序 言
“十四五”時(shí)期是我縣全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我縣已經(jīng)站在了新發(fā)展起點(diǎn)，進(jìn)入了新發(fā)展階段。
科學(xué)分析我縣發(fā)展新態(tài)勢，編制并實(shí)施好《若爾蓋縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》），對于我縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。
《綱要》主要闡明“十四五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等，具有戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和指導(dǎo)性。《綱要》是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)、編制專項(xiàng)規(guī)劃和制定年度計(jì)劃的重要依據(jù)，是引導(dǎo)市場主體行為的重要參考，是未來五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一篇 總體要求
第一章 發(fā)展環(huán)境
第一節(jié) “十三五”發(fā)展成就
取得了歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。“十三五”時(shí)期，對于全縣發(fā)展是具有里程碑意義的五年。面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和發(fā)展困難，特別是“8·8”九寨溝地震、“8·20”汶川強(qiáng)降雨特大山洪泥石流等自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情沖擊等多重挑戰(zhàn)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)全縣各族干部群眾，在人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)持“抓生態(tài)優(yōu)環(huán)境、抓發(fā)展強(qiáng)支柱、抓穩(wěn)定促和諧、抓民生惠百姓、抓黨建固基礎(chǔ)，抓脫貧奔小康”的總體工作要求，以“全州爭先、草地領(lǐng)跑”的沖勁、干勁攻堅(jiān)克難、砥礪前行，全縣各族干部群眾眾志成城、迎難而上、搶抓機(jī)遇、持續(xù)奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，我們踐行“十個(gè)全力”發(fā)展理念，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)勝利完成，各項(xiàng)事業(yè)取得了全方位進(jìn)步、歷史性成就。
——五年來，我們?nèi)Q戰(zhàn)脫貧奔康，取得全面勝利。全面完成脫貧攻堅(jiān)。全縣上下不懈奮斗，1732戶8539 名貧困群眾全部脫貧，41個(gè)貧困村全部退出，貧困發(fā)生率從2014年的11.9%下降至0，成功退出貧困縣序列，脫貧攻堅(jiān)省級驗(yàn)收考核滿意率達(dá)99.37%，居全州第二，位列全省第25位，獲得“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣”稱號(hào)。持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，把脫貧摘帽作為貧困群眾新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
基本同步實(shí)現(xiàn)小康。城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，2020 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37587元，農(nóng)村居民人均可支配收入15353元，分別較“十二五”末增加40.9%和58.5%。城鄉(xiāng)群眾生活水平、公共服務(wù)保障能力等方面全面提升，制約富民增收和產(chǎn)業(yè)興旺的深層次矛盾和問題逐步緩解，全縣人民基本同步實(shí)現(xiàn)小康，站在了發(fā)展新起點(diǎn)，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
