佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市 交通影響評價編制與管理辦法的通知
佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市
交通影響評價編制與管理辦法的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機構(gòu)：
《佛山市交通影響評價編制與管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市交通運輸局反映。
佛山市人民政府辦公室
2022年8月30日
佛山市交通影響評價編制與管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進土地利用和交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范交通影響評價編制與管理工作，從交通角度評價城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)項目的科學(xué)性和合理性，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令第29號）、《中華人民共和國道路交通安全法》（中華人民共和國主席令第81號）、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務(wù)院令第687號）、《廣東省道路交通安全條例》（2014年修正）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于佛山市域范圍內(nèi)的交通影響評價編制與管理工作。
第三條 本辦法所稱交通影響評價，是指對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)項目實施后可能造成的交通影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計、交通管理方案和措施。
第四條 交通影響評價分為城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評價和建設(shè)項目的交通影響評價。
第五條 市交通運輸部門、自然資源部門會同市公安交警部門、軌道交通部門負責(zé)交通影響評價的管理工作。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃交通影響評價
第六條 依據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市控制性詳細規(guī)劃制度改革與創(chuàng)新成果（2020年修訂版）的通知》（佛府辦函〔2020〕55號）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評價對應(yīng)分為控制性詳細規(guī)劃交通影響評價、城市更新單元規(guī)劃交通影響評價、地塊開發(fā)細則交通影響評價和規(guī)劃條件論證報告交通影響評價等4類。
編制或修編控制性詳細規(guī)劃、城市更新單元規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)同步編制交通影響評價報告。經(jīng)法定程序批準的控制性詳細規(guī)劃進行局部調(diào)整或技術(shù)修正時，宜同步編制交通影響評價報告。
編制或修編地塊開發(fā)細則、規(guī)劃條件論證報告時，當(dāng)?shù)貕K開發(fā)容量達到交通影響評價啟動閾值（見附件）或自然資源部門認為需開展交通影響評價的，應(yīng)當(dāng)同步編制交通影響評價報告。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評價報告由組織編制該城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時同步組織編制，并作為城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的附件，與城鄉(xiāng)規(guī)劃成果同步評審。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評價報告內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行相關(guān)標準、規(guī)范及《佛山市交通影響評價技術(shù)指引》的要求。《佛山市交通影響評價技術(shù)指引》由市交通運輸部門另行制定。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評價報告應(yīng)當(dāng)在評審前先征得交通運輸部門的技術(shù)初審意見。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評價報告是審批城鄉(xiāng)規(guī)劃和合理設(shè)定《土地資源和技術(shù)控制指標清單》的重要依據(jù)。
?。ㄒ唬┛刂菩栽敿氁?guī)劃交通影響評價報告提出的改善措施應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃應(yīng)依據(jù)評價結(jié)論和改善措施進行調(diào)整和優(yōu)化。
?。ǘ┏鞘懈聠卧?guī)劃、地塊開發(fā)細則和規(guī)劃條件論證報告的交通影響評價報告提出的改善措施應(yīng)當(dāng)納入城市更新單元規(guī)劃、地塊開發(fā)細則和規(guī)劃條件論證報告，城市更新單元規(guī)劃、地塊開發(fā)細則和規(guī)劃條件論證報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)評價結(jié)論和改善措施進行調(diào)整和優(yōu)化，并按以下原則分類落實：
1.涉及地塊建設(shè)條件及管控要求的改善措施，應(yīng)當(dāng)落實到《土地資源和技術(shù)控制指標清單》中。
2.由政府負責(zé)實施的改善措施，其必要改善措施應(yīng)當(dāng)在土地出讓前明確具體實施計劃，其他改善措施作為交通運輸部門、公安交警部門、軌道交通部門編制片區(qū)交通規(guī)劃以及制定交通改善方案的依據(jù)。
第三章 建設(shè)項目交通影響評價
第十一條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，滿足下列條件之一的，建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)工程設(shè)計方案時同步編制交通影響評價報告：
?。ㄒ唬┻_到交通影響評價啟動閾值的項目；
?。ǘ┙煌ㄟ\輸部門或自然資源部門認為需開展交通影響評價的項目。
第十二條 按照本辦法第十一條規(guī)定需開展交通影響評價的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在《土地資源和技術(shù)控制指標清單》中注明該建設(shè)項目須開展交通影響評價。建設(shè)項目交通影響評價由交通運輸部門組織技術(shù)初審和專家評審。
第十三條 建設(shè)項目業(yè)主單位在向自然資源部門報審需編制交通影響評價的建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目交通影響評價報告及其對交通運輸部門技術(shù)初審意見和專家評審意見采納情況說明。
第十四條 建設(shè)項目的交通影響評價報告內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行相關(guān)標準、規(guī)范及《佛山市交通影響評價技術(shù)指引》的要求。
第十五條 建設(shè)項目交通影響評價報告是項目建設(shè)工程設(shè)計方案審批的重要依據(jù)。交通影響評價報告提出的項目紅線范圍內(nèi)的改善措施，應(yīng)當(dāng)落實到項目建設(shè)工程設(shè)計方案中，由建設(shè)項目業(yè)主單位在項目建設(shè)時同步實施，各職能部門在項目竣工驗收或聯(lián)合驗收時按各自職責(zé)核實；其他改善措施作為交通運輸部門、公安交警部門、軌道交通部門編制片區(qū)交通規(guī)劃以及制定交通改善方案的依據(jù)。
第四章 其他管理規(guī)定
第十六條 為保證交通影響評價報告編制質(zhì)量，審查部門可委托第三方技術(shù)機構(gòu)協(xié)助審查。
第十七條 根據(jù)實際工作需要，市、區(qū)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃交通影響評價報告編制、審查以及專家評審等必要工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第十八條 交通影響評價報告編制單位應(yīng)當(dāng)具備足夠的技術(shù)力量和豐富的交通影響評價報告編制經(jīng)驗，并對其編制的交通影響評價報告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條 市交通運輸部門組織建立交通影響評價交通專家?guī)?，不定期公開招納評審專家。交通影響評價報告評審及技術(shù)初審等工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)《佛山市交通影響評價實施工作指引》開展?！斗鹕绞薪煌ㄓ绊懺u價實施工作指引》由市交通運輸部門另行制定。
第二十條 市交通運輸部門會同市自然資源部門每年對佛山市交通影響評價報告的編制質(zhì)量進行考核，并將考核結(jié)果向社會公布。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法自2022年11月1日起實施。
第二十二條 本辦法由市交通運輸局負責(zé)解釋。
附件：佛山市交通影響評價啟動閾值
附件
佛山市交通影響評價啟動閾值
