農(nóng)業(yè)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法 (建標(biāo)﹝2010﹞19號)
農(nóng)業(yè)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法
1總則
1.1 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，規(guī)范農(nóng)業(yè)建設(shè)項目經(jīng)濟評價工作，保證經(jīng)濟評價的質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)建設(shè)項目決策的科學(xué)化水平，引導(dǎo)和促進農(nóng)業(yè)領(lǐng)城各類資源的合理有效配置，充分發(fā)揮投資效益，依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)，制定農(nóng)業(yè)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法。
1.2本方適用于各設(shè)項目究建議究前期研究工作，項目評估、中間評價和后評價可參照使用。
1.3農(nóng)業(yè)建設(shè)項可從不同的度進行分類。按項的目，可分為經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目;按項目與企業(yè)原有資產(chǎn)的關(guān)系，可分為新建項目、建項目和擴建項目，按項目所屬子行業(yè)，可分為種植業(yè)項目、養(yǎng)殖業(yè)項目、漁業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目、綜合性開發(fā)項目等。
1.4農(nóng)業(yè)建設(shè)項的經(jīng)濟評價括財務(wù)分濟分。建設(shè)項財分析經(jīng)濟分析所采用的具體分析方法，應(yīng)視項目的特征、項目投資規(guī)模的大小等因素而定。
1.5農(nóng)業(yè)建設(shè)項目具有受自然因素的影響較大、往往含有生物資產(chǎn)的資、項目種繁多、涉及眾多的利益主體、參與農(nóng)戶較多等特點，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目自身特點進行項目經(jīng)濟評價。
1.6農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的經(jīng)濟評價應(yīng)保證客觀性、學(xué)性、公正性，通過“有無對比”法堅持定量分析與定性分析相結(jié)合、以定分為，()靜分6非折現(xiàn)分析)相結(jié)合、以動分為的原則。
1.7農(nóng)業(yè)建設(shè)項濟評價的深度，應(yīng)根據(jù)項前期同階的求確定。建設(shè)項目可行性研究階段的經(jīng)濟評價，應(yīng)進行多方案經(jīng)濟比選，項目建議書階段的經(jīng)濟評價可適當(dāng)簡化。對于投資規(guī)模較小、建設(shè)內(nèi)容簡單的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，經(jīng)濟評價可適當(dāng)簡化。
1.8農(nóng)業(yè)建設(shè)項經(jīng)濟評價的計算期，包括建設(shè)期和運營期。建設(shè)期應(yīng)參照項目建設(shè)的合理工期或項目的建設(shè)進度計劃合理確定;運營期應(yīng)根據(jù)項目特點，參照項目的合理經(jīng)濟壽命確定。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項目建設(shè)期和運營期的計算應(yīng)充分考慮動植物的經(jīng)濟生產(chǎn)周期。
1.9計算現(xiàn)金流的時間單位，一般采用年。項目的折現(xiàn)分析，一般采用年末法，即假定每年的投人和產(chǎn)出均發(fā)生在當(dāng)年年末;計算現(xiàn)值的時點為項目第一年年初。
1.10財務(wù)分析應(yīng)用以市場價格體系為基礎(chǔ)的預(yù)測價格。
農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的投入物和產(chǎn)出物的市場價格波動較大，在進行財務(wù)分析時，應(yīng)遵循慎性原則，選用正常年份產(chǎn)品大量上市時的價格作為財務(wù)價格，避免高估項目效益，對于季節(jié)性波動的價格，應(yīng)選擇項目產(chǎn)品的平均市場價格作為財務(wù)價格的確定依據(jù)。
在建設(shè)期內(nèi)，一般應(yīng)考慮投入物的相對價格變動及價格總水平變動。在運營期內(nèi)，若能合理判斷未來市場價格變動趨勢，投人物和產(chǎn)出物可采用相對變動價格:若難以確定投入物與產(chǎn)出物的價格動，一般可采用項目運營期初的價格，有要求時，也可考慮價格總水平的變動。
經(jīng)濟分析應(yīng)采用以影子價格體系為基礎(chǔ)的預(yù)測價格，不考慮價格總水平變動因素。
......
