工程咨詢：風(fēng)景園林工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告知識要點(diǎn)（四）
工程咨詢：風(fēng)景園林工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告知識要點(diǎn)（四）
——報(bào)告編制要點(diǎn)
思考題:
1.可行性研究報(bào)告成果文件的組成？
2.可行性研究報(bào)告組成的要素有什么?
3.可行性研究報(bào)告有那些編制要點(diǎn)?
一、成果文件的組成
風(fēng)景園林工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告成果文件同其他基本建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)告文件的組成是一致的，包括前引部分、正文部分及附件部分組成。
1、前引部分包括封面、扉頁、前言（可選）、目錄。
2、正文部分包括正文、結(jié)論等部分：
內(nèi)容與順序?yàn)榉饷?、扉頁（編制單位職簽頁、編制人員名單頁）、前言（可選）、目錄。
主要注明項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目主辦單位及負(fù)責(zé)人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術(shù)負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、參加研究人員名單及報(bào)告完成日期等:前言一般簡要介紹項(xiàng)目研究的背景，項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容有些可行性報(bào)告還需要列出研究報(bào)告的相關(guān)摘要。
該部分是報(bào)告的主體，要求列舉事實(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項(xiàng)目實(shí)施的可行性作出客觀全面而準(zhǔn)確的預(yù)測、不同類型的可行性報(bào)告在該部分通常具有不同的側(cè)重點(diǎn);對于風(fēng)景園林項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容在后面作具體介紹
3、附件部分包括附表、附件、附圖等部分：
為了結(jié)論的需要，在可行性報(bào)告正文結(jié)束后補(bǔ)充的相關(guān)材料，主要包括附件、附圖、附表、證明材料、圖片、參考文獻(xiàn)等。
二、可行性研究報(bào)告編制前期準(zhǔn)備工作
1.準(zhǔn)備材料方面
·項(xiàng)目初步設(shè)想方案：包括前置規(guī)劃、總投資、風(fēng)景園林方案
·技術(shù)等相關(guān)材料：技術(shù)及來源、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工藝描述、工藝流程圖，對環(huán)境有特殊要求的情況說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。
·項(xiàng)目區(qū)情況：項(xiàng)目區(qū)的位置、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目區(qū)平面布置購置價(jià)格、當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格等情況要收集相關(guān)資料。
·項(xiàng)目設(shè)備選型表：包括設(shè)備名稱及型號、來源、價(jià)格做資料收集)。
·其他資料及信息的收集，同時(shí)根據(jù)可研工作需要隨時(shí)溝通。
2.編制依據(jù)方面
國家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃、批復(fù)等文件。包括對該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定。主要有：
·項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目建設(shè)要請示的批復(fù)；
·項(xiàng)目審批文件；
·項(xiàng)目承辦單位委托進(jìn)行詳細(xì)可行性分析的合同或協(xié)議；
·企業(yè)的初步選擇報(bào)告；
·工藝和裝置的技術(shù)資料；
·擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料；
·項(xiàng)目承辦單位與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議；
·國家和地區(qū)關(guān)于風(fēng)景園林建設(shè)的法令、法規(guī)；
·國家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料等。
3.結(jié)論分析方面
了解項(xiàng)目存在的技術(shù)、市場、原材料、自然資源或供貨渠道、政策性、持續(xù)融資等方面的風(fēng)險(xiǎn)并對其進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制，增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識、提高項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為編制報(bào)告做充足的準(zhǔn)備。
三、可行性研究報(bào)告編制的深度要求
1.必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作，對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評價(jià)，如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
2.可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整。先論證，后決策;處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評估這三個(gè)階段的關(guān)系，哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止調(diào)查研究工作；要將調(diào)查研究貫徹始終，一定要掌握切實(shí)可靠的資料，保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性，多方案比較，擇優(yōu)選取、對于涉外項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。
3.為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。
四、可行性研究報(bào)告組成的要素
1、基本情況
·項(xiàng)目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級單位及所隸屬的部門名稱等情況。
·可行性報(bào)告編制單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級等。
·合作單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等。
·項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目屬性、主要工作內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況，主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益指標(biāo)項(xiàng)目總投入情況。
2、必要性與可行性部分
·項(xiàng)目背景情況：項(xiàng)目受益范圍分析，部門、地區(qū)需求分析，項(xiàng)目單位需求分析，項(xiàng)目是否符合國家政策，是否屬于國家政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。
·項(xiàng)目實(shí)施的必要性：項(xiàng)目實(shí)施對完成行政工作任務(wù)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的意義與作用。
·項(xiàng)目實(shí)施的可行性;項(xiàng)目的主要工作思路與設(shè)想項(xiàng)目預(yù)算的合理性及可靠性分析，項(xiàng)目預(yù)期社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益分析，與同類項(xiàng)目的對比分析，項(xiàng)目預(yù)期效益的持久性分析。
·項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性：項(xiàng)目實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析，對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施應(yīng)對進(jìn)行分析。
3、實(shí)施條件部分
·人員條件方面：包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員的姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對項(xiàng)目的熟悉情況。
·資金條件方面：包括項(xiàng)目資金投入總額及投入計(jì)劃，對財(cái)政預(yù)算資金的需求額，其他渠道資金的來源及其落實(shí)情況。
·基礎(chǔ)條件方面：包括項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件(重點(diǎn)說明項(xiàng)目單位及合作單位具備的設(shè)施條件，需要增加的關(guān)鍵設(shè)施）。
·其他相關(guān)條件。
4、建設(shè)方案部分
·項(xiàng)目功能方案：包括建設(shè)規(guī)模、功能、性能。
·項(xiàng)目選址方案：說明項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選址方案和相關(guān)條件分析（包括資源條件及公用設(shè)施的情況等）。
·項(xiàng)目功能分區(qū)與總平面布置方案：說明功能分區(qū)組成、分項(xiàng)工程組成及總平面布置等；
·項(xiàng)目技術(shù)方案(及設(shè)備選型）：說明實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能的技術(shù)方案，包括技術(shù)路線確定、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備選型等。
·項(xiàng)目主體工程建設(shè)方案：項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容或主體工程建設(shè)方案。
·輔助設(shè)施及公用工程建設(shè)方案其他相關(guān)條件：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)功能和目標(biāo)的項(xiàng)目輔助設(shè)施及公用工程的配套建設(shè)方案。
5.主要結(jié)論部分
·環(huán)境影響評價(jià)，描述生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，項(xiàng)目對環(huán)境影響分析，明確環(huán)境保護(hù)措施，給出環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。
·對項(xiàng)目的生態(tài)效益、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益作客觀的評價(jià)。
五、風(fēng)景園林工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制要點(diǎn)
1.風(fēng)景園林工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的研究方法
·在可行性研究中，比較分析法是最主要的研究方法之一比較分析法也稱對比分析法，是對客觀事物加以比較，以認(rèn)識事物的本質(zhì)和規(guī)律，并做出正確的評價(jià)。在對比分析中，選擇合適的對比標(biāo)準(zhǔn)十分關(guān)鍵。一般來說，風(fēng)景園林工程建設(shè)項(xiàng)的可行性側(cè)重于定性的比較分析。
·方案比選是可行性研究的重要環(huán)節(jié)，貫徹于可行性研究全過程。對于風(fēng)景園林工程建設(shè)項(xiàng)目而言，并非要求提供多個(gè)設(shè)想方案，而是針對某些關(guān)鍵性問題提供多個(gè)技術(shù)方案進(jìn)行綜合比較。重點(diǎn)在于對設(shè)計(jì)方案景觀性、生態(tài)性、環(huán)境協(xié)調(diào)性方面的比較。
2.體現(xiàn)設(shè)計(jì)任務(wù)要求
·風(fēng)景園林工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和設(shè)計(jì)任務(wù)書有著密切的關(guān)系。一些技術(shù)難度不大的項(xiàng)目，這兩部分內(nèi)容可以合并編寫，即編制可行性研究報(bào)告的同時(shí)提出簡略的設(shè)計(jì)任務(wù)書，供建設(shè)部門和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參考。
·另一方面，一些特別重大或復(fù)雜的風(fēng)景園林工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)該單獨(dú)編寫，可行性研究則是前期的基礎(chǔ)性研究。就初步設(shè)計(jì)任務(wù)要求而言，項(xiàng)目定位是可行性研究中比較重要的內(nèi)容，需要深入研究和多方論證。
3.必要性分析
可行性研究階段應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和主要理由進(jìn)行分析論證。這種分析，一般應(yīng)從項(xiàng)目本身和國民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面進(jìn)行。
1）從項(xiàng)目層次分析
就風(fēng)景園林工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來講，從項(xiàng)目層次分析，應(yīng)側(cè)重從工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益角度論證興建理由是否充分合理。
2）從國民經(jīng)濟(jì)層面分析
大型的風(fēng)景園林工程建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行分析，研究擬建項(xiàng)目是否符合保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的要求，是否符合合理配置和有效利用資源的要求，是否符合國家技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策的要求，是否符合區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等。
必要性分析也常常與擬建項(xiàng)目的作用和意義密切聯(lián)系，為了增加說服力，還可以引用一些同類型的案例進(jìn)行比較分析這些分析應(yīng)該具有針對性，實(shí)事求是。
4.工程方案
可行性研究階段的重點(diǎn)內(nèi)容就是工程方案，它是整個(gè)報(bào)告的核心內(nèi)容，是項(xiàng)目投資估算的依據(jù)，根據(jù)風(fēng)景園林工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，應(yīng)著重論述方案構(gòu)想、建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)模、各個(gè)具體工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)的工程量等內(nèi)容。
1）建設(shè)規(guī)模的合理確定：應(yīng)在一定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模
2）環(huán)境容量的協(xié)調(diào)性確定：應(yīng)針對風(fēng)景園林工程項(xiàng)目區(qū)域影響自然環(huán)境的因素，確定建設(shè)規(guī)模。
3）建設(shè)方案的指導(dǎo)思想和原則 :應(yīng)符合生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的思想；應(yīng)遵循安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，保證項(xiàng)目環(huán)境的安全。
4）項(xiàng)目的總體規(guī)劃方案：重點(diǎn)明確規(guī)劃設(shè)計(jì)的思想；遵循的主要原則；闡述設(shè)計(jì)手法的先進(jìn)性;風(fēng)格的協(xié)調(diào)性；結(jié)構(gòu)空間的合理性；節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)的特色性。
5）項(xiàng)目植物配置設(shè)計(jì)：依據(jù)適地適樹原則，體現(xiàn)景觀營造的適用性；滿足景觀的功能性及主題要求。
6）其他設(shè)施設(shè)計(jì)：規(guī)模的適度性；景觀的協(xié)調(diào)性；經(jīng)濟(jì)的合理性。
——方案構(gòu)思（風(fēng)景園林工程有別于其它工程的地方）
無論是初步可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書）還是可行性研究報(bào)告，方案構(gòu)思都是主要的內(nèi)容之一。通常，初步可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書）深度較淺，可行性研究報(bào)告較深入，應(yīng)能夠滿足投資估算需求。
與空間規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)不太一樣，可行性研究階段的方案比較程式化。如一般的城市公園綠地的方案構(gòu)思具體內(nèi)容為指導(dǎo)思想與原則、項(xiàng)目定位與規(guī)模容量分析、場地分析、總體規(guī)劃、景區(qū)劃分、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通規(guī)劃、給排水規(guī)劃電力電信規(guī)劃、主要建設(shè)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。
——用地規(guī)模
用地規(guī)模分析和環(huán)境容量預(yù)測是方案構(gòu)思的基礎(chǔ)。其中環(huán)境容量預(yù)測是確定公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的主要依據(jù)之一。
用地規(guī)模、配套設(shè)施和各專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是依據(jù)各相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則確定的，如城市公園綠地一般根據(jù)《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 51192-2016）推算用地比例；其他項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域的城市規(guī)劃，國家公園、自然保護(hù)區(qū)及自然公園等自然保護(hù)地用地標(biāo)準(zhǔn)對用地規(guī)模進(jìn)行推算。需要注意的是，工程建設(shè)方案論述不應(yīng)只停留在規(guī)劃方案階段，應(yīng)該相對深入，明確具體的建設(shè)內(nèi)容。
——其他
投資額大的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)予以細(xì)化，工程量計(jì)算依據(jù)應(yīng)該充分?？偟膩碚f，可行性研究報(bào)告中應(yīng)該突出建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以方便投資估算和評估與審查。
在當(dāng)前的可行性研究報(bào)告撰寫中，往往項(xiàng)目建議書批復(fù)之后，建設(shè)單位會(huì)很快進(jìn)行概念方案規(guī)劃或初步方案設(shè)計(jì)。在這種情況下，可行性研究的“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案”章節(jié)就以上述方案為基礎(chǔ)進(jìn)行評析和論證，提出相應(yīng)的修改意見。
5.投資估算
——編制深度要求
投資估算是可行性研究報(bào)告的重要內(nèi)容之一。在編制中應(yīng)注意建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施應(yīng)該前后一致，以便評估機(jī)構(gòu)和決策部門核對投資估算。投資估算應(yīng)該根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部委和工程建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)政府部門的規(guī)定進(jìn)行估算。投資估算編制應(yīng)該達(dá)到《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》規(guī)定的要求和深度。
——估算的特點(diǎn)
·風(fēng)景園林工程項(xiàng)目涉及的工程項(xiàng)目子項(xiàng)較多、所涉專業(yè)較廣、材料價(jià)格受市場影響較大，在編制工程估算中應(yīng)結(jié)合風(fēng)景園林工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，可參照《市政工程投資估算指標(biāo)》中道路綠化指標(biāo)及當(dāng)?shù)厥∈械氖姓@林工程綜合定額和建筑工程綜合定額等指標(biāo)估算；還可以結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)景園林工程完成項(xiàng)目進(jìn)行同類項(xiàng)目的“匡算”。
·在項(xiàng)目估算中應(yīng)包括種植項(xiàng)目的后期養(yǎng)護(hù)的相關(guān)費(fèi)。
·用盈利性的風(fēng)景園林項(xiàng)目，要進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析，融資方案也應(yīng)該明確。其中，城市公園綠地普遍屬于非盈利性項(xiàng)目其財(cái)務(wù)評價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)相對簡單。
——估算的內(nèi)容
風(fēng)景園林工程項(xiàng)目建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息構(gòu)成。
在園林景觀工程建設(shè)項(xiàng)目中重點(diǎn)估算的內(nèi)容在建筑工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用的構(gòu)成。
——估算的方法（一般采用）
采用方法 | 估算內(nèi)容 | |
建設(shè)工程費(fèi)用估算 | 單位工程投資估算法 | 以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量計(jì)算。園林景觀工程中以單位面積的投資乘以相應(yīng)的工程總量計(jì)算建設(shè)工程費(fèi)。 |
概算指標(biāo)投資估算法 | 對于沒有上述估算指標(biāo)且建筑工程費(fèi)占總投資的項(xiàng)目，可采用概算指標(biāo)估算法。具體估算方法專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的概算編制辦法 | |
6.項(xiàng)目效益評價(jià)
——編制深度要求
項(xiàng)目效益評價(jià)一般包括環(huán)境效益分析、社會(huì)效益分析和經(jīng)濟(jì)效益分析。為避免泛泛而談，要求對項(xiàng)目進(jìn)行有針對性的分析。
在最新的報(bào)告編制章節(jié)中增加了“社會(huì)穩(wěn)定評價(jià)”的范疇，在編寫中，可以參考上述提及的《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》的說明以及《投資項(xiàng)目可行性研究指南(試用版)》社會(huì)評價(jià)”的規(guī)定，增加新形勢下對社會(huì)穩(wěn)定性評價(jià)內(nèi)容。
——評價(jià)的內(nèi)容
風(fēng)景園林工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益分析主要包括生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析、生態(tài)環(huán)境影響分析、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施分析；社會(huì)效益分析主要包括社會(huì)影響效果分析、社會(huì)適應(yīng)性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對策分析；經(jīng)濟(jì)效益分析主要是指經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。與過去相比，當(dāng)前的項(xiàng)目效益評價(jià)更加側(cè)重于各種因素對項(xiàng)目的影響進(jìn)行分析，而不只是項(xiàng)目建成之后的正效應(yīng)描述。
五、編制工作中存在的主要問題
主要問題內(nèi)容 | ||
1 | 資料方面 | 信息滯后，資料不全，預(yù)見性差，造成可行性研究深 度不夠，滿足不了決策要求 |
2 | 方案設(shè)計(jì) | 方案比選和優(yōu)化工作做的不扎實(shí)，造成技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的合理假象，使決策失準(zhǔn)。 |
3 | 投資估算 | 投資估算失準(zhǔn)，造成投資失控，資金出現(xiàn)缺口，工期延長效益失真。 |
4 | 市場分析 | 市場分析不夠，造成價(jià)格預(yù)測失準(zhǔn)，項(xiàng)目失去競爭力 |
5 | 風(fēng)險(xiǎn)分析 | 風(fēng)險(xiǎn)分析不夠，致使部分項(xiàng)目完成之日即成投資失敗之時(shí) |
6 | 態(tài)度方面 | 重視不夠，走程序，完任務(wù)，不負(fù)責(zé)任 |
7 | 其他方面 | 融資環(huán)境、人為因素等方面造成項(xiàng)目評價(jià)準(zhǔn)確性偏差。 |
七、如何提高報(bào)告編制質(zhì)量 ?
1、基本問題研究體現(xiàn)扎實(shí)
可行性研究報(bào)告的基本問題研究，是對各個(gè)專題研究報(bào)告進(jìn)行匯總、統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。項(xiàng)目不同，基本問題研究的內(nèi)容也就不同。
園林綠化項(xiàng)目的基本問題研究主要體現(xiàn)在：
1）市場研究方面：著重解決項(xiàng)目新建的必要性問題；
2）工藝研究: 著重解決種植、環(huán)境、藝術(shù)等技術(shù)上的可能性問題；
3）喬、灌、草結(jié)合造園生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建問題研究；
4）經(jīng)濟(jì)效益研究:著重解決項(xiàng)目的合理性問題。
2、項(xiàng)目的基本情況內(nèi)容吸引力大
在可行性研究報(bào)告的編制中，項(xiàng)目的基本情況應(yīng)在總論部分作詳盡的論述，這一部分特別重要，項(xiàng)目的報(bào)批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分。
總論的內(nèi)容一般包括項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目的歷史、項(xiàng)目概要以及項(xiàng)目承辦人四個(gè)方面?？傉摰膶?shí)質(zhì)是對項(xiàng)目簡明扼要地做一個(gè)概述，對項(xiàng)目承辦人的形象和思想作相應(yīng)的描述。在許多情況下，項(xiàng)目的評估、審批、貸款及對合作者的吸引，其成敗在一定程度取決于總論寫作質(zhì)量的好壞。因此，撰寫可行性研究報(bào)告時(shí)須仔細(xì)謹(jǐn)慎，既要注意與后面內(nèi)容相照應(yīng)，又要對總論內(nèi)容客觀準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。
八、與其他前期工作銜接關(guān)系
1）與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系
可行性研究是一個(gè)前期工作階段，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源.環(huán)境保護(hù)等部門聯(lián)系密切?？尚行詧?bào)告應(yīng)該盡可能收集并附上相關(guān)部門或政府對于該項(xiàng)目的批復(fù)文件或會(huì)議紀(jì)要，以便論證評估和決策機(jī)構(gòu)能夠充分了解各方面的意見。
2）附件相關(guān)要求
根據(jù)審查部門的相關(guān)要求確定。
3）審批要求
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)【2019】11號）要求，實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段簡化審批流程、推行告知承諾制等新的改革措施完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)已經(jīng)不在是各類投資項(xiàng)目開工建設(shè)必備條件之一。
4）限額設(shè)計(jì)要求
此外，可行性研究的投資估算也是當(dāng)前工程管理中實(shí)施限額設(shè)計(jì)”制度的基礎(chǔ)性內(nèi)容。
可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目可行性論證的重要文本，也是項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的研究基礎(chǔ)，具有重要的政策指導(dǎo)性意義。當(dāng)前大多數(shù)可行性研究報(bào)告流于形式，常常是項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)建或工程開工建設(shè)之前才編寫報(bào)批。這樣就導(dǎo)致了相當(dāng)多項(xiàng)目偏重于設(shè)計(jì)師個(gè)人的價(jià)值觀和專業(yè)水準(zhǔn)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證基礎(chǔ)。
簡言之，可行性研究屬于工程建設(shè)的前期工作，其研究的基礎(chǔ)主要是本行業(yè)各種相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。由于當(dāng)前風(fēng)景園林的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較少，也不完備，這在一定程度上也影響了風(fēng)景園林工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的質(zhì)量和效力。
