最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場地位，吸引日韓企業(yè)在日照布局高端產(chǎn)業(yè)鏈。向西開放，加強(qiáng)新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，提升日照綜保區(qū)中日韓海上高速公路·中歐班列日韓陸海快線集結(jié)中心建設(shè)水平和層級，當(dāng)好新亞歐大陸橋東方橋頭堡，打造日韓面向歐亞市場、上合組織國家面向亞太市場轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地。向南開放，加強(qiáng)海上絲綢之路支點(diǎn)城市建設(shè)，擴(kuò)大與沿路國家特別是東盟國家合作，支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，穩(wěn)步提升與東盟國家經(jīng)貿(mào)比重。向發(fā)達(dá)國家開放，繼續(xù)拓展歐盟、美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場，支持企業(yè)安全走出去布局創(chuàng)新鏈、引進(jìn)來共建產(chǎn)業(yè)園。
打造高能級開放平臺。在推動國家和省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提檔升級同時，打造參與國際競爭合作戰(zhàn)略性、標(biāo)志性重大平臺。積極參與中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，探索創(chuàng)新中韓地方產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，高水平建設(shè)中韓（日照）國際合作產(chǎn)業(yè)園。積極復(fù)制推廣山東自貿(mào)試驗區(qū)、青島上合示范區(qū)等制度創(chuàng)新成果，推動建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。提升日照綜保區(qū)建設(shè)運(yùn)營水平，構(gòu)建“區(qū)內(nèi)帶動區(qū)外、區(qū)外支撐區(qū)內(nèi)”發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新“保稅+平臺”“班列+貿(mào)易”模式，推動大宗商品保稅物流發(fā)展，打造高水平對外開放新平臺、改革創(chuàng)新實驗區(qū)，加快躋身全省綜保區(qū)前列。推進(jìn)中盛保稅物流中心（B型）盡快獲批并封關(guān)運(yùn)營。推動國家跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)市建設(shè)，實施跨境電商三年行動計劃，建成跨境電商公共服務(wù)平臺，做強(qiáng)日照跨境電商產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建全國跨境電商綜合試驗區(qū)。促進(jìn)空港口岸開放，爭取開通國際航線。用好國家級進(jìn)境食用水生動物指定監(jiān)管場地政策，放大口岸開放紅利。積極主辦承辦國際級、國家級會展活動，打造國際茶業(yè)博覽會等區(qū)域性、個性化重大合作交流平臺和品牌。
發(fā)展高層次開放型經(jīng)濟(jì)。對標(biāo)國際規(guī)則、規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)，實施貿(mào)易投資融合工程，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量并舉，促進(jìn)進(jìn)口與出口、利用外資與對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、省級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，鼓勵擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件、日用消費(fèi)品、醫(yī)藥康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理設(shè)備以及國內(nèi)有需求資源品等進(jìn)口，支持鋼鐵新材料、高端汽車及零部件、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品、醫(yī)療防護(hù)用品等特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口，重點(diǎn)培育10個十億級以上出口產(chǎn)業(yè)集群，建成運(yùn)營進(jìn)口商品展示直營中心。完善服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展，探索建設(shè)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建全省服務(wù)貿(mào)易特色服務(wù)出口基地。大力發(fā)展眾包、云外包、平臺外包等服務(wù)外包新模式，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)與服務(wù)外包融合發(fā)展，創(chuàng)建省級服務(wù)外包示范城市。支持日照大學(xué)科技園和中央活力區(qū)共建大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。實施對外貿(mào)易主體培育招引行動，支持企業(yè)開拓國際市場、開展國際自主品牌培育、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊和專利申請。更加積極主動利用外資，用足用好“選擇山東”“對話日本”等平臺，以“十特”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，爭取引進(jìn)一批重大外資項目。累計新設(shè)立外資企業(yè)150家以上，實際利用外資15億美元以上。提升境外投資質(zhì)量效益，鼓勵有條件企業(yè)以市場為導(dǎo)向、按照商業(yè)原則安全走出去開拓國際市場。境外投資企業(yè)累計突破100家。
營造包容共贏開放環(huán)境。對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)和通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提高貿(mào)易便利化水平，建設(shè)更高水平的國際貿(mào)易“單一窗口”并拓展至服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，探索抵港直裝、船邊直提作業(yè)模式。推動通關(guān)一體化便利化，支持海關(guān)等口岸執(zhí)法部門實現(xiàn)信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。推廣應(yīng)用電子稅務(wù)局。提高投資自由化水平，落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，銜接市場準(zhǔn)入和外資準(zhǔn)入兩張清單，加強(qiáng)外資企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，健全外資企業(yè)投訴工作網(wǎng)絡(luò)，政府各項支持政策平等給予內(nèi)外資企業(yè)。健全重大外資項目協(xié)調(diào)推動機(jī)制，統(tǒng)籌給予用地、環(huán)評、規(guī)劃、能耗等支持保障，對具有領(lǐng)航作用項目給予“最高標(biāo)準(zhǔn)加一點(diǎn)”特殊支持。探索市場準(zhǔn)入承諾即入制，推行跨國（境）審批模式，建立集商事登記、貨幣結(jié)算、商事仲裁等跨境全流程服務(wù)體系。提高居住國際化水平，暢通境外人員來日照通道，優(yōu)化就業(yè)、教育、生活等服務(wù)。
專欄5：發(fā)展動力變革工程
重要創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動日照高新技術(shù)開發(fā)區(qū)升級國家級高新區(qū)，推進(jìn)山東黃?？萍紕?chuàng)新研究院、國家碳素結(jié)構(gòu)鋼產(chǎn)品質(zhì)檢中心公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺、北方油氣能源儲運(yùn)裝備安全檢測研究中心和能源計量檢測中心、日照醫(yī)療器械檢驗檢測機(jī)構(gòu)、威奕汽車研發(fā)中心、中興汽車研究院、哈工大新材料研究院、日照工業(yè)設(shè)計研究院、海曲藥物創(chuàng)新中心、日照茶科所研發(fā)基地、山鋼特鋼材料與裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、五征智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、日照人才大廈、汽車用鋼開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實驗室、北方茶葉重點(diǎn)實驗室、海洋裝備智能演進(jìn)中心、海卓智能電液傳動與控制重點(diǎn)實驗室等建設(shè)。
重大改革試點(diǎn)。深入開展國家先進(jìn)鋼鐵制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、全國深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，推動國家創(chuàng)新型城市、國家產(chǎn)教融合示范市、國家能源綜合利用示范區(qū)、國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市、國家全域旅游示范城市、國家旅游休閑城市、國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市、國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、國家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、全國全民運(yùn)動健身模范市、國家社會信用體系建設(shè)示范城市、全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、國家安全發(fā)展示范城市、國家食品安全城市、國家法治政府建設(shè)示范市、國家完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，以及省級農(nóng)村改革試驗區(qū)、省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗片區(qū)、省級文化科技融合示范基地等創(chuàng)建。
高能級開放平臺打造。推動日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升、嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級國家級開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)，推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、省級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、省級服務(wù)外包示范城市創(chuàng)建，爭設(shè)山東自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，推進(jìn)日照綜保區(qū)二期工程、日照中盛保稅物流中心（B型）、嵐山區(qū)國際航貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)、中韓（日照）國際合作產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)口商品展銷直營中心等建設(shè)。
第四章 城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量
堅持全域化謀劃、一體化發(fā)展，協(xié)調(diào)實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活差距，推動形成全域一體、城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的城鄉(xiāng)新格局。
第一節(jié) 高水平建設(shè)精致城市
將建設(shè)精致城市作為城市工作總目標(biāo)，強(qiáng)化精美規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，探索形成具有日照特色的精致城市建設(shè)模式，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量，共同締造城市美好生活。到2025年，中心城區(qū)常住人口達(dá)到130萬人，建成區(qū)面積達(dá)到310平方公里。
實施城市更新行動。優(yōu)化城市發(fā)展布局，高水平修編和落實城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃，打造沿海城鎮(zhèn)帶和五蓮、莒縣“一帶兩片”國土空間格局，促進(jìn)中心城區(qū)、縣城和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面開展城市設(shè)計工作，加強(qiáng)建筑設(shè)計管理，實現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計全覆蓋，優(yōu)化城市建筑風(fēng)貌。實施老城區(qū)品質(zhì)提升工程，加快石臼片區(qū)提升改造、支持海曲印象文化中心片區(qū)建設(shè)，聯(lián)動城西區(qū)域開發(fā)。塑造中央活力區(qū)、奎山高鐵商務(wù)區(qū)等特色片區(qū)，推進(jìn)構(gòu)建市區(qū)城市陽臺，打造日照中心等城市地標(biāo)性建筑。突出依山傍海城市特色和“藍(lán)天碧海陽光金沙灘”生態(tài)底色，實施城市生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理布局藍(lán)綠空間，保護(hù)好城市山體自然風(fēng)貌，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，促進(jìn)陽光海岸品質(zhì)提升，建立海岸帶建筑退縮線制度，控制海岸帶范圍內(nèi)和山體周邊建筑高度、密度、體量和后退距離，打造人與自然和諧相處的綠色城市。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。建立城市歷史文化保護(hù)與傳承體系，深入挖掘城市文化內(nèi)涵，延續(xù)城市歷史文脈，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)傳承利用，推進(jìn)老舊廠區(qū)廠房改造建設(shè)“生活秀帶”、雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間和文化旅游場地，塑造歷史文化風(fēng)貌與現(xiàn)代城市文明交相輝映的城市形象。
提升城市宜居品質(zhì)。實施城市功能完善工程，構(gòu)建安全包容的安居體系、提升均好共享的適居服務(wù)、打造便捷優(yōu)質(zhì)的樂居環(huán)境，為市民提供更舒適居住條件和更友好生活空間。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立健全租購并舉的住房制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)569個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。統(tǒng)籌“城市、組團(tuán)、社區(qū)”三級公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局，以完整社區(qū)建設(shè)為方向，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、購物、文化、娛樂、健身、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施短板，實現(xiàn)“15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”全覆蓋，試點(diǎn)布局建設(shè)社區(qū)鄰里中心。爭創(chuàng)國家完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。完善城市綜合交通體系，實施城市暢通工程，健全結(jié)構(gòu)合理的城市道路網(wǎng)絡(luò)，堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大城市公共交通系統(tǒng)、自行車交通系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)，打造自行車友好城市。到2025年，中心城區(qū)公共交通出行分擔(dān)率提升到20.5%，新改擴(kuò)建道路100%設(shè)置自行車道。分步實施市域綠道貫通工程，實現(xiàn)區(qū)域、市區(qū)、社區(qū)三級綠道全覆蓋。擴(kuò)大停車設(shè)施和充電加油加氣加氫設(shè)施供給，支持發(fā)展立體停車、智慧停車系統(tǒng)，鼓勵有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場對外開放。
讓城市更智慧更安全。深入推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，加快信息化數(shù)字化智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，實現(xiàn)新一代信息技術(shù)與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。建設(shè)“城市大腦”運(yùn)行中心，健全發(fā)揮一體化綜合指揮平臺作用，加快實現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧旅游、智慧網(wǎng)格等應(yīng)用場景，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市綜合治理新模式，提升城市智慧化精細(xì)化柔性化治理水平。探索建設(shè)智能化數(shù)字化“未來社區(qū)”，構(gòu)建以鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)、治理等場景創(chuàng)新為引領(lǐng)的新型城市功能單元。推進(jìn)韌性城市建設(shè)，健全城市運(yùn)行安全評估機(jī)制，編制安全風(fēng)險電子地圖，強(qiáng)化應(yīng)急、避險、備份等設(shè)施和場所布局建設(shè)，建設(shè)開發(fā)利用好人防工程等地下基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市工程質(zhì)量監(jiān)管、消防和抗震救災(zāi)能力，強(qiáng)化人員密集場所安全風(fēng)險管控，形成系統(tǒng)性現(xiàn)代化城市安全運(yùn)行保障體系。統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。完善城市綜合管理體系，強(qiáng)化城市綜合管理考核。創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。
迸發(fā)港產(chǎn)城融合發(fā)展活力。深入推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展改革攻堅，加強(qiáng)國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等與港口規(guī)劃相互銜接，推動空間一體布局、要素一體配置、項目一體推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。堅持港口與先進(jìn)鋼鐵制造基地、北方能源樞紐等重大項目統(tǒng)籌聯(lián)動，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)實施日照港港城融合轉(zhuǎn)型升級工程，把海龍灣片區(qū)開發(fā)建設(shè)作為港產(chǎn)城融合發(fā)展和石臼片區(qū)城市品質(zhì)提升核心項目，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)濱海休閑度假區(qū)、港口金融貿(mào)易綜合服務(wù)區(qū)、國際郵輪服務(wù)區(qū)、人文休閑居住區(qū)等功能板塊，打造精致城市建設(shè)樣板區(qū)、港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，重塑濱?？臻g新格局。促進(jìn)中央活力區(qū)能級提升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等要素集聚能力，“一樓一特色、一樓一園區(qū)”，培育壯大總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)等新型城市經(jīng)濟(jì)，形成功能多元和業(yè)態(tài)融合的城市特色活力板塊。深入推動“城市+大學(xué)”共同體建設(shè)，合力推動科技成果轉(zhuǎn)化、重大平臺建設(shè)、高端人才培養(yǎng)、師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建全方位寬領(lǐng)域多層次校城戰(zhàn)略合作關(guān)系，實現(xiàn)城市與大學(xué)互促共榮、共同成長。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一手抓產(chǎn)業(yè)、一手興城市”，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居，實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生合一”、園區(qū)廠區(qū)社區(qū)“三區(qū)融合”。支持日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、日照高新區(qū)、市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造產(chǎn)城融合新區(qū)。支持濤雒片區(qū)充分發(fā)揮連接主城區(qū)和嵐山城區(qū)、緊鄰先進(jìn)鋼鐵制造基地區(qū)位優(yōu)勢，以“人城產(chǎn)”相適相融為導(dǎo)向，尊重歷史、秉持耐心，先急后緩、有序推進(jìn)，適度調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)方向，優(yōu)先完善公共服務(wù)功能、提升生活宜居品質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，穩(wěn)步推動濤雒片區(qū)由小城鎮(zhèn)向現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型，打造新生產(chǎn)新生活新生態(tài)合一的新城區(qū)、先進(jìn)鋼鐵制造基地服務(wù)功能的承載區(qū)、新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范區(qū)。
專欄6：城市品質(zhì)提升工程
風(fēng)貌特色提升。推動日照港港城融合轉(zhuǎn)型升級工程規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)燈塔景區(qū)港口文化建設(shè)項目、海龍灣老港區(qū)改造一期等建設(shè)。塑造中央活力區(qū)、奎山高鐵商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)特色片區(qū)，打造海曲印象、石臼老街等特色街區(qū)，推進(jìn)市區(qū)城市陽臺，日照中心、滬港中心、黃海明珠廣場、前海廣場、魯商銀座時代廣場、金杉國際大廈、日廣中心等建設(shè)。實施城市家具、環(huán)境標(biāo)識、架空線入地等細(xì)部美化工程。因地制宜建設(shè)地下綜合管廊。
道路交通提升。完善快速路網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)威海路下穿日照站場、淄博路地下通道連通工程、和陽路建設(shè)工程、臨沂路拓寬改造、水運(yùn)基地內(nèi)部道路改造提升工程以及北京路、濟(jì)南路維修改造工程，威海路、文登路品質(zhì)提升工程，路口渠化及天橋建設(shè)工程等項目建設(shè)，論證臨沂路快捷路等項目，規(guī)劃建設(shè)連接海曲路與山海路陽光海岸旅游快捷通道。完善公共交通系統(tǒng)，推進(jìn)公交場站、換乘點(diǎn)布局建設(shè)。完善自行車交通系統(tǒng)，推進(jìn)自行車道、自行車休閑道、公共自行車站點(diǎn)、自行車停放點(diǎn)等建設(shè)。完善城市停車系統(tǒng)，推進(jìn)公共停車場建設(shè)工程，大力發(fā)展立體停車、智慧停車。
藍(lán)綠空間提升。推進(jìn)山海風(fēng)情綠道、奧林匹克水上公園智慧綠道、水運(yùn)基地連通奎山綠道、沙墩河香店河沿河綠道，奎山山地公園、高鐵公園、臥龍山郊野公園以及公園綠地改造提升、街頭綠地建設(shè)、道路綠化改造提升，崮河流域城市生活區(qū)污水治理等項目建設(shè)。
生活服務(wù)提升。推進(jìn)日照城西水廠二期、嵐山區(qū)水廠擴(kuò)建、奎山水廠擴(kuò)建、市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水廠擴(kuò)建、虎山水廠遷建及配套管網(wǎng)、城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，主城區(qū)住宅小區(qū)供水直管到戶改造、嵐山區(qū)直飲水管網(wǎng)，市區(qū)3號供熱主管網(wǎng)及廠內(nèi)3號首站、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供熱區(qū)域切換配套，敷設(shè)204國道等高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)、山海西路等中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)等項目建設(shè)。加強(qiáng)公共廁所布局建設(shè)。
安全運(yùn)行提升。推進(jìn)日照醫(yī)療應(yīng)急物資儲備庫、應(yīng)急指揮決策一體化平臺、市社會治安全息感知體系、市民安全教育體驗基地，膠南路人防工程，青島路、新良路雨水渠，兗州路、昭陽路、日照路、重慶路鐵路橋雨水泵站提升改造等項目建設(shè)。
第二節(jié) 促進(jìn)縣域加快特色轉(zhuǎn)型發(fā)展
以縣域發(fā)展差異化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化為方向，推動縣域特色發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)人口、產(chǎn)業(yè)、要素等集聚能力，提升綜合實力、核心競爭力和新型城鎮(zhèn)化水平，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)升級。
優(yōu)化縣域發(fā)展定位。立足區(qū)縣實際，突出比較優(yōu)勢，支持東港區(qū)建設(shè)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、文體旅融合發(fā)展活力區(qū)、現(xiàn)代化智慧治理示范區(qū)，支持嵐山區(qū)建設(shè)先進(jìn)鋼鐵制造綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、北方能源樞紐核心區(qū)，支持莒縣打造綠色化工產(chǎn)業(yè)基地、高端裝備制造基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、文化旅游生態(tài)名城，支持五蓮縣打造國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。到2025年，東港區(qū)、嵐山區(qū)在全省縣域綜合實力排名上升8個以上位次，莒縣、五蓮縣提升10個以上位次。
推動縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合縣域資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，實施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動，每個區(qū)縣重點(diǎn)培育發(fā)展2—3個具有核心競爭力產(chǎn)業(yè)集群，打造經(jīng)濟(jì)增長新發(fā)動機(jī)。加強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升縣域承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。推動縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、騰籠換鳥，嚴(yán)禁新上能耗、安全和污染物排放不達(dá)標(biāo)項目，提高縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展水平。規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)布局建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、主業(yè)突出、宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策導(dǎo)向，健全區(qū)縣考核評價體系，實行更有針對性、更具差異化支持政策和考核辦法。
提升縣城就近城鎮(zhèn)化能力。發(fā)揮縣城在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的紐帶作用，適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，公共資源向縣城投放，提升縣城綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)縣城公共設(shè)施保障水平。重點(diǎn)促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老托育、文旅體育、社會福利和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施；促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能，完善垃圾無害化資源化處理、污水集中處理設(shè)施和縣城公共廁所；促進(jìn)市政公用設(shè)施提檔升級，推進(jìn)市政交通、市政管網(wǎng)、配送投遞、老舊小區(qū)更新改造和縣城智慧化改造；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，完善產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場。
第三節(jié) 加快鄉(xiāng)村全面振興
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全省前列。
實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和即時幫扶機(jī)制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在莒北、蓮西、港西、嵐西北脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，完善農(nóng)村社會保障和幫扶救助制度。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推動資源變資金、資金變股金、農(nóng)民變股東。完善農(nóng)民、業(yè)主、農(nóng)戶土地利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制，使農(nóng)民更多共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等對農(nóng)村低收入群體就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用。
高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興隆起帶建設(shè)。整合資金資源，強(qiáng)化分類施策，提升山海路、海岸線、北京北路·白鷺灣至大北山、環(huán)日照水庫—沿222省道、蓮西—嵐西北（汪黃線）、環(huán)青峰嶺水庫—沿沭河等“五縱一橫”隆起帶建設(shè)水平，示范帶動區(qū)域鄉(xiāng)村“五個振興”。以各隆起帶特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)推動發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)型農(nóng)業(yè)，培育定制農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)耕體驗、田園康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展商業(yè)化農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村電商基地等新型平臺。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。到2025年，創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)20個以上。
增加優(yōu)質(zhì)放心健康農(nóng)產(chǎn)品供給。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)林牧漁“四業(yè)”興旺，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。堅守耕地保護(hù)紅線、糧食安全底線，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程，開展糧食節(jié)約行動。糧食種植面積、產(chǎn)能分別穩(wěn)定在200萬畝、85萬噸左右。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代畜牧基地、海洋牧場、漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升蔬菜、生豬、禽蛋、奶業(yè)、水產(chǎn)品等穩(wěn)產(chǎn)保供水平。到2025年，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到54萬噸。實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計劃，集中打造茶葉、桑蠶、藍(lán)莓、櫻桃、中藥材、蔬菜、畜牧、現(xiàn)代漁業(yè)等8個十億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。突出“良種、良機(jī)、良法”三個關(guān)鍵，實施農(nóng)業(yè)良種工程，創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市，健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)體系。支持嵐山農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建國家級農(nóng)高區(qū)，支持東港國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建成日照茶科所研發(fā)基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，依托市果茶菜種植大數(shù)據(jù)平臺，推動茶葉、水果、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)全鏈條可追溯，并逐步覆蓋全部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，力爭主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率保持全省前列。積極培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)業(yè)品牌。到2025年，省級知名區(qū)域公用品牌、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、地理標(biāo)志產(chǎn)品（商標(biāo)）分別達(dá)到5個、15個、45個。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。細(xì)化完善村莊分類，科學(xué)編制村莊布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局和生產(chǎn)生活生態(tài)空間，推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團(tuán)式發(fā)展，做大做強(qiáng)中心村，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)，讓鄉(xiāng)村望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)布局，實現(xiàn)農(nóng)村移動寬帶網(wǎng)絡(luò)人口全覆蓋。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，大力推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖、廁所革命、生活垃圾處理、污水和黑臭水體治理。到2025年，完成1500個以上農(nóng)村人居環(huán)境二三類村整治提升，農(nóng)村規(guī)?；泄┧丝诟采w率達(dá)到90%，新建改建“四好農(nóng)村路”達(dá)到1000公里、85%的行政村通上寬度6米以上硬化路。推進(jìn)實施鄉(xiāng)村教育振興計劃，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，拓寬鄉(xiāng)村人才引進(jìn)培養(yǎng)使用渠道，鼓勵大學(xué)生、退役軍人、外出農(nóng)民工、退休公職人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用。推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改造提升，提高農(nóng)村家庭衛(wèi)生水平。分類引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展，推動公用設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊鄉(xiāng)村延伸，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和承載能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。支持供銷系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，重點(diǎn)支持東港三莊、嵐山高興、莒縣夏莊和招賢、五蓮?fù)艉孺?zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心發(fā)展。
煥發(fā)鄉(xiāng)村善治文明新風(fēng)。健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”鄉(xiāng)村治理新格局。深入推進(jìn)莒縣開展“公心善治”鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)示范。加強(qiáng)村級組織配套建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力，選準(zhǔn)用好鄉(xiāng)村振興帶頭人，強(qiáng)化“三個一批”頭雁培育。推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社工作，促進(jìn)村集體和農(nóng)民“雙增收”。到2025年，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上村達(dá)到60%。深入推進(jìn)“鑄魂強(qiáng)農(nóng)”工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)現(xiàn)代生活方式，倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化鄉(xiāng)村記憶工程，挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號，振興鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝，講好“千村故事”。加大鄉(xiāng)村公共文化和體育服務(wù)供給，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村綜合性文體服務(wù)中心建設(shè)，廣泛開展鄉(xiāng)村文化大集、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、全民健身等文體惠民活動，鼓勵自辦文化節(jié)、豐收節(jié)、鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民運(yùn)動會等活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。
專欄7：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程
農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)后村鎮(zhèn)、巨峰鎮(zhèn)、夏莊鎮(zhèn)、潮河鎮(zhèn)四個主要茶葉產(chǎn)區(qū)提升，納格中草藥產(chǎn)業(yè)基地、躍龍山中草藥產(chǎn)業(yè)基地、五蓮放心農(nóng)產(chǎn)品和林果供應(yīng)基地等建設(shè)。
現(xiàn)代化海洋牧場和漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)嵐山區(qū)前三島海洋牧場、山海天旅游度假區(qū)芙蓉灣海洋牧場等省級以上海洋牧場及東港區(qū)紅旗現(xiàn)代海洋牧場、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)海海洋牧場，瑞灃現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，黃海中心漁港整治提升。
現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)。推進(jìn)嵐山區(qū)萬頭奶牛養(yǎng)殖大縣建設(shè)，推進(jìn)新希望六和種養(yǎng)一體化高效農(nóng)牧示范園、白鷺牧場、衛(wèi)崗乳業(yè)工業(yè)園、新大地食品深加工、泰森食品深加工等項目建設(shè)。
現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)。推進(jìn)九五農(nóng)業(yè)現(xiàn)代林果組培繁育基地、山東省優(yōu)質(zhì)雞品種資源活體基因庫等項目，謀劃建設(shè)日照種質(zhì)資源保護(hù)庫。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合平臺建設(shè)。推進(jìn)白鷺灣、龍門崮、大槐樹、屋樓崮等田園綜合體，東港區(qū)茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、嵐山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、莒縣招賢曲坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金果糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、山東艾利亞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、五蓮縣麒麟山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、東方摩爾蘋果樂園、山海天旅游度假區(qū)云過山丘文旅茶博園等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，東港藍(lán)莓、嵐山康谷茶飲、莒縣坤盛食用菌、五蓮綠豐櫻桃等特色產(chǎn)業(yè)融合項目。
農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)建設(shè)。推動五征集團(tuán)向農(nóng)業(yè)成套裝備集成制造商轉(zhuǎn)型，鼓勵立盈機(jī)械、盛華機(jī)械、春茗機(jī)械、中天盛科等中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，提升養(yǎng)蜂平臺、無害化運(yùn)輸車、青貯打包車等畜牧裝備水平，開展花生、黃煙、生姜、紅薯等日照特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化研發(fā)。
農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。做強(qiáng)日照綠茶、五蓮國光、莒縣丹參3個省級知名區(qū)域公用品牌，做優(yōu)濤雒芹菜、莒縣綠蘆筍、五蓮板栗等12個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌，提升日照刺參、莒縣黃芩、日照烤煙等40個地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌，提升打造嵐山江北海貨城。
數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升日照圣谷山智慧茶園、莒縣橫山天湖茶果等6處智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地，新建5處智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。
第四節(jié) 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制
深化農(nóng)村改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理均衡配置，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)東港區(qū)和莒縣省級農(nóng)村改革試驗區(qū)、省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。
健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。加快推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，全面實施居住證制度，確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶常住人口。健全由政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，全面落實支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策，在國土空間規(guī)劃編制、用地計劃等方面統(tǒng)籌安排進(jìn)城落戶人口和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)制度，健全農(nóng)民工勞動權(quán)益保護(hù)機(jī)制。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)城農(nóng)民就近打工就業(yè)提供機(jī)會。
深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，支持供銷系統(tǒng)開展土地托管試點(diǎn)，打造“3公里土地托管服務(wù)圈”。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索實施集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制，縮小土地征收范圍，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式，有效盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。
促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享。推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等資源均衡配置。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保險制度，提升農(nóng)民保障水平，推進(jìn)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，實現(xiàn)動態(tài)管理下應(yīng)保盡保，實施特困人員救助供養(yǎng)制度，提高托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村覆蓋，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施數(shù)字化改造，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用普及，全面提升鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村，堅持先建機(jī)制、后建工程，加快推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃，以市域、縣域為整體，統(tǒng)籌布局道路、供水、供電、信息、廣播電視、防洪和垃圾污水處理等設(shè)施。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，構(gòu)建事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、分級分類的建設(shè)投入機(jī)制。支持有條件的地方將城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目整體打包，實行一體化開發(fā)建設(shè)。推動村莊建設(shè)項目簡易審批。強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)，明確基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立管護(hù)制度、落實管護(hù)責(zé)任，合理確定統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)行模式，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施長期發(fā)揮效益。
第五章 文化建設(shè)高質(zhì)量
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，提升文化軟實力，引領(lǐng)社會新風(fēng)尚，滿足人民精神文化需求，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市強(qiáng)大精神動力。
第一節(jié) 構(gòu)筑新時代文明建設(shè)高地
立足新的歷史方位，牢記新的文化使命，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持好“全國文明城市”榮譽(yù)稱號，形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。
筑牢理想信念根基。健全用黨的理論武裝全黨、教育人民工作體系，貫徹落實“不忘初心、牢記使命”制度，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。結(jié)合日照改革開放歷程，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，不斷增強(qiáng)干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”日照平臺建設(shè)，打造學(xué)習(xí)傳播實踐重要陣地。創(chuàng)新紅色文化發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)愛國主義教育基地、黨性教育基地、黨史教育基地建設(shè)，籌建革命戰(zhàn)爭紀(jì)念館，實施革命舊址維修保護(hù)、館藏革命文物修復(fù)計劃，加強(qiáng)魯東南特委舊址、安哲紀(jì)念館、甲子山等紅色教育示范點(diǎn)建設(shè)，搞好紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路打造，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好，煥發(fā)紅色文化資源歷史價值和當(dāng)代價值。鼓勵社會資本參與紅色文化保護(hù)利用。
強(qiáng)化核心價值引領(lǐng)。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大業(yè)時代新人為著眼點(diǎn)，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導(dǎo)富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善，推動社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。深入實施新時代公民道德建設(shè)行動，發(fā)揮“德耀日照·系列先?！逼放埔I(lǐng)作用，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，全面提升公民素質(zhì)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題宣傳教育。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，開展好“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐。實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程、網(wǎng)絡(luò)評論治理工程，健全網(wǎng)絡(luò)正能量傳播體系。健全褒揚(yáng)激勵機(jī)制和失范矯正機(jī)制，向社會傳遞正確價值取向。弘揚(yáng)誠信文化，促進(jìn)市民誠信素質(zhì)提升。
提升精神文明建設(shè)水平。健全完善群眾性精神文明創(chuàng)建常態(tài)長效機(jī)制，實施文明創(chuàng)建工程，持續(xù)開展市民文明素質(zhì)提升“八大行動”，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建，促進(jìn)全民樹立文明觀念、爭當(dāng)文明公民、展示文明形象。實施“最美”品牌培育行動。到2025年，全市文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到85%以上。結(jié)合日照歷史傳承、地域文化、時代要求，組織提煉和塑造彰顯日照個性、獨(dú)具日照特色的“城市精神”，推動內(nèi)化為全市人民自覺精神追求和行為準(zhǔn)則。拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，構(gòu)建覆蓋市縣鎮(zhèn)村四級的新時代文明實踐體系。加強(qiáng)改進(jìn)基層和農(nóng)村宣傳思想文化和精神文明建設(shè)工作。健全志愿服務(wù)體系，打造“青春志愿驛站”服務(wù)品牌，組織開展常態(tài)化學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動。到2025年，注冊志愿者人數(shù)達(dá)到常住人口總數(shù)15%以上。
加快媒體融合步伐。實施全媒體傳播工程，推動市級媒體深度融合改革，優(yōu)化生產(chǎn)流程，重塑組織架構(gòu)，形成新聞信息一次采集、多元生成、多端發(fā)布、立體傳播的融媒體傳播格局，不斷提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。堅持“媒體+政務(wù)+服務(wù)”發(fā)展方向，推動媒體積極參與新型智慧城市建設(shè)和社會治理創(chuàng)新，逐步將縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐、區(qū)域性媒體品牌。在五蓮建設(shè)日照廣播電視臺廣播發(fā)射臺，實現(xiàn)日照廣播電視節(jié)目全域覆蓋。
第二節(jié) 強(qiáng)化文化成果全民共享
立足人民群眾需求，完善現(xiàn)代公共文化體系，推進(jìn)設(shè)施數(shù)字化、供給多樣化、載體品牌化、服務(wù)均等化、投入多元化、運(yùn)營系統(tǒng)化，不斷提升公共文化服務(wù)覆蓋面和創(chuàng)新性適用性。
更加廣泛推進(jìn)文化惠民。健全支持開展群眾性文化活動機(jī)制，加大政府向社會力量購買公共文化服務(wù)力度，鼓勵廣泛開展公益性文化藝術(shù)活動，組織好省市縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出。建立群眾文化需求征集和反饋機(jī)制，推進(jìn)訂制式、菜單式公共文化服務(wù)。充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村文化大集”品牌效應(yīng)，舉辦好冬春文化惠民季、文化旅游生活節(jié)、群眾合唱藝術(shù)節(jié)、中國音樂小金鐘等活動。深入實施“一村一年一場戲”工程，推動戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)校園，推進(jìn)農(nóng)村公益電影標(biāo)準(zhǔn)化均等化放映。完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，深入實施“書香日照”工程，打造“城·閱”全民閱讀品牌，構(gòu)建形成覆蓋面廣、布局合理、特色鮮明的城市書房網(wǎng)絡(luò)，建立城市書房管理運(yùn)營機(jī)制。用好日照“云書屋”平臺，推動農(nóng)家書屋數(shù)字化閱讀。加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度，更好發(fā)揮公共圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施作用。
完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌市縣鎮(zhèn)村四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，加大對公共文化服務(wù)投入力度，以縣為單位落實好國家和省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)公共圖書館、文化館、博物院等公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善鎮(zhèn)村綜合性文化設(shè)施，有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心等基本公共文化服務(wù)設(shè)施與游客集散中心共建共享。規(guī)劃建設(shè)市文化館新館、科技文化中心、大劇院、工人文化宮，打造新的文化地標(biāo)。加強(qiáng)文化街區(qū)、文化廣場、小劇場、影院、文藝演出院線等文化場所建設(shè)，支持建設(shè)文化娛樂綜合體。推進(jìn)文化新基建，結(jié)合智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、未來社區(qū)建設(shè)，實施數(shù)字文化場館建設(shè)工程，促進(jìn)數(shù)字博物館、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館等建設(shè)。
增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，滿足人民群眾多層次多樣化文化需求。強(qiáng)化以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，實施文藝精品創(chuàng)作提升工程，支持體現(xiàn)日照元素、展示日照形象的重點(diǎn)原創(chuàng)文藝項目、舞臺藝術(shù)精品和優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品創(chuàng)作，推出更多反映新時代新氣象、唱得響傳得開立得住的“日照產(chǎn)”精品力作。圍繞全面建成小康社會、建黨100周年、黨的二十大等重大時間節(jié)點(diǎn)，打造推出影視劇《經(jīng)山歷?！贰⒏锩}材呂劇《王盡美》、歷史題材呂劇《劉勰》《毋忘在莒》等優(yōu)秀文化產(chǎn)品。支持優(yōu)秀文藝作品申報國家和省級文藝大獎。強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)，推動版權(quán)示范單位創(chuàng)建工作。
第三節(jié) 加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展
堅持把社會效益放在首位，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，實施文化產(chǎn)業(yè)提升計劃，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力明顯提高。
豐富文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。加快培育壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展文化軟件、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、工藝美術(shù)、媒體動漫及衍生產(chǎn)品等專業(yè)設(shè)計服務(wù)，支持建設(shè)國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心。重點(diǎn)支持日照工業(yè)設(shè)計研究院發(fā)展，創(chuàng)建國家級應(yīng)急防護(hù)工業(yè)設(shè)計研究院。推進(jìn)實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，培育發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“文化云”平臺，重點(diǎn)打造先進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)數(shù)字閱讀、在線演藝、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等新業(yè)態(tài)快速突破發(fā)展，搶占數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。鼓勵發(fā)展文化裝備制造業(yè)。發(fā)揮重大項目對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用，大力支持優(yōu)勢明顯、效益好、后勁足、帶動輻射力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)山海天旅游度假區(qū)穆西卡音樂文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、日照云谷數(shù)字創(chuàng)意基地、海洋文旅太陽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字影視創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教園等建設(shè)。
建強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。優(yōu)化發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)等全面升級，進(jìn)一步提高規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，加快形成主業(yè)突出、特色鮮明、具有較強(qiáng)盈利能力的發(fā)展模式。重點(diǎn)培育打造特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化科技融合發(fā)展集聚區(qū)、文化消費(fèi)集聚區(qū)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意中心和文化創(chuàng)客空間，打造低成本、便利化、全要素配置“文化創(chuàng)意集市”。支持莒國古城等打造綜合性影視制作與體驗基地。實施骨干文化企業(yè)培育工程，壯大文化市場主體群落，做大做強(qiáng)日照報業(yè)傳媒集團(tuán)、日照廣播影視集團(tuán)等國有文化企業(yè)，支持民營中小微文化企業(yè)特色發(fā)展，推動具備條件文化企業(yè)掛牌上市。到2025年，新培育重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個、重點(diǎn)文化企業(yè)10家。
加速文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)文化與旅游、體育、康養(yǎng)、科技、會展及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等融合，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)滲透、提升和帶動能力。創(chuàng)建全省文化科技融合示范基地。強(qiáng)化文化旅游融合創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展“非遺+旅游”“博物館+旅游”“演藝+旅游”“文創(chuàng)+旅游”等業(yè)態(tài)模式，推動元旦迎日出祈福大典、日照漁民節(jié)、太陽文化節(jié)、東夷文化旅游節(jié)等，打造全國知名文化節(jié)會品牌。實施“互聯(lián)網(wǎng)+日照優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”計劃，引導(dǎo)日照黑陶、農(nóng)民畫、嵐山號子等特色傳統(tǒng)文化與互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等融合發(fā)展。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動文化產(chǎn)業(yè)資源共享共用。
第四節(jié) 傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中繼承，做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展工作，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展現(xiàn)出新的時代風(fēng)采。
擦亮特色文化標(biāo)識。系統(tǒng)梳理日照文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)，傳承發(fā)展太陽文化、龍山文化、莒文化，創(chuàng)新發(fā)展海洋文化、茶文化、鄉(xiāng)村文化，深度挖掘和保護(hù)黑陶、農(nóng)民畫、過門箋等民俗文化，加強(qiáng)呂劇、茂腔等地方戲曲傳承工作，合力打造“日照文化”特色品牌。對接中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，組織實施國家和省市重點(diǎn)專項工程項目。用好網(wǎng)站、新聞客戶端及微博、微信、短視頻等載體，強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化互聯(lián)網(wǎng)傳播。加快地域特色文化走出去步伐，擴(kuò)大文化對外交流合作，在交流互鑒中不斷提高文化軟實力。
強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)。堅持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理方針，做好文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作，實施文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)工程、文物安全天網(wǎng)工程，推進(jìn)兩城鎮(zhèn)國家考古遺址公園、齊長城（日照段）文化公園等建設(shè)。加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護(hù)，實施傳統(tǒng)村落保護(hù)工程。加強(qiáng)文化資源數(shù)字化采集、保存和應(yīng)用，實施館藏珍貴文物精品、古籍?dāng)?shù)字化工程，編輯日照圖書館館藏精品圖錄。強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和開發(fā)利用，推出一批非遺網(wǎng)紅研學(xué)打卡地。
專欄8：先進(jìn)文化繁榮工程
公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)日照文化館新館、日照科技文化中心、未來館、大劇院、工人文化宮，莒縣文化館新館、沭東圖書館、美術(shù)館、浮來山展館，五蓮縣檔案館、圖書館、科技館，日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化中心等建設(shè)，完善城市書房體系，促進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、智慧博物館等數(shù)字化場館建設(shè)。
優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。打造推出影視劇《經(jīng)山歷?！贰都案袢松贰恫桧崱贰冻豕狻?，革命題材呂劇《王盡美》、歷史題材呂劇《劉勰》《毋忘在莒》，茂腔《托山的女人》，廣播劇《日照暴動》《前車島來信》，文學(xué)作品《學(xué)海之鯨》《黃海謠》，歌曲《向海而興》《走在自信道路上》。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。推進(jìn)日照體育影視基地、莒縣浮來青國際文化交流基地、五蓮文化產(chǎn)業(yè)園、五蓮九仙畫家谷、日照春風(fēng)十里鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、山海天旅游度假區(qū)穆西卡音樂文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、日照云谷數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海洋文旅集團(tuán)太陽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字影視創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教園、愛芒果智能影音產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)提升。
優(yōu)秀文化傳承保護(hù)。推進(jìn)山東軍區(qū)機(jī)關(guān)駐地舊址、魯東南特委舊址、安哲紀(jì)念館、李崮寨、甲子山等紅色教育示范點(diǎn)提升，堯王城遺址公園、兩城鎮(zhèn)考古遺址公園和博物館、齊長城（日照段）文化公園等項目建設(shè)。
第六章 生態(tài)文明高質(zhì)量
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益和諧統(tǒng)一，繪就山清水秀美麗日照畫卷，打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”轉(zhuǎn)化實踐樣板，促進(jìn)人與自然和諧共生。
第一節(jié) 加快推動綠色低碳發(fā)展
強(qiáng)化全社會生態(tài)環(huán)保價值觀念，規(guī)范引導(dǎo)全社會踐行綠色生活、綠色消費(fèi)理念，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，破解資源環(huán)境瓶頸約束，構(gòu)建生產(chǎn)生活綠色化社會行動體系。
優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。深入落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步形成以城市化地區(qū)為主體形態(tài)，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)為支撐，區(qū)域協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合的國土空間格局。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，形成以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”為核心的分區(qū)管控體系，嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評制度。推進(jìn)實景“三維日照”建設(shè)，形成覆蓋陸域近海、地上地下的多源多時態(tài)多尺度時空信息“一張圖”。實施差別化管控，將財政支持等激勵政策與空間管制等限制、禁止性措施相結(jié)合，提升優(yōu)化開發(fā)區(qū)域綜合競爭力，推動重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化限制開發(fā)區(qū)域保障食物和生態(tài)安全的主體功能，嚴(yán)格保護(hù)禁止開發(fā)區(qū)域，整合優(yōu)化資源保護(hù)地。
大力發(fā)展綠色生產(chǎn)方式。實施新一輪“四減四增”行動，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格高耗能高排放項目管理，嚴(yán)控新上相關(guān)行業(yè)項目，提高鋼鐵、化工、電力、建材、漿紙等重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展水平，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)開展余熱余壓利用、鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)改造。制定出臺相關(guān)政策，促進(jìn)廢鋼回收、采購、加工和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升短流程煉鋼比例。強(qiáng)化能源消費(fèi)“雙控”，持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減，促進(jìn)清潔能源倍增，用好重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測平臺，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的城市開發(fā)模式。大力發(fā)展綠色金融，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。堅決貫徹碳達(dá)峰、碳中和部署，制定碳達(dá)峰行動方案，促進(jìn)碳排放強(qiáng)度降低。
積極倡導(dǎo)綠色生活方式。以綠色產(chǎn)品供給、綠色出行設(shè)施建設(shè)、綠色建筑以及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力推進(jìn)綠色消費(fèi)，推動形成簡約適度、綠色低碳生活方式。建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建。推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，推廣綠色建材和裝配式建筑，高水平建設(shè)國家裝配式建筑范例城市。到2025年，城市規(guī)劃區(qū)新建工程裝配式建筑面積占比達(dá)到40%以上。培育綠色消費(fèi)市場，完善政府和國有企事業(yè)單位綠色采購制度，開展綠色商場示范創(chuàng)建，鼓勵商超開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。到2025年，基本建成城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)。深化五蓮縣國家環(huán)境健康風(fēng)險管理試點(diǎn)，推進(jìn)保障公眾健康理念深度融入環(huán)境管理。倡導(dǎo)市民“365天天騎行”。提高公民環(huán)保素養(yǎng)，將生態(tài)環(huán)境教育全面融入國民教育體系，促進(jìn)公眾以實際行動參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。健全環(huán)境決策公眾參與機(jī)制，完善監(jiān)督舉報、環(huán)境公益訴訟等機(jī)制。
全面提高資源利用效率。推進(jìn)實施存量土地和低效用地盤活行動，強(qiáng)化園區(qū)畝均效益評價、企業(yè)畝產(chǎn)效益評價。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。落實國家節(jié)水行動，健全水資源剛性約束制度，提高水資源集約安全利用水平。構(gòu)建工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機(jī)制，推進(jìn)固體廢物減量化無害化資源化利用，重點(diǎn)抓好冶金渣、化工渣、石材鋸泥等產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，鼓勵城市生活垃圾和污水處理廠污泥能源化利用。推進(jìn)日照靜脈產(chǎn)業(yè)園、五蓮石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極推動鋼鐵、建材、化工等企業(yè)余熱用于城市集中供暖。健全再生資源回收利用體系，擴(kuò)大“城市礦產(chǎn)”開發(fā)利用規(guī)模。支持再制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，鼓勵汽車整車、農(nóng)機(jī)裝備等企業(yè)回收舊零部件用于再制造。探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式。
第二節(jié) 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實施依法科學(xué)精準(zhǔn)治污，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大領(lǐng)域治污攻堅，加快解決突出環(huán)境問題，有效增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供給。
強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理，實施季節(jié)性差異化管控措施，穩(wěn)步提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率，基本消除重污染天氣。嚴(yán)格落實區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要求，實行重污染應(yīng)急聯(lián)動，推動區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)時段污染防治，強(qiáng)化移動污染源綜合防控，加強(qiáng)新生產(chǎn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。加強(qiáng)港口、建筑工地、工業(yè)企業(yè)堆場和礦山揚(yáng)塵整治，推動鋼廠、電廠等重點(diǎn)用煤企業(yè)建設(shè)輸煤專用通道。2021年完成35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（高效煤粉爐除外）淘汰。
推動水生態(tài)環(huán)境治理?？茖W(xué)確定河湖生態(tài)流量，嚴(yán)格生態(tài)流量管理，抓好重點(diǎn)流域和湖泊點(diǎn)源、面源污染防治，開展入河湖排污口溯源整治，推進(jìn)河湖緩沖帶生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)河湖水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，打造美麗河湖。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)水污染防治，嚴(yán)格控制污染物排放總量。推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效行動，強(qiáng)化城市污水收集處理設(shè)施及其管網(wǎng)配套建設(shè)，消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集空白區(qū)，全面完成老舊小區(qū)雨污分流改造，全面消除城市黑臭水體。擴(kuò)大再生水循環(huán)利用，加大再生水用于城市河道補(bǔ)水和工業(yè)用水推廣力度。加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，保障飲用水安全。
加強(qiáng)土壤綜合治理。健全土壤環(huán)境監(jiān)測體系，推進(jìn)土壤污染防治行動計劃。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染源頭管控和安全利用，推進(jìn)建設(shè)用地風(fēng)險管控和治理修復(fù)。因地制宜提高農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品、農(nóng)村廢棄物資源化和能源化利用水平，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，加強(qiáng)白色污染治理，完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系。推動節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害行動，防控農(nóng)業(yè)面源污染。
強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險管控。健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”環(huán)境監(jiān)管體系，嚴(yán)密防控重金屬、有毒有害化學(xué)物質(zhì)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險，守住生態(tài)安全底線。切實加強(qiáng)危險廢物、醫(yī)療廢物安全處置監(jiān)管，全面提升醫(yī)療廢物集中處置能力，鼓勵發(fā)展移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏遠(yuǎn)基層提供就地處置服務(wù)。加大重金屬污染防治力度，實施涉重企業(yè)綜合治理。加快建設(shè)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理體系，加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理。完成重點(diǎn)地區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估制度，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系。
第三節(jié) 統(tǒng)籌山水林田湖草海系統(tǒng)治理
堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，筑牢生態(tài)安全屏障，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)區(qū)域管護(hù)。將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域等納入生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)紅線監(jiān)控與評價考核體系，實施紅線區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其變化動態(tài)監(jiān)管，確保生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。健全“分類設(shè)置、分級管理、分區(qū)管控”自然保護(hù)地管理體制，整合優(yōu)化各類自然保護(hù)地，形成以自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)、各類自然公園為補(bǔ)充，布局合理、功能完備的自然保護(hù)地體系。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實施最嚴(yán)格野生動植物保護(hù)措施，全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵野生動物違法行為。
強(qiáng)化陸域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，推進(jìn)五蓮山、九仙山、臥龍山、日照水庫、青峰嶺水庫等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，以河湖流域以及近海濕地等修復(fù)為著力點(diǎn)，推動濕地面積穩(wěn)中有增。抓好沭河國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)。到2025年，濕地保護(hù)率達(dá)到80%以上，新創(chuàng)建省級以上濕地公園2處。開展國土綠化質(zhì)量提升行動，強(qiáng)化林業(yè)和草原有害生物防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)水土流失綜合治理，著力保存量擴(kuò)增量提質(zhì)量增效益。到2025年，補(bǔ)植造林2.22萬畝、封山育林18萬畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居150個。
加強(qiáng)海洋環(huán)境與資源保護(hù)修復(fù)。健全海洋污染防治體系，實施陸海污染一體化治理，推進(jìn)陸上水域和近海海域環(huán)境共管共治。全面落實海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、全海域生態(tài)紅線制度，合理控制海洋開發(fā)強(qiáng)度，集約高效利用海域、岸線資源，從嚴(yán)控制新增圍填海項目。加強(qiáng)近海生態(tài)環(huán)境綜合治理，開展入海河流消劣行動和“凈灘”行動，完成6條入海河流消除劣五類水體工作。加強(qiáng)海岸帶分類分段精細(xì)化管控，推進(jìn)海岸帶整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。強(qiáng)化島群保護(hù)利用，實施“藍(lán)色海灣”整治行動，重點(diǎn)推進(jìn)龍山灣、松虎灣、太陽灣等整治，建成張北灣區(qū)、石臼灣兩處“美麗海灣”。開展重點(diǎn)港口和漁港環(huán)境治理，加強(qiáng)航道、海洋工程污染管控，集中處理港口等海上污染物，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)海洋生物資源養(yǎng)護(hù)，優(yōu)化海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)。完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，加強(qiáng)滸苔等生態(tài)災(zāi)害以及油氣儲運(yùn)、海岸堤壩等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測預(yù)警處置，防范海洋環(huán)境風(fēng)險。健全“海上環(huán)衛(wèi)”機(jī)制，加強(qiáng)海上垃圾打撈、轉(zhuǎn)移和處理處置能力建設(shè)。到2025年，全市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，岸線自然保有率達(dá)到40%以上。
第四節(jié) 健全生態(tài)文明制度體系
統(tǒng)籌深化生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域改革，將生態(tài)環(huán)保要求融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策全過程，形成源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的綠色發(fā)展長效機(jī)制。
健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度。深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價制度，基本完成重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。建立全市自然資源資產(chǎn)核算評價制度，制定自然資源資產(chǎn)分類清單，編制自然資源資產(chǎn)平衡表。完善國有森林資源、礦山資源、水資源等收益管理制度，明確全民所有自然資源資產(chǎn)市縣兩級收益分配比例和支出結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化自然資源產(chǎn)權(quán)權(quán)能保護(hù)和變化管控，加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)督和司法協(xié)同。到2025年，建成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，爭取開展排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管評價體系。健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)和治理機(jī)制，強(qiáng)化污染聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等領(lǐng)域合作。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)制，實行“誰考核、誰監(jiān)測”，統(tǒng)籌構(gòu)建覆蓋環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)各類污染源、生態(tài)狀況的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價體系。加快推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)，完善“空天地”一體化監(jiān)管平臺和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)氣、水、土、聲和輻射等多要素監(jiān)測全覆蓋。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，全面推進(jìn)大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境信息公開。實施生態(tài)氣象保障重點(diǎn)工程，增強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)測能力及對生態(tài)保護(hù)修復(fù)服務(wù)能力。
健全生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制度。全面落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，完善市、縣兩級生態(tài)環(huán)境委員會工作機(jī)制，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，建立生態(tài)日照建設(shè)目標(biāo)評價考核制度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、自然資源管控、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)管理。深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查長效機(jī)制，完善自然資源損害追究機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系，實施覆蓋所有固定污染源的排污許可制度。健全企業(yè)環(huán)保信用評價制度，依據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管。健全環(huán)境治理全民行動體系，動員群團(tuán)和社會組織積極參與環(huán)境治理和環(huán)境政策制定。
專欄9：美麗日照建設(shè)工程
重點(diǎn)污染防治攻堅。推進(jìn)華能日照電廠輸煤通道、莒縣豐源熱電輸煤通道，日鋼環(huán)保升級改造、日鋼燒結(jié)煙氣污染物減排提升改造、綠威醫(yī)療廢物處置，日照第一污水處理廠擴(kuò)建、日照第二污水處理廠三期擴(kuò)建續(xù)建、黃海三路初期雨水處理廠、莒縣海右污水處理廠、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沿海路污水處理廠、日照高新區(qū)河山污水處理廠及配套主管網(wǎng)、山海天旅游度假區(qū)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)、市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠二期、通溝污泥廠等項目建設(shè)。
生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)日照水庫流域生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、莒縣青龍湖山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、臥龍山系生態(tài)保護(hù)工程，傅疃河、沙墩河、崮河、巨峰河、三莊河、繡針河等河道清淤及生態(tài)修復(fù)、五蓮水源地水資源綜合治理工程，山海天旅游度假區(qū)兩城街道和莒縣東莞鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家試點(diǎn)、河山鎮(zhèn)等全域土地綜合整治，莒縣和五蓮綠色礦山綜合整治示范工程，太陽灣海岸帶保護(hù)修復(fù)、龍山灣和松虎灣海域整治修復(fù)等項目建設(shè)，建成張北灣區(qū)、石臼灣兩處“美麗海灣”。
綠色循環(huán)低碳發(fā)展。推進(jìn)日照第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠、莒縣垃圾焚燒發(fā)電廠、五蓮垃圾焚燒發(fā)電廠，日照廚余垃圾大件垃圾處理廠、莒縣廚余垃圾處理廠、五蓮廚余垃圾處理廠，東港黃家河建筑裝修垃圾處理廠、山海天旅游度假區(qū)建筑垃圾處理廠、黃山垃圾處理廠滲濾液處理系統(tǒng)技術(shù)改造，京華能源科技高爐沖渣水余熱集中供暖、旭日發(fā)電富余煤氣資源綜合利用發(fā)電、旭日飽和蒸汽余熱發(fā)電節(jié)能改造、莒縣污泥發(fā)電、五蓮石材產(chǎn)業(yè)園鋸泥廢料綜合利用，五蓮工業(yè)環(huán)保處理基地、五蓮廢鋼加工配送基地等建設(shè)。
第七章 人民生活高質(zhì)量
堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，扎實辦好各項民生事業(yè)，改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平，扎實推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
第一節(jié) 提高居民收入水平和就業(yè)質(zhì)量
堅持收入分配是民生之源，就業(yè)是民生之本，千方百計保障和提高居民收入、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，使人人享有人生出彩機(jī)會、人民生活更加富裕殷實。
提升居民收入水平。堅持共同富裕方向，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。落實深化收入分配改革措施，提高勞動報酬在初次分配中的比重，多渠道增加居民勞動收入和財產(chǎn)性收入，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。健全工資支付保障機(jī)制、正常增長機(jī)制和集體協(xié)商機(jī)制，完善最低工資制度、工資指導(dǎo)線制度，引導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平和增長幅度。完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度，深化國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。完善生產(chǎn)要素由市場決定報酬機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。加大社會資本及高端人才科技研發(fā)轉(zhuǎn)化激勵力度，依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)益和創(chuàng)新收益。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，取締非法收入。大力發(fā)展現(xiàn)代慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。
實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)聯(lián)動”，擴(kuò)大就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量。強(qiáng)化以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，完善公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，加大對初創(chuàng)實體支持力度。組織開展日照創(chuàng)業(yè)大賽等活動。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地。更大力度促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和基層成長計劃，鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實施職業(yè)技能提升行動，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)平臺建設(shè)，促進(jìn)培訓(xùn)鏈向產(chǎn)業(yè)鏈聚集，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。健全多渠道靈活就業(yè)保障制度，支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。發(fā)展壯大人力資源服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化人力資源市場和就業(yè)公共服務(wù)平臺體系建設(shè)。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益，實現(xiàn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建全覆蓋。
第二節(jié) 辦好人民滿意教育
全面貫徹落實黨的教育方針，實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育綜合改革，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
落實立德樹人根本任務(wù)。堅持為黨育人、為國育才，廣泛開展理想信念教育，推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，將社會主義核心價值觀教育和愛國主義教育融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、貫穿國民教育全過程。強(qiáng)化高校思想政治工作。加強(qiáng)教師隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)，完善教師培養(yǎng)機(jī)制，培育教育名師，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育，廣泛開展勞動教育，推進(jìn)教育評價改革，全面提升素質(zhì)教育水平，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識、實踐本領(lǐng)。重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，擴(kuò)建青少年綜合實踐基地、建設(shè)青少年宮，打造“1+N”青少年校外活動陣地體系。
促進(jìn)基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立健全基本公共教育資源均衡配置機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定增加教育投入，縮小城鄉(xiāng)、縣域、校際差距，全面推進(jìn)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣工作，努力實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。深化課后延時服務(wù)改革，提升課后服務(wù)質(zhì)量和水平。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，組織開展國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，擴(kuò)增普惠性資源供給，全面普及學(xué)前三年教育，加大幼兒園建設(shè)力度，提高公辦幼兒園、普惠性幼兒園占比，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2025年，新建、改擴(kuò)建40所普惠性幼兒園，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到95%，普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，努力消除城鎮(zhèn)小學(xué)45人、中學(xué)50人以上大班額。新建、改擴(kuò)建40所中小學(xué)校，義務(wù)教育九年鞏固率穩(wěn)定在99%以上。鼓勵高中階段教育多樣化發(fā)展，提升普通高中學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展水平。在主城區(qū)新建1所普通高中。完善特殊教育融合發(fā)展機(jī)制，不斷提升殘疾人受教育水平。
提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。大力推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、育訓(xùn)兼融，促進(jìn)校企合作“雙元”育人，推動高職院校建設(shè)適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)體系，進(jìn)一步探索中國特色學(xué)徒制，建設(shè)一流職業(yè)院校、技師學(xué)院，打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。鼓勵職業(yè)院校開展混合所有制辦學(xué)改革。支持日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)中國特色高水平高職學(xué)校，擴(kuò)建新校區(qū)，建設(shè)綜合公共實訓(xùn)基地，舉辦本科層次職業(yè)教育，支持市技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列、日照航海工程職業(yè)學(xué)院爭辦本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)，促進(jìn)日照鋼鐵職業(yè)學(xué)院等建設(shè)。深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，推動市內(nèi)高等院校提升辦學(xué)層次，加大對駐日照高校辦學(xué)支持，積極引進(jìn)建設(shè)各類高等院校和研究生院。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。完善教育信息化基礎(chǔ)條件，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，加強(qiáng)特色課程研發(fā)，發(fā)展交互式、個性化教學(xué)模式，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。加強(qiáng)教育對外交流合作，提升教育國際化現(xiàn)代化水平。
第三節(jié) 健全多層次社會保障體系
堅持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，深入實施全民參保計劃，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
完善社會保險制度。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌政策，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位和居民養(yǎng)老保險制度，發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險，建立個人養(yǎng)老金制度。落實基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌政策，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，建立長期護(hù)理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保制度，探索新業(yè)態(tài)人員參加社會保險保障方式。建立健全以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)模式，以人力資源社會保障全業(yè)務(wù)用卡為基礎(chǔ)，推進(jìn)跨部門跨地區(qū)應(yīng)用，讓群眾在更多領(lǐng)域享受社會保障卡便利。
健全社會救助和福利體系。以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，強(qiáng)化分層分類社會救助體系建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。完善社會救助綜合管理平臺，健全市縣鎮(zhèn)村四級銜接互通的社會救助工作網(wǎng)絡(luò)。完善最低生活保障制度，健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。到2025年，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。積極發(fā)展服務(wù)類救助，推動形成“9+N+1”“物質(zhì)+服務(wù)”大救助體系，提升救助保障針對性和精準(zhǔn)度。健全社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)流浪乞討人員救助站區(qū)縣全覆蓋。
關(guān)注關(guān)愛重點(diǎn)群體。健全完善重點(diǎn)群體關(guān)愛服務(wù)體系，維護(hù)婦女、兒童、青少年、老年人、歸僑僑眷、殘疾人、退役軍人、計劃生育特殊家庭和困難群體權(quán)益，讓社會大家庭更溫馨和諧。完善婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，支持“陽光大姐”等巾幗家政龍頭企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查和救助覆蓋面。發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，挖掘僑史文化，支持建設(shè)“僑胞之家”。構(gòu)建殘疾人多元化康復(fù)服務(wù)體系，建立殘疾人“兩項補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與最低生活保障金同步提高機(jī)制，加強(qiáng)村（社區(qū)）殘協(xié)和殘疾人之家建設(shè)，大力推廣家庭智能化無障礙改造，拓寬殘疾人培訓(xùn)就業(yè)渠道，提升殘疾人自我發(fā)展能力。健全退役軍人工作體系和保障制度，深入實施思想政治引領(lǐng)、服務(wù)體系建設(shè)、陽光移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)待撫恤促進(jìn)、雙擁共建提升、權(quán)益維護(hù)保障、尊崇氛圍營造等“八大行動”。開展新一輪全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作，提升“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍好榜樣”品牌。
第四節(jié) 建設(shè)健康日照
把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，將健康融入到所有政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，強(qiáng)化全方位全周期健康服務(wù)，實現(xiàn)更有質(zhì)量更高水平的全民健康。
健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。改革疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，建成啟用市公共衛(wèi)生服務(wù)中心，推進(jìn)實施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，全面建成專業(yè)化現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化重大疫情防控救治體系，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，健全分級分層分流救治機(jī)制，落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，提升傳染病醫(yī)療救治能力，提高二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院發(fā)熱門診以及發(fā)熱哨點(diǎn)診室建設(shè)水平。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，推動醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。健全重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)保救助制度。加強(qiáng)人類遺傳資源管理，強(qiáng)化血液安全保障。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，強(qiáng)化愛國衛(wèi)生工作體系建設(shè)，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平。
促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡發(fā)展。健全優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)城市醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，建立完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分診的分級診療制度。加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推動健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。建成啟用市人民醫(yī)院綜合體（門急診樓）。實施新一輪醫(yī)療能力攀登計劃、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動，加強(qiáng)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、急救網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)。堅持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補(bǔ)，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)日照區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。大力發(fā)展智慧醫(yī)療，促進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，加快衛(wèi)生健康全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，三年內(nèi)對鄉(xiāng)村醫(yī)生全部輪訓(xùn)一遍。
提升人民身心健康水平。深入落實體育強(qiáng)國戰(zhàn)略，大力推動全民健身與全民健康深度融合，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“辦賽精彩、參賽出彩、發(fā)展增彩”，全力辦好第25屆省運(yùn)會和第11屆省殘運(yùn)會。升級現(xiàn)有精品賽事，創(chuàng)新自主品牌賽事，引進(jìn)國際賽事，發(fā)展職業(yè)體育賽事，重點(diǎn)做靚水上運(yùn)動，做強(qiáng)足球、籃球、排球、網(wǎng)球等球類運(yùn)動，做優(yōu)自行車、馬拉松等戶外運(yùn)動。優(yōu)化城市“10分鐘健身圈”，大力推進(jìn)“六個身邊”工程建設(shè)，完善群眾身邊的體育設(shè)施和健身組織，提升城市公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村全民健身工程，提供個性化智能化公共體育服務(wù)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。創(chuàng)建全國全民運(yùn)動健身模范市。推進(jìn)體醫(yī)融合，開展重點(diǎn)人群體質(zhì)健康干預(yù)行動，建立市縣鎮(zhèn)三級健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升健康教育、慢性病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化精神衛(wèi)生服務(wù)體系和職業(yè)病防治體系建設(shè)。探索成立日照體育醫(yī)院。深化體教融合，推進(jìn)體育項目進(jìn)校園，打造體教融合示范區(qū)。有序促進(jìn)各類體育設(shè)施向社會開放，支持新建工作場所配建健身活動場地。到2025年，人均體育場地面積達(dá)到4.8平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占比達(dá)到48%，市民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到94%。
第五節(jié) 促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展
強(qiáng)化人口發(fā)展戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用，將人口融入經(jīng)濟(jì)社會政策各個環(huán)節(jié)，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，推動人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力提高人口素質(zhì)。貫徹落實國家生育政策，完善系統(tǒng)連續(xù)綜合的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)體系。健全落實生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等家庭發(fā)展政策，切實減輕生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。實施母嬰安全計劃，強(qiáng)化孕前孕產(chǎn)期健康服務(wù)，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，加大婚檢、孕檢、產(chǎn)前篩查和新生兒篩查力度，提高出生人口質(zhì)量。實施出生人口性別比綜合治理。大力吸引高素質(zhì)人才、年輕人流入，加大人力資本投入，提高全市人口平均受教育年限。
構(gòu)建老年友好型社會。落實應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快發(fā)展老齡事業(yè)，提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)支持，發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)新模式。支持社區(qū)和家庭開展適老化改造。到2025年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率均達(dá)到100%。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)老年大學(xué)、市社會福利中心二期等項目建設(shè)。大力實施老年健康促進(jìn)行動，完善上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策。健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，全面開展養(yǎng)老服務(wù)貫標(biāo)活動。
建設(shè)兒童友好型城市。優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)，建立完善支持指導(dǎo)、服務(wù)供給、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督管理和綜合保障五大嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，實現(xiàn)每千人擁有4.5個嬰幼兒照護(hù)托位。規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動城市發(fā)展規(guī)劃制定和公共資源配置優(yōu)先保障兒童需求、優(yōu)先滿足兒童需要，加強(qiáng)兒童中心和社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，建立兒童就醫(yī)便捷通道，改擴(kuò)建兒童友好型圖書館、文化館、博物館。發(fā)展適度普惠兒童福利體系，增強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)功能，完善困境兒童分類保障政策，依法打擊侵害青少年合法權(quán)益行為。
第六節(jié) 全面提升社會治理效能
堅持和完善共建共治共享社會治理制度，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。完成市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。
健全城鄉(xiāng)基層治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在社會治理中作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理途徑。推動社會治理重心向基層下移、向基層放權(quán)賦能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)。推進(jìn)綜治中心實體化運(yùn)行。推行社會治理“最多跑一地”改革，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級“全科智慧”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開放共享基層管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決”，提升網(wǎng)格化數(shù)字化治理水平。推動警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防“三聯(lián)”機(jī)制落地，打造基層社會治理共同體。實施社會組織高質(zhì)量發(fā)展工程，推動城市和農(nóng)村社區(qū)普遍建立各具特色、作用明顯的社會組織孵化平臺。
全面推進(jìn)依法治市。堅持法治日照、法治政府、法治社會一體建設(shè)。加強(qiáng)黨對立法工作領(lǐng)導(dǎo)，堅持憲法法律至上，健全法律面前人人平等保障機(jī)制。堅持立法與改革發(fā)展需求相銜接，加快環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署同推進(jìn)同督促同考核同獎懲，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，建立完善市縣鎮(zhèn)三級政府法律顧問制度，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道，提高依法行政水平。落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。爭創(chuàng)國家級法治政府建設(shè)示范市。深化司法責(zé)任制改革，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加強(qiáng)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”建設(shè)，構(gòu)建融合一體的公共法律服務(wù)支撐體系，完善法律援助制度。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)矯正工作。持續(xù)深化基層司法所改革，夯實基層法治基礎(chǔ)。著力建設(shè)高素質(zhì)法治隊伍，構(gòu)建綜合執(zhí)法管理體制。深入開展法治宣傳教育，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，廣泛開展普法工作，強(qiáng)化法律宣講、以案釋法，增強(qiáng)全民法治觀念，營造良好法治環(huán)境，在全社會形成按法律、按制度、按規(guī)矩辦事的意識和習(xí)慣。
加大社會矛盾化解力度。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，加強(qiáng)信訪突出問題專項治理，建立信訪積案常態(tài)化化解機(jī)制。健全“大調(diào)解”格局，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，從源頭上有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。強(qiáng)化基層調(diào)解員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，不斷提升排查化解矛盾糾紛能力和專業(yè)化水平。
創(chuàng)新數(shù)字化治理模式。建設(shè)高效透明數(shù)字政府、惠民便民數(shù)字社會。深入推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)“聚、通、用”，統(tǒng)籌各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)應(yīng)用計劃，將“城市大腦”打造成為深度鏈接和支撐數(shù)字政府、數(shù)字社會協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的綜合平臺。推進(jìn)行政服務(wù)域和公共服務(wù)域網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，與省云網(wǎng)一體化監(jiān)管平臺全面對接，建成縱向到底、橫向到邊的政務(wù)外網(wǎng)。建設(shè)完善“愛山東”APP日照分廳和“愛山東·日照通”APP，推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)社區(qū)、中心村全覆蓋。圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、文體、扶貧、養(yǎng)老等領(lǐng)域，推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果與公共服務(wù)深度融合，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字化公共服務(wù)體系。推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”發(fā)展，形成線上線下融合的黨群公共服務(wù)模式。
專欄10：民生福祉增進(jìn)工程
教育現(xiàn)代化。建設(shè)40所普惠性幼兒園、40所中小學(xué)校、1所主城區(qū)普通高中學(xué)校和濤雒高中學(xué)校；擴(kuò)建市青少年綜合實踐基地，建設(shè)青少年宮；建成市體育運(yùn)動學(xué)校；支持日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)中國特色高水平高職學(xué)校、市技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列、日照航海工程職業(yè)學(xué)院爭辦本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)，努力爭取建設(shè)日照科技職業(yè)學(xué)院、日照理工職業(yè)學(xué)院、日照幼兒師范高等?？茖W(xué)校、山東國醫(yī)職業(yè)學(xué)院；推進(jìn)日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)和綜合公共實訓(xùn)基地、日照工業(yè)學(xué)校整車制造技能培訓(xùn)中心、中興新一代信息技術(shù)產(chǎn)教融合產(chǎn)業(yè)園、五蓮教育信息化“三優(yōu)一均”精準(zhǔn)幫扶等項目建設(shè)。
全民健康保障。建成市公共衛(wèi)生服務(wù)中心，推進(jìn)嵐山區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)市中心醫(yī)院綜合性應(yīng)急醫(yī)學(xué)救護(hù)基地建設(shè)；建成市人民醫(yī)院綜合體（門急診樓）；推進(jìn)嵐山人民醫(yī)院擴(kuò)建、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院老年康復(fù)護(hù)理院、日照心臟病醫(yī)院二期等項目；推進(jìn)日照區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、東港區(qū)中醫(yī)院續(xù)建、嵐山區(qū)中醫(yī)院新建等項目；新建遷建濤雒、河山等5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建提升23處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；建設(shè)東港區(qū)、嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣縣域醫(yī)療服務(wù)次中心；推進(jìn)市精神衛(wèi)生中心心理危機(jī)干預(yù)中心和榮軍康復(fù)樓、五蓮縣精神病院綜合樓等建設(shè)。
全民健身服務(wù)。推進(jìn)第25屆省運(yùn)會場館建設(shè)，建成奎山體育中心、東港區(qū)體育中心、嵐山區(qū)體育中心、莒縣全民健身中心、莒縣體育館、五蓮縣體育場館、日照高新區(qū)文體中心、山海天旅游度假區(qū)文體中心、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)運(yùn)動員培訓(xùn)訓(xùn)練基地、國際足球中心等。利用城區(qū)公園、綠地、廣場和城市空閑地等“金角銀邊”建設(shè)“綠蔭健身工程”100處以上；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和居民住宅小區(qū)建設(shè)中小型全民健身中心、健身房等室內(nèi)健身設(shè)施100處以上；建設(shè)改造球類健身場地100個；改造更新農(nóng)村全民健身工程1500處以上；兼顧馬拉松、自行車、徒步、越野、定向、釣魚等群眾性體育賽事，建設(shè)步行道、騎行道、登山步道1000公里以上。
社會服務(wù)保障。推進(jìn)市社會福利中心二期、嵐山社會福利中心二期、山海天旅游度假區(qū)福利中心二期，嵐山區(qū)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，五蓮康福家園、莒縣夏莊養(yǎng)老服務(wù)中心、陵陽養(yǎng)老服務(wù)中心、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北京路養(yǎng)老院，市軍休服務(wù)中心、嵐山區(qū)烈士陵園、莒縣烈士陵園墓區(qū)擴(kuò)建暨革命紀(jì)念館改造提升、英雄廣場、英烈苑等建設(shè)。
第八章 強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、日照特色，優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，樹牢安全發(fā)展理念，著力營造優(yōu)質(zhì)高效、配套完善、安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
第一節(jié) 打造一流營商環(huán)境
堅持對標(biāo)國內(nèi)一流水平，打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感滿意度，提升城市核心競爭力和投資吸引力。
樹立尊商敬商重商愛商鮮明導(dǎo)向。不斷深化“清廉日照”建設(shè)，鼓勵支持各級干部光明磊落同企業(yè)家交往，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。加強(qiáng)對企業(yè)家關(guān)心關(guān)愛和服務(wù)力度，暢通規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，建立市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，完善企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任政府發(fā)展顧問。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，實施優(yōu)秀企業(yè)家培育行動、青年企業(yè)家成長計劃，增強(qiáng)企業(yè)家改革創(chuàng)新、開拓市場、辦好一流企業(yè)能力。大力弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神，完善企業(yè)家激勵獎勵制度，定期評選優(yōu)秀企業(yè)家并給予獎勵。建立企業(yè)合法權(quán)益受損補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益行為，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)。
持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新流程再造。深化行政審批全覆蓋全流程全方位改革，拓展“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”，加快“一證通行”“一號通行”，實現(xiàn)更多事項“全市通辦”“跨域通辦”。加強(qiáng)實體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)市、縣（區(qū)）兩級政務(wù)服務(wù)平臺一體化建設(shè)，打造統(tǒng)一“政務(wù)云”。強(qiáng)化部門協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“極簡審批、智慧政務(wù)”，建設(shè)掌上辦事之城、掌上辦公之城。持續(xù)推動減證便民行動，打造“無證明城市”，推出更多主題式場景服務(wù)，深化工程建設(shè)項目審批制度改革。健全重大政策事前評估和事后評價制度。深化行業(yè)協(xié)會商會和中介機(jī)構(gòu)改革。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”機(jī)制，全方位接受企業(yè)、群眾評價。推行陽光政務(wù)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，提升“問政日照”“直通快辦”等品牌影響力。
完善公平競爭法治環(huán)境。實行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。適時開展優(yōu)化營商環(huán)境地方立法。建立涉企政策協(xié)調(diào)性審核機(jī)制，將涉企規(guī)章、規(guī)范性文件和其它政策文件措施全面納入公平競爭審查范圍。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決和維權(quán)援助機(jī)制。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度。加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。完善對新興產(chǎn)業(yè)包容審慎監(jiān)管。加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。
加快打造信用建設(shè)高地。全面加強(qiáng)信用日照建設(shè)，推動信用體系與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，以打造“日照真誠信”品牌為抓手，增強(qiáng)全社會信用意識，提升政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信水平，爭創(chuàng)國家社會信用體系建設(shè)示范城市。推動信用信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)市級信用服務(wù)平臺對區(qū)縣和行業(yè)全覆蓋。到2025年，信用信息歸集量達(dá)到5億條以上。加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，探索建立覆蓋全市機(jī)構(gòu)和個人的誠信賬戶。建立政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員信用記錄，強(qiáng)化“新官不理舊賬”、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等專項清理。深化個人信用“陽光分”制度，落地20個以上“信易+”應(yīng)用場景。開展信用監(jiān)管試點(diǎn)，打造信用監(jiān)管示范行業(yè)。
第二節(jié) 完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
以更好滿足區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善為目標(biāo)，堅持基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性，突出智能化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，以技術(shù)先進(jìn)、功能完善、便捷高效、安全堅固的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
完善互聯(lián)互通智能高效的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。堅持以整體優(yōu)化、適度超前、一體發(fā)展、便捷高效為導(dǎo)向，大力推動鐵路、公路、水運(yùn)、民航協(xié)同融合發(fā)展，暢通市內(nèi)市外循環(huán)通道，基本建成“三縱三橫三連”高速公路網(wǎng)、“十三縱九橫”干線公路網(wǎng)。到2025年，綜合交通網(wǎng)絡(luò)密度和通行能力達(dá)到全省先進(jìn)水平。實施鐵路路網(wǎng)升級貨運(yùn)擴(kuò)能工程，日照站客運(yùn)設(shè)施改造工程建成投用，開工建設(shè)京滬高鐵輔助通道濰坊至新沂鐵路、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路，力爭規(guī)劃建設(shè)日照至京滬高鐵輔助通道鐵路，嵐山疏港鐵路、坪嵐鐵路擴(kuò)能改造、山鋼日照公司專用鐵路等項目建成運(yùn)營，推動鐵水聯(lián)運(yùn)公鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施連通，推進(jìn)青島至日照高速鐵路、董家口至日照市域（郊）鐵路等項目前期工作。實施高速公路普通國省道路網(wǎng)優(yōu)化擴(kuò)容工程，嵐山港疏港高速、董梁高速日照段建成通車，沈海高速完成擴(kuò)容升級，G518日定線、S314濤湯線等國省道完成改擴(kuò)建，推進(jìn)臨滕高速東延工程等項目前期工作，實現(xiàn)市區(qū)到區(qū)縣一級公路連接。到2025年，鐵路總里程達(dá)到440公里，其中高鐵里程196公里；高速公路、國省道總里程接近300、600公里。推進(jìn)日照機(jī)場改建擴(kuò)能，滿足旅客吞吐量突破200萬人次以上需求，完善通用機(jī)場布局，建設(shè)日照機(jī)場通航基地，謀劃推進(jìn)莒縣、五蓮?fù)ㄓ脵C(jī)場建設(shè)，開通連接濟(jì)南、日照、東營、濱州的短途運(yùn)輸航線，打造“環(huán)魯飛”通航品牌，優(yōu)化完善“通航+運(yùn)輸”航線網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)建保障有力清潔安全的現(xiàn)代能源體系。認(rèn)真落實“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略，統(tǒng)籌能源供給和消費(fèi)，完善擴(kuò)大電力源網(wǎng)荷體系、煤油氣集儲運(yùn)體系和生產(chǎn)生活供熱系統(tǒng)。推進(jìn)精致電網(wǎng)建設(shè)，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造提升工程，加強(qiáng)供電薄弱地區(qū)輸配電設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大天然氣、生物質(zhì)、光伏等清潔能源發(fā)電能力，探索發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)力發(fā)電。到2025年，新增變電容量695萬千伏安、輸電線路800公里，清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比超過40%。推進(jìn)油品碼頭、原油罐區(qū)建設(shè)，實施港區(qū)罐區(qū)油品設(shè)施連通工程，建設(shè)500萬立石油儲備庫、北方船供油示范基地。充分發(fā)揮瓦日鐵路煤炭運(yùn)能，加強(qiáng)煤炭應(yīng)急儲備基地、配煤基地建設(shè)，打造國家“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”樞紐。加快推進(jìn)嵐山港區(qū)LNG接收站規(guī)劃建設(shè)，同步推進(jìn)外輸管道建設(shè)，構(gòu)建形成天然氣“一張網(wǎng)”。到2025年，力爭原油、煤炭、天然氣年接卸能力分別達(dá)到1億噸、5000萬噸和300萬立方米，年運(yùn)輸能力分別達(dá)到1億噸、2億噸和300億立方米，儲備能力分別達(dá)到2200萬立方米、1500萬噸和4億立方米。推動氫能利用，配置建設(shè)城市加氫站以及加氫加油加氣充電“四合一”站。穩(wěn)步推進(jìn)干熱巖等地?zé)豳Y源開發(fā)利用。按照政策要求科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，保障居民供暖和工業(yè)蒸汽需求。到2025年，城市集中供熱面積超過7000萬平方米。開展集中供冷試點(diǎn)。打造新型智慧能源系統(tǒng)，鼓勵建設(shè)智慧能源運(yùn)行平臺，加快智能電網(wǎng)、智能天然氣管網(wǎng)、智能供熱管網(wǎng)、能源微網(wǎng)建設(shè)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
完善供給充足聯(lián)動安全的水保障網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)天上水、地表水、特殊水、外來水、地下水“五水共享”，實現(xiàn)治污水、防洪水、抓節(jié)水、保供水“四水共治”，構(gòu)建大中小微并舉、豐枯多元互補(bǔ)的水資源配置格局。優(yōu)化引導(dǎo)水利工程布局，融入全省水網(wǎng)大循環(huán)、強(qiáng)化市內(nèi)水網(wǎng)大聯(lián)通，推進(jìn)實施重點(diǎn)水源、重大引調(diào)水、雨洪資源利用、中水處理利用項目，破除工程性缺水制約，增強(qiáng)水資源供給保障水平，強(qiáng)化水資源高效節(jié)約利用。謀劃推進(jìn)城市應(yīng)急備用水源二期、嵐山糧山口水庫、海水淡化等項目，推進(jìn)客水濟(jì)日工程，配合省開展日臨雙向調(diào)水、“五庫連通”（岸堤、跋山、青峰嶺、墻夼、峽山）工程論證。到2025年，城市日供水設(shè)計能力達(dá)到110萬立方米以上。加強(qiáng)防洪減災(zāi)水利工程建設(shè)，消除工程安全隱患，強(qiáng)化行蓄洪空間管控，構(gòu)建完善以水庫、河道為架構(gòu)的防洪減災(zāi)工程體系，顯著提升水利防洪減災(zāi)能力。完成流域面積200—3000平方公里中小河流綜合治理。實施數(shù)字水利工程，推進(jìn)數(shù)字水利設(shè)施建設(shè)，提升水文水資源監(jiān)測預(yù)警、水利工程河湖智慧化監(jiān)控能力。到2025年，建成站點(diǎn)布局合理、采集要素齊全、傳輸穩(wěn)定可靠的天地一體化水利感知網(wǎng)。
建設(shè)泛在互聯(lián)智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)完善、可靠安全的“網(wǎng)云端”供給格局。建設(shè)泛在互聯(lián)的信息通信網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化5G基站布局，加快5G商用網(wǎng)建設(shè)，開展5G網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游，擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)在鋼鐵、汽車、石化等行業(yè)場景應(yīng)用。建成5G基站8000座以上，實現(xiàn)主要區(qū)域連續(xù)覆蓋和主要應(yīng)用場景全覆蓋。構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)計算體系，統(tǒng)籌政務(wù)、行業(yè)和社會化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)中心規(guī)?；l(fā)展。布局全域感知的智能設(shè)施，加快完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全等三大功能體系，完善升級物聯(lián)網(wǎng)。建成2個以上行業(yè)級、50個以上企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造20個以上智慧物聯(lián)示范平臺。推進(jìn)人工智能研發(fā)服務(wù)平臺和應(yīng)用創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造3個以上人工智能產(chǎn)業(yè)示范園。推動交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級，支持現(xiàn)有電力塔桿、通信基站等各類掛高資源開放共享和數(shù)字化改造，推動綜合管廊智能化建設(shè)。
專欄11：基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能升級工程
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建5G基站8000座以上。推進(jìn)“千兆城市”和“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，開展日照中央活力區(qū)和日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)字園區(qū)、日照高新區(qū)數(shù)字園區(qū)“萬兆入園區(qū)、千兆到桌面”試點(diǎn)。依托海洋牧場綜合管護(hù)平臺，推進(jìn)4G信號海洋牧場和近海海域24海里范圍內(nèi)全覆蓋。推進(jìn)能源大數(shù)據(jù)中心、東華金融云數(shù)據(jù)中心、日鋼智能制造云平臺等建設(shè)。推進(jìn)日照特來電、網(wǎng)電、鐵塔公司等新能源充電設(shè)施項目建設(shè)。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進(jìn)莒縣城區(qū)市政道路建設(shè)工程、城區(qū)至京滬高鐵輔助通道莒縣北站快速連接線、老城外立面改造、城鄉(xiāng)供水一體化二期、自來水直飲水廠及智慧水務(wù)、農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)生活污水治理、公共交通智慧停車場等項目；推進(jìn)五蓮縣城市更新工程、體育公園、城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、蓮西道路基礎(chǔ)設(shè)施提升、工業(yè)鄰里中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水治理等項目。
重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
綜合交通。（1）“五縱五橫”鐵路網(wǎng)。建設(shè)京滬高鐵輔助通道濰坊至新沂鐵路、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、京滬高鐵輔助通道莒縣北站公交換乘樞紐項目和五蓮北站配套設(shè)施項目，力爭規(guī)劃建設(shè)日照至京滬高鐵輔助通道鐵路，嵐山疏港鐵路、坪嵐鐵路擴(kuò)能改造、臨沂臨港疏港鐵路、日照地區(qū)鐵路貨運(yùn)南遷工程，日照港嵐山港區(qū)南區(qū)、嵐山港北作業(yè)區(qū)進(jìn)港、石臼港區(qū)南區(qū)煤炭進(jìn)港、山鋼日照公司、莒縣鐵路港智慧物流園等鐵路專用線，推進(jìn)青島至日照高鐵、董家口至日照市域（郊）鐵路等前期工作。建成運(yùn)營日照綜合客運(yùn)站。（2）“三縱三橫三連”高速公路網(wǎng)。建設(shè)嵐山港疏港高速公路、沈海高速兩城至汾水段擴(kuò)容工程、董梁高速日照段，推進(jìn)臨滕高速東延工程等項目前期工作。（3）“十三縱九橫”干線路網(wǎng)。國道518日定線日照段改擴(kuò)建、國道342日鳳線日照青島界至于里段大中修、省道313日滕線東港區(qū)煙墩嶺至莒縣下袁官莊及莒縣城區(qū)至沂南縣界段大中修、省道220平日線日照港疏港路西延、省道314濤湯線日照段改建、省道225莒阿線日照段改建等工程。（4）港口。日照港石臼港區(qū)東煤南移、北集南散工程、西區(qū)集裝箱碼頭改造工程，嵐山港區(qū)南作業(yè)區(qū)#12#16、#17、#18#20#22通用泊位等工程，石臼港區(qū)南作業(yè)區(qū)深水航道一期、嵐山港區(qū)深水航道二期、北作業(yè)區(qū)北港池等航道工程，嵐山港區(qū)北作業(yè)區(qū)北港池防波堤工程，石臼港區(qū)南作業(yè)區(qū)#14#15、#18—#20泊位及后方儲運(yùn)系統(tǒng)流程化工程。（5）機(jī)場。實施日照機(jī)場改擴(kuò)建工程，規(guī)劃建設(shè)莒縣、五蓮?fù)ㄓ脵C(jī)場。
能源保障。（1）油品輸送管道。推進(jìn)日照港嵐山港區(qū)減載30萬噸級原油船靠泊泊位、港區(qū)罐區(qū)油品設(shè)施連通、日照—京博原油及成品油管道、500萬立石油儲備庫輸油管道、嵐山油品管道上廊、嵐山油氣公共管廊智能監(jiān)控系統(tǒng)等工程。（2）天然氣輸送管網(wǎng)。推進(jìn)日照LNG接收站及天然氣外輸管道、山東天然氣管網(wǎng)南干線和東干線日照段、華能燃?xì)怆姀S供氣管道、嵐山燃?xì)怆姀S供氣管道、日照鋼鐵供氣管道、五蓮縣高壓天然氣管道、團(tuán)林至嵐山天然氣管道等工程。（3）電力輸送網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)日照、巨峰500千伏變電站增容和寨里500千伏輸電線路工程，新建夏陸、錦泰、石臼、甫田等4座220千伏變電站，厲家、泉溝、孫家、高嶺、夾倉等23座110千伏變電站。（4）清潔供熱供暖。推進(jìn)市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生物質(zhì)清潔能源供熱、五蓮縣城區(qū)東部片區(qū)清潔能源集中供熱、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集中供熱，莒縣東部城區(qū)集中供熱等工程。
水資源保障。（1）水資源供給。建成城市供水應(yīng)急備用水源一期、東港傅疃河地下水庫、巨峰水庫增容，馬陵水庫、長城嶺水庫增容，日照水務(wù)海水淡化、中水資源化利用等項目；謀劃推進(jìn)城市供水應(yīng)急備用水源二期、嵐山糧山口水庫、海水淡化一期工程等項目。（2）防洪減災(zāi)。推進(jìn)沭河、傅疃河、潯河、潮白河、高興河、虎山河等重點(diǎn)河道治理，日照水庫溢洪道及下游改造等項目。
第三節(jié) 建設(shè)更高水平平安日照
深入貫徹總體國家安全觀，堅持人民安全、政治安全和國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解各種風(fēng)險，為新時代現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)塑造安全環(huán)境。
加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)。嚴(yán)格落實國家安全責(zé)任制，提升預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險研判、危機(jī)管控、應(yīng)對處置能力，健全完善維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、資源、網(wǎng)絡(luò)、金融、科技、生物和海外利益安全等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)市和區(qū)縣兩級維護(hù)國家安全力量建設(shè)。強(qiáng)化國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識，支持建設(shè)國家安全宣傳教育基地和主題公園，鞏固維護(hù)國家安全人民防線。完善國防動員體系，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，深化反恐怖斗爭，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
切實保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展安全生產(chǎn)整治專項行動，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，推進(jìn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)公共交通安全治理。強(qiáng)化生物安全保護(hù)，構(gòu)建生物安全風(fēng)險防控和治理體系。嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，扎實推進(jìn)“食安日照”建設(shè)，以食品安全、藥品安全、疫苗安全等為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品藥品安全源頭治理和全程監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。實施食品藥品“智慧監(jiān)管”工程。創(chuàng)建國家食品安全城市。提升洪澇干旱、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)土壤、危險廢物、重金屬、核與輻射等生態(tài)環(huán)境監(jiān)管處置能力。
確保經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)糧食收儲和質(zhì)量檢測能力建設(shè)，切實穩(wěn)住糧食安全壓艙石。完善金融風(fēng)險防控化解長效機(jī)制，用好“金安工程”，建好全市地方金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，綜合施策處置企業(yè)流動性風(fēng)險，穩(wěn)妥推動重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險化解、擔(dān)保圈“破圈斷鏈”，確保銀行業(yè)不良貸款率保持在較低水平，嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。到2025年，力爭銀行不良貸款率下降至1%左右。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。維護(hù)新型領(lǐng)域安全。
強(qiáng)化社會安全風(fēng)險防控。堅持專群結(jié)合、群防群治，加強(qiáng)多維立體智慧治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)。全面推進(jìn)社會治安全息感知體系和“天網(wǎng)工程”建設(shè)，擴(kuò)大國家社區(qū)智慧警務(wù)示范應(yīng)用。依法打擊各類違法犯罪活動，推進(jìn)情指行一體化、掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)防危害社會安全突發(fā)案件，堅決防范和打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和涉民生領(lǐng)域犯罪，深化新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。加強(qiáng)公安、司法監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。
全面提升應(yīng)急管理水平。健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，提升預(yù)警預(yù)報能力和綜合保障水平。開展災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，建立綜合減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫，健全自然災(zāi)害防治體系和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急救援綜合保障能力建設(shè)，完善全市一體化應(yīng)急綜合指揮平臺，健全應(yīng)急救援力量體系和應(yīng)急物資保障體系，建立救援隊伍、專家、物資、裝備等應(yīng)急資源“一張圖”，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案演練實戰(zhàn)化常態(tài)化。建成日照醫(yī)療應(yīng)急物資儲備庫、綜合性消防救援訓(xùn)練基地。強(qiáng)化基層應(yīng)急管理能力“六有”“三有”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應(yīng)急管理工作機(jī)制。建成全市應(yīng)急廣播體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理教育，建設(shè)市民安全教育體驗基地，普及應(yīng)急和安全知識，增強(qiáng)市民公共安全意識和應(yīng)急自救能力。
第九章 加強(qiáng)規(guī)劃實施保障
發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，凝心聚力把“十四五”宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。
第一節(jié) 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
全面落實黨把方向、謀大局、定政策、促改革要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保中央和省委、市委決策部署落地落實。全面貫徹新時代黨的組織路線，抓好企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅持全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)。建設(shè)黨性教育基地，深入開展理想信念教育。完善“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，深入推進(jìn)“清廉日照”建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各種監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。
第二節(jié) 凝聚團(tuán)結(jié)干事合力
堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法行使職權(quán)，加強(qiáng)立法、決定、監(jiān)督、任免等各項工作。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和凝聚共識制度化、規(guī)范化、程序化。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和新的社會階層人士作用，深入做好民族宗教工作。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，廣泛團(tuán)結(jié)港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞等愛祖國愛家鄉(xiāng)友好力量，凝聚僑心僑力，服務(wù)發(fā)展大局。深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。走好“網(wǎng)上群眾路線”，創(chuàng)新群眾工作方式方法，注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，最大限度凝聚共識和力量。
第三節(jié) 強(qiáng)化干部隊伍支撐
落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持以崗擇人、人崗相適，統(tǒng)籌用好各年齡段干部。深入實施年輕干部培養(yǎng)選拔工程。做好女干部、黨外干部的培養(yǎng)使用。堅持以思想解放引領(lǐng)發(fā)展，積極圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局開展對標(biāo)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部樹立進(jìn)位爭先、銳意進(jìn)取意識，提升擔(dān)當(dāng)作為、一心為公格局，增強(qiáng)越是艱險越向前精氣神，養(yǎng)成馬上就辦、辦就辦好行動準(zhǔn)則，樹立細(xì)節(jié)決定成敗理念，時刻保持最佳的學(xué)習(xí)狀態(tài)、專業(yè)精神、探索勇氣和務(wù)實作風(fēng)，提高“七種能力”。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵與約束并重，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部激勵保護(hù)。
第四節(jié) 健全規(guī)劃制定和落實機(jī)制
更好發(fā)揮全市發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全完善以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐的市級規(guī)劃體系。實行專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制目錄清單管理。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)性和約束性，做好規(guī)劃任務(wù)分解和責(zé)任落實，實行工程化、項目化推進(jìn)。市級財政性資金優(yōu)先投向發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程項目，金融要素資源圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)優(yōu)化配置方向和結(jié)構(gòu)，重大生產(chǎn)力布局和土地、環(huán)境、人口、社會等公共政策要服從服務(wù)于發(fā)展規(guī)劃實施。強(qiáng)化規(guī)劃評估監(jiān)督，全面掌握規(guī)劃實施情況，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中突出問題并加以解決。自覺接受同級人大常委會、審計監(jiān)督，主動接受各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士民主監(jiān)督，以及群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
全市人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共日照市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)，為圓滿完成“十四五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)新局面而努力奮斗！
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