（陜西?。╆P于延安市甘泉縣2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
關于甘泉縣2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
一、2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是開啟向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年。我縣財政工作在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，全面落實“疫情要防住，經濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”重大要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，合理研判收支形勢，科學管理財政資源，積極發(fā)揮職能作用，扎實推進財政各項改革工作，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的財力保障，全年預算執(zhí)行情況良好。
（一）2022年一般公共預算收支執(zhí)行情況
2022年全縣財政總收入完成26419萬元，占年度預算23958萬元的110.3%，較上年23992萬元，增收2427萬元，增幅10.1%。其中：上劃中、省、市收入完成13888萬元，占年度預算11908萬元的116.6%，較上年12503萬元，增收1385萬元，增幅11.1%。2022年，我縣完成地方財政收入12531萬元，占年度預算12050萬元的104%，較上年11489萬元，增收1042萬元，增幅9.1%。根據上述地方財政收入，加返還性收入3714萬元，一般性轉移支付收入91342萬元，專項轉移支付收入51673萬元，新增一般債券收入4626萬元，再融資債券（轉貸）收入7833萬元，上年結余結轉及穩(wěn)定調節(jié)基金23316萬元，調入國有資本經營預算收入1400萬元，2022年財政總收入為196435萬元。財政支出139199萬元，上解支出7942萬元，債券還本支出7833萬元，安排穩(wěn)定調節(jié)基金7962萬元，年終結余結轉支出33499萬元。
2022年一般公共預算收入主要項目完成情況是：
1、稅收收入完成8221萬元，占年度預算6630萬元的124%，較上年7236萬元，增收985萬元，增幅13.6%；
2、非稅收入完成4310萬元，占年度預算5420萬元的79.5%，較上年4253萬元，增收57萬元，增幅1.3%。
2022年一般公共預算支出主要項目執(zhí)行情況是：
1、一般公共服務支出20392萬元，較上年同期19165萬元，
增支1227萬元，增幅6.4%；
2、國防支出125萬元，較上年同期增支125萬元（本年上級?？钤黾樱?；
3、公共安全支出7969萬元，較上年同期8231萬元，減支262萬元，減幅3.2%；
4、教育支出23056萬元，較上年同期22459萬元，增支597萬元，增幅2.7%；
5、科學技術支出504萬元，較上年同期70萬元，增支434萬元，增幅620%（本年上級?？钤黾樱?span style="display:none">（陜西?。╆P于延安市甘泉縣2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
6、文化旅游體育與傳媒支出3143萬元，較上年同期2332萬元，增支811萬元，增幅34.8%；
7、社會保障和就業(yè)支出21306萬元，較上年同期23729萬元，減支2423萬元，減幅10.2%；
8、衛(wèi)生健康支出12252萬元，較上年同期10321萬元，增支1931萬元，增幅18.7%；
9、節(jié)能環(huán)保支出4384萬元，較上年同期3697萬元，增支687萬元，增幅18.6%；
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出9585萬元，較上年同期7524萬元，增支2061萬元，增幅27.4%（本年上級?？钤黾樱?；
11、農林水支出18536萬元，較上年同期19575萬元，減支1039萬元，減幅5.3%；
12、交通運輸支出2604萬元，較上年同期5316萬元，減支2712萬元，減幅51%（本年上級專款減少）；
13、資源勘探工業(yè)信息等支出751萬元，較上年同期341萬元，增支410萬元，增幅120.2%（本年上級?？钤黾樱?span style="display:none">大牛工程師
14、商業(yè)服務業(yè)等支出487萬元，較上年同期100萬元，增支387萬元，增幅387%（本年上級?？钤黾樱?；
15、自然資源海洋氣象等支出1763萬元，較上年同期2324萬元，減支561萬元，減幅24.1%；
16、糧油物資儲備支出323萬元，較上年同期196萬元，增支127萬元，增幅64.8%；
17、住房保障支出4644萬元，較上年同期6990萬元，減支2346萬元，減幅33.6%；
18、災害防治及應急管理支出1447萬元，較上年同期1995萬元，減支548萬元，減幅27.5%；
19、其他支出700萬元，較上年同期2191萬元，減支1491萬元，減幅68.1%（本年上級?？顪p少）；
20、債務付息支出5214萬元，較上年同期2622萬元，增支2592萬元，增幅98.9%；
21、債務發(fā)行費用支出14萬元，較上年同期15萬元，減支1萬元，減幅6.7%。
（二）2022年政府性基金收支執(zhí)行情況
2022年全縣本級政府性基金收入完成12836萬元（其他土地出讓收入），上級政府性基金補助收入578萬元，專項債務轉貸收入600萬元；上年結余8763萬元。2022年政府性基金總收入完成22777萬元。
2022年全縣政府性基金支出完成19909萬元，其中：其他國有土地使用權出讓收入安排的支出11137萬元，社會保障和就業(yè)支出50萬元，債券轉貸支出6931萬元，其他政府性基金安排的支出92萬元，債務付息支出1699萬元。年終結余2868萬元。
（三）2022年國有資本經營預算收支執(zhí)行情況
2022年，全縣國有資本經營預算總收入完成1417萬元，其中：本級收入1400萬元（石油開發(fā)費），上級補助收入6萬元；上年結余11萬元。
2022年，全縣國有資本經營預算支出完成1400萬元，其中：本級1400萬元，調入一般公共預算收入，全部用于“三保”的落實。年終結余17萬元。
（四）2021年社會保險基金預算執(zhí)行情況
因我縣各類社會保險基金全部由市級統(tǒng)籌，由市級統(tǒng)一編制，故縣級不編制社會保險基金預算。
（五）轉移支付使用安排情況
2021年，上級共下達我縣轉移支付資金146729萬元，其中：返還性收入3714萬元，一般性轉移支付91342萬元，專項轉移支付51673萬元。
（六）政府債務情況
甘泉縣2022年共舉借政府債券13059萬元，其中政府一般債券12459萬元，政府專項債券600萬元。
一是政府一般債券12459萬元，其中再融資債券7833萬元，用于償還到期債券本金；新增一般債券4626萬元，用于項目建設。二是政府專項債券600萬元，涉及債券項目1個。
各位代表，2022年，面對復雜嚴峻的形勢環(huán)境、艱巨繁重的發(fā)展任務、緊急突發(fā)的大戰(zhàn)大考，我們努力落實積極的財政政策，認真貫徹縣委決策部署，強化預算執(zhí)行管理，切實筑牢“三?！钡拙€，立足職能、服務大局，主動作為、迎難而上，各項工作取得新成效，有力地促進了全縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、2022年主要工作完成情況
（一）堅持綜合統(tǒng)籌，財政保障能力不斷增強。一是狠抓重點收入組織。持續(xù)盯緊全縣收入重點，圍繞全年收入目標，細化收入預計，夯實征管責任，適時跟蹤監(jiān)控目標運行，精準研判分析、強化財源建設、深入挖潛增收，確保財政收入穩(wěn)步增長，地方財政收入完成12531萬元。二是強化稅收征管。積極開展協稅護稅工作，加強與稅務部門的對接溝通和部門間的協同作戰(zhàn)。加強稅收征管，積極與重點稅源企業(yè)溝通協調，加大對城建稅、資源稅、耕地占用稅等地方稅種的征收力度，確保各項稅收應收盡收、顆粒歸倉。稅收收入完成8221萬元，非稅收入完成4310萬元。三是全力向上爭取。緊跟國家政策導向，認真做好項目儲備，緊盯鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、特色產業(yè)、民生改善、基礎設施、疫情防控等重點，主動了解、精準對接省市項目補助政策，搶抓一切有利條件和契機，緊密跟蹤和研判，共爭取各級各類轉移支付補助資金7.92億元，有效緩解了全縣財力缺口，極大地提升了財政保障水平。四是嚴格“過緊日子”要求。堅持“盡力而為、量力而行”，嚴格壓減非急需、非剛性支出，將更多的財力優(yōu)先用于民生和重點領域支出上。2022年，“三公”經費支出229萬元，較上年下降68%，其中：公務運車運行維護費支出114萬元，較上年下降61.7%；公務接待費支出115萬元，較上年下降71.7%。會議費支出81萬元，較上年增加72%；培訓費支出9萬元，較上年下降90.5%。
（二）堅持人民至上，民生保障水平不斷提高。一是用心做好民生實事保障。積極和市財政局對接，合理調度資金，累計撥付“2022年全縣民生十件實事”所需資金2.11億元，讓人民群眾共享黨和政府的溫暖。二是全力增進群眾民生福祉。集中財力保障民計民生，點面共進的筑牢民生底線，城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困供養(yǎng)人員生活補助、殘疾人兩項補貼、孤兒生活救助等困難群眾社會救助財政予以全部兜底。撥付困難群眾社會救助資金1628萬元，投入優(yōu)撫對象保障經費283萬元，通過“一卡通”發(fā)放44項惠民惠農補貼資金6511萬元，累計發(fā)放14.85萬人次，暢通了惠民惠農政策落地“最后一公里”。全年“三?！敝С?.94億元，占一般預算支出的71.5%，確保每月15號前及時足額發(fā)放人員工資，全縣機關事業(yè)單位基本公用經費和職工離休費，退休人員養(yǎng)老金及時足額保障到位。三是大力支持教育均衡發(fā)展。落實教育事業(yè)發(fā)展要求，撥付教育各類資金23056萬元，主要用于擴大普惠性學前教育資源供給、落實義務教育運轉保障機制、改善中小學辦學條件、執(zhí)行鄉(xiāng)村教師生活補助、教師隊伍待遇落實等，繼續(xù)兌現高考獎勵100萬元，支持激發(fā)教育發(fā)展活力，提升教育公共服務水平。四是全面落實社保衛(wèi)生資金需求。支持完善社會保障體系建設和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，資金投入按要求足額保障，社會保障和就業(yè)支出21306萬元，衛(wèi)生健康支出12252萬元。足額落實和保障防控專項經費和應急資金，累計撥付疫情防控資金1446萬元，積極落實疫情防控物資采購“綠色通道”，及時保障醫(yī)療物資和生活物資所需。五是持續(xù)支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年累計撥付財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金6427萬元，確保財政專項資金投入力度不減，過渡期內財政政策的穩(wěn)定，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力財政支撐。
（三）堅持政策驅動，市場主體活力不斷激發(fā)。一是全力穩(wěn)住經濟大盤。落實落細省、市穩(wěn)住經濟一攬子政策要求，及時成立工作專班，制定縣財政穩(wěn)住經濟發(fā)展8條具體措施，全力護航經濟穩(wěn)健運行。二是認真落實減稅降費政策。頂格落實減稅降費和留抵退稅組合式稅費支持政策，充分運用稅收大數據，精準鎖定政策受眾，全面開展多種方式宣傳，確保退稅資金直達市場主體，企業(yè)減稅降費政策直達快享，累計為企業(yè)減稅降費1170萬元、留抵退稅4676萬元。三是減免房租紓困惠企。及時落實復工復產階段減免房屋租金政策，累計減免中小企業(yè)、個體工商戶房租280萬元，有效降低個體工商戶、中小微企業(yè)經營成本，釋放和助推了經濟發(fā)展活力。四是直達機制成效提速。嚴格按照直達資金使用范圍、管理辦法，進一步加快資金撥付使用，對基礎設施建設項目資金，督促資金使用部門加快項目建設進度，盡快形成實物工作量，全縣直達資金預算下達3.45億元，支出進度為94.3%，直達資金直達基層、惠企利民成效凸顯。
（四）堅持改革安全，財政治理能力全面提升。一是深化預算管理制度改革。認真落實市政府《關于進一步深化預算管理制度改革的實施意見》，全面規(guī)范預算管理，堅持“先有預算、再有指標、后有支出”規(guī)定，嚴把財政預算支出關口，加強重大決策部署財力保障能力和水平。二是推進預算績效一體化融合。全面推進部門整體支出績效目標編報，將績效管理深度融入預算申請、編制、審核、執(zhí)行、結果應用全鏈條，“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體系推進有力。突出績效評價在資金分配中的導向作用，實施財政重點績效評價項目16個，涉及資金3.2億元，切實提高了項目績效評價質效。三是按時做好預決算公開。按照《預算法實施條例》和政府信息公開等相關要求，按規(guī)范模板和規(guī)定時間，做好各預算單位預決算公開工作，實現了預決算公開全覆蓋。四是債務風險安全可控。健全政府債務風險監(jiān)控機制，堅決遏制隱性債務增量，加強地方政府債務風險預警，積極穩(wěn)妥化解隱性債務存量，多方籌措資金，按時償還到期政府債務本息2.1億元，政府債務規(guī)模和債務率下降明顯，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務風險的底線。
（五）堅持嚴格規(guī)范，管財能力水平顯著增強。一是嚴肅財經秩序整治。對照財經紀律，分領域制定工作方案，對全縣預算單位進行財經紀律專項檢查，通過自查自糾和現場檢查，對發(fā)現的問題限期整改，8項重點任務存在問題全部整改到位。同時對行政事業(yè)單位進行內控檢查，嚴格執(zhí)行會計管理制度，切實提高會計基礎工作水平。二是不斷規(guī)范資產管理。制定出臺《甘泉縣行政事業(yè)單位國有資產配置管理實施細則》，抓好資產配置、使用、處置三個環(huán)節(jié)的工作，規(guī)范全縣各單位資產日常管理。三是嚴格政府采購管理。強化政府采購預算約束，全面公開各類信息，優(yōu)化采購領域營商環(huán)境，全年完成政府集中采購項目35個，采購金額5287萬元，節(jié)約資金443萬元，節(jié)約率為7.73%。四是把好政府投資評審關口。嚴格政府投資項目工程概預算評審，規(guī)范財政投資評審方式，完成財政投資項目概算評審9個，審定投資概算資金12799.34萬元，審減率為13.96%。完成財政投資項目預算評審210個，審定投資預算資金81150.15萬元，審減率為12.09%，極大的節(jié)約了財政資金。
各位代表，總體來看，在省市財政的大力支持下，在縣委的正確領導下，在縣人大依法監(jiān)督和政協民主監(jiān)督下，經過全縣各級各部門共同努力，我縣財政全力應對疫情沖擊，堅韌不拔，迎難而上，積極財政政策發(fā)揮出穩(wěn)定經濟的關鍵作用，經受住了各種超預期因素考驗，成績來之不易。但工作運行中仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)：一是財政增收后勁不強?，F階段全縣經濟規(guī)模、產業(yè)集聚程度和發(fā)展水平還有待提升，可持續(xù)財源增收點不多，支柱稅源較為單薄，收入可持續(xù)增長的困難局面依然存在。二是資金使用效益不優(yōu)。部分項目安排不夠科學精細，資金使用績效不高，預算績效管理有待強化，管財理財水平還需進一步提升。三是財政“緊平衡”矛盾持續(xù)凸顯。統(tǒng)籌“三?！焙兔裆聵I(yè)發(fā)展等剛性支出之間的矛盾日益突出，償還到期債務壓力較大，支出需求持續(xù)增長，財政統(tǒng)籌平衡壓力進一步加深。這些問題和困難我們都要高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
三、2023年財政預算安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。全縣財政工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，大力實施積極的財政政策，貫徹落實減稅降費措施，加強財稅收入征管，積極爭取轉移支付，做好財政資源統(tǒng)籌，提高財政保障能力。深化預算管理改革，優(yōu)化支出結構，兜牢“三保”底線，強化政府債務管理，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的財力保障。按照這一指導思想，根據今年全縣經濟發(fā)展計劃，編制2023年財政預算草案，具體如下：
（一）2023年一般公共預算收支安排
1、2023年一般公共預算收入安排
2023年，我縣財政總收入安排31718萬元，較上年26419萬元，增收5299萬元，增幅20.1％。其中上劃中省市稅收收入安排18558萬元，較上年13888萬元，增收4670萬元，增幅33.6％；地方收入安排13160萬元，較上年12531萬元，增收629萬元，增幅5%，主要項目安排情況是：一是稅收收入安排9759萬元，較上年8221萬元，增收1538萬元，增幅18.7％。二是非稅收入安排3401萬元，較上年4310萬元，減收909萬元，減幅21.1%。
2、2023年可安排財力
按照現行財稅管理體制及省市對縣財政相關體制政策要求，根據收入計劃安排，在確保今年收入任務完成的前提下，構成全縣2023年年初財力來源有：地方財政收入13160萬元，返還性收入預計3714萬元，均衡性轉移支付補助收入預計52459萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金收入預計16493萬元，其他固定數額及重點生態(tài)功能區(qū)收入預計11620萬元，階段性財力補助預計4166萬元，專項轉移支付補助預計40000萬元，減稅降費轉移支付補助預計221萬元，調入國有資本經營預算收入及穩(wěn)定調節(jié)基金7000萬元。全縣年初總收入為148833萬元，需剔除49425萬元（①石油開發(fā)費上解預計2600萬元，②南區(qū)采油廠財政收入基數上劃732萬元，③單位上劃及事權劃分基數上解444萬元，④上解保基本穩(wěn)定調節(jié)基金預計2784萬元，⑤法檢兩院財務統(tǒng)管基數上劃1154萬元，⑥市對縣財政體制調整基數上劃1711萬元，⑦專項轉移支付補助列收列支40000萬元）。年初可安排財力為99408萬元，較上年年初88929萬元，增加10479萬元，增幅11.8％。
3、2023年一般公共預算支出安排
根據上述可安排財力情況，全縣計劃財政總支出安排139400萬元（含專項轉移支付補助40000萬元），具體支出功能分類安排情況是：一般公共服務支出18920萬元，較上年預算18710萬元，增長1.1%；公共安全支出7300萬元，較上年預算6800萬元，增長7.4%；教育支出24650萬元，較上年預算24300萬元，增長1.4%；科學技術支出865萬元，較上年預算860萬元，增長0.6%；文化旅游體育與傳媒支出1670萬元，較上年預算1680萬元，下降0.6%；社會保障和就業(yè)支出22907萬元，較上年預算21600萬元，增長6.1%；衛(wèi)生健康支出10700萬元，較上年預算10200萬元，增長4.9%；節(jié)能環(huán)保支出3548萬元，較上年預算3520萬元，增長0.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出8200萬元，較上年預算8000萬元，增長2.5%；農林水支出19400萬元，較上年預算19200萬元，增長1%；交通運輸支出3300萬元，較上年預算3200萬元，增長3.1%；資源勘探工業(yè)信息等支出590萬元，較上年預算340萬元，增長73.5%；商業(yè)服務業(yè)等支出60萬元，與上年預算60萬元持平;自然資源海洋氣象等支出2220萬元，較上年預算2210萬元，增長0.5%；住房保障支出6700萬元，較上年預算7600萬元，下降11.8%；糧油物資儲備支出290萬元，較上年預算280萬元，增長3.6%；災害防治及應急管理支出1080萬元，較上年預算500萬元，增長116%；預留（備）費安排2000萬元，較上年預算1400萬元，增長42.9%；債務付息支出5000萬元，較上年增加5000萬元。
（二）2023年政府性基金預算收支安排
1、2023年政府性基金預算收入安排
2023年，本級政府性基金收入計劃安排5000萬元，本著積極穩(wěn)妥的原則，其主要項目安排情況是：國有土地使用權出讓收入安排5000萬元，上年結余2868萬元。2023年政府性基金總收入7868萬元。
2、2023年政府性基金預算支出安排
根據2023年全縣政府性基金收入情況，計劃全縣政府性基金總支出安排7868萬元（含上年結余2868萬元），其中：其他國有土地使用權出讓收入安排的支出5000萬元，農業(yè)生產發(fā)展支出289萬元，其他污水處理費安排的支出151萬元，基礎設施建設和經濟發(fā)展支出19萬元，其他政府性基金安排支出2409萬元。
（三）2023年國有資本經營預算收支安排
1、2023年國有資本經營預算收入安排
2023年，國有資本經營預算收入計劃安排2000萬元（石油開發(fā)費），上年結余17萬元。2023年國有資本經營預算總收入2017萬元。
2、2023年國有資本經營預算支出安排
根據2023年全縣國有資本經營預算收入情況，計劃今年國有資本經營預算支出安排2017萬元（其中：2000萬元調入一般公共預算安排用于“三?！敝С觯?。
（四）2023年社會保險基金預算情況
因我縣各類社會保險基金全部由市級統(tǒng)籌，由市級統(tǒng)一編制，故縣級不編制社會保險基金預算。
（五）2023年轉移支付預算安排情況
2023年，我縣轉移支付預算安排預計到位補助資金128673萬元，其中：返還性收入預計3714萬元，一般性轉移支付預計84959萬元，專項轉移支付預計40000萬元。
（六）2023年“三公”經費預算安排情況
全年黨政機關“三公”經費及會議費、培訓費預算支出安排234萬元，較上年預算下降66.6%。其中，公務用車運行維護費79萬元，下降73.4%；公務接待費155萬元，下降61.6%，會議費45萬元，下降2.17%，培訓費4萬元，下降95.7%。
四、2023年財政工作的主要任務
2023年，根據全年財政收支形勢預計和確定的工作總思路，我們將按照縣委的決策部署和上級財政部門工作要求，加力提效，主動作為，全力保障重點領域資金需求，重點做好以下幾項工作：
（一）強化收入組織，確保財政穩(wěn)定可持續(xù)增長。一是加強稅收征管。堅持定期召開財稅庫企聯席會議，進一步壓實各協稅護稅部門的職責，強化協作，在涉稅信息共享、數據比對運用、重點項目和重點企業(yè)的跟蹤管理等方面加強溝通合作，凝聚組織收入合力，挖潛收入增長后勁。二是加強非稅收入管理。嚴格實行收支兩條線管理，健全和完善征收機制，確保依法征收，做到應收盡收、足額入庫。三是切實做好土地出讓管理。會同縣自然資源局等部門在土地收儲、謀劃過程時，摸清規(guī)劃和權屬，實現土地資源的良性運轉，切實讓土地資源為財政收入作貢獻。四是加大財政資源統(tǒng)籌整合力度。將閑置國有資產整合利用，通過自用、共享、出租、處置等多種方式盤活閑置資產，發(fā)揮好國有資產、資源和資本的聚合作用，切實落實開源節(jié)流和財政資源的增收提效。
（二）嚴控財政支出，統(tǒng)籌安排算好平衡賬。一是優(yōu)化支出結構。足額保障“三?！敝С觥鶆毡鞠⒌葎傂灾С?，集中財力保障重大決策支出，保持支出平穩(wěn)。二是牢固樹立“過緊日子”思想。加強財政資金的統(tǒng)籌分配，嚴控新增支出，嚴把財政支出關口，大力壓減非剛性、非重點、非急需支出。三是加強庫款資金管理。嚴格按照上級庫款管理要求，科學預測支出需求，積極向上爭取調度資金，著力提高庫款保障水平。四是強化存量資金統(tǒng)籌。加大資金盤活力度，對部門單位資金沉淀超過2年的，由財政統(tǒng)一收回，統(tǒng)籌用于重大民生領域支出。
（三）搶抓政策機遇，大力爭取上級資金支持。一是科學謀劃儲備項目。積極與上級財政部門溝通對接，持續(xù)做好項目謀劃儲備，下大力氣爭取上級轉移支付力度，提升縣級財政保障水平。二是加強部門協作。會同經發(fā)、自然資源、農業(yè)農村、住建等部門對標國家政策導向和資金投向，同心協力爭取上級資金補助和政策傾斜。三是明晰財政事權。結合上級財政持續(xù)深化財政事權與支出責任改革，進一步明確我縣承擔的事權和公共服務范圍，使財權劃分與職能、支出責任和事權相一致，大力爭取上級財政給縣級的財力配置和項目建設資金，緩解我縣財政減收增支壓力。
（四）加強績效債務管理，全力防范財政運行風險。一是持續(xù)推進預算績效管理系統(tǒng)建設，加快實現預算和績效一體化。進一步探索財政監(jiān)督及績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制，強化績效評價結果在財政專項資金分配和調整中的應用，深化預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理，加大事后監(jiān)督檢查力度，切實防范財政資金安全風險。二是規(guī)范政府債券資金使用，防范化解政府債務風險。嚴格落實中省市關于債務管控的要求，進一步規(guī)范政府債務管理，持續(xù)做好新增政府債券申報、支出使用工作，抓好專項債券利息收繳，提高債券資金使用效益，繼續(xù)健全“償還有方、管理有序、監(jiān)管有力”的債務管理長效機制，確保政府債務風險堅定、可控，實現持續(xù)發(fā)展和防范風險的雙重目標任務。
（五）堅持以政領財，建設擔當清廉干部隊伍。全面學習貫徹習近平總書記來陜考察和瞻仰延安革命紀念地時的重要講話重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。圍繞“堅持黨建引領，促進開源節(jié)流”工作思路，注重政治建設、廉政建設、隊伍建設。結合全省“三個年”活動要求，牢固樹立預算法治意識，嚴肅財經紀律，堅持底線思維和紅線意識，強化財稅政策落實、預算管理和財會監(jiān)督。用黨員干部攻堅克難、勇于擔當的精氣神提升工作效能，努力打造一支紀律嚴明、敢于擔當、業(yè)務精湛、服務高效的高素質干部隊伍，為我縣財政事業(yè)改革發(fā)展提供堅強的組織保障。
各位代表、各位委員，做好2023年的財政工作任務繁重而艱巨，我們將堅持以黨的二十大精神為指引，在縣委的堅強領導下，認真落實縣委二十二屆五次全會部署，更加自覺地接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，凝心聚力、真抓實干，攻堅克難、勇毅前行，高質量做好財政各項工作，為譜寫大美甘泉發(fā)展新篇章貢獻更多財政力量。
