（陜西?。╆P(guān)于咸陽(yáng)市永壽縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的書面報(bào)告
關(guān)于永壽縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的書面報(bào)告
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將《2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的書面報(bào)告》提請(qǐng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)中、省、市和縣委決策部署，全力落實(shí)“止滑促升、決戰(zhàn)收官”要求，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、收支矛盾異常突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，積極落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)任務(wù)，全年預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1、一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況：全縣一般公共預(yù)算收入完成7855萬(wàn)元，占年初預(yù)算的100%，較上年增長(zhǎng)3%，增收227萬(wàn)元。其中：稅收收入完成5979萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算收入的76.1%；非稅收入完成1876萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算收入的23.9%。
2、一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況：全縣一般公共預(yù)算支出完成201763萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的98.59%，較上年增長(zhǎng)2.49%，增支4899萬(wàn)元。其中民生支出完成171268萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的85%。
一般公共預(yù)算支出按照政府收支分類科目具體為：一般公共服務(wù)支出20397萬(wàn)元，較上年下降5.21%；國(guó)防支出41萬(wàn)元；公共安全支出6567萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.98%；教育支出32057萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.66%；科學(xué)技術(shù)支出298萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.34%；文化旅游體育與傳媒支出2894萬(wàn)元，下降13.51%；社會(huì)保障和就業(yè)支出31316萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.6%；衛(wèi)生健康支出15460萬(wàn)元，下降30.43%（合療資金上劃市本級(jí)統(tǒng)籌支出）；節(jié)能環(huán)保支出8416萬(wàn)元，下降23.66%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出18952萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.51%；農(nóng)林水支出40706萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.68%；交通運(yùn)輸支出7161萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.82%（?？钶^上年增加）；資源勘探工業(yè)信息等支出1343萬(wàn)元，增長(zhǎng)98.96%（疫情影響，支持中小企業(yè)發(fā)展資金增加）；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出575萬(wàn)元，下降32.91%（上年支付供銷社企業(yè)改制安置款663萬(wàn)元）；金融支出20萬(wàn)元；自然資源海洋氣象等支出6993萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.98%；住房保障支出4910萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.48%；糧油物資儲(chǔ)備支出218萬(wàn)元，下降24.04%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1164萬(wàn)元，增長(zhǎng)91.76%（自然災(zāi)害救助?？钤黾?21萬(wàn)元）；債務(wù)付息支出2275萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.66%。
3、一般公共預(yù)算收支平衡情況：2020年，地方財(cái)政收入7855萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助169780萬(wàn)元（一般性轉(zhuǎn)移支付及返還性收入補(bǔ)助102190萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助67590萬(wàn)元）、債券轉(zhuǎn)貸收入19106萬(wàn)元（新增債券收入10155萬(wàn)元，再融資一般債券收入8951萬(wàn)元）、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金48萬(wàn)元、政府性基金20730萬(wàn)元（土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收入），收入合計(jì)217519萬(wàn)元。
2020年一般公共預(yù)算支出201763萬(wàn)元，上解支出1830萬(wàn)元，債務(wù)還本支出12788萬(wàn)元（縣級(jí)財(cái)力還本支出3837萬(wàn)元，再融資債券還本支出8951萬(wàn)元），結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1138萬(wàn)元。收支相抵，當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣政府性基金預(yù)算收入完成12658萬(wàn)元（國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入12556萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入102萬(wàn)元），加上上級(jí)補(bǔ)助收入759萬(wàn)元、抗疫特別國(guó)債收入7580萬(wàn)元、再融資專項(xiàng)債券收入419萬(wàn)元，上年結(jié)余10000萬(wàn)元（上年土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收入），收入合計(jì)31416萬(wàn)元。全縣政府性基金支出完成6567萬(wàn)元（文化旅游體育與傳媒支出16萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出219萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1964萬(wàn)元，抗疫特別國(guó)債支出4060萬(wàn)元，其他支出236萬(wàn)元，債務(wù)付息支出72萬(wàn)元），地方政府專項(xiàng)債券還本支出599萬(wàn)元（縣級(jí)財(cái)力還本支出180萬(wàn)元，再融資債券還本支出419萬(wàn)元），調(diào)出資金20730萬(wàn)元（土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收入），相抵后，年終結(jié)余3520萬(wàn)元（抗疫特別國(guó)債資金結(jié)余）。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)我縣沒(méi)有國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入的實(shí)際，2020年無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成26162.5萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成6057.53萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成19187.82萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入完成917.15萬(wàn)元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成21791.15萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出完成4540.68萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出完成16295.76萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出完成954.71萬(wàn)元。當(dāng)年結(jié)余為4371.35萬(wàn)元，加上上年結(jié)余19690.15萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余24061.5萬(wàn)元（個(gè)人繳費(fèi)及賬戶利息）。
2020年，財(cái)政工作在經(jīng)濟(jì)增速放緩、“營(yíng)改增”改革、減稅降費(fèi)和新冠肺炎疫情等多重因素影響下，迎難而上，積極作為，較好地完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
一是全力支持加快發(fā)展，積極培植基礎(chǔ)稅源。面對(duì)我縣稅源基礎(chǔ)薄弱的狀況，財(cái)政工作立足縣情實(shí)際，在財(cái)力緊張的情況下，千方百計(jì)支持?jǐn)U大有效投資，保障重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)技改、園區(qū)建設(shè)，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為實(shí)現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)打牢基礎(chǔ)。安排財(cái)政資金1.6億元，支持馬坊溝大橋、恒大中學(xué)、文體中心、高鐵站站前廣場(chǎng)及引線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)稅收收入增長(zhǎng)。安排財(cái)政資金2000萬(wàn)元，支持實(shí)施工業(yè)集中區(qū)主干道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、廠平整地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐永壽提供服務(wù)、搭建平臺(tái)。積極為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1024萬(wàn)元，支持企業(yè)升等改造、增產(chǎn)擴(kuò)容，提高稅收貢獻(xiàn)份額。堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，為企業(yè)松綁讓利，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展后勁，把減稅降費(fèi)的“減法”變?yōu)榕嘀捕愒础U(kuò)大稅基的“加法”，全年減稅降費(fèi)1748萬(wàn)元。落實(shí)疫情防控系列助企紓困政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二是多方籌措爭(zhēng)取資金，財(cái)政困難得到緩解。面對(duì)全縣發(fā)展資金需求量大面廣、財(cái)力不足的現(xiàn)狀，一年來(lái)，想方設(shè)法積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”改革及減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入造成的沖擊，圓滿完成了全年收入任務(wù)，最大限度爭(zhēng)取了上級(jí)財(cái)政支持，緩解了當(dāng)年財(cái)政支出壓力。一是將全年收入任務(wù)逐月逐季進(jìn)行分解，嚴(yán)格收入考核，實(shí)行季度通報(bào)，以月保季，以季保年，確保了全年收入任務(wù)落實(shí)到位。二是堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，定期會(huì)商，預(yù)測(cè)情況，分析問(wèn)題，制定研究并落實(shí)增收補(bǔ)欠對(duì)策，確保了財(cái)政收入序時(shí)均衡入庫(kù)。三是緊盯季度、半年、年底的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，財(cái)稅部門對(duì)各項(xiàng)稅種進(jìn)行逐一排查，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的稅收清繳，確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。四是圍繞項(xiàng)目爭(zhēng)資金，會(huì)同職能部門爭(zhēng)取各類?？?.8億元，有力支持了全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦Y金28741萬(wàn)元，較上年增加23509萬(wàn)元，其中：一般債券資金10155萬(wàn)元，再融資一般債券資金8951萬(wàn)元、專項(xiàng)債券資金419萬(wàn)元，抗疫特別國(guó)債資金9216萬(wàn)元（含一般公共預(yù)算抗疫國(guó)債資金1636萬(wàn)元），緩解了疫情防控和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的困難。爭(zhēng)取新增財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付16170萬(wàn)元，減輕了縣財(cái)政“三?！眽毫?。
三是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，全縣“三保”支出完成17.8億元，占一般公共預(yù)算支出88%。干部職工工資津補(bǔ)貼按月發(fā)放，城鄉(xiāng)低保、合療補(bǔ)助、居民養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等民生配套資金足額落實(shí)。支持教育優(yōu)先發(fā)展，安排資金32057萬(wàn)元，推進(jìn)實(shí)施薄弱學(xué)校改造和校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，改善辦學(xué)條件，努力解決部分學(xué)校大班額問(wèn)題。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，鼓勵(lì)教師扎根鄉(xiāng)村教書育人。為3826名家庭經(jīng)濟(jì)困難生發(fā)放生活補(bǔ)助，為13990名學(xué)生每生每年補(bǔ)助800元實(shí)施營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，為貧困人員參合補(bǔ)助611萬(wàn)元，為12759名高齡老人發(fā)放保健補(bǔ)貼938萬(wàn)元，為3538戶城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放低保補(bǔ)貼4933萬(wàn)元。落實(shí)公益性崗位工資補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金1277萬(wàn)元，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、“八大員” 養(yǎng)老補(bǔ)助等資金4747萬(wàn)元。全面落實(shí)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)政策；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從108元提高到115.5元；城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和12%；持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)由69元提高到74元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從520元提高到550元；持續(xù)推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)了“秦嶺云”融媒體平臺(tái)，為70個(gè)村建設(shè)了鄉(xiāng)村舞臺(tái)，為121個(gè)貧困村配置了文化活動(dòng)室器材設(shè)備，落實(shí)了公共文化體系建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)了基本公共文化服務(wù)均等化。
四是統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)中省市縣安排部署，對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、疫情防控等攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，用足用活各類財(cái)政政策，全力助推全縣重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得勝利。一是整合資金助力脫貧摘帽。圍繞資金精準(zhǔn)投入要求，根據(jù)上級(jí)政策以及鎮(zhèn)村實(shí)際，精心編制涉農(nóng)資金整合方案，制定出臺(tái)多項(xiàng)扶貧資金資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格扶貧資金資產(chǎn)臺(tái)賬管理，開(kāi)展扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)估，加強(qiáng)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)扶貧資金監(jiān)管全覆蓋，真正把扶貧資金用在了刀刃上,做到了資金使用精準(zhǔn)，效果明顯。全年統(tǒng)籌整合撥付財(cái)政涉農(nóng)資金19912萬(wàn)元，其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金達(dá)到14880萬(wàn)元，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)到3628萬(wàn)元，為全縣如期完成脫貧任務(wù)提供了財(cái)政保障。二是支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)。爭(zhēng)取上級(jí)資金3146萬(wàn)元，縣級(jí)投入7026萬(wàn)元，推動(dòng)實(shí)施清潔取暖工程、環(huán)境整治、大氣污染防治、污水垃圾處理、美麗村莊建設(shè)、“廁所革命”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力支持開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”保衛(wèi)戰(zhàn)。三是群策群力打好債務(wù)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“防范為先、化解為主、守住為本”的思路，嚴(yán)格債務(wù)限額管理，多措并舉超序時(shí)化解年度隱性債務(wù)。2020年化解政府性債務(wù)5533.83萬(wàn)元，占年度任務(wù)的385%，位居全市第三位。償還政府到期債務(wù)13387萬(wàn)元，支付政府債券利息2347萬(wàn)元?；饷駹I(yíng)企業(yè)欠款4477萬(wàn)元。四是全力支持疫情防控。面對(duì)新冠疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持生命至上、特事特辦、急事急辦的原則，開(kāi)啟資金撥付和政府采購(gòu)綠色通道，緊急安排抗疫資金5850萬(wàn)元，保障全縣疫情防控資金需求。
五是緊跟時(shí)代發(fā)展要求，財(cái)政改革全面推進(jìn)。圍繞縣委確立的發(fā)展目標(biāo)，不斷推進(jìn)財(cái)政體制改革，公共財(cái)政體系框架初步建立。一是全面推進(jìn)資金績(jī)效管理。全縣所有部門預(yù)算項(xiàng)目，?？钪С鋈烤巿?bào)了績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步申報(bào)、同步審核、同步下達(dá)。同時(shí)，嚴(yán)把行政支出關(guān)口，在保障剛性支出的基礎(chǔ)上，大力壓減一般性支出，節(jié)約行政運(yùn)行成本，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出較上年度持續(xù)下降。二是嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。全面落實(shí)中央新增赤字、特別國(guó)債和全省穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)政策，使新增財(cái)政資金直達(dá)項(xiàng)目、直接惠企利民。三是完善國(guó)庫(kù)支付動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理規(guī)則。推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化審核流程，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，提高了財(cái)政資金使用效率。四是改革非稅收入管理。制定并公開(kāi)年度行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，實(shí)行電子化非稅收入收繳平臺(tái)管理，進(jìn)一步完善了“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。五是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。依托資產(chǎn)信息管理平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)決算審核，規(guī)范資產(chǎn)管理流程，嚴(yán)格資產(chǎn)處置程序，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)進(jìn)行更新。根據(jù)中省市要求，完成了國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交。
六是健全管理工作機(jī)制，依法理財(cái)顯著提升。一是強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有支出”的原則，重大事項(xiàng)、重大支出及時(shí)向人大匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，規(guī)范預(yù)算追加程序。堅(jiān)持以預(yù)算績(jī)效管理，倒逼資金規(guī)范管理，全縣上下“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的意識(shí)顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持把預(yù)決算信息公開(kāi)作為常態(tài)，不斷細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)渠道，將公開(kāi)透明貫穿預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)全過(guò)程。二是持續(xù)規(guī)范財(cái)政資金管理。全力打造以“陜西財(cái)政云”為依托的財(cái)政信息化管理系統(tǒng)，開(kāi)啟財(cái)政核心業(yè)務(wù)“一體化”，資金支付“無(wú)紙化”，資金運(yùn)行“透明化”，財(cái)政管理“數(shù)字化”的新型財(cái)政管理模式。三是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。先后開(kāi)展了內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”等專項(xiàng)檢查。特別是針對(duì)扶貧資金量大面廣的實(shí)際，通過(guò)聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)咨詢等方式，規(guī)范扶貧資金管理；建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)財(cái)政扶貧資金逐環(huán)節(jié)全流程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶貧資金運(yùn)行“過(guò)程可記錄、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、責(zé)任可追溯、績(jī)效可跟蹤”，有效杜絕了資金閑置挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題發(fā)生，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。我縣扶貧資金績(jī)效考核連年獲得全省優(yōu)秀等次。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)和項(xiàng)目評(píng)審管理。認(rèn)真執(zhí)行集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行管采分離，規(guī)范政府采購(gòu)行為，節(jié)約采購(gòu)成本。有序開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審，2020年評(píng)審項(xiàng)目109項(xiàng)2.47億元，審減率達(dá)到6%以上。
2020年，面對(duì)多重減收因素影響，財(cái)政工作平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，財(cái)政工作也面臨一些困難和問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、效益不高，為財(cái)稅貢獻(xiàn)份額不足，骨干稅源短缺，新稅源尚未形成規(guī)模，財(cái)政穩(wěn)定持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢靠。2020年，全縣規(guī)模以上企業(yè)28家，僅實(shí)現(xiàn)縣級(jí)稅收收入1042萬(wàn)元。二是縣本級(jí)財(cái)力保障能力弱。我縣自有財(cái)力占比一直過(guò)低。2019年和2020年，縣本級(jí)預(yù)算收入僅占全年一般公共預(yù)算支出3.87和3.89個(gè)百分點(diǎn)。三是財(cái)政償債壓力越來(lái)越大。目前，我縣國(guó)債資金償還期限已經(jīng)逐年到點(diǎn)，相對(duì)于地方財(cái)政收入而言，每年償還的資金量較大。2020年，縣本級(jí)償還國(guó)債本金和債務(wù)付息6364萬(wàn)元，占當(dāng)年地方財(cái)政收入7855萬(wàn)元的81%。四是“三保”等剛性支出增長(zhǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目支出逐年增加，收支矛盾更加尖銳。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更加有力的措施，在今后的工作中努力加以解決。
二、2021年預(yù)算（草案）
2021年是奮進(jìn)“十四五”、逐夢(mèng)新征程的開(kāi)局之年。為保證財(cái)政工作起好步、開(kāi)好頭，推進(jìn)生態(tài)永壽、健康永壽、智造永壽建設(shè)，今年我縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，按照中省市縣委工作會(huì)議部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”、“五個(gè)扎實(shí)”，認(rèn)真落實(shí)“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開(kāi)局”的要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障“三?！敝С?，確保黨中央和省委、省政府重大決策部署落實(shí)；深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為“十四五”開(kāi)好局、譜寫永壽新時(shí)代追趕超越新篇章、推動(dòng)全縣發(fā)展一路向“陽(yáng)”提供有力的財(cái)力保障。
（一）一般公共預(yù)算安排
2021年全縣一般公共預(yù)算收入安排12126萬(wàn)元，其中：稅收收入6337萬(wàn)元；非稅收入5789萬(wàn)元（含東莊水庫(kù)森林植被恢復(fù)費(fèi)一次性收入3800萬(wàn)元），剔除東莊水庫(kù)森林植被恢復(fù)費(fèi)一次性非稅收入3800萬(wàn)元后較上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)6%。加上上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助收入90178萬(wàn)元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)計(jì)60000萬(wàn)元、調(diào)入政府性基金收入4209萬(wàn)元（土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收入）、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入135萬(wàn)元（和平電站分紅），當(dāng)年可用財(cái)力為166648萬(wàn)元。相應(yīng)安排支出166648萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算支出安排162895萬(wàn)元，上解支出安排2464萬(wàn)元，地方政府債券到期還本縣級(jí)負(fù)擔(dān)15%部分安排1289萬(wàn)元。收支相抵，當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
在一般公共預(yù)算支出安排中，堅(jiān)持優(yōu)先考慮“三?！币?，落實(shí)剛性支出需求，具體安排如下：一般公共服務(wù)支出安排17656萬(wàn)元；公共安全支出安排5525萬(wàn)元；教育支出安排31369萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出安排248萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒支出安排1245萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出安排28492萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出安排13370萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出安排6021萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出安排5681萬(wàn)元；農(nóng)林水支出安排35767萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出安排1685萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出安排597萬(wàn)元；自然資源海洋氣象等支出安排1578萬(wàn)元；住房保障支出安排5681萬(wàn)元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出安排955萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)安排1600萬(wàn)元；債務(wù)付息支出安排2475萬(wàn)元；其他支出安排2950萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算安排
2021年，全縣政府性基金預(yù)算收入安排5503萬(wàn)元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排5428萬(wàn)元（主要是土地增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)收入），城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入安排75萬(wàn)元；加上上年結(jié)余3520萬(wàn)元（上年抗疫國(guó)債資金結(jié)轉(zhuǎn)），收入合計(jì)9023萬(wàn)元。支出相應(yīng)安排9023萬(wàn)元，其中全縣政府性基金預(yù)算支出安排4814萬(wàn)元（城鄉(xiāng)社區(qū)支出安排1229萬(wàn)元，債務(wù)付息支出安排65萬(wàn)元，抗疫特別國(guó)債支出安排3520萬(wàn)元），調(diào)出資金4209萬(wàn)元（土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收入）。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排
2021年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排135萬(wàn)元（和平電站分紅）。根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算，因此將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入135萬(wàn)元調(diào)入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排
2021年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排23396.99萬(wàn)元（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入安排6888.7萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入安排16508.29萬(wàn)元），加上上年結(jié)余24061.5萬(wàn)元，收入總計(jì)47458.49萬(wàn)元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排21087.12萬(wàn)元（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出安排4910.83萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出安排16176.29萬(wàn)元），年末滾存結(jié)余26371.37萬(wàn)元（個(gè)人繳費(fèi)及賬戶利息）。
2021年，按照以上指導(dǎo)思想，將緊緊圍繞全縣中心工作，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革，抓好預(yù)算執(zhí)行，管嚴(yán)管細(xì)管好財(cái)政資金，確保圓滿完成全年預(yù)算收支任務(wù)。主要抓好以下五個(gè)方面工作：
一是全力以赴抓收入，確保財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。財(cái)政收入低、總量小，是我縣財(cái)政的基本狀況。2021年，要繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。一是強(qiáng)化措施，確保稅收應(yīng)收盡收。通過(guò)完善財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議、規(guī)范納稅申報(bào)、推進(jìn)征管電子化、強(qiáng)化稅務(wù)稽查、實(shí)行社會(huì)綜合治稅等方式，提高稅收征管水平，保證稅收征管質(zhì)量，減少稅收流失。尤其是對(duì)一些重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源，實(shí)行跟蹤監(jiān)控，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是加大力度，依法杜絕非稅滴漏。繼續(xù)深化非稅收入收繳管理改革，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益以及彩票公益金等政府非稅收入管理，采取有效措施杜絕違規(guī)收取稅費(fèi)、基金和罰沒(méi)收入，逐步建立科學(xué)有效的政府非稅收入管理體系。三是爭(zhēng)取資金，引進(jìn)源頭活水。目前，永壽財(cái)政“輸血型”特征還很明顯，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力支持，仍是重中之重，必須緊盯2021年及“十四五”中省市投資規(guī)劃，研究政策，瞄準(zhǔn)方向，做好財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求。尤其要緊盯“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）和國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分用足專項(xiàng)債券政策，精心組織謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金。
二是竭盡全力促發(fā)展，力爭(zhēng)稅收基礎(chǔ)更加牢靠。緊緊圍繞全縣“打造新型工業(yè)高地、有機(jī)示范寶地、全域旅游勝地、生態(tài)康養(yǎng)福地”戰(zhàn)略，落實(shí)積極的財(cái)政政策，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政保障職能。一是支持打造“新型工業(yè)高地”。狠抓各級(jí)關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等財(cái)稅政策落地實(shí)施，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，支持企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放改革紅利，促進(jìn)綠色食品深加工、新型材料、裝備制造、綠色能源等骨干企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資，完善配套設(shè)施，“筑巢引鳳”，吸引更多企業(yè)落戶永壽，形成一批生產(chǎn)規(guī)模大、現(xiàn)代化水平高、生態(tài)環(huán)保性能好的規(guī)模化、品牌化、新型化骨干稅源企業(yè)，打響“智造永壽”品牌。二是支持建設(shè)“有機(jī)示范寶地”。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手，在支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)良種培育和種業(yè)發(fā)展、保障糧食安全的基礎(chǔ)上，全力支持發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建全國(guó)知名的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，支持蘋果、生豬、牛肉深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。三是支持打造“全域旅游勝地”。牢固樹(shù)立“山水林田湖草生命共同體”的理念，加大對(duì)土壤污染防治、清潔能源替代、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提升、飲用水水源地保護(hù)、固體廢物整治、城鄉(xiāng)污水治理、生態(tài)修復(fù)和森林資源保護(hù)等方面的支出，支持打好藍(lán)天、碧水、青山、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力支持培育健康養(yǎng)老、休閑鄉(xiāng)村文化生態(tài)游、中藥材康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等新興消費(fèi)點(diǎn)，讓永壽成為人人心之向往的“生態(tài)康養(yǎng)福地”。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，支持深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。留足政策過(guò)渡期，保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。同時(shí)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞“產(chǎn)城融合、景城融合、文城融合”發(fā)展思路，積極爭(zhēng)取債券資金，加大財(cái)政投入，提升縣城品位，打造特色鎮(zhèn)區(qū)，以城鎮(zhèn)化水平的提升，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。五是多方籌措資金，支持馬坊溝大橋、高鐵站廣場(chǎng)和引線、產(chǎn)業(yè)示范園、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等事關(guān)永壽長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。
三是突出重點(diǎn)優(yōu)支出，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。堅(jiān)持把資金用在刀刃上、花到關(guān)鍵處，充分發(fā)揮資金效益。一是深入推進(jìn)績(jī)效管理改革。以“陜西財(cái)政云”為支撐，夯實(shí)預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體，做實(shí)、做細(xì)、做全預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、改進(jìn)管理、政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制，加大績(jī)效信息公開(kāi)力度，切實(shí)做到“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。二是落實(shí)“兩個(gè)優(yōu)先”要求，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“三?！敝С鲈凇叭！敝С鲋械膬?yōu)先順序，將“三?！弊鳛榻衲觐A(yù)算安排的重點(diǎn)足額編列、不留缺口，確保全縣“三?！辈怀鰡?wèn)題。堅(jiān)決收回政策到期、任務(wù)減少和沒(méi)有設(shè)立依據(jù)的專項(xiàng)資金，大力壓縮非剛性非重點(diǎn)、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)較大、審計(jì)問(wèn)題多的專項(xiàng)資金，首先用于?！叭！?。三是嚴(yán)格支出管控。堅(jiān)持以收定支、量力而行。對(duì)一些項(xiàng)目和政策性補(bǔ)貼按照從嚴(yán)從緊、能壓則壓的原則進(jìn)行壓減。壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任，樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，繼續(xù)壓縮一般性支出和非剛性、非重點(diǎn)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，形成厲行節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制。四是繼續(xù)落實(shí)中省市直達(dá)資金要求。對(duì)上級(jí)直達(dá)資金，按照上級(jí)政策要求第一時(shí)間撥付到位。充分發(fā)揮直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)作用，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)控，確保資金管得嚴(yán)、放得活、用得準(zhǔn)。
四是千方百計(jì)保民生，落實(shí)惠民資金造福群眾。堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先，不斷增進(jìn)群眾福祉。一是推進(jìn)民生支出清單管理。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)民生政策措施有效性和可持續(xù)性的意見(jiàn)》，實(shí)行民生支出清單管理，提高民生支出管理的規(guī)范性和透明度；及時(shí)清理規(guī)范不合理的民生政策，使民生支出更加有效、更可持續(xù)。二是全力以赴穩(wěn)就業(yè)。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等，支持開(kāi)展穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)、農(nóng)民工縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)工程和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是支持辦好人民滿意的教育。加大普惠性幼兒園財(cái)政投入力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板。改造提升薄弱學(xué)?；緱l件。完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，落實(shí)好貧困生資助政策。四是完善多層次社會(huì)保障體系。支持實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，執(zhí)行優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助和退役安置要求，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，解決好“一老一小”問(wèn)題。五是推進(jìn)醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，支持深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，支持緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)改革、國(guó)家基本藥物制度實(shí)施。支持新冠疫苗全民接種和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。六是支持文化發(fā)展繁榮。健全和完善政府購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)文化服務(wù)設(shè)施共建共享。
五是加強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)財(cái)政資金精細(xì)管理。認(rèn)真落實(shí)中省市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控要求，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。一是抓好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。按照責(zé)權(quán)利和借用還相統(tǒng)一的原則，抓好各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)行政府性債務(wù)規(guī)模控制和分類管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警辦法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)。二是防范財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范財(cái)政預(yù)算編制、政策制定等業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和主要工作流程，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出切實(shí)有效的防控措施；通過(guò)完善資金申請(qǐng)程序、嚴(yán)格預(yù)算指標(biāo)管理、規(guī)范財(cái)政收付制度、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審、嚴(yán)格采購(gòu)審批和招投標(biāo)程序等方式，加強(qiáng)程序控制。三是主動(dòng)接受各方監(jiān)督。落實(shí)預(yù)決算公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督；實(shí)行人大與財(cái)政聯(lián)網(wǎng)，接受人大監(jiān)督；主動(dòng)公開(kāi)電話信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。四是主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督職能。完善財(cái)政監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的事前、事中、事后及績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督，構(gòu)建系統(tǒng)、全面、有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電算化管理，全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。發(fā)揮財(cái)政所就地、就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，確保民生資金及時(shí)兌付、安全高效。五是深化政府采購(gòu)制度改革。健全政府采購(gòu)制度體系，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒。六是加強(qiáng)項(xiàng)目前期評(píng)審。繼續(xù)在優(yōu)化財(cái)政評(píng)審程序，提高財(cái)政評(píng)審質(zhì)量上下功夫，最大限度節(jié)約財(cái)政資金。七是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。全面做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，盤活資產(chǎn)存量，杜絕國(guó)有資產(chǎn)不合理投入和流失。八是提高財(cái)會(huì)人員理財(cái)水平。針對(duì)全縣行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員力量不足、水平不高的實(shí)際，圍繞“財(cái)政云”等改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，加大對(duì)中省市財(cái)政政策、財(cái)政財(cái)務(wù)理論、財(cái)政法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高從業(yè)人員依法理財(cái)?shù)哪芰退健?span style="display:none">大牛工程師
各位代表！立足新階段,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),踏上新征程。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹縣委決策部署，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，虛心聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)，為加快建設(shè)生態(tài)永壽、健康永壽、智造永壽貢獻(xiàn)財(cái)政力量！
