（甘肅?。╆P(guān)于張掖市臨澤縣2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算草案的報告
臨澤縣2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算草案的報告
受縣人民政府委托，現(xiàn)將臨澤縣2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算草案提請縣十九屆人大一次會議審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年財政預算執(zhí)行情況
2021年，全縣財政工作在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以“三新一高”為主題，立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和文旅賦能型功能定位，扎實推進“一城五縣”建設(shè)和“六化”促城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，積極做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨鎸π鹿诜窝滓咔楹拓斦?jīng)濟新形勢，財稅部門繼續(xù)實施積極的財政政策，增強財政可持續(xù)性，強化資金統(tǒng)籌調(diào)度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障改善民生，持續(xù)加強績效管理，著力推進財稅改革，財政運行平穩(wěn)。
（一）2021年財政收支預算完成情況
1．一般公共預算。2021年，全縣一般公共預算收入預計完成19660萬元，占年計劃19498萬元的100.8％，同比增收840萬元，同口徑增長5.9％。加上級下達的轉(zhuǎn)移支付154575萬元（其中：返還性收入3964萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付137357萬元，專項轉(zhuǎn)移支付13254萬元），當年爭取新增一般債券7000萬元，再融資債券14500萬元，調(diào)入存量資金2451萬元，當年一般公共預算總收入198186萬元，減上解支出2336萬元，債務還本支出16175萬元，安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金162萬元后，一般公共預算支出完成179513萬元，比上年增支4493萬元，增長2.6％，實現(xiàn)收支平衡。
2．政府性基金預算。政府性基金收入預計完成9000萬元，占年計劃10000萬元的90％，同比減收5686萬元，下降38.7％。加上年結(jié)余82萬元、上級補助收入1075萬元、新增專項債券50000萬元、再融資債券800萬元，政府性基金總收入60957萬元；減債務還本支出1089萬元后，支出完成59868萬元，比上年減支3907萬元，下降6.1％，實現(xiàn)收支平衡。
3．社會保險基金預算。社會保險基金收入預計完成19825萬元，支出完成20370萬元，當年超支545萬元，累計結(jié)余15796萬元。
4．國有資本經(jīng)營預算。國有資本經(jīng)營預算收入預計完成253萬元，占年計劃190萬元的133.2％，比計劃超收63萬元，同比增收217萬元，增長602.8％。加上級補助收入6萬元，總收入259萬元。支出完成259萬元，同比增支216萬元，增長502.3％，實現(xiàn)收支平衡。
因2021年度預算執(zhí)行尚未結(jié)束，上述數(shù)據(jù)不是最后決算數(shù)據(jù)，待正式?jīng)Q算編制完成后，再向縣人大常委會做專題報告。
（二）政府債務情況
2021年，全縣政府債務余額20.12億元，其中：債券資金19.89億元（一般債券8.41億元，專項債券11.48億元），單位存量債務0.23億元。全年債券還本付息2.23億元，其中：還本1.73億元，付息0.5億元。2021年，省財政下達我縣政府債務限額23.38億元，債務規(guī)模在法定債務限額之內(nèi)。
（三）2021年財政重點工作情況
1．堅持迎難而上，力促財政收支穩(wěn)預期。積極應對復雜多變的財政經(jīng)濟環(huán)境，克服經(jīng)濟下行、減稅降費等因素對財政收入減收影響，財稅部門加強與各部門間的聯(lián)動協(xié)作，完善收入研判機制，強化收入預期管理，凝聚收入征管合力，依法依規(guī)組織收入，確保應收盡收。緊盯政策資金投向，在積極爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金的同時，強化部門間協(xié)作配合，聚焦項目謀劃設(shè)計，加大項目申報和資金爭取力度，全年爭取到位上級財政各類轉(zhuǎn)移支付資金15.46億元，比上年增加0.85億元，增長5.8％。爭取債券資金7.23億元，比上年增加1.27億元，增長21.3％；爭取外國政府和國際金融組織貸款額度5.6億元，有力支持了全縣重點項目建設(shè)。預計全年財政支出完成24億元，有力推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
2．突出補齊短板，統(tǒng)籌資金調(diào)度保民生。牢固樹立過“緊日子”要求，堅持兜牢“三?！钡拙€，做到有保有壓。2021年全縣一般性支出預算比上年壓減200萬元，預計全年“三公”經(jīng)費支出340萬元，同比減支10萬元，下降2.8％。同時，集中財力保障民生支出，預計全年民生支出14.4億元，占當年一般公共預算支出的80.2％。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。認真落實縣委一號文件扶持政策，整合涉農(nóng)資金1億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；利用“一卡通”管理平臺，發(fā)放各類惠農(nóng)補貼32項，涉及農(nóng)戶3.48萬戶，資金1.16億元；投入資金1768萬元，開展制種玉米、能繁母豬、奶牛、設(shè)施蔬菜及紅棗、葡萄等14個品種政策性農(nóng)業(yè)保險。各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，進一步夯實了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。積極促進教育均衡發(fā)展。落實資金23253萬元，支持城鄉(xiāng)學前教育、義務教育、普通高中教育和職業(yè)教育發(fā)展，強化教師隊伍培訓提高。支持優(yōu)化教育布局，成立西北師大臨澤附中、西北師大附中臨澤網(wǎng)校，推動各級各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進全縣教育質(zhì)量不斷提升。認真落實社會保障政策。落實資金17075萬元，保障城鄉(xiāng)低收入群體生活補貼、優(yōu)撫、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、就業(yè)等政策落實，持續(xù)提升社會保障兜底能力，全面完成就業(yè)目標任務。著力加強公共衛(wèi)生建設(shè)。落實資金8320萬元，支持醫(yī)療服務與保障能力提升，推進“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，持續(xù)提高健康臨澤水平。多方籌措資金，優(yōu)先保障疫情防控需求，滿足防疫醫(yī)用物資和生活必需品供應，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。統(tǒng)籌支持文化旅游體育事業(yè)發(fā)展。落實資金10457萬元，支持“三館”免費開放，滿足群眾對文化娛樂和健身需求；支持鎮(zhèn)村社公共文化服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和生態(tài)馬拉松、馬自騎、中華垂釣、青少年航模大賽、慶祝建黨100周年等品牌賽事文化體育活動；支持鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、七彩丹霞·流沙河景區(qū)文旅集散中心項目建設(shè)，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
3．注重精準發(fā)力，助力城鄉(xiāng)融合大發(fā)展。支持脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。搶抓我縣被確定為省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的機遇，縣本級優(yōu)先安排資金1000萬元，爭取上級補助資金10341萬元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范鎮(zhèn)村道路、排污、人居環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村振興開局良好。支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補短板。投入資金37345萬元，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)電動汽車充電設(shè)施、城鄉(xiāng)公交一體化、城區(qū)供暖設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升等項目，完成266戶農(nóng)村空置房屋和宅基地有償退出復墾，對966戶高質(zhì)量住房建設(shè)貸款農(nóng)戶給予財政貼息。全縣綜合承載能力、公共服務能力和可持續(xù)發(fā)展能力進一步提升。支持“兩山”實踐基地建設(shè)。投入資金12320萬元，編制國土空間總體利用規(guī)劃，開展“六帶四園多點”大規(guī)模國土造林綠化行動；投入資金11486萬元，實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治、生態(tài)公益林供水、黑河腹地水生態(tài)治理修復、黑河濕地生態(tài)效益補償試點等項目。聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，支持實施城鄉(xiāng)污水處理、面源污染防治、農(nóng)村廁所革命、村容村貌提升、廢舊地膜回收利用、秸稈柴草轉(zhuǎn)化和農(nóng)村生活垃圾收運處理等項目，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出天更藍、水更清、空氣更清新的良好景象。
4．聚焦效能提升，力促財政管理開新局。把提高財政資金使用效益作為提升財政管理效能的著力點，全面加強財政管理，提高財政運行質(zhì)量。預算績效管理持續(xù)深化。對本級預算安排的項目資金10820.19萬元均納入預算績效管理范圍，實現(xiàn)本級項目支出績效管理全覆蓋。對2020年完成的5.38億元項目支出開展績效評價，對3個部門開展部門整體支出績效評價，預算績效管理水平不斷提升。預算管理一體化改革有序推進。完成預算管理一體化系統(tǒng)平臺上線運行，全流程整合預算管理各業(yè)務環(huán)節(jié)，優(yōu)化預算管理要素、業(yè)務流程和控制規(guī)則，實現(xiàn)對預算管理全流程的動態(tài)反映和有效控制，進一步規(guī)范部門預算管理，加強預算執(zhí)行約束力，不斷提高財政資金使用效益。財政監(jiān)督檢查成效顯著。對全縣102個預算單位開展“兩清理兩整治”專項檢查，共撤銷賬戶65個，收回存量資金2451萬元。完成10家單位政府會計準則和會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位對查出的問題進行限期整改。政府采購改革逐步深化。進一步規(guī)范政府采購預算編制，做到“無預算不采購”“超預算不采購”。通過預留份額、“扶貧832”平臺采購等方式，優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，助力脫貧攻堅。嚴格落實“放管服”要求，對采購限額標準以下指導預算單位自行采購。財政投資評審力度不斷加大。逐步完善政府投資項目監(jiān)督管理機制，共完成各類預結(jié)算項目評審222個，報審金額10.85億元，審定金額9.99億元，審減金額8539萬元，綜合審減率7.9％，有效節(jié)約了財政資金。國有企業(yè)改革不斷深化。為7家縣屬國有企業(yè)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)25.7億元，國有企業(yè)資產(chǎn)總額達48.3億元，為全縣實施鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等項目提供融資擔保服務。臨澤縣國家級雜交玉米種子基地產(chǎn)業(yè)園提升改造項目7億元融資貸款和臨澤縣現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園供暖項目0.9億元融資貸款順利獲批。
一年來，我縣財政工作雖然取得了一定的成效，但也存在一些短板弱項和不足。一是我縣規(guī)上企業(yè)少，企業(yè)稅收貢獻率不高，稅源結(jié)構(gòu)單一，財源基礎(chǔ)薄弱。二是由于財力有限，不能完全滿足群眾對公共事業(yè)及重點項目建設(shè)支出剛性需求。三是財政干部對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的認識還有待提高，對落實財政政策、支持融資發(fā)展的前瞻性還不高、謀劃還不足。這些問題我們將高度重視，在今后工作中運用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、務實的舉措逐步加以解決。
二、2022年財政預算草案
（一）2022年財政收支形勢分析。隨著國家“一帶一路”、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等重大戰(zhàn)略的實施，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域向西部傾斜；省上作出打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)河西走廊省域副中心都市圈、河西清潔能源基地等規(guī)劃部署，出臺加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見；市上以“一帶四園”為主體的生態(tài)功能區(qū)、以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、以市區(qū)及縣城為支撐的城市功能區(qū)建設(shè)，為我縣進一步發(fā)展拓展了空間。加之我縣自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，以凹凸棒石新材料、通用航空、風光電新能源為架構(gòu)的生態(tài)工業(yè)蓄勢待發(fā)，以丹霞為龍頭的全域全季生態(tài)旅游格局加快形成，以“4＋1＋N”為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益不斷提升，以水系連通及農(nóng)村水系綜合整治為牽引的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善，交通路網(wǎng)、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，全縣發(fā)展水平大幅提升，縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力持續(xù)增強，為財政持續(xù)增收打下良好基礎(chǔ)。
（二）2022年預算編制的思路及原則
1．預算編制指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“三新一高”為主題，聚焦“一核四廊多點”空間布局和“一城五縣”建設(shè)目標，以“六化”促城鄉(xiāng)一體化，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣板，建設(shè)縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣，全力支持縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨{(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有力服務保障民生，深入推進改革創(chuàng)新，加強財政監(jiān)督管理，防范化解財政風險，健全完善體制機制，提升科學理財效能，為建設(shè)現(xiàn)代化新臨澤提供堅實財力保障。
2．預算安排原則。一是依法依規(guī)。嚴格按照《預算法》及其實施條例編制預算，硬化預算約束，嚴格執(zhí)行人大批準的法定預算，嚴控政府債務風險。二是收支平衡。實事求是、科學研判編制收入預算，量力而行編制支出預算，既體現(xiàn)實際需要，又兼顧財力狀況，確保收支平衡。三是有保有壓。堅持把做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿辗旁谪斦С龅膬?yōu)先保障位置，加大對縣委、縣政府重大改革、重要政策和重點項目的保障力度；嚴控一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費。四是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌做好政府“四本預算”聯(lián)動安排，做到盤活存量、用好增量。五是全面績效。強化績效目標評審，完善績效評價機制，推進績效結(jié)果公開，加強評價結(jié)果應用。
（三）2022年財政預算草案
1．一般公共預算。建議2022年全縣一般公共預算收入增長6％，預計完成20840萬元，加上級轉(zhuǎn)移支付收入64660萬元（返還性收入3964萬元、財力性轉(zhuǎn)移支付60696萬元），減上解支出2336萬元，當年本級可用財力83164萬元，相應安排本級支出83164萬元，收支平衡。具體安排支出情況是：
——保工資及其他個人部分支出安排55543.47萬元，包括人員工資、社會保障繳費、住房公積金單位繳費、職工教育培訓經(jīng)費、取暖費和村社干部報酬等個人部分支出。
——保運轉(zhuǎn)支出安排7400萬元，比上年預算數(shù)減少14.86萬元，下降0.2％。
——?；久裆爸攸c項目支出安排20220.53萬元（含預備費800萬元），包括鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金1100萬元，落實縣委1號文件扶持政策資金1600萬元，14萬畝公益林生態(tài)供水工程1100萬元，水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣級配套1000萬元，污水處理廠運行維護880萬元，高質(zhì)量住房建設(shè)貸款貼息1000萬元，債券還本付息5574萬元，農(nóng)業(yè)保險500萬元，村級公益共管共享213萬元等項目支出。
2．政府性基金預算。收入預期8500萬元，比上年執(zhí)行數(shù)減少500萬元，下降5.5％。按照收支平衡原則，支出安排8500萬元，主要用于鄉(xiāng)村振興、征地和拆遷補償、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出。
3．社會保險基金預算。收入預期20942萬元，支出19740萬元，主要是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金、職工基本醫(yī)療保險基金等，當年結(jié)余1202萬元，累計結(jié)余16998萬元。
4．國有資本經(jīng)營預算。收入預期93萬元，比上年執(zhí)行數(shù)減少160萬元，下降63.2％，支出93萬元，主要用于支持國有企業(yè)改革和發(fā)展壯大。
（四）2022年財政主要工作
1．立足新階段，持續(xù)推動財源培植。把握財政政策導向，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財源培植，構(gòu)建高質(zhì)量可持續(xù)財源體系。立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和文旅賦能型功能定位，繼續(xù)設(shè)立專項扶持資金，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、凹凸棒石新材料、通用航空、清潔能源、文旅康養(yǎng)五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代種子、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)、凹凸棒石、通用航空、風光電新能源、文旅康養(yǎng)六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加大財源項目培植，助力產(chǎn)業(yè)做大做強，持續(xù)增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)質(zhì)量效益新提升。充分發(fā)揮丹霞大景區(qū)輻射帶動作用，發(fā)展全域全季旅游、特色旅游。落實財源建設(shè)扶持政策、西部大開發(fā)財稅優(yōu)惠政策和普惠金融幫扶措施，服務企業(yè)內(nèi)培外引，打造稅源增長新動能。發(fā)揮財政投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，推動形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制，助力重點項目建設(shè)，實現(xiàn)投資增長、企業(yè)增效、財政增收。
2．服務新發(fā)展，強化財稅金融保障。精準有效落實積極財政政策，統(tǒng)籌財政資源，優(yōu)化預算安排，強化收支管理，集中財力辦好現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等大事要事。一如既往加大地方政府債券資金爭取，做實債券發(fā)行前期準備工作，提升儲備項目質(zhì)量，管好用好債券資金，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付支持，提升財力保障能力。持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)工作，盡力而為，量力而行，加強基本民生保障，著力確保人員工資按時足額發(fā)放和機構(gòu)正常高效運轉(zhuǎn)。強化財稅政策支持引導，落實制度性減稅降費政策。強化普惠金融服務，激發(fā)市場主體活力，助力企業(yè)紓困發(fā)展。打好財稅政策“組合拳”，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，促進重點群體多渠道就業(yè)，著力提高低收入群體收入，持續(xù)改善人民生活。積極應對疫情影響，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，全面保障疫情防控資金需求。強化動態(tài)融資項目庫建設(shè)，探索建立項目融資常態(tài)化對接機制，提高項目融資便捷性，努力破解融資難、融資貴問題，提升金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。
3．體現(xiàn)新?lián)敚婪痘庳斦L險。牢固樹立底線思維，下好先手棋，打好主動仗，采取有效措施防范化解財政運行風險。進一步強化政府債務管理，嚴格政府債務限額管理和預算管理，加強政府債務常態(tài)化監(jiān)測和風險評估預警。依法開好“前門”，嚴堵“后門”，積極穩(wěn)妥化解隱性債務存量，堅決遏制隱性債務增量，強化日常監(jiān)督管理，堅決杜絕違法違規(guī)舉債融資行為，落實債務信息公開制度，切實加強政府債務風險防控。嚴防“三保”風險，堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先地位，嚴格規(guī)范財政庫款管理，健全“借、用、管、還”相統(tǒng)一的財政暫付款項管理機制，采取有效措施清理消化歷年財政暫付款項，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控新增暫付款項，嚴防財政運行風險。
4．開創(chuàng)新局面，深化財稅體制改革。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，落實加快建立現(xiàn)代財稅體制的有關(guān)要求，推動全面深化財稅改革各項舉措落實到位。積極對接中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，力爭我縣在新一輪改革中能夠享受更多的政策紅利。進一步深化預算管理一體化改革，規(guī)范和統(tǒng)一預算管理工作流程、要素和規(guī)則，推進大數(shù)據(jù)綜合應用，實現(xiàn)對預算管理全流程的動態(tài)反映和有效控制，推進財政支出標準化建設(shè)。加快推進預算和績效管理一體化，健全預算安排與績效結(jié)果掛鉤的激勵約束機制，提高績效管理質(zhì)量。全面貫徹落實綠色采購政策，簡化政府采購審批程序，強化政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保政府采購嚴格按照政策規(guī)定和采購計劃執(zhí)行。持續(xù)推進國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制，強化國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，推進國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制創(chuàng)新。積極探索國有企業(yè)混合所有制改革，加強與非公經(jīng)濟項目合作，引領(lǐng)帶動民營資本擴大投資，促進國有企業(yè)做大做強。持續(xù)推進單位財務集中核算改革，實現(xiàn)會計集中核算與國庫集中支付制度有機融合，提高財務管理水平。
5．展現(xiàn)新作為，增強財政治理能力。認真貫徹落實《預算法》及其實施條例，狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行，依法依規(guī)組織財政收入，落實各項減稅降費政策，著力提升財政收入質(zhì)量。加強預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，做到不超預算、無預算安排支出。大力壓減非急需非剛性支出，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)。堅持常態(tài)化盤活財政存量資金，切實提高資金使用效益。強化國有資產(chǎn)管理，落實國有資產(chǎn)管理向縣人大常委會報告制度，進一步理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職能，加強國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，強化資產(chǎn)監(jiān)管和績效考核，確保國有資產(chǎn)保值增值。堅持財政監(jiān)督內(nèi)外并重，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，強化日常監(jiān)管，健全專項監(jiān)督，杜絕滯留截留挪用財政資金和會計造假等行為的發(fā)生，對直達資金、銜接鄉(xiāng)村振興補助資金和地方政府債券等重點資金實施常態(tài)化監(jiān)管，確保國家惠企利民政策落到實處。加大監(jiān)督檢查、審計和巡察問題的整改落實力度，確保問題整改落實到位。
