宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜賓市交通影響評(píng)價(jià)管理辦法 （試行）的通知（宜府辦規(guī)〔2022〕2號(hào)）
宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜賓市交通影響評(píng)價(jià)管理辦法 （試行）的通知
三江新區(qū)管委會(huì)，各縣(區(qū))人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(單位):
《宜賓市交通影響評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府六屆 2次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
宜賓市人民政府辦公室
2022年3月25日
宜賓市交通影響評(píng)價(jià)管理辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)交通影響評(píng)價(jià)工作的管理，保障道路交通安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《四川省〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉實(shí)施辦法》《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 141—2010)等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)批準(zhǔn)的宜賓市國(guó)土空間總體規(guī)劃劃定的中心城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)編制、修編控制性詳細(xì)規(guī)劃，翠屏區(qū)、敘州區(qū)、南溪區(qū)、三江新區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的城市建筑建設(shè)項(xiàng)目和城市道路、公路、橋梁、隧道(以下統(tǒng)稱道路)的交通影響評(píng)價(jià)。
中心城市開發(fā)邊界以外的區(qū)域，由縣(區(qū))結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法開展交通影響評(píng)價(jià)工作。
第三條 本辦法所稱交通影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)編制、修編的控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施后或城市建筑建設(shè)項(xiàng)目及道路建成投入使用后可能造成的交通影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，開展交通專項(xiàng)論證和可行性評(píng)價(jià)，提出在滿足一定服務(wù)水平條件下的交通改善對(duì)策，使建設(shè)項(xiàng)目的交通設(shè)施配置與內(nèi)外交通組織符合安全、暢通要求，預(yù)防或者減輕不良交通影響，優(yōu)化調(diào)整交通資源分配和布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法與制度。
第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)交通影響評(píng)價(jià)的管理工作。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好交通影響評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。
第五條 交通影響評(píng)價(jià)分為三類:
(一)編制、修編控制性詳細(xì)規(guī)劃的交通影響評(píng)價(jià);
(二)新建、改建、擴(kuò)建城市建筑建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià);
(三)新建、改建、擴(kuò)建道路的交通影響評(píng)價(jià)。
第六條 交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)范圍與年限、評(píng)價(jià)范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測(cè)、交通影響程度評(píng)價(jià)、交通系統(tǒng)改善措施與評(píng)價(jià)，以及結(jié)論與建議。
(一)控制性詳細(xì)規(guī)劃的交通影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)論證片區(qū)土地利用與交通系統(tǒng)承載力的匹配關(guān)系，對(duì)交通設(shè)施配置、路網(wǎng)功能布局、道路斷面、交叉口形式、土地開發(fā)要求等方面提出規(guī)劃建議。
(二)新建、改建、擴(kuò)建的城市建筑建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)論證建筑建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的土地利用和交通系統(tǒng)狀況，評(píng)價(jià)建筑建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響，交通生成對(duì)交通設(shè)施的影響是否在可接受范圍內(nèi);出入口設(shè)置是否滿足進(jìn)出交通需求;內(nèi)外部交通組織是否合理;交通改善措施是否有效可行;并根據(jù)交通影響的程度，提出對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)以及建筑建設(shè)項(xiàng)目選址、方案設(shè)計(jì)的改善建議。
(三)新建、改建、擴(kuò)建道路的交通影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)論證道路的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)是否與交通需求相匹配;設(shè)計(jì)方案是否存在對(duì)交通運(yùn)行產(chǎn)生不利影響的嚴(yán)重缺陷和不足;道路交通安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施是否齊全規(guī)范。
第七條 交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告所采用的數(shù)據(jù)應(yīng)完整、準(zhǔn)確、有效，報(bào)告內(nèi)容必須完整、結(jié)論明確。
第八條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的交通影響評(píng)價(jià)由組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的單位委托編制;城市建筑建設(shè)項(xiàng)目和道路的交通影響評(píng)價(jià)由建設(shè)單位委托編制。
第九條 為保證交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)成果質(zhì)量，交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位應(yīng)具有城市規(guī)劃或工程咨詢、設(shè)計(jì)(市政交通類)相應(yīng)資質(zhì)。
第十條根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 141 —2010)中的啟動(dòng)閾值以及工作需要分別設(shè)定相應(yīng)的啟動(dòng)條件。
(一)控制性詳細(xì)規(guī)劃的交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)條件:
編制、修編控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步開展交通影響評(píng)價(jià)，交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的附件成果，是控制性詳細(xì)規(guī)劃的組成部分。
(二)新建、改建、擴(kuò)建城市建筑建設(shè)項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)階段同步開展交通影響評(píng)價(jià)的啟動(dòng)條件:
1.單獨(dú)報(bào)建的高等院校、中專及成教學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目;
2.客運(yùn)場(chǎng)站、貨運(yùn)場(chǎng)站、加油加氣站、充(換)電站等交通類建設(shè)項(xiàng)目;
3.地上建筑面積8萬平方米及以上的住宅類建設(shè)項(xiàng)目，地上建筑面積3萬平方米及以上的商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配建機(jī)動(dòng)車停車泊位300個(gè)及以上的場(chǎng)館與園林和醫(yī)療類建設(shè)項(xiàng)目，300個(gè)及以上停車泊位的停車設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目;
4.屬地政府或公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目。
(三)道路的交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)條件:
1.新建、改建、擴(kuò)建的城市快速路、主干道、次干道、大型立交、二級(jí)及以上干線公路，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃或設(shè)計(jì)階段同步進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。
2.屬地政府或公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的道路項(xiàng)目。
第十一條委托編制交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告的單位向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》及評(píng)審申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)組織技術(shù)審核，技術(shù)審核通過的，在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家和相關(guān)部門評(píng)審。
評(píng)審?fù)ㄟ^的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)出具《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見》。
技術(shù)審核或?qū)＜液筒块T評(píng)審未通過的，按照審核或評(píng)審意見進(jìn)行修改完善后，重新提交評(píng)審申請(qǐng)。
自然資源和規(guī)劃部門在審查控制性詳細(xì)規(guī)劃方案時(shí)，同步書面征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見，達(dá)成一致意見的，不再對(duì)其《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》組織評(píng)審。
第十二條 交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見的有效期限為3年。超過此期限的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)審查。
第十三條 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單位和建筑建設(shè)項(xiàng)目、道路設(shè)計(jì)單位根據(jù)《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》和《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見》修改完善相應(yīng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案。
控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單位、建設(shè)單位在報(bào)批方案時(shí)，應(yīng)向主管部門同步提交《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》和《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見》。
自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政主管部門應(yīng)將《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》和《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見》作為審定控制性詳細(xì)規(guī)劃方案、建筑建設(shè)項(xiàng)目、道路設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)。
未按照本辦法的規(guī)定開展交通影響評(píng)價(jià)的，自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)要求責(zé)任單位進(jìn)行補(bǔ)正。
第十四條 主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)管，確保交通影響評(píng)價(jià)成果的落實(shí)。
第十五條 建設(shè)單位、編制單位在交通影響評(píng)價(jià)工作中不遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者弄虛作假的，按照資質(zhì)、資格管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 相關(guān)行政主管部門及其工作人員不遵守本辦法相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或不按規(guī)定履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 參與交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審的專家在評(píng)審中徇私舞弊、弄虛作假，導(dǎo)致交通影響評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十八條 本辦法自2022年4月25日起施行，有效期2年。
