（陜西?。╆P于咸陽市旬邑縣2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算（草案）報告
旬邑縣2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算（草案）報告
(在旬邑縣第十八屆人民代表大會第二次會議上的書面報告）
旬邑縣財政局局長????席鵬飛
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會書面報告2022年全縣財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算（草案），請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣財稅部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，聚焦“兩創(chuàng)一有”，積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，凝心聚力補短板，依法理財提績效，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)保支出，兜牢底線惠民生，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成縣十八屆人大一次會議確定的各項目標任務。
（一）一般公共預算執(zhí)行情況
2022年，全縣一般公共預算收入完成44281萬元，占年初預算的158.15%，較縣十八屆人大一次會議審議批準的收入預期目標28000萬元增長58.15%，超收16281萬元；一般公共預算支出完成283516萬元（其中，動用預備費2000萬元），占調(diào)整預算的97.16%。
2022年，全縣一般公共預算收入完成44281萬元，加上級各類補助收入249503萬元、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入6498萬元、再融資債券轉(zhuǎn)貸收入3238萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)4647萬元、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8013萬元、調(diào)入資金22萬元，財政總收入316202萬元；一般公共預算支出283516萬元，加上解支出4426萬元、一般債券還本支出3679萬元、安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16281萬元，財政總支出307903萬元。收支相抵后，年終滾存結(jié)余8300萬元，減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出8300萬元，年終累計凈結(jié)余0萬元，其中當年凈結(jié)余0萬元。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況
2022年，全縣政府性基金收入完成27301萬元，加專項補助收入3487萬元、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入61200萬元、再融資債券轉(zhuǎn)貸收入6539萬元、上年結(jié)余12456萬元，政府性基金總收入110983萬元；政府性基金支出88561萬元，加專項債券還本支出7937萬元、上解支出97萬元，政府性基金總支出96595萬元。收支相抵后，年終結(jié)余14388萬元，減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出14388萬元，年終累計凈結(jié)余0萬元，其中當年凈結(jié)余0萬元。
（三）社會保險基金預算執(zhí)行情況
2022年，全縣社會保險基金預算收入完成40409萬元，支出完成31066萬元，當年收支結(jié)余9343萬元，年末累計滾存結(jié)余43808萬元。
（四）政府債務管理情況
截至2022年底，全縣政府債務余額247336萬元。其中，一般債務83821萬元，專項債務163515萬元。
2022年，全縣地方政府債務還本付息18364萬元（其中，本金11616萬元，利息6748萬元），分別使用再融資債券資金9777萬元、一般公共預算資金2768萬元、政府性基金5819萬元完成全年還債任務。政府隱性債務還款5683.65萬元，占全年任務的142.04%，超額完成化解任務。
二、2022年財政重點工作
（一）堅持向內(nèi)挖潛與向外借力“并舉”，綜合財力持續(xù)壯大。把抓收入、增總量作為財政工作中心任務，既注重向內(nèi)挖潛，又積極向外借力，財政收入實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量“雙提升”。一是全力組織財政收入。牢牢把握縣域經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，強化財稅部門協(xié)同，注重收入預測分析，深挖稅源增收潛力，加強重點行業(yè)和重點企業(yè)稅收征管。定期組織非稅專項核查，強化非稅收繳服務，加大閑置國有資產(chǎn)資源處置，依法征收，應收盡收。全年一般公共預算收入完成44281萬元，較上年增收12668萬元，增長40.07%，財政收入首次突破4億元大關。其中，稅收收入完成39326萬元，占一般公共預算收入的88.8%，較上年增收11773萬元；非稅收入完成4955萬元，占一般公共預算收入的11.2%，較上年增收895萬元。二是大力爭取財力補助。及時了解最新財政政策和資金投入方向，積極銜接匯報全縣財政收支和經(jīng)濟發(fā)展狀況，加大項目策劃包裝力度，最大限度爭取省市財力傾斜。全年共爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付、困難地區(qū)財力補助等財力性轉(zhuǎn)移支付資金143106萬元，較上年增加21234萬元；爭取各類專項轉(zhuǎn)移支付108008萬元，較上年增加10998萬元，為重點項目建設和民生領域支出提供了堅強保障。三是積極申請債券資金。堅持依法舉債、限額管理，策劃申報地方政府債券項目13個，爭取專項債券資金61200萬元、一般債券資金6498萬元、再融資債券資金9777萬元，全力支持中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園標準化廠房二期、唐家大院旅游景區(qū)、影劇院等一大批重點項目順利實施。
（二）堅持人民至上與改善提升“并進”，民生福祉更加殷實。注重解民憂、紓民困，及時回應群眾關切，將財力向困難群體、弱勢群體、民生項目傾斜，不斷提升群眾幸福指數(shù)。一是全力保障抗疫資金。面對國內(nèi)疫情持續(xù)反復反彈的復雜局面，我們堅持人民至上，及時籌措調(diào)撥資金2874萬元，全力保障抗疫物資、核酸檢測、隔離場所、醫(yī)療救治、衛(wèi)生應急體系建設等費用，最大程度保障了全縣人民生命安全和身體健康。二是大力支持教育發(fā)展。堅持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不動搖，確保教育經(jīng)費“三個增長”“兩個只增不減”要求落到實處。全年完成教育支出51239萬元。其中，學前教育、中小學教育、高中教育等公用經(jīng)費4542萬元，營養(yǎng)改善計劃、困難幼兒生活補助、高中助學金2566萬元，恒大中學二期、逸夫小學、第二實驗小學等建設資金9555萬元，改善基礎辦學條件，推動全縣教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是兜牢兜實民生底線。全年共安排社會保障類資金54425萬元。其中，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險14432萬元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險8661萬元、困難群眾生活救助8453萬元、優(yōu)撫對象生活補助1291萬元、就業(yè)補助1030萬元、八大員補助600萬元、殘疾人“兩項補貼”448萬元，確保廣大群眾及時享受民生政策。四是精準落實財政惠民補貼。全年通過財政惠民補貼“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放耕地地力保護補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼、城鄉(xiāng)低保補助、殘疾軍人優(yōu)撫補助、高齡老人生活保健補貼等58項補貼資金27984萬元，受益群眾71萬余人（次）。五是深入推進醫(yī)療服務能力建設。全年安排醫(yī)療衛(wèi)生資金25564萬元。其中，綜合醫(yī)院改革性補助4320萬元、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補助2567萬元、公共衛(wèi)生服務和基本藥物制度改革及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資金補助2123萬元、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助1199萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展動能更加充足。
（三）堅持整合資源與集中攻堅“并行”，重點支出保障有力。整合資金資源，加大投入力度，集中力量保障重點領域支出。一是鼎力支持鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，堅持“大類間打通、跨類別使用”，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金26303萬元，重點用于37個項目。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目14個13090萬元、基礎設施類項目19個12604萬元、其他類項目4個608.76萬元。通過統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，全縣農(nóng)村基礎設施顯著改善，公共服務日趨完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，榮獲全市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效考評A級縣。二是鼎力支持生態(tài)環(huán)境改善。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。全年累計安排環(huán)境保護資金10626萬元。其中，冬季清潔取暖項目3333萬元、水污染防治項目1247萬元、生活垃圾收運系統(tǒng)建設2516萬元、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目1248.94萬元、黃土高原水土流失綜合治理1200萬元、建筑垃圾填埋場建設300萬元、縣城雨污水基礎設施維修改造329萬元、天然林保護297萬元，支持全縣打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。三是鼎力支持重點項目建設。充分發(fā)揮財政職能作用，多方籌措安排資金69073萬元，支持馬欄干部學院擴建二期、恒大中學二期、逸夫小學及幼兒園等學校改擴建、市民文化中心、北環(huán)線道路災后重建及縣鄉(xiāng)公路水毀修復等一批打基礎、利長遠的民生重點項目順利實施。
（四）堅持提質(zhì)增效與更可持續(xù)“并重”，財政政策全面落實。充分發(fā)揮財政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的引導撬動作用，積極落實各項政策措施，全力助推高質(zhì)量發(fā)展。一是積極落實減稅降費政策。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實稅收減免、留抵退稅、稅收緩繳以及階段性社保降費等政策，全年累計退稅減稅降費、減免房租12323萬元。其中，留抵退稅3153.13萬元，減稅降費8180.88萬元，緩稅967.26萬元，減免房租21.97萬元，幫助企業(yè)紓困解難。二是全面釋放直達資金政策紅利。依托直達資金監(jiān)控系統(tǒng)對資金使用、項目推進情況進行全過程監(jiān)控和定期檢查，確保資金直達基層、直接惠企利民，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全年累計下達直達資金78049萬元，下達率100%。三是加大存量資金統(tǒng)籌力度。清理盤活連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)2年以上資金、專戶存量資金和部門預算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金5189萬元，統(tǒng)籌用于“三?！奔皞鶆栈獾燃毙桀I域，財政資金使用效益得到進一步提升。四是認真落實干部職工福利待遇。在保障全縣職工工資和各類津補貼按時發(fā)放的基礎上，千方百計籌措資金7975萬元，及時兌付落實公務員及事業(yè)單位人員工資標準調(diào)整、基礎績效獎等工資福利政策，切實維護全縣干部職工切身利益。五是大力壓減一般性支出。堅決貫徹落實各級過緊日子要求，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，從嚴從緊控制“三公”經(jīng)費，對無實質(zhì)效益的支出堅決予以取消，一般性支出應壓盡壓，使有限財力發(fā)揮了最大效益。
（五）堅持改革創(chuàng)新與機制建設“并立”，財政管理更加規(guī)范。以改革創(chuàng)新總攬財政工作全局，不斷加大財政改革力度、廣度和深度，健全財政運行機制，促進財政事業(yè)健康發(fā)展。一是非稅收繳高效便捷。依托全省非稅暨票據(jù)管理一體化平臺，統(tǒng)一非稅收入收費項目和標準，以“收繳電子化”為支點，支撐多部門涉費收繳、支付、對賬等服務實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，打通便民服務“最后一公里”，榮獲全省2022年度非稅收入收繳電子化改革工作先進縣。二是績效管理蹄疾步穩(wěn)。制定《旬邑縣預算績效管理實施辦法》等系列制度，搭建預算績效管理制度框架體系，188個部門單位年度項目支出績效自評實現(xiàn)全覆蓋。選取縣住建、教育、水利等5家有代表性的行業(yè)部門開展財政重點績效評價，形成反饋、整改、提升績效的良性循環(huán)。三是政府采購陽光透明。制定《旬邑縣政府采購需求管理模板》，嚴格執(zhí)行政府集中采購目錄及采購限額標準，全面推進政府采購意向公開工作，提升政府采購透明度，促進公平競爭。全年累計完成政府采購項目40項，政府采購預算11414萬元，實際采購金額11118萬元，資金節(jié)約率2.59%。四是國資管理科學規(guī)范。加強對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，全年共完成資產(chǎn)調(diào)撥20筆、資產(chǎn)處置29筆，處置殘值及時上繳國庫，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。五是投資評審節(jié)支增效。堅持“不唯增、不唯減、只唯實”原則，進一步規(guī)范財政評審業(yè)務流程，提升評審質(zhì)量，累計完成評審項目59個，送審金額80723萬元，審定金額75433萬元，平均審減率6.55%，節(jié)約財政資金5290萬元。六是債務風險防控有力。將政府負有償還責任的貸款納入預算管理和債務限額管理，建立債務風險預警及應急處置機制，按照“誰舉債、誰償還”的原則，穩(wěn)妥推進存量債務化解，堅決遏制隱性債務增量，累計化解政府債務57081萬元，被評為全省2022年度國外貸贈款管理工作先進縣。七是專項整治走深走實。深入開展財經(jīng)秩序、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題、糧食購銷領域腐敗問題、困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題四個專項整治，進一步加強財政管理，嚴肅財經(jīng)紀律，促進了財政各領域政策規(guī)范執(zhí)行和財政資金安全高效運行。
回顧2022年，全縣財政預算執(zhí)行情況良好，收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，支出保持較高強度，財稅政策落實全面，科學化管理手段日益完善，生財聚財、用財管財能力明顯提升，有力支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。與此同時，我們也清醒認識到，全縣財政預算執(zhí)行中仍存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是財政增收空間較小。財政收入雖有大幅增長，但財源結(jié)構(gòu)單一，新興企業(yè)尚處于培育壯大階段，受煤炭生產(chǎn)銷售、價格波動等因素影響，財政收入持續(xù)增長的基礎不夠牢固。二是收支矛盾比較突出。財政收入總量偏小，僅占財政支出總量的15%左右。特別是穩(wěn)經(jīng)濟大盤各項政策措施的實施直接帶來財政減收，而“三?！?、疫情防控等民生剛性支出與償還政府債務不斷疊加，預算平衡難度較大。三是政府償債壓力較大。全縣政府債務已陸續(xù)進入還本付息高峰期，政府償債壓力較大，財政運行風險不容忽視。針對這些問題，我們將在今后工作中通過深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機制、加強管理予以逐步解決。
三、2023年財政預算（草案）
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是加快實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。全縣財政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，認真落實中省市經(jīng)濟工作會議和財政工作會議精神，以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新提升年為載體，緊扣提質(zhì)增效目標，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準落實積極財政政策，創(chuàng)新體制機制，加強財政資源統(tǒng)籌，兜牢“三?！钡拙€，集中財力保障民生及重點項目實施，不斷提高政府公共服務供給水平，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的財力保障。
綜合考慮各方面因素，2023年財政收支預算安排如下：
（一）一般公共預算安排。2023年，全縣一般公共預算收入計劃完成29400萬元，較上年預算增長5%。
2023年，一般公共預算收入完成29400萬元，加上級補助收入120267萬元、專項轉(zhuǎn)移支付收入70000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)8300萬元、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16281萬元，財政總收入為244248萬元，減上解支出2602萬元、債券還本支出2400萬元，當年預算安排支出239246萬元，較上年預算增長4.93%。
（二）政府性基金預算安排。2023年，政府性基金預算收入計劃完成16000萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)14388萬元，政府性基金預算安排支出30388萬元。
（三）社會保險基金預算安排。2023年，社會保險基金預算收入計劃完成37710萬元，社會保險基金預算安排支出34312萬元，當年收支結(jié)余3398萬元，年末累計滾存結(jié)余47206萬元。
四、2023年財政重點工作
（一）開源增收，賦能經(jīng)濟發(fā)展。一是全力支持財源建設。認真落實減稅降費政策措施，在財政補貼、稅費優(yōu)惠、政府采購、貸款貼息等方面對各類市場主體平等對待，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。緊跟全縣新舊動能轉(zhuǎn)換重大決策部署，加大預算保障和資金傾斜力度，支持重點特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做大做強，著力涵養(yǎng)財源“活水”，穩(wěn)住稅源存量，提升稅源增量。二是依法組織財政收入。密切關注宏觀經(jīng)濟走勢和國家大規(guī)模減稅降費政策對財政收入的影響，繼續(xù)做好骨干財源和重點企業(yè)稅收監(jiān)管，加強對建筑、房地產(chǎn)等行業(yè)和增值稅、個人所得稅、土地使用稅等重點稅種的動態(tài)監(jiān)測，大力開展納稅評估和稅務稽查，堵塞跑冒滴漏，做大財政收入。三是積極爭取財力補助。搶抓國家支持基礎設施補短板等政策利好，積極爭取鄉(xiāng)村振興、基礎設施建設、均衡性轉(zhuǎn)移支付、革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付等資金，實現(xiàn)投資有支撐、增長有動能。四是大力申報債券項目。把握中省政策扶持導向，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通水利、生態(tài)環(huán)保、清潔低碳、旅游康養(yǎng)等領域，精心策劃申報政府債券項目，有效發(fā)揮債券資金撬動作用，保障紅色馬欄建設、旬邑運煤鐵路專線等重點項目順利實施，強化高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。
（二）積極促支，厚植民生之本。一是全面落實“三?！闭?。把“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆弊鳛橹卮笳稳蝿?，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先地位，在預算安排中足額編列、不留缺口，兜牢兜實“三?！钡拙€。二是全面落實教育投入政策。切實保障教師工資待遇，全面落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費補助、營養(yǎng)改善計劃獎補、普通高中國家助學金、中職學校改善辦學條件獎補等專項補助資金，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是全面落實醫(yī)療衛(wèi)生政策。精準落實新冠病毒“乙類乙管”措施要求，支持各級醫(yī)院加強醫(yī)療資源儲備，保障好群眾就醫(yī)用藥，重點支持做好“五類人群”醫(yī)療救治。繼續(xù)支持公立醫(yī)院綜合改革、國家基本藥物制度實施、衛(wèi)生健康人才隊伍建設、公共衛(wèi)生應急管理體系完善，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、小額貸款貼息等政策，支持開展穩(wěn)崗就業(yè)幫扶行動，落實落細失業(yè)人員幫扶措施，突出落實高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體就業(yè)財政扶持政策。五是全面落實兜底保障政策。繼續(xù)實施階段性降低社保費率政策，延續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策，全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、困難群眾救助、醫(yī)療服務補助、殘疾人“兩項補貼”、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)以及優(yōu)撫對象補助等兜底政策，不斷提高民生保障水平。六是全面落實鄉(xiāng)村振興政策。保持財政支出政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，重點向鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村傾斜，支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持壯大村級集體經(jīng)濟，一體推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富足富裕。七是全面落實生態(tài)環(huán)保政策。認真貫徹綠色發(fā)展理念，把打造良好生態(tài)環(huán)境作為公共財政支持的重要方向，大力支持實施“河湖長制”“林長制”，落細落小減污降碳財稅支持措施，穩(wěn)步推進“碳達峰、碳中和”，建設自然環(huán)境優(yōu)、綠色底蘊厚的美麗旬邑。
（三）銳意改革，提升管理效能。一是深化預算管理一體化改革。加快推進預算管理規(guī)范化、整體化、信息化建設，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預算綜合管理體系，逐步實現(xiàn)政府預算管理、部門預算管理、預算全過程管理、預算項目全生命周期管理及預算數(shù)據(jù)管理“五個一體化”。二是深化預算績效評價改革。進一步健全績效評價制度體系，優(yōu)化績效評價工作機制，推動績效自評提質(zhì)擴面。選取關系重大民生、社會公益性強、公眾關注度高的項目開展重點績效評價，將評價結(jié)果作為預算安排的重要依據(jù)，不斷提高預算編審、指標管理、資金支付及會計核算的質(zhì)量效益。三是深化國有資產(chǎn)管理改革。推進行政事業(yè)單位資產(chǎn)條碼化管理，提高部門單位資產(chǎn)管理效率，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)從入庫到報廢全周期的實時跟蹤、動態(tài)監(jiān)管，為科學決策提供準確、細化、完整的資產(chǎn)賬務信息。四是深化政府綜合財務報告制度改革。完善權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度，全面清晰反映政府資產(chǎn)負債、收入費用、現(xiàn)金流量等整體財務狀況和運行情況，進一步提升政府財務管理水平。五是深化政府采購管理改革。依托全業(yè)務標準化、全流程電子化、全數(shù)據(jù)共享化的政府采購執(zhí)行管理系統(tǒng)，嚴格政府集中采購目錄和分散采購限額標準，實現(xiàn)所有采購項目來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕，切實降低采購成本，節(jié)約經(jīng)費支出。
（四）統(tǒng)籌兼顧，防范財政風險。一是從嚴控制一般性支出。嚴格貫徹《中華人民共和國預算法》要求，牢固樹立過緊日子思想，厲行節(jié)約，反對浪費，非生產(chǎn)性支出按比例壓減，“三公經(jīng)費”只減不增，努力實現(xiàn)節(jié)用裕民、兜底補短。二是積極盤活存量資金。統(tǒng)籌盤活單位連續(xù)兩年以上未使用的各類結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，集中用于民生、“三保”、鄉(xiāng)村振興等重點急需領域，充分發(fā)揮存量資金在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風險中的重要作用。三是穩(wěn)妥化解債務風險。嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單，統(tǒng)籌安排化債資金，依法依規(guī)化解存量債務，堅決遏制新增隱性債務。繼續(xù)推進融資平臺市場化轉(zhuǎn)型改革，逐步剝離政府融資功能，切實防范平臺債務風險向政府傳導，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務風險的底線。四是管好用好直達資金。依托直達資金監(jiān)控體系，以直達資金臺賬為基礎，加強對資金分配下達、資金支付、惠企利民補貼補助發(fā)放情況的全程監(jiān)控，促進相關政策早落地、早見效。五是嚴格推進預決算公開。堅持依法依規(guī)、公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，壓實預算單位主體責任，確保部門預決算信息公開及時、內(nèi)容準確、形式規(guī)范，打造讓群眾“看得見、看得清、看得懂”的陽光財政。六是嚴肅財經(jīng)工作紀律。牢固樹立預算法治意識，規(guī)范預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等工作。管好用好各類財政資金，強化財稅政策落實，加強會計信息質(zhì)量監(jiān)督，全面整改違反財經(jīng)紀律行為，保障財政資金安全高效運行。
各位代表，2023年落實好各項財政政策，深化財政管理改革任務艱巨。我們將在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，虛心聽取社會各界的意見建議，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫旬邑高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強有力的財政保障。
