山西省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)山西省加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通航示范省建設(shè)若干措施的通知 （晉政辦發(fā)〔2024〕25號(hào)）
山西省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)山西省加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通航示范省建設(shè)若干措施的通知
晉政辦發(fā)〔2024〕25號(hào)
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通航示范省建設(shè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2024年5月16日
（此件公開發(fā)布）
山西省加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通航示范省建設(shè)的若干措施
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展通用航空業(yè)各項(xiàng)決策部署，深化我省國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省建設(shè)，打造低空經(jīng)濟(jì)，助力山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下措施。
一、大力拓展通航應(yīng)用場景，構(gòu)建通航公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1.鼓勵(lì)市、縣政府和省有關(guān)主管部門將購買通用航空公共服務(wù)（含無人機(jī)）納入本級政府購買目錄范圍，列入各單位財(cái)政預(yù)算，擴(kuò)大購買規(guī)模，年度購買飛行服務(wù)小時(shí)數(shù)原則上只增不減。
2.鼓勵(lì)省有關(guān)單位建立航空應(yīng)急救援、航空醫(yī)療救護(hù)、警務(wù)航空等機(jī)隊(duì)。
3.對短途運(yùn)輸、低空旅游等通航業(yè)務(wù)給予補(bǔ)貼，支持常態(tài)化開展。
4.支持和引導(dǎo)廠礦企業(yè)采購航空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)服務(wù)，對于距離三甲醫(yī)院超過30公里以上的廠礦企業(yè)采購航空應(yīng)急救援服務(wù)的，按采購額予以一定補(bǔ)貼。
二、加快通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)營服務(wù)保障能力
5.支持通用機(jī)場、航空飛行營地項(xiàng)目納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目清單。
6.對納入國家和省級重大項(xiàng)目（用地）清單的通用機(jī)場、航空飛行營地項(xiàng)目，建設(shè)用地、林草地等指標(biāo)由省級統(tǒng)籌解決。
7.對新建及改擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場通航設(shè)施、通用機(jī)場、航空飛行營地項(xiàng)目，按照工程費(fèi)30%給予補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)場不超過3000萬元，單個(gè)航空飛行營地不超過1000萬元。
8.對年度通用航空飛行達(dá)到1000架次且對公眾開放的通用機(jī)場及運(yùn)輸機(jī)場，給予每年不超過300萬元的補(bǔ)貼。
9.對納入全省低空飛行（含無人機(jī)）服務(wù)保障體系的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照工程費(fèi)不超過50%給予補(bǔ)助。
三、提高通航研發(fā)制造水平，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)驅(qū)動(dòng)效能
10.支持先進(jìn)軍用技術(shù)向通用航空領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)省內(nèi)通航整機(jī)制造、動(dòng)力系統(tǒng)、機(jī)載系統(tǒng)、地面保障設(shè)備等加快實(shí)現(xiàn)自主可控。對符合山西省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向要求且投資額達(dá)到5000萬元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
11.對在晉航空制造企業(yè)取得國家通用航空器（不含起飛全重150千克以下無人機(jī)）整機(jī)型號(hào)合格證及生產(chǎn)許可證的，給予不超過1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
12.支持通航產(chǎn)業(yè)的重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，對獲得中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，省級視推進(jìn)情況給予資金配套。
13.對正式獲批運(yùn)行的航空類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心，每年給予1000萬元經(jīng)費(fèi)支持。
14.對符合條件開放運(yùn)行且績效考核優(yōu)良的航空類省以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、技術(shù)創(chuàng)新中心，每年給予不超過200萬元經(jīng)費(fèi)支持。
15.對航空類國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等創(chuàng)新平臺(tái)，予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。
四、激發(fā)通航消費(fèi)市場活力，營造濃郁通航文化氛圍
16.鼓勵(lì)引進(jìn)國際級、國家級航空體育運(yùn)動(dòng)賽事、無人機(jī)競技比賽等具有航空特性的活動(dòng)，對引進(jìn)的賽事、活動(dòng)給予專項(xiàng)辦會(huì)補(bǔ)貼。
17.對組隊(duì)代表山西參加國家級及以上航空類項(xiàng)目賽事并取得前三名的學(xué)校、相關(guān)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體，每次給予不少于10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
18.鼓勵(lì)大、中、小學(xué)校建設(shè)、掛牌校園航空飛行營地，對掛牌校園飛行營地并連續(xù)兩年以上開展一定量航空科普教育、航空運(yùn)動(dòng)等的，一次性給予5萬元補(bǔ)貼。
五、加大通航人才培育力度，夯實(shí)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
19.鼓勵(lì)省內(nèi)通用航空院校、企業(yè)開展通用航空商照、私照、運(yùn)動(dòng)類照、民用無人機(jī)駕駛員執(zhí)照、遙控航空模型飛行員執(zhí)照等通航培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格且取得相應(yīng)證件的，按照商照每本5萬元、私照每本2萬元、運(yùn)動(dòng)駕駛執(zhí)照每本1萬元、民用無人機(jī)駕駛員執(zhí)照每本0.1萬元、遙控航空模型飛行員執(zhí)照每本0.1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)企業(yè)補(bǔ)助。
20.支持有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)通用航空相關(guān)專業(yè)。對高校獲批的國家部委級以上航空類科技創(chuàng)新或人才培養(yǎng)平臺(tái)納入高等教育百億工程揭榜掛帥項(xiàng)目予以支持。
21.鼓勵(lì)將通用航空發(fā)展所需的通航企業(yè)高級管理、航空運(yùn)營、空中管制、機(jī)務(wù)維修、航空制造、機(jī)場建設(shè)與管理等相關(guān)人才以及持有商用駕駛員執(zhí)照、航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照（具備教員等級）、民用及運(yùn)動(dòng)類航空器維修人員執(zhí)照、飛行簽派員執(zhí)照、空管類（管制、情報(bào)、電信、氣象）執(zhí)照、民用航空監(jiān)察員證的列為急需緊缺或特殊人才，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，在醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等方面予以支持。
鼓勵(lì)各市、縣政府制定本地區(qū)支持通用航空業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。山西省國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)保障。各相關(guān)單位結(jié)合工作職責(zé)及時(shí)制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。
本政策自2024年1月1日起執(zhí)行，有效期3年，到期根據(jù)實(shí)際情況決定繼續(xù)或調(diào)整實(shí)施。
