地方政府向中央專項借款管理規(guī)定
(2000年5月16日銀發(fā)〔2000〕148號文印發(fā)? 自2000年5月16日起施行)
第一條 為了維護地方金融穩(wěn)定，防范化解金融風(fēng)險，確保專項借款資金?？顚Ｓ?，到期歸還，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定中所稱的專項借款是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行發(fā)放再貸款，并通過指定的地方商業(yè)銀行向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府（以下簡稱省級政府）的融資，專項用于解決地方要關(guān)閉的農(nóng)村合作基金會、各類信托投資公司、城市商業(yè)銀行、城市信用社的個人債務(wù)和合法外債。專項借款必須根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和中國人民銀行再貸款管理的有關(guān)規(guī)定使用和管理。
第三條 省級政府根據(jù)上述地方性金融機構(gòu)和非金融性機構(gòu)的資產(chǎn)和負債情況及政府借債的償還能力，在多方籌措償還資金仍難以解決支付風(fēng)險的情況下，由省級政府向國務(wù)院報告地方金融風(fēng)險及處理情況，請求國務(wù)院批準(zhǔn)同意向中央專項借款。
第四條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的申請，中國人民銀行、財政部和其它有關(guān)部門對該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）金融風(fēng)險情況及支付資金缺口等情況進行審查；其中中國人民銀行主要負責(zé)對承貸的地方商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債、信貸收支等經(jīng)營狀況的審核；財政部主要負責(zé)審查該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）近幾年的財政收支、當(dāng)年的財政預(yù)算、還款期內(nèi)財政預(yù)算安排及政府的實際償還能力等情況。按照審查意見，財政部、中國人民銀行和其它有關(guān)部門聯(lián)合行文提出?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）向中央專項借款的意見，并報國務(wù)院核準(zhǔn)。
第五條 省級政府根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的借款報告，向財政部提出申請，承諾如期歸還中國人民銀行向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)放的專項貸款，如果不能按期歸還專項貸款本息，由財政部根據(jù)中國人民銀行扣款通知在中央向該省（自治區(qū)、直轄市）的轉(zhuǎn)移支付資金和稅收返還資金中扣還。
第六條 財政部接到省級政府承諾如期歸還貸款的報告，經(jīng)審查后給省政府復(fù)函，并抄送中國人民銀行。明確如果省政府不能按期歸還再貸款本息，財政部按中國人民銀行提供的扣款承諾書等文件，從對該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的轉(zhuǎn)移支付資金和稅收返還資金中扣還。
第七條 中國人民銀行根據(jù)國務(wù)院對財政部、中國人民銀行和其它有關(guān)部門聯(lián)合文件的批準(zhǔn)意見及財政部對政府承諾申請的復(fù)函抄送件，對所在地分行、營業(yè)管理部下達貸款限額。中國人民銀行分行、營業(yè)管理部在與省（自治區(qū)、直轄市）政府簽定貸款協(xié)議書后，在總行下達的貸款限額內(nèi)，對政府所在地的中心支行或營業(yè)管理部下達貸款限額。
第八條 政府所在地的中心支行或營業(yè)管理部根據(jù)分行下達的貸款限額與承貸的地方商業(yè)銀行簽訂貸款合同，方可發(fā)放貸款。地方商業(yè)銀行設(shè)立表外臨時賬戶，記載該項再貸款的運用情況。該項再貸款實行專戶管理，專款專用，地方商業(yè)銀行對該項再貸款沒有支配權(quán)，不體現(xiàn)營業(yè)收入。
第九條 專項借款的使用期限一般為六至八年，一次落實借款合同，分年簽訂借款借據(jù)。專項借款從劃撥至專戶之日起計息，借款期內(nèi)按季付息，從第二年開始或按協(xié)議償還本金，也可提前歸還部分或全部借款。專項借款利率按年利率2.25%計息。
第十條 中國人民銀行分行、營業(yè)管理部要加強對專項借款使用情況的監(jiān)督檢查，派專人負責(zé)，單獨考核，并負責(zé)到期收回；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府要全面負責(zé)借款的使用，根據(jù)地方金融機構(gòu)和非金融性機構(gòu)的個人存款兌付進度下?lián)苜Y金，嚴防各級政府將專項借款挪作他用。要逐年落實還款計劃，并將每年的還款列入?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）預(yù)算內(nèi)，確保專項借款按時歸還。
第十一條 本規(guī)定自下發(fā)日起實行。
