化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度規(guī)定
化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度規(guī)定
第一部分總則
1 、為了提高化工行業(yè)投資項(xiàng)目的投資效益，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范投資項(xiàng)目的前期工作，提高可行性研究報(bào)告的編制質(zhì)量，特制定《化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定)。
2、可行性研究是投資項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，是投資決策的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究，按程序編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告，自行決策的投資項(xiàng)目根據(jù)需要也應(yīng)進(jìn)行可行性研究工作，編制可行性研究報(bào)告。
3 、可行性研究報(bào)告由投資項(xiàng)目主辦單位或項(xiàng)目法人委托有資格的咨詢(xún)單位編制。當(dāng)有兩個(gè)以上編制單位時(shí)，應(yīng)確定主編單位。項(xiàng)目主辦單位或項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合編制單位的工作,，按規(guī)定提供相應(yīng)的文件和資料并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
4 、可行性研究必須實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)、客觀和公正的原則，對(duì)投資項(xiàng)目的各要素進(jìn)行認(rèn)真的、全面的調(diào)查和詳細(xì)的測(cè)算分析。
5 、可行性研究報(bào)告應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，符合投資方或出資人有關(guān)規(guī)定和要求?？尚行匝芯繄?bào)告編制的依據(jù)要充分，附件要齊全。
6 、進(jìn)行可行性研究要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用繞增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力做工作:以經(jīng)濟(jì)效益為中心，最大限度優(yōu)化方案，提高投資效益，對(duì)確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)作出實(shí)事求是的結(jié)論性意見(jiàn)。可行性研究報(bào)告要全面反映研究過(guò)程中的不同意見(jiàn)和存在的主要問(wèn)題，以確?？尚行匝芯康目茖W(xué)性和嚴(yán)肅性。
7 、可行性研究報(bào)告的研究過(guò)程，應(yīng)對(duì)各個(gè)方面研究?jī)?nèi)容進(jìn)行多方案比選，在進(jìn)行多方案比選的過(guò)程中，編制單位要及時(shí)向投資方或出資人反饋實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)需要的條件，對(duì)現(xiàn)實(shí)條件、可得條件、可實(shí)現(xiàn)條件加以分析，在推薦方案中，對(duì)影響巨大的可得條件和可實(shí)現(xiàn)條件作出風(fēng)險(xiǎn)提示。
8 、可行性研究報(bào)告中的財(cái)務(wù)分析，要按照國(guó)家有關(guān)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》的規(guī)定和行業(yè)有關(guān)規(guī)定編制。對(duì)一些提高企業(yè)整體效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的投資項(xiàng)目(如: 以提高產(chǎn)品質(zhì)量為目的的改造項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)安全衛(wèi)生項(xiàng)目等)，其財(cái)務(wù)效益難以量化或直接財(cái)務(wù)效益不理想，對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目除進(jìn)行實(shí)事求是的財(cái)務(wù)分析外，還要重點(diǎn)描述要實(shí)現(xiàn)的投資目標(biāo)、達(dá)到的實(shí)際效果及其間接或長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
9、可行性研究報(bào)告中的投資估算，要按照行業(yè)有關(guān)《 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制辦法》的規(guī)定編制。
10 、本規(guī)定適用于化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制，包括投資新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、設(shè)備更新項(xiàng)目以及企業(yè)兼并、收購(gòu)等資本運(yùn)作項(xiàng)目。本規(guī)定分為建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容深度規(guī)定和資本運(yùn)作項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容深度規(guī)定。有些投資項(xiàng)目既是資本運(yùn)作項(xiàng)目又有建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，需要結(jié)合投資項(xiàng)目具體情況，分別參照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)外投資項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況，參照本規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告的編制，可按本規(guī)定適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)于投資額度較小、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、市場(chǎng)比較落實(shí)或國(guó)家另有規(guī)定的其他項(xiàng)目，也可按本規(guī)定適當(dāng)簡(jiǎn)化或參照?qǐng)?zhí)行。11 可行性研究報(bào)告原則上應(yīng)達(dá)到本規(guī)定的內(nèi)容深度。若申請(qǐng)政府資金支持、補(bǔ)貼、貼息.國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目，需要在可行性研究階段一并審批的，可行性研究報(bào)告應(yīng)包括資金申請(qǐng)報(bào)告書(shū)內(nèi)容。需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，也可以考慮在可行性研究報(bào)告內(nèi)容中增加項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書(shū)內(nèi)容，一并報(bào)政府部門(mén)核準(zhǔn)。批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告即為投資項(xiàng)目實(shí)施或工程設(shè)計(jì)所遵循的依據(jù)。可行性研究報(bào)告確定的主要方案和內(nèi)容不能任意改變，若有重大變化時(shí)，必須報(bào)經(jīng)可行性研究報(bào)告審批單位重新審批或重新評(píng)估。批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算，即為決策投資，應(yīng)該相對(duì)準(zhǔn)確，不得任意突破。12 本規(guī)定作為行業(yè)自律行為規(guī)范，由勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布,石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)解釋。
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