荊門(mén)市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理辦法（試行）
荊門(mén)市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理辦法（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)荊門(mén)市城市規(guī)劃建設(shè)與交通協(xié)調(diào)發(fā)展，保障道路交通安全、有序、暢通，規(guī)范交通影響評(píng)價(jià)管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省實(shí)施
第二條 本辦法適用于我市中心城區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)及相關(guān)管理工作，各縣（市）區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，新生成交通需求對(duì)周?chē)煌ㄏ到y(tǒng)運(yùn)行的影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的對(duì)策以消減建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面交通影響的綜合性評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第四條 交通影響評(píng)價(jià)分為控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的交通影響分析、選址（用地）規(guī)劃階段的交通影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)建階段的交通影響評(píng)價(jià)。
第五條 市公安交警部門(mén)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等部門(mén)負(fù)責(zé)交通影響評(píng)價(jià)的管理工作，并加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)協(xié)作。
第二章 交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)條件
第六條 符合下列條件之一可進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的交通影響分析：
（一）新編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃；
（二）對(duì)用地性質(zhì)、地塊容積率、路網(wǎng)規(guī)劃等有重大調(diào)整的，需要修編的控制性詳細(xì)規(guī)劃；
（三）其他需要進(jìn)行交通影響分析的控制性詳細(xì)規(guī)劃階段。
第七條 符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行選址（用地）階段交通影響評(píng)價(jià)：
（一）建設(shè)規(guī)模達(dá)到報(bào)建階段啟動(dòng)閾值的3倍及以上的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）客貨運(yùn)場(chǎng)站、交通樞紐、大型公共停車(chē)場(chǎng)等重要的交通類(lèi)項(xiàng)目；
（三）單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校、醫(yī)院、綜合性商業(yè)項(xiàng)目;
（四）其他需要在選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目。
第八條 符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)建階段交通影響評(píng)價(jià)：
（一）建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型、規(guī)模等指標(biāo)符合下表所列條件的；
建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)別 | 建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)指標(biāo) |
住宅類(lèi) | 新增建筑面積≥5萬(wàn)平方米 |
商業(yè)、服務(wù)、辦公類(lèi) | 新增建筑面積≥2萬(wàn)平方米 |
場(chǎng)館與園林類(lèi) | 配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位≥100個(gè) |
學(xué)校、醫(yī)療類(lèi) | 單獨(dú)報(bào)建 |
交通類(lèi) | 城市交通場(chǎng)站、干道及以上級(jí)別的道路與橋隧、交通樞紐、停車(chē)設(shè)施 |
混合類(lèi) | 新增建筑面積（機(jī)動(dòng)車(chē)位）≥上述建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)中任一類(lèi)的啟動(dòng)閾值 |
（二）交通敏感區(qū)和快速路、高速公路、主干路兩側(cè)的住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公及勞動(dòng)密集型的大型企業(yè)或物流量較大的企業(yè)等；
（三）需要進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第九條 符合本辦法第八條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，市自然資源和規(guī)劃部門(mén)在核發(fā)規(guī)劃條件時(shí)應(yīng)注明該項(xiàng)目須進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。
第三章 交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制與審查
第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的交通影響分析由規(guī)劃編制組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，其作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，與規(guī)劃成果一并組織評(píng)審、審批。
第十一條 選址（用地）規(guī)劃階段、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)建階段的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制。
編制單位應(yīng)當(dāng)具有與交通專(zhuān)業(yè)相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程咨詢等相應(yīng)的資質(zhì)。同一機(jī)構(gòu)不能同時(shí)承擔(dān)同一建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和交通影響評(píng)價(jià)工作。
第十二條 在選址階段進(jìn)行過(guò)交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，在評(píng)價(jià)年限內(nèi)報(bào)建的，方案報(bào)建階段不重復(fù)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中落實(shí)選址階段交通影響評(píng)價(jià)成果，由市自然資源和規(guī)劃局組織相關(guān)部門(mén)就落實(shí)情況進(jìn)行審核。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)建階段交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案同步編制，一并上報(bào)審查。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、交通有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)等作為編制依據(jù)。
第十五條 交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T141-2010）》、《湖北省建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》等的有關(guān)規(guī)定。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告完成后，由建設(shè)單位向市公安交警部門(mén)提出交通影響評(píng)價(jià)審查申請(qǐng)；市公安交警部門(mén)受理建設(shè)單位審查申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，出具審查意見(jiàn)。市公安交警部門(mén)出具審查意見(jiàn)前，應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)審。
第十七條 建設(shè)單位在向市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告和審查意見(jiàn)應(yīng)作為附件成果。
第十八條 當(dāng)相鄰建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間接近，出入口相近或者共用時(shí)，可對(duì)多個(gè)相鄰建設(shè)項(xiàng)目合并進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。
第十九條 交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告及其評(píng)審、審查意見(jiàn)中，要求在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)落實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)部交通設(shè)施改善及交通組織方案，應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，同時(shí)進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)及竣工驗(yàn)收，同時(shí)投入使用，不得擅自改變用途。
建設(shè)項(xiàng)目外部交通設(shè)施改善及交通組織方案，由市公安交警、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門(mén)依據(jù)各自職能收集整理，作為地區(qū)交通規(guī)劃編制、城市道路建設(shè)及改造、交通改善措施實(shí)施的依據(jù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 編制單位對(duì)其編制的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告工作中弄虛作假的，按照資質(zhì)、資格管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審中徇私舞弊、弄虛作假，導(dǎo)致交通影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，按照資質(zhì)、資格管理的有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條 交通影響評(píng)價(jià)管理工作人員在建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十三條 國(guó)家、省出臺(tái)新的交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2022年**月**日起施行，有效期到****年**月**日。
