關于印發(fā)《恩施州管道燃氣特許經(jīng)營中期 評估報告編制綱要（試行）》的通知
關于印發(fā)《恩施州管道燃氣特許經(jīng)營中期 評估報告編制綱要（試行）》的通知
各縣市住建局，恩施市、咸豐縣城管執(zhí)法局：
為健全特許經(jīng)營項目政府監(jiān)管體系，提升管道燃氣運營管理水平，保障燃氣用戶的公眾權益，我局編制了《恩施州管道燃氣特許經(jīng)營中期評估報告編制綱要（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。
?????????????????????????????????????????????????????恩施州住房和城鄉(xiāng)建設局
????????????????????????????????????????????????????????2023年5月10日
恩施州管道燃氣特許經(jīng)營中期評估報告編制綱要（試行）
1 概述
1.1 城鎮(zhèn)概況
簡述城鎮(zhèn)行政區(qū)劃、地理位置、自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、人口現(xiàn)狀等。
1.2 項目概況
介紹被評價項目和被評估企業(yè)的基本情況。
（1）特許經(jīng)營項目基本情況：項目簽訂雙方、簽訂時間、特許經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限和經(jīng)營內(nèi)容等。
（2）被評估企業(yè)基本情況：企業(yè)名稱、法人、經(jīng)營狀況等，以及企業(yè)場站、管網(wǎng)、用戶數(shù)量、供氣總量、工程建設現(xiàn)狀等。
1.3 評估必要性
介紹實施評估工作的法律法規(guī)和監(jiān)管工作要求。
1.4 評估目的
說明實施評估工作的目的。
1.5 評估時段
說明評估時間范圍。
1.6 評估內(nèi)容
介紹評估內(nèi)容主要包括燃氣企業(yè)評估、特許經(jīng)營協(xié)議評估等。
1.7 評估原則
說明評估所遵循的工作原則，評估建議具有可操作性等。
1.8 評估依據(jù)
列出評估所依據(jù)的法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范、特許經(jīng)營協(xié)議、調(diào)研資料的名稱、文件號等。
1.9 評估過程
介紹評估工作開展的步驟和方法。
2 特許經(jīng)營企業(yè)評估
2.1 企業(yè)財務分析
2.1.1財務制度分析：財務管理（會計基礎工作規(guī)范、會計核算制度、會計電算化管理辦法、內(nèi)部票據(jù)和單證流轉管理制度、財務稽核管理制度、物資管理制度、資產(chǎn)盤點制度、固定資產(chǎn)管理制度、銷售管理制度）、資金管理（預算管理制度、籌資管理制度、投資管理制度、貨幣資金管理制度、工程款結算管理制度、發(fā)票收據(jù)管理制度）、成本費用管理（成本費用管理制度、成本控制制度、費用報銷制度、差旅費報銷管理制度）、會計報告（會計報告編制與披露制度、會計檔案管理制度、財務分析報告流程）等方面制度的制定和落實情況。分析評估各項制度是否符合國家的法律、法規(guī)和政策要求，是否適應企業(yè)自身的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式、組織形式。
2.1.2 財務比率分析
（1）償債能力。包括短期償債能力、長期償債能力。
（2）營運能力。包括應收賬款周轉率、存貨周轉率、流動資產(chǎn)周轉率、固定資產(chǎn)周轉率、總資產(chǎn)周轉率等。
2.1.3 企業(yè)成本分析
分析評估企業(yè)成本是否在合理范圍內(nèi)。
2.1.4 關聯(lián)交易、納稅情況等。
2.2 企業(yè)經(jīng)營管理
2.2.1 經(jīng)營管理機制
對決策機制、競爭機制、收入分配機制、監(jiān)督機制等內(nèi)容進行分析評估。
2.2.2 經(jīng)營計劃
企業(yè)年度經(jīng)營、中長期發(fā)展等經(jīng)營計劃制定情況。
2.2.3 燃氣經(jīng)營許可證取證情況。
2.3 投資建設發(fā)展
對燃氣企業(yè)場站、高中低壓管網(wǎng)建設等是否符合相關投資合同要求等進行評估。
2.3.1 政府規(guī)劃配合情況
燃氣設施建設是否符合《2017年-2030年恩施州燃氣專項規(guī)劃》，以及全州“氣化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進時序。
2.3.2 項目建設情況
依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議和投資合同建設計劃，評估管道天然氣場站建設情況(數(shù)量、儲量、供氣能力等)、新建燃氣管網(wǎng)情況（規(guī)范程度、建設進度等）。
2.3.3 建設資金投入情況。重點分析企業(yè)是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定（財資〔2022〕136號）提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。
2.4 建設工程竣工驗收管理
對企業(yè)燃氣設施建設工程（場站項目）竣工驗收詳情及竣工資料（包含但不限于項目核準、規(guī)劃許可、初步設計評審、施工圖審查、施工許可、質量監(jiān)督、竣工備案、安全評價、城建檔案移交等）進行分析評估。
2.5 氣源保障
對燃氣企業(yè)氣源來源、氣源協(xié)調(diào)能力、儲氣調(diào)峰能力、保供措施等內(nèi)容分析評估。
2.6 服務質量
2.6.1 客戶服務管理制度
服務行為規(guī)范、業(yè)務辦理規(guī)范、報裝流程規(guī)范、投訴處理規(guī)范等各類客服制度的制定和執(zhí)行情況。
2.6.2 客戶管理系統(tǒng)建設和客戶服務營業(yè)網(wǎng)點設置、服務人員配備、設施配置情況
2.6.3 收費標準
供氣價格是否按物價部門文件執(zhí)行；準許收費清單、市場競爭不充分的收費項目清單等公示情況。
2.6.4 用戶投訴處理情況、滿意度調(diào)查情況
2.7 生產(chǎn)運行管理
2.7.1 設備運行管理
設備管理制度建設與執(zhí)行情況、設備維護與保養(yǎng)情況、安全警示標志完好情況等。
2.7.2 管道運行管理
管道巡檢制度建設與執(zhí)行情況、管道標識規(guī)范設置情況、管網(wǎng)防腐檢測情況、管道保護范圍內(nèi)施工管理情況、管道安全隱患排查整改情況等。
2.7.3 場站管理
對各類場站管理制度制定和執(zhí)行情況、日常巡檢、場站設備管理等內(nèi)容分析評估。
2.8 智慧燃氣建設和用戶端安全裝置安裝
2.8.1 智慧燃氣建設情況
對遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、用戶服務系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS系統(tǒng)）、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA系統(tǒng)）、巡線系統(tǒng)和報警控制系統(tǒng)進行分析評估。
（1）GIS系統(tǒng)應至少具備管網(wǎng)查看、信息檢索等基礎功能，實現(xiàn)管網(wǎng)基礎信息展示、坐標查詢、項目查詢。
（2）SCADA系統(tǒng)應實時準確采集管網(wǎng)和工藝設備的壓力、溫度、流量等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)自動監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報警控制等功能。
（3）巡線系統(tǒng)要實現(xiàn)對巡線人員實時管控，數(shù)據(jù)實時更新。根據(jù)實際工作情況調(diào)整隨機數(shù)的設定，確保一定周期內(nèi)（不得大于半年）、一定距離內(nèi)（不出現(xiàn)20米的空白區(qū)）管線巡查全覆蓋。
（4）報警控制系統(tǒng)應由可燃氣體探測器、不完全燃燒探測器、可燃氣體報警控制器、緊急切斷裝置、排氣裝置等組成，采用的相關設備應符合國家現(xiàn)行標準及質量規(guī)定。
2.8.2 用戶端更換帶有綜合安全功能的智能燃氣表推進情況
居民用戶更換帶有綜合安全功能的智能燃氣表，帶綜合安全功能的燃氣表應至少滿足行業(yè)標準“切斷型膜式燃氣表（CJ/T449-2014）”中所述安全監(jiān)控及復位功能、通信功能和斷電保護功能。
2.9 安全管理和應急機制
2.9.1 安全生產(chǎn)管理體系建設情況
（1）全員安全生產(chǎn)責任制落實情況。對照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)職責清單指引》和《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單指引》要求,建立符合本單位實際的全員安全生產(chǎn)責任制，明確全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責，制定實施相應的考核獎懲機制。
（2）主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員操作規(guī)程執(zhí)行情況。
（3）用氣安全宣傳“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進樓棟、進家庭”活動實施情況。
（4）安全評價工作執(zhí)行情況。
（5）安全風險分級管控機制和隱患排查治理機制的組織建立及落實情況等。
2.9.2 應急機制建設情況
事故應急預案編制情況、應急預案備案情況、搶險搶修應急隊伍和必要的應急裝備與器材配置情況、應急演練情況等。
3 特許經(jīng)營協(xié)議評估
3.1 協(xié)議內(nèi)容
3.1.1 完整性
分析評估特許經(jīng)營協(xié)議條款是否涵蓋特許經(jīng)營相關法律、法規(guī)和政策所要求約定的內(nèi)容。
3.1.2 合法性
分析評估簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的甲乙雙方主體資格是否符合相關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定；分析評估特許經(jīng)營協(xié)議條款是否符合特許經(jīng)營相關法律、法規(guī)和政策的要求。
3.1.3 責權分配和風險管理
分析評估特許經(jīng)營協(xié)議存在的各種風險（如政策風險、運營風險、不可抗力風險和移交風險等）、風險來源、責權分擔原則和管理方式；分析評估協(xié)議在風險控制方面存在的問題。
3.1.4 動態(tài)適應性
依據(jù)當前實際情況分析評估特許經(jīng)營協(xié)議的適應性。
3.2 政府監(jiān)管行為
分析評估依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等法規(guī)應當履行的監(jiān)管行為。
4 評估結論
4.1 特許經(jīng)營企業(yè)評估結論
根據(jù)評估情況完成中期評估評價表（見附件），對照評價表闡明扣分原因和加分原因，總結企業(yè)在特許經(jīng)營過程中存在的問題以及工作亮點。評價表中常規(guī)項分數(shù)為100分，加分項分數(shù)為5分，扣分項分數(shù)為10分。特許經(jīng)營企業(yè)評估分為四個等級（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）：得分90分以上為A；得分80分以上90分以下為B；得分70分以上80分以下為C；得分70分以下為D。
4.2 特許經(jīng)營協(xié)議評估結論
4.2.1 簡述特許經(jīng)營協(xié)議評估情況并提出修改意見(如完善保險、臨時接管、特許經(jīng)營期限屆滿后資產(chǎn)處置方式條款等)。
4.2.2 針對政府有關管理部門在監(jiān)管過程中的管理方式、措施等提出相關規(guī)范管理的建議。評估結果為C的企業(yè)，建議限期整改隱患，完善安全條件，提升服務質量。評估結果為D的，建議立即進行隱患整改，完善安全條件，提升服務質量，半年內(nèi)申請重新評估。經(jīng)重新評估仍達不到相關條件的，必須停止運行。
附件：恩施州管道燃氣特許經(jīng)營企業(yè)中期評估情況評價表
附件
恩施州管道燃氣特許經(jīng)營企業(yè)中期評估情況評價表
一票否決項 | |
注：中期評估嚴格實行“一票否決制度”,有下列情形之一的被評估企業(yè)中期評估按等級D判定。 | |
序號 | 內(nèi) 容 |
1 | 擅自轉讓、變相轉讓，出租或者質押特許經(jīng)營權的 |
2 | 擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的 |
3 | 因管理不善，發(fā)生重大質量、生產(chǎn)安全事故的 |
4 | 不履行設備設施保養(yǎng)維護、建設、更新改造義務，危及公共安全或嚴重影響公眾利益的 |
5 | 事先（應當提前72小時）未采取多種有效方式通知用戶，導致供氣區(qū)域出現(xiàn)時段性、區(qū)域性停供超過3個小時的 |
6 | 安全評價結論為安全條件不符合運行要求，應立即停止運行進行隱患整改、 完善安全條件的 |
7 | 法律、法規(guī)禁止的其他行為 |
序號 | 評估項目 | 考評內(nèi)容 | 評分標準 | 分值 | 得分 |
1 | 財務分析 | 財務制度分析 | 財務管理、資金管理、成本費用管理及會計報告等制度不健全的，每項扣0.25分，最高扣1分。 | 1 | |
2 | 財務比率分析 | 短期或長期償債能力過低的，扣0.5分；周轉率低，營運能力不良的，扣0.5分。 | 1 | ||
3 | 企業(yè)成本分析 | 原材料成本、人工成本、運維成本、稅費成本等控制不合理的，每項扣0.25分，最高扣1分。 | 1 | ||
4 | 其他 | 規(guī)模資產(chǎn)轉移影響特許經(jīng)營活動的，扣1分。 | 1 | ||
5 | 存在偷稅漏稅行為或不良記錄的，扣1分。 | 1 | |||
6 | 經(jīng)營管理 | 經(jīng)營管理機制 | 機制不健全的每項扣0.25分，最高扣1分；機制執(zhí)行不到位的每項扣0.25分，最高扣0.5分。 | 1.5 | |
7 | 經(jīng)營計劃 | 年度經(jīng)營計劃：未制定的，扣0.5分；計劃未上報主管部門的，扣0.5分；計劃不符合政府規(guī)劃要求和城市發(fā)展要求的，扣0.5分。 | 1.5 | ||
8 | 中長期發(fā)展計劃：計劃未制定的，扣1分；計劃未上報的，扣0.5分；計劃不符合政府規(guī)劃要求和城市發(fā)展要求的，扣0.25分。該項最高扣1分。 | 1 | |||
9 | 燃氣經(jīng)營許可證 | 經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域、供應方式等發(fā)生變化等未重新申請經(jīng) 營許可的，扣0.5分；燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)生分立、合并的未重新申請經(jīng)營許可的，扣0.5分。 | 1 | ||
10 | 投資建設發(fā)展 | 政府規(guī)劃配合情況 | 燃氣設施建設不符合州域、縣市專項規(guī)劃的，每項扣0.5分，最高扣1分。 | 1 | |
11 | 項目建設情況 | 根據(jù)投資合同約定未達到“氣化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設進度的，扣1分。 | 1 | ||
12 | 建設資金投入情況 | 未按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定（財資〔2022〕136號）提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件的，扣1分。 | 1 | ||
13 | 建設工程竣工驗收 | 竣工驗收情況 | 重點審查竣工文件完整性和準確性，包括竣工驗收報告，項目前期文件、材料質量證明文件、竣工驗收文件匯編、驗收備案、工程移交資料等，資料不全的，每個項目扣0.5分，最高扣3分。 | 3 | |
14 | 產(chǎn)品質量和氣源保障 | 供氣質量 | 燃氣質量、加臭情況和用戶端壓力不符合國家標準的，每項扣1分，最高扣2分。 | 2 | |
15 | 氣源保障 | 未與上游氣源企業(yè)（分銷企業(yè)）簽訂鎖定量價的年度供氣合同或協(xié)議的，扣2分。 | 2 | ||
16 | 城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)未有效形成不低于其年供應量5%的儲氣能力的，扣3分。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)采取租賃、購買儲氣服務方式解決儲氣能力的不扣分。 | 3 | |||
17 | 未制定保供方案的，扣1分；保供措施執(zhí)行不到位的，酌情扣0.5-1分。 | 2 | |||
18 | 服務質量 | 客戶服務管理系統(tǒng) 建立 | 未建立客戶服務管理的,扣0.5分，平臺不能實現(xiàn)網(wǎng)上報裝、繳費、開具發(fā)票和發(fā)起業(yè)務投訴、業(yè)務咨詢等功能的,每項扣0.3分。最高扣1.5分。 | 1.5 | |
19 | 客戶服務制度建立和營業(yè)網(wǎng)點配置 | 客服服務管理制度不健全的，每項扣0.2分，落實不到位的,每項扣0.2分;營業(yè)網(wǎng)點和服務人員配置情況不能滿足用戶需求的，酌情扣0.5-1分。最高扣2分。 | 2 | ||
20 | 收費標準 | 供氣價格未按物價部門文件執(zhí)行的,扣0.5分；準許收費清單、市場競爭不充分的收費項目清單未公示的，扣0.5分；未按公示價格執(zhí)行落實的,扣0.5分。 | 1.5 | ||
21 | 投訴處理 | 投訴處理不及時、不到位的每條扣0.25分，最高扣1分。 | 1 | ||
22 | 生產(chǎn)運行管理 | 設備運行管理 | 設備管理制度不健全或落實不到位的,扣1分。 | 1 | |
23 | 未定期對設備檢修維護的,扣1分；應定期檢驗的安全閥及壓力表等未檢驗的,扣1分。 | 2 | |||
24 | 管網(wǎng)、閥井、調(diào)壓箱及場站設備運行基礎臺賬建立不全的，扣1分。 | 1 | |||
25 | 管道運行管理 | 管道巡檢制度不健全的扣1分，落實不到位的，扣1分。 | 2 | ||
26 | 未制定第三方施工管控措施及未按制度執(zhí)行的扣0.5分；在燃氣管道及其他燃氣設施周邊未設置安全警示標志，在安全保護范圍周邊未設置安全保護標志，最高扣1.5分，其中標識不清的，每處扣0.05分。最高扣3分。 | 3 | |||
27 | 生產(chǎn)運行管理 | 管道運行管理 | 按規(guī)范要求所有燃氣壓力管線必須檢驗合格，存在未檢驗管道的，每1000米扣1分，最高扣3分。 | 3 | |
28 | 未按規(guī)定要求開展燃氣壓力管線專項整治或專項整治工作流于形式的，扣1分。 | 1 | |||
29 | 管網(wǎng)安全隱患未按時整改到位的,扣1分。 | 1 | |||
30 | 場站管理 | 場站巡檢、值班、設備管理等制度不健全的,每項扣0.25分，最高扣1分。 | 1 | ||
31 | 場站重點部位未實施重點管控的,扣1分。 | 1 | |||
32 | 智慧燃氣及用戶端安全裝置 | 智慧燃氣建設 | 未建立遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，扣2分；建立了遠視頻監(jiān)控系統(tǒng)但未完全覆蓋重要場站等場所的，扣1分。 | 2 | |
33 | 未建立用戶服務系統(tǒng)的，扣2分；建立了用戶服務系統(tǒng)但缺失安全檢查系統(tǒng)的，扣1分。 | 2 | |||
34 | 未建立地理信息系統(tǒng)（GIS）的，扣2分；建立了GIS系統(tǒng)但未完全覆蓋壓力管道的，扣1分。 | 2 | |||
35 | 未建立SCADA系統(tǒng)的，扣2分；建立了SCADA系統(tǒng)但未完全覆蓋場站設備的，扣1分。 | 2 | |||
36 | 未建立報警控制系統(tǒng)的，扣2分；建立了報警控制系統(tǒng)但未完全覆蓋重要場站或重要用戶的，扣1分。 | 2 | |||
37 | 未建立巡線系統(tǒng)的，扣2分；建立了巡線系統(tǒng)但未有效落實的，扣1分。 | 2 | |||
38 | 智慧燃氣及用戶端安全裝置 | 智能氣表更換 | 帶有綜合安全功能的智能表具占總用戶數(shù)的比例低于30%的，扣2分，低于40%的，扣1分。存在老化銹蝕機械表的，扣3分。最高扣3分。 | 3 | |
39 | 安全管理和應急機制 | 安全生產(chǎn)管理 | 全員安全管理責任制沒落實的，扣1.5分。企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取未達標的，扣0.5分；安全風險分級管控機制和隱患排查治理機制未建立的，扣1分，不健全的，扣0.5分。 | 3 | |
40 | 未設立安全生產(chǎn)領導機構的，扣0.5分；每月召開安全生產(chǎn)會議少于一次的，扣0.5分。 | 1 | |||
41 | 主要負責人安全生產(chǎn)知識和管理能力未經(jīng)考核合格的，扣0.5分；未持有燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員合格證（主要負責人）的，扣0.5分。 | 2 | |||
42 | 未配備注冊安全工程師（其他安全）但配備專職安全管理人員的，扣0.5分；配備的專職安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，0.5分；未取得燃氣企業(yè)從業(yè)人員安全管理人員合格證的，扣0.5分。該項最高扣2分。 | 2 | |||
43 | 安全管理和應急機制 | 安全生產(chǎn)管理 | 運行、維護和搶修人員未全員持有燃氣企業(yè)從業(yè)人員合格證的，扣1分。 | 1 | |
44 | 未與企業(yè)內(nèi)設部門或人員簽訂安全生產(chǎn)責任書的,扣1分，未對安全生產(chǎn)責任制度執(zhí)行情況進行考核的，扣1分。 | 2 | |||
45 | 企業(yè)未購買安全生產(chǎn)責任險的，扣1分。 | 1 | |||
46 | 重要崗位操作規(guī)程執(zhí)行不到位的，扣1分。 | 1 | |||
47 | 未開展年度崗位人員培訓的，扣1分。 | 1 | |||
48 | 高處作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、電工作業(yè)等特種作業(yè)人員未持證上崗的，每項作業(yè)扣1分，最高扣3分。 | 3 | |||
49 | 動火、吊裝、高處、受限空間、動土、斷路及臨時用電等特殊作業(yè)未按規(guī)范進行的，每項扣1分。最高扣3分。 | 3 | |||
50 | 未定期排查隱患的，扣1分；隱患臺賬不閉環(huán)的，扣1分。 | 2 | |||
51 | 用戶安檢比例未達到80%以上的扣1分，未達到70%以上的扣2分，未達到60%以上的，扣3分。 | 3 | |||
52 | 省州反饋隱患整改等落實不到位的，每次扣0.5分；縣市及企業(yè)自查隱患整改等落實不到位的，每次扣0.25分。最高扣3分。 | 3 | |||
53 | 安全管理和應急機制 | 安全生產(chǎn)管理 | 未按規(guī)定建立隱患排查治理和風險管控雙重預防機制的，扣1分；未按要求定期開展風險識別和隱患排查治理，建立隱患臺賬并形成治理閉環(huán)的，最高扣1分；未將隱患排查情況定期上報管理部門的，扣1分。 | 3 | |
54 | 未制定完善的事故事件管理制度的，扣0.5分；未建立完整的事故和事件臺帳的，扣0.5分；未定期對事件情況進行統(tǒng)計分析，并提岀應對或改進措施的，扣0.5分；未按要求對事故進行處置和上報，或在事后未即時進行分析，舉一反三，開展隱患排查的，扣0.5分。 | 2 | |||
55 | 未開展用氣安全宣傳進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進樓棟、進家庭“六進”活動的，每少開展一種活動，扣0.2分，最高扣1分。 | 1 | |||
56 | 未按規(guī)定要求開展企業(yè)安全評價工作的，扣2分。 | 2 | |||
57 | 應急機制 | 應急預案未編制的，扣1分。 | 1 | ||
58 | 應急預案未組織專家評審的，扣0.5分；未報主管部門備案的，扣0.5分。 | 1 | |||
59 | 搶險人員和應急裝備配置不齊全的，扣1分。 | 1 | |||
60 | 未定期開展應急演練的，扣1分。 | 1 | |||
合計 | 100 | ||||
加分項（5分） | ||||
序號 | 考核項目 | 考核項目 | 分值 | 得分 |
1 | 表彰情況 | 1.評估期內(nèi)受到州級行業(yè)主管部門或綜合管理部門表彰的，一次加1分；2.評估期內(nèi)受到縣市級行業(yè)管理部門或綜合管理部門表彰的，一次加0.5分。本項最高加2分。 | 2 | |
2 | 其他應予鼓勵加分項目 | 1.評估期內(nèi)承辦過州級以上現(xiàn)場會或試點改革任務的企業(yè)加2分；2.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加1分；3.A級納稅人加1分。本項 目最高加3分。 | 3 | |
扣分項（10分） | ||||
序號 | 考核項目 | 考核項目 | 分值 | 得分 |
3 | 農(nóng)民工工資支付情況 | 存在拖欠農(nóng)民工工資行為并引起到縣級以上機關信訪或投訴的，發(fā)生1起扣0.5分，最多扣1分。 | 1 | |
4 | 行政處罰 | 近3年內(nèi)被縣級以上部門處罰的，發(fā)生1次扣0.3分，發(fā)生多次的累計扣分，最多扣2分。 | 2 | |
5 | 信用情況 | 存在被法院強制執(zhí)行拍賣資產(chǎn)或銀行賬戶被凍結的，發(fā)生1次扣0.3分，發(fā)生多次的累計扣分，最多扣1分。 | 1 | |
6 | 非法集資 | 存在非法集資行為的，發(fā)生1次扣0.3分，發(fā)生多次的累計扣分，最多扣1分。 | 1 | |
7 | 安全事故 | 1.發(fā)生較大安全責任事故的，發(fā)生1起扣3分，發(fā)生多起的累計扣分；2.發(fā)生一般安全責任事故的，發(fā)生1起扣0.5分，發(fā)生多起的累計扣分。本項最多扣5分。 | 5 | |
