（陜西?。╆P(guān)于銅川市宜君縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況 和2022年財政預(yù)算（草案）的報告
關(guān)于銅川市宜君縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況 和2022年財政預(yù)算（草案）的報告
——2022年4月7日在宜君縣第十八屆人民代表大會第一次會議上
宜君縣財政局局長 白 亮
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將宜君縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案報告提請會議審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，全縣財稅部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，認真落實縣十七屆人大五次會議的各項決議，進一步深化財稅體制改革，貫徹新發(fā)展理念，積極組織財政收入，強化財政預(yù)算管理，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，在優(yōu)先做好“三?！北Ｕ系幕A(chǔ)上，切實加強重點支出保障，較好地完成了全年各項目標(biāo)，保障了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）2021年預(yù)算收支完成情況
1.一般公共預(yù)算。全縣一般公共預(yù)算收入完成21943萬元，完成年初預(yù)算21790萬元的100.7%，同比增收1194萬元，增長5.75%。其中：稅收收入完成13586萬元，占收入比重的61.91%；非稅收入完成8357萬元。全縣一般預(yù)算支出完成147495萬元，剔除權(quán)責(zé)發(fā)生制列支因素影響，支出同口徑增支14763萬元，增長11.12%。
2.政府性基金預(yù)算。基金收入完成11364萬元，同比增收 1179萬元，增長11.58%?；鹬С?728萬元，同比減少67.43%。
（二）2021年地方政府債務(wù)情況
2021年，上級財政部門核定我縣地方政府債務(wù)限額82040萬元，其中：一般政府債務(wù)限額43440萬元，專項債務(wù)限額38600萬元。
2021年，上級財政部門下達我縣新增地方一般債券轉(zhuǎn)貸資金4388萬元，其中18萬用于宜君縣河道水庫管理站水庫安全運行保障項目，3800萬元用于宜君縣交通運輸局宜君縣210過境線改線項目,570萬元用于宜君縣交通運輸局交通事業(yè)發(fā)展項目；新增專項債券轉(zhuǎn)貸資金2000萬元，其中1000萬用于宜君縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局西園保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，1000萬用于宜君縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局東方污水處理廠提標(biāo)改造工程；新增再融資債券轉(zhuǎn)貸資金3570萬元，主要用于置換當(dāng)年到期的政府債券。
截止2021年底，全縣政府債務(wù)總額77108.74萬元。其中：一般債務(wù)38508.74萬元（地方政府債券轉(zhuǎn)貸38121.1萬元，政府存量債務(wù)387.64萬元），專項債券轉(zhuǎn)貸資金38600萬元。根據(jù)上級財政部門評定，全縣政府債務(wù)規(guī)模在限額以內(nèi)，風(fēng)險總體可控。
（三）2021年上級轉(zhuǎn)移支付情況
2021年，下達我縣上級補助收入129753萬元。其中：一般性轉(zhuǎn)移支付55922萬元，專項轉(zhuǎn)移支付72774萬元，返還性收入1057萬元。
二、2021年財政主要工作
（一）聚財節(jié)支，確保財政平穩(wěn)運行。2021年，受經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大及部分一次性財力取消等因素影響，財政運行充滿挑戰(zhàn)。在這種嚴峻形勢下，財政部門堅持收入組織和支出管理一起抓，一是扎實做好收入組織工作。加強協(xié)調(diào)溝通，強化收入分析，做實、做好收入測算和組織工作，突出抓好重點稅源、重點行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)征管，規(guī)范非稅收入收繳途徑，強化非稅收入征管、稽查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等相關(guān)部門專業(yè)力量，算好招商引資和項目建設(shè)財稅貢獻賬，以績效評價作為推動項目建設(shè)、壯大培育稅源的主攻方向，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，壯大稅源增量，全面落實減稅降費政策，多措并舉規(guī)范收入征管，努力完成了年初收入目標(biāo)。二是積極爭取上級財政補助資金。圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)的工作思路，緊抓政策機遇，密切關(guān)注上級政策資金走向，縱向主動與上級部門對接、加大力度爭取上級資金支持，橫向做好對相關(guān)部門的指導(dǎo)與配合，結(jié)合我縣發(fā)展需求，2021年爭取財政專項轉(zhuǎn)移支付資金72774萬元，切實緩解財政支出壓力。三是加大盤活存量資金力度。根據(jù)中省市關(guān)于盤活存量資金和進一步做好預(yù)算管理相關(guān)要求，通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)不斷加強財政資金動態(tài)監(jiān)控，對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、單位實有賬戶資金進行清理盤活，進一步減少了財政資金沉淀，緩解了財政收支矛盾。四是積極爭取債券資金支持。堅持限額管理，依法舉債，按照全省發(fā)行地方政府債券的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣發(fā)展需求，主動與省市財政溝通銜接，與發(fā)改和項目部門積極協(xié)作，2021年爭取政府一般債券資金4388萬元，專項債券資金2000萬元，再融資債券資金3570萬元，有效緩解了我縣債務(wù)還債壓力、支持了重點項目建設(shè)，增強了財政保障能力。五是強化預(yù)算管理。持續(xù)深入貫徹過“緊日子”的相關(guān)要求，統(tǒng)籌兼顧，年初壓減單位專項業(yè)務(wù)費中列支的工作經(jīng)費類支出預(yù)算、公務(wù)經(jīng)費預(yù)算在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一壓減5%，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，使有限資金發(fā)揮最大效益。
（二）明確重點，扎實做好“三?！北Ｕ?。始終把做好財政“三保”作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌兼顧，堅持“三?！眱?yōu)先原則，精細測算三保需求，做足做好“三?！鳖A(yù)算；在預(yù)算執(zhí)行中大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費支出，加大庫款監(jiān)測，強化資金調(diào)度，科學(xué)合理安排資金使用，人員工資于每月15日前發(fā)放到位，單位保運轉(zhuǎn)經(jīng)費在預(yù)算批復(fù)后全部撥付預(yù)算單位，基本民生項目資金根據(jù)項目開展進度足額撥付到位。2021年“三?！敝С龉灿?4413萬元，其中保工資44776萬元，保運轉(zhuǎn)5260萬元，保基本民生24377萬元。
（三）精準(zhǔn)發(fā)力，全力保障防汛救災(zāi)和疫情防控工作。2021年，汛期受強降雨影響，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)嚴重，面對防汛救災(zāi)嚴峻形勢，縣財政積極作為，加大向上爭取力度，多方籌措資金，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，先后多次向上級財政部門匯報我縣洪澇災(zāi)害受災(zāi)情況，積極爭取上級資金支持，做好災(zāi)后重建工作資金保障。全年累計投入各類防汛及應(yīng)急救災(zāi)專項資金2295萬元，并按照特事特辦、急事急辦原則，及時將救災(zāi)資金下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、綜合服務(wù)中心）及相關(guān)部門。同時圍繞縣委、縣政府安排部署，全力做好疫情防控資金保障，全年疫情防控工作共投入1179.8萬元，主要用于醫(yī)療救治、防疫物資設(shè)備采購、防疫物資儲備、重癥病區(qū)和發(fā)熱門診改造建設(shè)及疫苗接種補助、核酸檢測等，強有力保障我縣疫情防控工作需求，提升了我縣公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
（四）多措并舉，做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接資金保障工作。為做好鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，年初預(yù)算安排鄉(xiāng)村振興專項1000萬元；為了鞏固脫貧攻堅成果，確保本級財政扶貧專項投入不低于上年度規(guī)模，安排縣級涉農(nóng)整合配套專項資金3950萬元。積極與上級財政部門對接，全力做好2021年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金工作，全年撥付部門涉農(nóng)整合資金24077.78萬元，資金撥付率100%，部門已支出19341.24萬元,支出率80.33%；2021年共收到各級財政銜接資金10055.99萬元，部門已支出10041.66萬元，支出率99.86%。同時充分發(fā)揮財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺作用，進一步壓實資金監(jiān)管主體責(zé)任，確保財政資金使用安全高效。
（五）加強監(jiān)管，積極防范化解債務(wù)風(fēng)險。加強政府性債務(wù)管理，嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單制，強化風(fēng)險意識，堅決遏制新增隱性債務(wù)，以政府債務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)為依托，實行動態(tài)管理，并按時按要求完成隱性債務(wù)系統(tǒng)月報工作；明確償債責(zé)任主體、落實還款資金來源，通過年初預(yù)算安排、政府債券置換、單位籌措等途徑化解債務(wù)風(fēng)險，扎實做好政府債務(wù)的管理。
（六）深化改革，進一步推動財政事業(yè)發(fā)展。不斷健全管理機制，規(guī)范財政運行，財政治理體系和治理能力明顯提高，各項財稅體制改革穩(wěn)步推進。一是加強直達資金管理。嚴格按照中省市直達資金管理要求，從接收、分配、支付、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，夯實責(zé)任，加強直達資金管理；合理分配直達資金，結(jié)合我縣實際，將直達資金彌補縣級財力，統(tǒng)籌安排用于基層民生和資金對應(yīng)項目，充分利用直達資金系統(tǒng)，加強直達資金流向跟蹤監(jiān)控，確保單位按要求用好直達資金，把資金用在“刀刃”上，充分發(fā)揮財政資金使用效益。二是強化預(yù)算績效管理。進一步推進績效運行監(jiān)控工作，將18個重點項目及10個單位納入重點監(jiān)控范圍，全縣所有單位納入日常監(jiān)控范圍，對支出進度緩慢和偏離目標(biāo)的項目通過預(yù)算約束等方式，規(guī)范單位資金使用，不斷提高財政資金效益；對2020年縣級部門一般公共預(yù)算項目支出和縣級部門整體支出預(yù)算執(zhí)行及部分重點項目開展績效評價工作，并充分運用績效評價結(jié)果，持續(xù)推進評價信息公開、完善績效管理與預(yù)算編制有機融合機制；強化績效管理工作培訓(xùn)指導(dǎo)，聘請專業(yè)力量對各預(yù)算單位開展績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，加強各單位績效目標(biāo)內(nèi)容填報規(guī)范度的審核及項目評審工作，全縣績效管理工作開展順利。三是穩(wěn)步推進財政預(yù)算管理一體化改革。按照中省市推進預(yù)算一體化改革要求，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會計核算、單位往來資金逐步納入預(yù)算一體化管理，加強溝通協(xié)調(diào)，組織預(yù)算單位進行業(yè)務(wù)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，確保了預(yù)算管理一體化改革期內(nèi)財政工作正常運行。四是加強金融創(chuàng)新工作，積極推進融資平臺整合升級。按照試點縣融資平臺整合升級工作相關(guān)會議精神及制度要求，制定并印發(fā)《宜君縣融資平臺公司整合升級實施方案》，注冊成立宜君縣國有資本運營管理公司，即將通過中介機構(gòu)對縣域資產(chǎn)進行審計評估打包注資。設(shè)立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過與銅川市飛龍資本投資管理有限公司、宜君縣農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等洽談并簽訂合作協(xié)議，由縣國有資本運營管理公司和飛龍資本共同出資成立宜君縣首支產(chǎn)業(yè)基金，重點扶持縣中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強重點項目建設(shè)，解決企業(yè)融資難問題，進一步推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
各位代表，2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，全縣財政預(yù)算執(zhí)行總體良好，但在各項財政工作和改革穩(wěn)步推進的同時，仍存在一些問題，主要是：財政收入增收基礎(chǔ)不牢固，財源結(jié)構(gòu)相對單一，財政收入穩(wěn)增長的難度較大；民生保障擴面提標(biāo)、縣域發(fā)展和重點項目建設(shè)等方面帶來的剛性支出需求不斷增大，預(yù)算平衡難度加大，財政收支矛盾日益突出；政府債務(wù)逐步進入還款期，債務(wù)償還壓力增大，對財政穩(wěn)健運行的影響越來越大；預(yù)算績效管理主體責(zé)任有待壓實，績效制度體系和績效評價質(zhì)量還需進一步健全和提高。對這些問題，我們將高度重視，堅持問題導(dǎo)向，采取得力措施，積極加以解決。
三、2022年財政預(yù)算草案
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議及中省財政工作會議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“134”發(fā)展思路，落實縣委、縣政府決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的總基調(diào)，牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子思想，盡力而為、量力而行，持續(xù)深化財政改革，加強財政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，持續(xù)推進預(yù)算管理一體化，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，優(yōu)先保障“三保”支出，防范化解財政重大風(fēng)險，為我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的財政保障。
（二）編制原則
2022年預(yù)算編制，嚴格按照《預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，持續(xù)落實政府過“緊日子”的要求，堅持“以收定支”的原則，從嚴從緊加強預(yù)算管理，持續(xù)壓縮一般性支出，實施項目全生命周期管理，強化預(yù)算績效目標(biāo)管理，以優(yōu)先做好“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆睘橹攸c，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，確保縣委、縣政府重大決策部署落到實處，做到預(yù)算編制科學(xué)、規(guī)范、合理。
（三）2022年財政收支安排
1.一般公共預(yù)算
一般公共預(yù)算收入安排。2022年，一般公共預(yù)算收入安排23470萬元，比上年增長7%，其中稅收收入16429萬元，占一般公共預(yù)算收入比重的70%；非稅收入7041萬元，占一般公共預(yù)算收入比重的30%。
一般公共預(yù)算支出安排。2022年，全縣一般公共預(yù)算支出安排134700萬元（其中當(dāng)年本級財力安排79000萬元，清理盤活存量資金調(diào)入年初預(yù)算財力5700萬元，上級?？铑A(yù)算安排50000萬元），較上年預(yù)算增加7700萬元（主要是當(dāng)年本級財力安排支出增加2000萬元，新增清理盤活存量資金調(diào)入年初預(yù)算財力5700萬元），其中：2022年財政“三?！鳖A(yù)算安排76001萬元，具體為：保人員工資預(yù)算安排49002萬元，保運轉(zhuǎn)預(yù)算安排5380萬元，?；久裆A(yù)算安排21619萬元。
一般公共預(yù)算收支平衡情況。2022年，全縣一般公共預(yù)算收入安排23470萬元，清理盤活存量資金調(diào)入年初預(yù)算財力5700萬元，上級補助收入110212萬元，收入共計139382萬元。全縣一般公共預(yù)算支出安排134700萬元，上解支出4682萬元，支出總計139382萬元。
2.政府性基金收支預(yù)算
2022年，全縣政府性基金收入安排5000萬元，政府性基金支出安排5000萬元，主要用于政府債務(wù)化解。政府性基金預(yù)算收支體現(xiàn)平衡。
3.地方政府債務(wù)
2022年地方政府債務(wù)年初按照上級財政部門下達的2021年政府債務(wù)限額82040萬元控制。2022年新增債券需上級財政部門核定我縣具體額度；新增債券待上級財政部門正式下達后，編制預(yù)算調(diào)整方案并提交縣人大常委會審議批準(zhǔn)。
四、2022年財政重點工作
（一）堅持多措并舉，組織做好財政收入工作。認真分析宏觀經(jīng)濟和財稅政策，密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，及時掌握全縣重點稅源變化情況，做實、做好收入測算和組織。緊盯既定目標(biāo),強化協(xié)調(diào)配合，加強稅收征管，采取有效措施，挖掘稅收來源，依法依規(guī)做到應(yīng)收盡收，確保完成財政收入計劃。
（二）強化預(yù)算約束，充分發(fā)揮財政資金使用效益。多渠道籌集財政資金，加強資金盤活力度，確保組織收入與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。持續(xù)堅持“過緊日子”要求，精打細算安排支出，強化預(yù)算績效管理，從嚴從緊管好財政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在做好“三保”工作的基礎(chǔ)上，加大對重點領(lǐng)域和剛性支出的保障力度，支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)；加強對償債、生態(tài)環(huán)保類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)資金籌措；推進公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；加大財政金融對招商引資支持力度。加強專項資金管理，強化直達資金使用管理，加強資金跟蹤監(jiān)控，管好用好中省市各類轉(zhuǎn)移支付資金，發(fā)揮財政資金使用效益。
（三）強化債務(wù)管理，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。緊盯政府隱性債務(wù)風(fēng)險，嚴格落實政府舉債融資負面清單，加強償債資金籌措，強化政府債務(wù)管理，加強債務(wù)情況統(tǒng)計監(jiān)測，實施債務(wù)月報制，保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際相符，定期分析各類數(shù)據(jù)，協(xié)同做好風(fēng)險防范；加強溝通，提前謀劃新增債券項目儲備，在確保債務(wù)風(fēng)險可控的前提下，做好債券資金申報，用好用足用活政府債券額度，充分發(fā)揮債券資金效益，服務(wù)全縣重點項目建設(shè)。
（四）堅持提質(zhì)增效，充分發(fā)揮積極的財政政策效應(yīng)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦重點產(chǎn)業(yè)培育和財源建設(shè)，全方位多方式支持項目建設(shè)，用足用好用活各項政策。加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，持續(xù)推進融資平臺建設(shè)，引導(dǎo)撬動金融機構(gòu)擴大信貸投放力度和方式創(chuàng)新，推動財政資金存放金融機構(gòu)績效評價，以金融機構(gòu)存貸比率與財政資金存放量掛鉤評價機制，倒逼金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模，積極服務(wù)企業(yè)和“三農(nóng)”主體。不斷深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)，積極推進融資平臺公司整合升級，在嚴格規(guī)范政府舉債的前提下，建立優(yōu)質(zhì)融資平臺公司，摸清家底，支持融資平臺持續(xù)健康發(fā)展，不斷優(yōu)化運營模式和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮平臺作用，增資增收，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，全力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（五）做好資金保障，不斷提高保障和改善民生水平。堅持盡力而為、量力而行，強化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生政策落實，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)抓好冬季清潔取暖試點和老舊小區(qū)改造，積極爭取國家財政獎補，助力改善生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮中央直達資金作用，重點保障公共衛(wèi)生、教育醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域。按照縣委縣政府決策部署，積極爭取中省市財政項目資金支持，為城市更新等重點項目建設(shè)做好資金保障。加強財政項目資金監(jiān)管，確保資金安全有效使用。堅持主動作為，聚焦解決群眾最關(guān)切的實際問題，提前謀劃資金安排，補齊民生短板，增進民生福祉。
（六）堅持深化改革，大力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作。深化財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，加強預(yù)算編制及預(yù)算項目管理，依法依規(guī)評審，深化預(yù)算績效管理改革，將績效理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，促進財政預(yù)算管理提質(zhì)增效。積極開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟及招商等宣傳活動，加強各級聯(lián)動，加大資金保障，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，以重點鎮(zhèn)為著力點，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織示范引領(lǐng)作用，以扶持壯大村集體經(jīng)濟為契機，爭取省市級獎補項目資金，著力打造2—3個示范點。注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政金融支農(nóng)體系建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。
（七）完善監(jiān)管模式，積極做好國資國企監(jiān)管工作。進一步完善國資國企監(jiān)管模式，嚴格履行三級監(jiān)管職責(zé)，全面做好國資國企監(jiān)管工作。一是強化財政部門綜合管理職能和主管部門具體監(jiān)管職能，落實行政事業(yè)單位、國企對占有使用國有資產(chǎn)的管理主體責(zé)任，實現(xiàn)對行政事業(yè)單位、國企國有資產(chǎn)的有效管理。二是加強國資監(jiān)管。以資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、使用、處置等日常管理的各個環(huán)節(jié)為著力點，督促單位建立完備的資產(chǎn)清查管理制度。加強行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)對外出租、出借、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售、報損、報廢、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)等資產(chǎn)處置行為的管理，嚴格資產(chǎn)處置審批制度，執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。三是加強對國企制度化規(guī)范化管理，協(xié)調(diào)督促各企業(yè)主管部門，加強對下屬國有企業(yè)的安全教育及監(jiān)管工作，確保企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理工作有人管、有人抓，能落實、能管好。
（八）堅持一以貫之，打造高質(zhì)素專業(yè)化干部隊伍。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，種好財政“責(zé)任田”。堅持依法理財，認真貫徹預(yù)算法及其實施條例等法律法規(guī)，嚴肅財經(jīng)紀律，加強源頭治理，努力鍛造忠誠干凈、有擔(dān)當(dāng)、高素質(zhì)的“財政鐵軍”。
各位代表，新目標(biāo)承載新夢想，新征程充滿新希望，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)和各位代表的監(jiān)督支持下，以更加開闊的視野、更加開放的思維、更加創(chuàng)新的方法，堅定信心，狠抓落實，低調(diào)務(wù)實不張揚，全面推進財政改革發(fā)展，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財力保障！
