2016年德化縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
今年來，面對(duì)依然復(fù)雜的國際形勢和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)系列工作部署，深入開展“三比一看”活動(dòng)和“促進(jìn)項(xiàng)目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)周，全縣經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。
據(jù)初步測算，2016年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)194.83億元，增長 6.2%，增速比上半年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值10.52億元、112.56億元和71.75億元，分別增長1.6%、3.9%和10.8%。三次產(chǎn)業(yè)的比重為5.4:57.8:36.8，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為1.3%、37.7%和61.0%，分別拉動(dòng)gdp增長0.1個(gè)、2.3個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
(一)從供給方面看，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)緩中蓄勢，第三產(chǎn)業(yè)較快增長。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.25億元，增長1.5%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.97億元，增長1.5%；林業(yè)產(chǎn)值1.66億元，增長23.9%；牧業(yè)產(chǎn)值7.07億元，下降3.1%；漁業(yè)產(chǎn)值0.33億元，增長1.4%；農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)0.22億元，增長7.7%。
工業(yè)緩中蓄勢。完成工業(yè)增加值87.22億元，增長2.9%，增速比上半年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成72.00億元，增長2.4%，增速比上半年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。陶瓷業(yè)、礦山冶煉業(yè)、電力工業(yè)等三大主要行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值204.74億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)87.4%，拉高規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，89家陶瓷業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值167.88億元，增長5.6%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為71.7%；6家礦山冶煉業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值28.98億元，增長10.4%；3家電力工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值7.88億元，增長12.0%。二是主要礦產(chǎn)品價(jià)格回升。截至12月26日，我縣品位64%的鐵精礦“到三明鋼鐵廠基準(zhǔn)價(jià)(含稅)”為640元/噸，較去年同期增長56.1%，較11月份600元/噸環(huán)比增長6.7%；截至12月23日，上海黃金交易所黃金加權(quán)平均價(jià)為259.88元/克，價(jià)格比上年同期增長15.7%。三是工業(yè)用電量小幅增長。工業(yè)用電量11.33億千瓦時(shí)，增長1.4%；其中陶瓷用電7.08億千瓦時(shí)，增長4.4%。
第三產(chǎn)業(yè)較快增長。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值71.75億元，增長10.8%，增速比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升的主要?jiǎng)恿?，?duì)gdp增長貢獻(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大，占gdp的比重較上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
(二)從需求方面看，消費(fèi)品市場需求旺盛，固定資產(chǎn)投資高位企穩(wěn)，外貿(mào)出口略有回升。
消費(fèi)品市場需求旺盛。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額55.18億元，增長10.8%，其中限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額11.84億元，增長15.6%，限額以上電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3.94億元，增長82.1%。
固定資產(chǎn)投資高位企穩(wěn)。完成固定資產(chǎn)投資額111.65億元，增長14.1%，其中完成項(xiàng)目投資額96.98億元，增長26.9%。從產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資額4.62億元、13.69億元和93.34億元，同比分別增長75.0%、16.1%和11.9%。從行業(yè)看，工業(yè)完成投資額13.69億元，增長16.1%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資額14.67億元，下降31.6%。從商品房銷售成交情況看，今年來，為促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展采取實(shí)行財(cái)政購房補(bǔ)貼，首套房公積金可用于繳納首付款等一系列“去庫存”新政，2016年城東保障性住房、城東花苑、美倫山景疊苑、優(yōu)山美地等樓盤商品房銷售成交活躍，我縣全年商品房銷售面積達(dá)36.81萬平方米，增長49.5%。
外貿(mào)出口略有回升。全縣實(shí)現(xiàn)出口交貨值137.64億元，增長8.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值114.88億元，增長9.6%；1-11月全縣自營出口商品總值21713萬美元，增長3.5%。
(三)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益看，財(cái)政收入小幅增長，金融市場有序運(yùn)行，企業(yè)效益有所改善。
財(cái)政收入小幅增長。全縣實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算總收入15.63億元，增長2.1%；一般公共預(yù)算收入10.95億元，增長2.3%。主體稅種中增值稅拉動(dòng)作用明顯，“營改增”全面推行后，全年增值稅收入2.12億元，增長112.8%，營業(yè)稅下降65.4%，其他稅種中，個(gè)人所得稅增長3.7%；企業(yè)所得稅下降3.8%。
金融市場有序運(yùn)行。截止12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額188.16億元，比年初增加32.83億元，同比增長21.1%，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額167.98億元，同比增長23.1%，存貸比89.3%，比年初提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；不良貸款率持續(xù)保持低位，金融風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。
企業(yè)效益有所改善。1-11月，115家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入177.89億元，增長5.9%；實(shí)現(xiàn)利潤總額6.34億元，增長8.9%；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為198.9%，較去年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)8家，比上年同期下降11.1%。
(四)從民生方面看，城鄉(xiāng)居民增收步伐加快，物價(jià)溫和上漲。
城鄉(xiāng)居民增收步伐加快。2016年全體居民人均可支配收入24435元，同比增長8.2%，增速比去年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于gdp增速2.0個(gè)百分點(diǎn)。
物價(jià)溫和上漲。居民消費(fèi)價(jià)格總水平(cpi)連續(xù)5個(gè)月維持在101.7%。1-12月，消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)上漲2.4%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)上漲0.4%。在構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格總水平(cpi)的八大類項(xiàng)目中，體現(xiàn)為“五升三降”，除了“食品煙酒”、“衣著”、“居住”、“教育文化和娛樂”、“其它用品和服務(wù)”等5類的價(jià)格分別上漲5.4%、0.2%、0.4%、0.1、4.3%外，“生活用品及服務(wù)”、“交通及通信”和“醫(yī)療保健”等3類的價(jià)格分別下降2.2%、0.4%、0.8%。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中需要關(guān)注的問題
2016年，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，整體上比去年有所進(jìn)步，從指標(biāo)排名來看，第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算總收入、自營出口、實(shí)際利用外資等指標(biāo)全市排名靠前。但受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，固定資產(chǎn)投資增速逐月下滑，gdp、工業(yè)增加值等指標(biāo)回升動(dòng)力不足，下行壓力仍然較大。
缺乏新的增長點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)后續(xù)支撐乏力。一是后續(xù)支撐乏力。2016年底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增7家，預(yù)計(jì)2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)122家，與全市其它縣(市、區(qū))相比，總量仍然偏少；二是行業(yè)性不景氣。實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然困難，今年來工業(yè)增加值增速處于低位運(yùn)行，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)由上年同期的47.7%下降至37.7%，是導(dǎo)致gdp增幅回落的最主要因素；主要行業(yè)中，陶瓷行業(yè)整體需求疲軟，在陶瓷電子商務(wù)的推動(dòng)下，保持低速平穩(wěn)增長；年初礦價(jià)低迷，導(dǎo)致全年礦業(yè)企業(yè)未開足馬力生產(chǎn)，礦業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。
投資新增項(xiàng)目少，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。新引進(jìn)的項(xiàng)目較少，特別是新的、大的項(xiàng)目屈指可數(shù)，幾個(gè)較大的房地產(chǎn)項(xiàng)目已基本完成投資計(jì)劃，而支撐今年固投的廈沙高速德化段項(xiàng)目剩余的投資量也很有限，房地產(chǎn)開發(fā)投資額同比下降31.6%，這些因素將制約2017年全縣固定資產(chǎn)投資的增長速度。
出口形勢不容樂觀，制約陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)雖有所回暖，外需尚未完全恢復(fù)，外貿(mào)出口依然不容樂觀，仍是影響我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回暖的主要障礙，外需不足不僅影響到出口企業(yè)特別是陶瓷企業(yè)，也影響到與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，已成為我縣工業(yè)回暖提速的主要制約因素。
三、下一步工作措施及建議
綜合國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和我縣具體情況看，預(yù)計(jì)明年全縣經(jīng)濟(jì)依然有望保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，但經(jīng)濟(jì)增速保持較快增長的難度仍較大，影響經(jīng)濟(jì)回升的不利因素仍然存在。為此，提出以下幾點(diǎn)工作建議：
(一)加強(qiáng)工業(yè)調(diào)度，穩(wěn)定工業(yè)增長勢頭。一是加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和扶持服務(wù)。要加強(qiáng)重點(diǎn)陶瓷和礦業(yè)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)度，深化供給測結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)、礦山冶煉業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，針對(duì)目前企業(yè)在資金、用工、國內(nèi)外市場開拓等方面存在的突出問題，制定更具針對(duì)性和可操作性的措施，加大落實(shí)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)要素資源保障，幫助企業(yè)改善經(jīng)營狀況。二是穩(wěn)定工業(yè)企業(yè)發(fā)展。加快陶瓷電子商務(wù)發(fā)展，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維，將互聯(lián)網(wǎng)思維移植到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、客戶管理中去，依靠互聯(lián)網(wǎng)思維建立資源整合的平臺(tái)，堅(jiān)持創(chuàng)新，提升品牌核心價(jià)值。三是強(qiáng)化新增長點(diǎn)項(xiàng)目支撐。加快瓷土集中加工區(qū)、融霞機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)，以新增長點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)技改項(xiàng)目促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)增長的支撐作用。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。一是大力發(fā)展特色旅游。以《旅游發(fā)展總體策劃和近期行動(dòng)計(jì)劃》為指引，突出陶瓷文化創(chuàng)意和山水生態(tài)游憩兩大主題，集中力量，打造品位高、吸引力強(qiáng)、知名度高的龍頭景區(qū)，帶動(dòng)和激活全縣旅游業(yè)的發(fā)展。二是提升商貿(mào)服務(wù)水平。加強(qiáng)政策宣傳和扶持力度，積極引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)入駐正統(tǒng)網(wǎng)，加快批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展，爭取培育一批限額以上商業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。
(三)強(qiáng)化投資增長后勁，確保投資穩(wěn)定增長。一是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國家、省重大生產(chǎn)力布局和重大規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備開發(fā)，積極爭取國家、省、市項(xiàng)目支持，增強(qiáng)后續(xù)發(fā)展能力；健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，破解招工、征地、拆遷等瓶頸，加快前期工作，簡化審批手續(xù)，強(qiáng)化督促考核，確保項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。努力爭取國家、省、市資金支持，加快預(yù)算內(nèi)資金撥付；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好資金營運(yùn)規(guī)劃，挖掘信貸潛力；推進(jìn)投資主體多元化，進(jìn)一步挖掘民間投資潛力。三是加大招商引資力度，進(jìn)一步創(chuàng)新招商機(jī)制、落實(shí)招商獎(jiǎng)懲、深化“三維”對(duì)接，實(shí)施“回歸工程”，引進(jìn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光電信息、高端設(shè)備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力促項(xiàng)目盡快落地。
