（陜西?。╆P(guān)于渭南市潼關(guān)縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告
關(guān)于潼關(guān)縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告
2021年3月9日在潼關(guān)縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
潼關(guān)縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)縣十八屆人大第五次會(huì)議審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見和建議。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加大“六穩(wěn)”工作力度，落實(shí)“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況較好。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年我縣大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，在客觀分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算收入完成10784萬(wàn)元，占預(yù)算的101.74%，其中：稅收收入6255萬(wàn)元，非稅收入4529萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算支出153036萬(wàn)元。主要支出科目執(zhí)行情況：一般公共服務(wù)支出16864萬(wàn)元；公共安全支出6970萬(wàn)元；教育支出29585萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出172萬(wàn)元；文化體育與傳媒支出4067萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出22627萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出14743萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出8611萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5776萬(wàn)元；農(nóng)林水支出24774萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出2748萬(wàn)元；國(guó)土海洋氣象支出5882萬(wàn)元；住房保障支出2265萬(wàn)元；債務(wù)付息支出2407萬(wàn)元。
切實(shí)壓減一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出437.05萬(wàn)元，較上年壓減10.52%，其中：公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)245.49萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)191.56萬(wàn)元。
財(cái)政收支平衡情況：一般公共預(yù)算收入10784萬(wàn)元，加返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入84475萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入65409萬(wàn)元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入14964萬(wàn)元，調(diào)入資金2500萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8萬(wàn)元，上年結(jié)余1310萬(wàn)元，收入總計(jì)179450萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出153036萬(wàn)元，債務(wù)還本支出15473萬(wàn)元，上解支出3278萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2684萬(wàn)元，支出總計(jì)174471萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年4979萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“收支平衡，略有結(jié)余”。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入14587萬(wàn)元，補(bǔ)助收入10847萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1640萬(wàn)元，政府性基金收入總計(jì)27074萬(wàn)元。按照政府性基金收入情況安排基金支出18258萬(wàn)元，專項(xiàng)債券還本支出2050萬(wàn)元，基金調(diào)出2500萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年4266萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金收入18853萬(wàn)元，加上年結(jié)余12262萬(wàn)元，收入總計(jì)31115萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出15051萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余16064萬(wàn)元。
（四）政府性債務(wù)及政府債券資金收支情況
1.政府性債務(wù)情況
一般債務(wù)年初余額66717萬(wàn)元，本年新增2587萬(wàn)元，償還3096萬(wàn)元，年末余額66208萬(wàn)元。
專項(xiàng)債務(wù)年初余額11100萬(wàn)元，償還2050萬(wàn)元，年末余額9050萬(wàn)元。
省政府核定我縣的債務(wù)限額為88625萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)73661萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)14964萬(wàn)元，我縣的一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)均未突破限額。
2.新增債券資金使用情況
新增一般債券2587萬(wàn)元，嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的債券資金用途，全部用于易地扶貧搬遷項(xiàng)目。
3.再融資債券情況
再融資債券12377萬(wàn)元，用于償還到期的政府債券。
二、2020年重點(diǎn)工作保障情況
（一）落實(shí)政策，助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)下行和新冠肺炎疫情影響的雙重壓力下，我們不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年累計(jì)新增減免稅額1462萬(wàn)元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，提振市場(chǎng)信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源。同時(shí)，我們進(jìn)一步夯實(shí)收入征管責(zé)任，依托稅務(wù)平臺(tái)和非稅收入征繳系統(tǒng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，積極組織收入。大力落實(shí)新增財(cái)政資金直接惠企利民政策，用足用活直達(dá)資金，全力抓好“三?！?、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作。加大存量資金盤活力度，按規(guī)定及時(shí)收回沉淀資金，用于其他亟需支持的領(lǐng)域，不斷提升財(cái)政保障能力。
（二）齊心協(xié)力，打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)
面對(duì)疫情，我們按照特事特辦、急事急辦原則，及時(shí)開通政府采購(gòu)和資金撥付“綠色通道”，累計(jì)投入4894萬(wàn)元，加大定點(diǎn)救治醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控資金投入力度，著力構(gòu)建公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控救治體系，疫情防控工作得到有力保障。同時(shí)，優(yōu)化資金撥付流程，加強(qiáng)防疫資金監(jiān)管，有效提高疫情防控資金支出效益。
（三）全力以赴，打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。嚴(yán)格債務(wù)限額管理，加強(qiáng)政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)守債務(wù)限額紅線，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極采取向省市爭(zhēng)取補(bǔ)助資金、推進(jìn)公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)改革、盤活存量資產(chǎn)等措施，多渠道籌措資金歸還債務(wù)本息，攻堅(jiān)克難，完成中小企業(yè)工程款清償工作，有效緩解了以后年度債務(wù)化解壓力。二是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期完成。統(tǒng)籌資金4074萬(wàn)元，全面支持教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等“八個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持村級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板；進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金臺(tái)賬管理，規(guī)范村（社區(qū)）賬務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化績(jī)效考核，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好強(qiáng)力保障。三是污染防治保障有力。安排1848萬(wàn)元，保障冬季清潔取暖“雙替代”工作順利落實(shí)，支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，水、土污染防治得到有效改善，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
（四）加大投入，持續(xù)增進(jìn)人民福祉
堅(jiān)持人民至上，統(tǒng)籌財(cái)力保障各項(xiàng)民生支出所需。全年民生支出累計(jì)完成127326萬(wàn)元，占財(cái)政支出的83.2%，民生政策得到較好落實(shí)。一是支持平安潼關(guān)建設(shè)。安排1969萬(wàn)元，支持掃黑除惡和禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。二是支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。安排7031萬(wàn)元，保障教師工資待遇，支持潼關(guān)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育綜合改革，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)公共文化服務(wù)。安排1500萬(wàn)元，支持一元?jiǎng)?chǎng)、公益電影放映、“我要上全運(yùn)”等文體惠民活動(dòng)，支持文化館、圖書館免費(fèi)開放，改善公共文化體育設(shè)施條件，豐富群眾精神文化生活。四是全面落實(shí)民生政策。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助1614萬(wàn)元，困難群眾、殘疾人等臨時(shí)救助金771萬(wàn)元，特困人員供養(yǎng)金430萬(wàn)元，高齡老人補(bǔ)貼512萬(wàn)元，殘疾人及孤兒補(bǔ)貼等509萬(wàn)元，惠及民眾13萬(wàn)余人次，有力保障了困難群眾基本生活。五是支持公共衛(wèi)生事業(yè)。安排9831萬(wàn)元，促進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，改善醫(yī)療硬件設(shè)施，提高醫(yī)療衛(wèi)生條件，支持免費(fèi)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施大病救助，提升公共衛(wèi)生服務(wù)保障水平。六是完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入11718萬(wàn)元，支持生活污水治理、城區(qū)道路弱電管網(wǎng)鋪設(shè)、潼關(guān)汽車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城市品位。七是改善群眾居住環(huán)境。支持老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，推進(jìn)保障房后續(xù)建設(shè)，切實(shí)解決困難群眾住房問題，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。
（五）扎實(shí)推進(jìn)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展
一是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金11272萬(wàn)元，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等糧食生產(chǎn)扶持政策，推進(jìn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)和防護(hù)林工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助力度，支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)果業(yè)畜牧業(yè)投入力度，撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)180萬(wàn)元，拓展金融扶持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；通過惠民“一卡通”為群眾擔(dān)保貸款7000余萬(wàn)元，拓寬融資渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。三是著力構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。扶持中軍帳、寺角營(yíng)等扶貧農(nóng)民合作社建設(shè)，推動(dòng)金橋、潤(rùn)谷等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，支持觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)壯大。
（六）持續(xù)發(fā)力，深化財(cái)稅體制改革
一是加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)。依托財(cái)政“云”平臺(tái)，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算約束，做到資金審批嚴(yán)格、資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管、會(huì)計(jì)核算規(guī)范，促進(jìn)財(cái)政管理信息化一體化。二是深化“放管服”改革。加大財(cái)稅政策輔導(dǎo)和宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)用好用活用足政策，激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步健全涉企收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)管理制度，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，有效減輕企業(yè)稅負(fù)。三是深入推進(jìn)預(yù)決算公開。按照財(cái)政預(yù)決算公開操作規(guī)程，全面公開預(yù)決算信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)決算公開“時(shí)間、平臺(tái)、內(nèi)容、格式”四統(tǒng)一，嚴(yán)格公開時(shí)效，落實(shí)公開責(zé)任，開展人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，著力打造陽(yáng)光財(cái)政。四是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。嚴(yán)格落實(shí)政府過“緊日子”要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控，提高財(cái)政資金使用效率。五是強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。2020年累計(jì)送審金額18697萬(wàn)元，審定金額16435萬(wàn)元，審減金額2262萬(wàn)元，綜合審減率達(dá)12.1%。六是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管。規(guī)范政府采購(gòu)程序，完善政府采購(gòu)預(yù)算管理流程，扎實(shí)做好消費(fèi)扶貧“832”平臺(tái)采購(gòu)工作，確保政府采購(gòu)支持政策落到實(shí)處。七是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。開展全縣公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，規(guī)范行政事業(yè)單位房地產(chǎn)出租審批程序，有力提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
2020年是“十三五”收官之年，五年來，縣財(cái)政以建設(shè)民生財(cái)政、績(jī)效財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政、活力財(cái)政為抓手，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加大投入，加強(qiáng)管理，取得較好成績(jī)。“十三五”期間，全縣地方財(cái)政收入累計(jì)完成80606萬(wàn)元，稅收占比由2016年的31%提高到2020年的58%，收入質(zhì)量明顯提升。財(cái)政支出累計(jì)完成730228萬(wàn)元，是“十二五”期間的1.3倍。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入18223.4萬(wàn)元，其中：縣級(jí)投入6433.4萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)9.33%；民生支出累計(jì)投入606089萬(wàn)元，民生政策得到有效落實(shí)。
三、2021年財(cái)政預(yù)算草案
2021年，財(cái)政工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，按照中省市財(cái)政工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)提質(zhì)增效、更可持續(xù)的積極財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強(qiáng)度，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全面深化財(cái)稅改革，提高資金使用效率，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條件，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
（一）一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排
一般公共預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)為10900萬(wàn)元，返還性收入2287萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付收入79295萬(wàn)元，提前預(yù)算下的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入12500萬(wàn)元，上年結(jié)余資金4979萬(wàn)元，預(yù)計(jì)調(diào)入資金4567萬(wàn)元，收入總量為114528萬(wàn)元，減去上解支出2518萬(wàn)元，可安排財(cái)力112010萬(wàn)元。相應(yīng)安排一般公共預(yù)算支出109500萬(wàn)元，安排一般債務(wù)還本支出2510萬(wàn)元。
主要支出科目情況：一般公共服務(wù)支出14527萬(wàn)元；公共安全支出7000萬(wàn)元；教育支出17292萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出172萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒支出2672萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出17421萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出7948萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出1853萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出4856萬(wàn)元；農(nóng)林水支出14634萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出2048萬(wàn)元；住房保障支出5086萬(wàn)元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出987萬(wàn)元；債務(wù)付息支出4334萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)1500萬(wàn)元。
財(cái)政“三?！敝С鲱A(yù)算94600萬(wàn)元，其中“保基本民生”22000萬(wàn)元，“保工資”66800萬(wàn)元，“保運(yùn)轉(zhuǎn)”5800萬(wàn)元。
全縣“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算534.8萬(wàn)元，較上年預(yù)算壓減4.08%。其中：公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)273.7萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)261.1萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排
政府性基金預(yù)算收入9000萬(wàn)元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入8500萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)500萬(wàn)元。加提前預(yù)算的基金補(bǔ)助收入1425萬(wàn)元、上年結(jié)余4266萬(wàn)元，可安排基金合計(jì)14691萬(wàn)元。按照政府性基金用途安排相應(yīng)支出14691萬(wàn)元，其中：償還專項(xiàng)債券本金2200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)調(diào)出資金4567萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入15950萬(wàn)元，加上年結(jié)余16064萬(wàn)元，收入總計(jì)32014萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出15830萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余16184萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入15萬(wàn)元，加上年結(jié)余26萬(wàn)元，收入總計(jì)41萬(wàn)元。相應(yīng)安排國(guó)有資本預(yù)算支出41萬(wàn)元。
四、2021年財(cái)政重點(diǎn)工作
今年財(cái)政收支矛盾依然突出，面臨的挑戰(zhàn)會(huì)更大，我們將堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把困難估計(jì)的更充分，把挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)得更到位，把工作部署的更細(xì)致，做到政府重大決策部署推進(jìn)到哪里，財(cái)政服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
（一）加強(qiáng)管理，落實(shí)好積極的財(cái)政政策
認(rèn)真貫徹中省市財(cái)政工作會(huì)議精神，通過增收節(jié)支“兩手抓、兩手硬”，推動(dòng)財(cái)政資金“活水”不斷涌現(xiàn)。一是持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)。不折不扣落實(shí)好中省減稅降費(fèi)政策，不斷釋放政策紅利，同時(shí)進(jìn)一步挖潛、挖深稅源，切實(shí)增加可用財(cái)力。二是硬化預(yù)算約束。落實(shí)政府過“緊日子”要求，嚴(yán)控和壓減一般性支出，注重節(jié)用裕民，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序。三是加大盤活力度。進(jìn)一步加大財(cái)政存量資金、資產(chǎn)盤活力度，多渠道增加縣級(jí)財(cái)力，提高財(cái)政保障能力。四是堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先。提高責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，加快建立全方位全過程績(jī)效管理體系，節(jié)約行政成本，硬化責(zé)任約束，做到花錢問效，無效問責(zé)。
（二）強(qiáng)化征管，持續(xù)提高財(cái)政保障能力
堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)采礦業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)管，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)核算和應(yīng)用的良性互動(dòng)，全面實(shí)施分級(jí)分類管理，加大分析比對(duì)力度，嚴(yán)防稅收收入“跑冒滴漏”，鞏固提升征管質(zhì)效。加強(qiáng)非稅收入征繳電子化管理，加大以票控收力度，確保非稅收入足額入庫(kù)。
（三）深入研究，大力支持項(xiàng)目建設(shè)
堅(jiān)持新發(fā)展理念，研究財(cái)政政策支持導(dǎo)向，加強(qiáng)爭(zhēng)資立項(xiàng)政策分析研判，提高政策的理解和運(yùn)用，搶抓“兩新一重”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，將爭(zhēng)資立項(xiàng)的重點(diǎn)聚焦到改革發(fā)展、民生急需實(shí)施的項(xiàng)目和支持中小微企業(yè)發(fā)展上來。積極爭(zhēng)取政府債券資金，緩解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求壓力，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（四）高度重視，堅(jiān)決防范區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
貫徹落實(shí)中省市關(guān)于債務(wù)管理相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量；多渠道籌措資金，積極化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保按期完成年度債務(wù)化解任務(wù)；建立政府到期債券還本付息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)償還到期債券本息，切實(shí)維護(hù)政府信用和良好形象。同時(shí)，堅(jiān)決防范“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
在鞏固好脫貧成果的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，保障糧食能源安全；持續(xù)支持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、壯大扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，支持構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持鄉(xiāng)村文化生活，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
（六）全力支持，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)
堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，加大污染防治投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，支持秦嶺生態(tài)環(huán)境整治，重點(diǎn)支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極支持應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)管好用好黃河流域、渭河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金，支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
（七）改革創(chuàng)新，提升財(cái)政管理能力和水平
依托財(cái)政“云”平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)信息化、科學(xué)化管理。深入推進(jìn)預(yù)算資金績(jī)效管理，促進(jìn)預(yù)算績(jī)效有機(jī)融合。深化行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，提高財(cái)政服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮財(cái)政所監(jiān)管職能，加大資金監(jiān)管力度，確保資金安全。依法落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)向人大報(bào)告制度，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
各位代表，2021年我縣財(cái)政工作將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)守“為公理財(cái)，為民服務(wù)”的初心，心懷“國(guó)之大者”，奮力擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，覓新機(jī)開新局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，為潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗！
