（甘肅?。╆P(guān)于酒泉市肅北縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
肅北縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2021年11月19日在肅北蒙古族自治縣第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣財(cái)政局局長(zhǎng)????姚江濤
各位代表：
????受縣人民政府委托，我向本次會(huì)議報(bào)告2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2022年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及其他列席本次會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。
2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之年。財(cái)政工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到了有效保障，全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。同時(shí)，兼顧“提質(zhì)增效”和“更可持續(xù)”需要，以更大力度調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。
一、財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整情況
根據(jù)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)的2021年全縣財(cái)政預(yù)算調(diào)整的決議（縣十八屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議），一般公共預(yù)算收入由年初預(yù)算33000萬(wàn)元調(diào)整為26000萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出由年初預(yù)算101540萬(wàn)元調(diào)整為96507萬(wàn)元。
二、財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成42500萬(wàn)元，同比減少7.70%。其中：稅務(wù)部門(mén)預(yù)計(jì)完成28500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.19%；財(cái)政部門(mén)預(yù)計(jì)完成14000萬(wàn)元，同比減少37.31%。
一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成26000萬(wàn)元，同比減少13.43%。其中：稅務(wù)部門(mén)預(yù)計(jì)完成12000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.21%；財(cái)政部門(mén)預(yù)計(jì)完成14000萬(wàn)元，同比減少30.46%。
政府性基金收入預(yù)計(jì)完成2000萬(wàn)元, 同比增長(zhǎng)113.68%。
三、財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣財(cái)政總支出預(yù)計(jì)完成106507萬(wàn)元，同比減少29.67%。其中：一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成96507萬(wàn)元，政府性基金支出6000萬(wàn)元（含專(zhuān)項(xiàng)債券4000萬(wàn)元），一般性債券4000萬(wàn)元。
（一）一般公共預(yù)算支出預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成96507萬(wàn)元（含縣級(jí)支出58964萬(wàn)元，定項(xiàng)一般性轉(zhuǎn)移支付支出11940萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出25603萬(wàn)元），較上年減少46247萬(wàn)元，同比減少32.40%。
●一般公共服務(wù)支出預(yù)計(jì)完成12800萬(wàn)元，下降7.90%。
●國(guó)防支出預(yù)計(jì)完成198萬(wàn)元，增長(zhǎng)98.00%。
●公共安全支出預(yù)計(jì)完成4075萬(wàn)元，下降10.32%。
●教育支出預(yù)計(jì)完成7340萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.83%。
●科學(xué)技術(shù)支出預(yù)計(jì)完成140萬(wàn)元，下降35.78%。
●文化旅游體育與傳媒支出預(yù)計(jì)完成3100萬(wàn)元，下降47.09%。
●社會(huì)保障和就業(yè)支出預(yù)計(jì)完成7700萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.50%。
●衛(wèi)生健康支出預(yù)計(jì)完成6405萬(wàn)元，下降12.24%。
●節(jié)能環(huán)保支出預(yù)計(jì)完成525萬(wàn)元，下降77.95%。
●城鄉(xiāng)社區(qū)支出預(yù)計(jì)完成19254萬(wàn)元，下降24.64%。
●農(nóng)林水支出預(yù)計(jì)完成23350萬(wàn)元，下降17.8%。
●交通運(yùn)輸支出預(yù)計(jì)完成1260萬(wàn)元，下降82.86%。
●資源勘探信息等支出預(yù)計(jì)完成4300萬(wàn)元，增長(zhǎng)176.71%。
●商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出預(yù)計(jì)完成472萬(wàn)元，下降20.54%。
●國(guó)土海洋氣象等支出預(yù)計(jì)完成2010萬(wàn)元，下降91.82%。
●住房保障支出預(yù)計(jì)完成2623萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.61%。
●糧油物資儲(chǔ)備支出預(yù)計(jì)完成27萬(wàn)元，下降60.87%。
●災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出預(yù)計(jì)完成928萬(wàn)元，下降17.22%。
（二）政府性基金支出預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣政府性基金支出預(yù)計(jì)完成6000萬(wàn)元（其中含專(zhuān)項(xiàng)債券4000萬(wàn)元），較去年減少2675萬(wàn)元，同比減少30.84%。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)計(jì)完成7526.17萬(wàn)元，比上年增加849.78萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.73%。
（四）其他財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1.非稅收入預(yù)算（一般公共預(yù)算）。2021年非稅收入預(yù)計(jì)完成14000萬(wàn)元。其中：專(zhuān)項(xiàng)收入880萬(wàn)元、行政事業(yè)性收費(fèi)收入520萬(wàn)元、罰沒(méi)收入500萬(wàn)元、國(guó)有資源有償使用收入500萬(wàn)元、政府住房基金收入100萬(wàn)元、其他收入11500萬(wàn)元。
2.地方政府性債務(wù)預(yù)算。2021年全縣地方政府性債務(wù)余額預(yù)計(jì)為77626.63萬(wàn)元（地方政府債務(wù)系統(tǒng)余額44069萬(wàn)元、地方政府隱形債務(wù)余額33557.63萬(wàn)元）。
3.政府采購(gòu)預(yù)算。2021年政府采購(gòu)預(yù)計(jì)完成14215.5萬(wàn)元。按采購(gòu)形式劃分：政府集中采購(gòu)1022萬(wàn)元，限額以上分散采購(gòu)13193.5萬(wàn)元（按項(xiàng)目性質(zhì)劃分：貨物類(lèi)4382.41萬(wàn)元、服務(wù)類(lèi)3978.25萬(wàn)元、工程類(lèi)4832.84萬(wàn)元）。
4.國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算。2021年國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算預(yù)計(jì)完成為1354.11萬(wàn)元。其中：通用設(shè)備類(lèi)508.86萬(wàn)元、專(zhuān)用設(shè)備類(lèi)553.44萬(wàn)元、家具用具裝具類(lèi)138.21萬(wàn)元、其他資產(chǎn)153.6萬(wàn)元。 ?
5.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)支出310.33萬(wàn)元，同比減少7.76%。其中：公務(wù)接待費(fèi)23.18萬(wàn)元、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)287.15萬(wàn)元。
四、財(cái)政收支平衡情況
2021年，全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成26000萬(wàn)元，上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)計(jì)31500萬(wàn)元，上級(jí)定向一般性轉(zhuǎn)移支付收入和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)計(jì)37543萬(wàn)元，政府性基金收入預(yù)計(jì)2000萬(wàn)元，新增地方政府性債券收入預(yù)計(jì)8000萬(wàn)元，全縣總財(cái)力預(yù)計(jì)達(dá)到105043萬(wàn)元。財(cái)政總支出預(yù)計(jì)106507萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡缺口資金1464萬(wàn)元，通過(guò)存量資金調(diào)入一般公共預(yù)算，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。
需要說(shuō)明的是，上述預(yù)算執(zhí)行情況與決算數(shù)據(jù)均為預(yù)計(jì)數(shù)，根據(jù)年底實(shí)際完成數(shù),待省、市批復(fù)2021年財(cái)政決算后,再依法向縣人大常委會(huì)報(bào)告確定的財(cái)政決算數(shù)據(jù)。
2022年財(cái)政預(yù)算草案
一、預(yù)算編制指導(dǎo)思想與基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，圍繞縣十三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革，全力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加快推進(jìn)財(cái)政一體化平臺(tái)建設(shè)，做好抗疫常態(tài)化形勢(shì)下的財(cái)政資金預(yù)算管理，發(fā)揮財(cái)政職能，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
（二）基本原則
堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)、盤(pán)活存量、效益優(yōu)先”的原則，綜合考慮縣域發(fā)展實(shí)際現(xiàn)狀和各部門(mén)需求等因素，實(shí)事求是地編制2022年部門(mén)預(yù)算。
1.優(yōu)化財(cái)政支出。節(jié)用裕民，將過(guò)“緊日子”思想貫穿全年財(cái)政管理始終。建立健全常態(tài)化過(guò)“緊日子”的長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)從緊控制一般性支出和項(xiàng)目支出，優(yōu)先保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生急需、生態(tài)必須項(xiàng)目，以及政府存量債務(wù)和隱性債務(wù)的化解。
2.兜牢三保底線。堅(jiān)決保障“三?！焙吐鋵?shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，落實(shí)“三保”支出在各類(lèi)支出中的優(yōu)先順序，兜住民生底線，增添發(fā)展后勁。
3.盤(pán)活存量資金。加大各類(lèi)資金統(tǒng)籌力度，有效盤(pán)活存量資金，及時(shí)收回財(cái)政資金統(tǒng)籌用于重點(diǎn)支出，避免閑置和沉淀。強(qiáng)化部門(mén)單位結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，加快結(jié)轉(zhuǎn)資金消化進(jìn)度。
4.硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出；嚴(yán)禁出臺(tái)涉及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過(guò)以后年度預(yù)算安排支出；出臺(tái)相關(guān)民生政策要與縣級(jí)財(cái)政可承受能力相適應(yīng)，既要盡力而為，強(qiáng)化公共財(cái)政，也要量力而行，更可持續(xù)保障民生。
5.助力鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，著力完善財(cái)政支農(nóng)政策，積極創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將更多財(cái)政資金向“三農(nóng)”傾斜。
6.強(qiáng)化績(jī)效管理。推進(jìn)預(yù)算管理改革，深化部門(mén)預(yù)算績(jī)效改革，構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的績(jī)效管理體系，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
二、全縣預(yù)算草案編制情況
2022年,全縣財(cái)政總收入預(yù)期目標(biāo)為48000萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.9%。一般公共預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)為27500萬(wàn)元（稅務(wù)部門(mén)14000萬(wàn)元，財(cái)政部門(mén)13500萬(wàn)元），增長(zhǎng)6%；政府性基金預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)為4000萬(wàn)元。
2022年，全縣財(cái)政總支出預(yù)算預(yù)期目標(biāo)為114211萬(wàn)元。其中：基本支出預(yù)算預(yù)期目標(biāo)為52076萬(wàn)元；項(xiàng)目支出預(yù)算預(yù)期目標(biāo)為49134萬(wàn)元（含上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移17127萬(wàn)元，縣本級(jí)項(xiàng)目支出32007萬(wàn)元）；定向一般性轉(zhuǎn)移支付收入（國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)及邊境轉(zhuǎn)移支付收入）9001萬(wàn)元；政府性基金支出預(yù)期目標(biāo)為4000萬(wàn)元。
（一）一般公共預(yù)算支出預(yù)算
2022年，全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)期目標(biāo)為110211萬(wàn)元。其中：基本支出預(yù)算預(yù)期目標(biāo)為52076萬(wàn)元，項(xiàng)目支出預(yù)算預(yù)期目標(biāo)為58135萬(wàn)元。
●一般公共服務(wù)支出預(yù)算為31918萬(wàn)元。其中：基本支出15819萬(wàn)元，項(xiàng)目支出16099萬(wàn)元。
●國(guó)防支出預(yù)算為22萬(wàn)元。其中：項(xiàng)目支出22萬(wàn)元。
●公共安全支出預(yù)算為4212萬(wàn)元。其中：基本支出3948萬(wàn)元，項(xiàng)目支出264萬(wàn)元。
●教育支出預(yù)算為7795萬(wàn)元。其中：基本支出5068萬(wàn)元，項(xiàng)目支出2727萬(wàn)元。
●科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算為98萬(wàn)元。其中：基本支出62萬(wàn)元，項(xiàng)目支出36萬(wàn)元。
●文化旅游體育與傳媒支出預(yù)算為3442萬(wàn)元。其中：基本支出2573萬(wàn)元，項(xiàng)目支出869萬(wàn)元。
●社會(huì)保障和就業(yè)支出預(yù)算8754萬(wàn)元。其中：基本支出4988萬(wàn)元，項(xiàng)目支出3766萬(wàn)元。
●衛(wèi)生健康支出預(yù)算為7768萬(wàn)元。其中：基本支出5428萬(wàn)元，項(xiàng)目支出2340萬(wàn)元。
●節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算為66萬(wàn)元。其中：基本支出1萬(wàn)元，項(xiàng)目支出65萬(wàn)元。
●城鄉(xiāng)社區(qū)支出預(yù)算為18045萬(wàn)元。其中：基本支出2870萬(wàn)元，項(xiàng)目支出15175萬(wàn)元。
●農(nóng)林水支出預(yù)算為15879萬(wàn)元。其中：基本支出3769萬(wàn)元，項(xiàng)目支出12110萬(wàn)元。
●交通運(yùn)輸支出預(yù)算為809萬(wàn)元。其中：基本支出708萬(wàn)元，項(xiàng)目支出101萬(wàn)元。
●資源勘探信息等支出預(yù)算為384萬(wàn)元。其中：基本支出313萬(wàn)元，項(xiàng)目支出71萬(wàn)元。
●商業(yè)服務(wù)業(yè)支出預(yù)算為372萬(wàn)元。其中：基本支出311萬(wàn)元，項(xiàng)目支出61萬(wàn)元。
●自然資源海洋氣象等支出預(yù)算為2265萬(wàn)元。其中：基本支出2023萬(wàn)元，項(xiàng)目支出242萬(wàn)元。
●住房保障支出預(yù)算為3398萬(wàn)元。其中：基本支出3085萬(wàn)元，項(xiàng)目支出313萬(wàn)元。
●糧油物資儲(chǔ)備支出預(yù)算為32萬(wàn)元。其中：項(xiàng)目支出32萬(wàn)元。
●災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1452萬(wàn)元。其中：基本支出1110萬(wàn)元，項(xiàng)目支出342萬(wàn)元。
●預(yù)備費(fèi)1500萬(wàn)元。
●債務(wù)還本付息支出預(yù)算為2000萬(wàn)元。
（二）政府性基金支出預(yù)算
2022年，全縣政府性基金支出預(yù)期目標(biāo)為4000萬(wàn)元，全部用于對(duì)應(yīng)的基金項(xiàng)目支出。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算
1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2022年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)計(jì)參保2719人，總收入預(yù)計(jì)4578萬(wàn)元,總支出預(yù)計(jì)4912萬(wàn)元,當(dāng)年收支結(jié)余-334萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余5383萬(wàn)元。
2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2022年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)計(jì)參保2600人，總收入預(yù)計(jì)928萬(wàn)元。其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入150萬(wàn)元、政府補(bǔ)貼收入778萬(wàn)元；總支出預(yù)計(jì)857萬(wàn)元,當(dāng)年收支結(jié)余71萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余403萬(wàn)元。
????3.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。2022年城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)計(jì)參保4024人，總收入預(yù)計(jì)2178萬(wàn)元。其中：醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)收入2167萬(wàn)元、利息收入11萬(wàn)元；總支出預(yù)計(jì)1951萬(wàn)元,當(dāng)年收支結(jié)余227萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余7124萬(wàn)元。
（四）其他財(cái)政預(yù)算情況
1.非稅收入預(yù)算（一般公共預(yù)算）。2022年非稅收入預(yù)算為13500萬(wàn)元。其中：專(zhuān)項(xiàng)收入808萬(wàn)元、行政事業(yè)性收費(fèi)收入1032萬(wàn)元、罰沒(méi)收入582萬(wàn)元、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入1286萬(wàn)元、政府住房基金收入102萬(wàn)元、其他收入9690萬(wàn)元。
2.地方政府性債務(wù)預(yù)算。2022年全縣地方政府性債務(wù)余額預(yù)計(jì)為87626.63萬(wàn)元（地方政府債務(wù)系統(tǒng)余額54069萬(wàn)元，地方政府隱形債務(wù)余額33557.63萬(wàn)元）。
3.政府采購(gòu)預(yù)算。2022年政府采購(gòu)預(yù)算為18078.20萬(wàn)元。其中：貨物類(lèi)項(xiàng)目5613.35萬(wàn)元、工程類(lèi)項(xiàng)目5720萬(wàn)元、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目6744.85萬(wàn)元。
4.國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算。2022年國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算為765.11萬(wàn)元。其中：通用設(shè)備類(lèi)433.91萬(wàn)元，占56.71%、專(zhuān)用設(shè)備類(lèi)232.94萬(wàn)元，占30.45%、家具用具類(lèi)98.26萬(wàn)元，占12.84%。
5.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2022年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為697萬(wàn)元。其中：公務(wù)接待費(fèi)151萬(wàn)元、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)546萬(wàn)元。
6.國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金及邊境轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算。2022年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)計(jì)6001萬(wàn)元，邊境轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)計(jì)3000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于民生、環(huán)保、邊境等重點(diǎn)領(lǐng)域。
三、財(cái)政收支平衡情況
2022年，一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)27500萬(wàn)元，財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)計(jì)53155萬(wàn)元（邊境縣補(bǔ)助資金15000萬(wàn)元），上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)計(jì)17127萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金預(yù)計(jì)3075萬(wàn)元，定項(xiàng)一般性轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)計(jì)9001萬(wàn)元，基金結(jié)余收入預(yù)計(jì)353萬(wàn)元，政府性基金收入預(yù)計(jì)4000萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)110211萬(wàn)元（含上解支出3450萬(wàn)元），政府性基金支出4000萬(wàn)元，收支相抵后，當(dāng)年財(cái)政收支平衡。
需要說(shuō)明的是2022年還需支付馬鬃山供水工程、肅沙公路兩個(gè)ppp項(xiàng)目缺口補(bǔ)助資金5400萬(wàn)元，柳馬鐵路項(xiàng)目資本金6500萬(wàn)元，肅沙路項(xiàng)目資本金3800萬(wàn)元，以上都是政府承擔(dān)的財(cái)政支出責(zé)任，由于縣級(jí)財(cái)力十分有限，未列入預(yù)算。
各位代表，2022年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，使命光榮，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，在財(cái)政收支緊平衡日趨常態(tài)化的形勢(shì)下，將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞縣委“六抓六促”中心工作，堅(jiān)定信心、振奮精神，努力在組織財(cái)政收入、推進(jìn)財(cái)政改革、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展等方面，擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奮進(jìn)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
主要名詞解釋
1.財(cái)政總收入：指某地區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)各項(xiàng)財(cái)政性收入總和。主要內(nèi)容包括：稅務(wù)部門(mén)征收的增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等各項(xiàng)稅收及附加收入；財(cái)政部門(mén)征收的專(zhuān)項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、政府性基金預(yù)算收入等。按現(xiàn)行財(cái)政體制劃分，財(cái)政總收入由一般公共預(yù)算收入、政府性基金預(yù)算收入、上解省級(jí)收入、上解中央收入構(gòu)成。
2.一般公共預(yù)算：指政府憑借國(guó)家政治權(quán)力，以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，主要用于保障和改善民生、維持國(guó)家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國(guó)家安全等方面。
3.非稅收入：是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分。
4.政府性基金預(yù)算：指國(guó)家通過(guò)向社會(huì)征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，并專(zhuān)項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政收支預(yù)算，是政府預(yù)算體系的重要組成部分。
5.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算：指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭?cái)務(wù)收支計(jì)劃。
?6.一般性轉(zhuǎn)移支付：指政府間財(cái)政關(guān)系的重要組成部分，目的是縮小地區(qū)間財(cái)力差距，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力均等化。此類(lèi)轉(zhuǎn)移支付不規(guī)定具體用途，由接受撥款的政府自主安排使用。
7.專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付：指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)補(bǔ)助給下級(jí)政府的專(zhuān)項(xiàng)支出，下級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)政府規(guī)定的用途使用資金。
8.“三公”經(jīng)費(fèi)支出：指因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。
9.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：指由政府設(shè)立，從規(guī)定范圍內(nèi)籌集的，用于調(diào)節(jié)財(cái)政預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行的預(yù)算儲(chǔ)備資金。
10.地方政府債券：指有財(cái)政收入的地方政府地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設(shè)施的建設(shè)。地方政府債券一般也是以當(dāng)?shù)卣亩愂漳芰ψ鳛檫€本付息的擔(dān)保。
