（陜西?。╆P(guān)于咸陽市禮泉縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算（草案）的報告
禮泉縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算（草案）的報告
——2022年3月17日在禮泉縣第十八屆人民代表大會第一次會議上
禮泉縣財政局局長 陳繼華
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算（草案）報告如下，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是“十四五”開局之年，也是新時代追趕超越的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及各級各部門的大力支持配合下，全縣財稅部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會以及習(xí)近平總書記來陜考察重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，以改革創(chuàng)新為根本動力，抓好組織收入，強(qiáng)化資金保障，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，促進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！奔班l(xiāng)村振興發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)，有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
2021年，全縣地方財政收入累計完成75552萬元，占全年調(diào)整預(yù)算71560萬元的105.6%，超收3992萬元，較上年增長54.5%。其中：一般公共預(yù)算收入完成50015萬元，占全年調(diào)整預(yù)算的110.5%，較上年增長69.4%；政府性基金收入完成25537萬元。
收入分大類看：稅收收入完成22014萬元，占調(diào)整預(yù)算22650萬元的97.2%，較上年增長3%；非稅收入完成28001萬元，占調(diào)整預(yù)算22610萬元的123.8%，較上年增長243.2%。
2021年，全縣財政支出累計完成366313萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年增長7.1%。其中：一般公共預(yù)算支出343535萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.1%，較上年增長9%。
支出分大類看：一般公共服務(wù)支出40069萬元，占調(diào)整預(yù)算的99.9%，較上年增長23.2%；公共安全支出10439萬元，占調(diào)整預(yù)算的104%，較上年增長0.6%；教育支出58156萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年增長0.1%；科學(xué)技術(shù)支出332萬元，占調(diào)整預(yù)算的98.5%，較上年增長39.5%；文化旅游體育與傳媒支出6543萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.3%，較上年下降3.7%；社會保障和就業(yè)支出69405萬元，占調(diào)整預(yù)算的99.9%，較上年增長2.6%；衛(wèi)生健康支出33700萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.9%，較上年增長11.8%；節(jié)能環(huán)保支出12772萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.4%，較上年增長28.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出14768萬元，占調(diào)整預(yù)算的95.7%，較上年下降18.4%；農(nóng)林水支出49079萬元，占調(diào)整預(yù)算的98.3%，較上年增長7.2%；交通運(yùn)輸支出19977萬元，占調(diào)整預(yù)算的103.4%，較上年增長38.7%；資源勘探信息等支出2484萬元，占調(diào)整預(yù)算的102.8%，較上年下降31%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出703萬元，占調(diào)整預(yù)算的95.6%，較上年增長37.8%；自然資源海洋氣象等支出6672萬元，占調(diào)整預(yù)算的102.1%，較上年下降10.8%；住房保障支出11047萬元，占調(diào)整預(yù)算的101.5%，較上年增長35.1%；糧油物資儲備支出1037萬元，占調(diào)整預(yù)算的101.3%，較上年增長15.4%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2519萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.9%，較上年增長91%；金融支出41萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%；國債還本付息支出3256萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出16萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%；其他支出520萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%。
財政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果：全年縣級一般公共預(yù)算收入50015萬元，加上上級各項(xiàng)補(bǔ)助收入289976萬元，新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入5903萬元，再融資債券收入9468萬元，調(diào)入資金8066萬元，上年結(jié)余13萬元，全年一般公共預(yù)算收入總計363441萬元。全年安排一般公共預(yù)算支出343535萬元，上解上級支出4011萬元，債務(wù)還本支出11140萬元，當(dāng)年超收收入補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4755萬元，全年一般公共預(yù)算支出總計363441萬元，當(dāng)年收支平衡。
總結(jié)2021年的工作，我們主要抓了以下六個方面：
（一）堅持人民至上，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，疫情防控保障有力。始終將全力做好疫情防控各項(xiàng)保障工作作為頭等政治任務(wù)和最重要、最緊迫的工作來抓，不等不靠、主動作為，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，盡最大努力，采取有效措施做好全縣疫情防控后勤保障工作。2021年，我們多方籌措疫情防控資金2464.4萬元，第一時間用于全縣疫情防控各項(xiàng)支出，確保疫情防控物資及時足額供應(yīng)到位。嚴(yán)格履行工作職責(zé)，積極主動聯(lián)系各相關(guān)部門，逐項(xiàng)摸排每月防控物資現(xiàn)狀，做到缺啥補(bǔ)啥，及時補(bǔ)給到位，提供最高效、最優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)。同時，根據(jù)疫情防控工作實(shí)際，逐項(xiàng)梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，簡化辦事流程，打造疫情防控后勤保障綠色通道，堅決做到疫情防控后勤保障每項(xiàng)工作任務(wù)第一時間落實(shí)、第一時間完成，為全縣疫情防控工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（二）依法組織收入，細(xì)化征管措施，財政收入穩(wěn)步增長。一年來，我們堅決貫徹落實(shí)中省市及縣委、縣政府決策部署，積極應(yīng)對疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、政策性結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)疊加等多重困難，通力協(xié)作，密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。在持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的同時，以提高收入總量和質(zhì)量為中心，堅持大小稅源稅種齊抓并重，依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，財政收入結(jié)構(gòu)更趨合理。密切關(guān)注財政經(jīng)濟(jì)形勢變化，以重點(diǎn)稅源監(jiān)控和培植新增財源為基礎(chǔ)，逐步有序推進(jìn)數(shù)據(jù)管稅，強(qiáng)化收入動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步掌握企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況及面臨問題，積極協(xié)調(diào)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難，做到了各項(xiàng)稅費(fèi)應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收、及時足額入庫，實(shí)現(xiàn)了財政收入總量穩(wěn)步增長。
（三）搶抓政策機(jī)遇，多方向上爭取，可用財力有效增加。精準(zhǔn)把握中省市財政政策，優(yōu)選精選項(xiàng)目，努力爭取上級政策和資金支持。2021年向上爭取到新增財力性資金11662萬元，其中：縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金新增5659萬元、均衡性轉(zhuǎn)移支付新增2289萬元、縣區(qū)一次性財力補(bǔ)助新增2703萬元、黃河流域生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移支付1011萬元。協(xié)調(diào)配合各職能部門，爭取到上級專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金57804萬元，涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、東莊水庫施工期供水工程禮泉縣灌區(qū)節(jié)水、黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理建設(shè)等項(xiàng)目。同時，爭取到新增地方政府債券資金11303萬元，其中：一般債券5903萬元，安排用于教育局教學(xué)樓建設(shè)、住建局市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通局公路建設(shè)等項(xiàng)目；專項(xiàng)債券5400萬元，安排用于工業(yè)園區(qū)雙創(chuàng)基地、城東新區(qū)供水工程等項(xiàng)目，有力推動了項(xiàng)目建設(shè)順利高效開展。
（四）持續(xù)改善民生，不斷加大投入，民生保障有力有效。始終堅持以人民為中心，把有限的財力最大限度向民生領(lǐng)域傾斜，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。2021年全縣“三?！敝С?7.05億元，其中：保工資支出14.78億元，保運(yùn)轉(zhuǎn)支出1.06億元，?；久裆С?1.21億元。強(qiáng)農(nóng)惠民方面，撥付一事一議財政獎補(bǔ)資金1260萬元，村級組織辦公經(jīng)費(fèi)及村干部補(bǔ)貼2359萬元；通過“一卡通”發(fā)放城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶、殘疾人、孤兒生活補(bǔ)助等財政惠民資金2.7億元，確保困難群體基本生活不受疫情影響。教育醫(yī)療方面，投入學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)保障、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助、營養(yǎng)改善計劃、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善等資金1.04億元；投入衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等資金1.26億元。社會保障方面，投入就業(yè)補(bǔ)助、穩(wěn)崗就業(yè)技能提升、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、困難群眾救助等資金3.23億元。通過持續(xù)改善民生，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提升。
（五）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出，保障能力顯著提升。全面深化預(yù)算管理制度改革，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，在確保各項(xiàng)正常支出的同時，一年來，共投入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金32148萬元，其中：縣級財力安排20845萬元、新增地方政府債券安排11303萬元。進(jìn)一步加大資金投入，確保重點(diǎn)領(lǐng)域支出需要。財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，共下達(dá)中省市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金9972萬元，縣本級財政配套資金2000萬元，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，有序推進(jìn)。污染防治方面，全力支持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，共投入城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、綠化等資金11426萬元，冬季清潔取暖資金8412萬元，讓禮泉的藍(lán)天常在，碧水長流。債務(wù)化解方面，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，通過爭取省政府發(fā)行的債券額度、壓縮一般性支出、盤活存量資金等方式籌集資金償還債務(wù)，超額完成年度化解任務(wù)，累計化解率達(dá)到211%。
（六）創(chuàng)新完善機(jī)制，著力提質(zhì)增效，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。不折不扣落實(shí)國家減稅降費(fèi)及惠企利民等優(yōu)惠政策，全年為企業(yè)減稅降費(fèi)10047萬元，完成增值稅即征即退3815萬元，為企業(yè)減負(fù)紓困。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算評審，全年共評審項(xiàng)目21個，評審資金2億元，審定資金1.8億元，綜合審減率11.2%。規(guī)范政府采購管理，全年共完成采購102批次，采購預(yù)算金額3.7億元，財政資金節(jié)約率5.62%。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，在全縣預(yù)算單位開展績效自評的基礎(chǔ)上，選取7個單位8個項(xiàng)目開展了財政重點(diǎn)績效評價，選取5個部門開展了部門整體支出績效評價，共涉及資金3.2億元，進(jìn)一步擴(kuò)大了績效目標(biāo)管理范圍和資金規(guī)模，有效提升了財政資金使用效益和監(jiān)管水平。
2021年，我縣財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，但仍存在一些不容忽視的問題：一是稅源基礎(chǔ)依然薄弱，縣級財政收入狀況沒有較大改觀。2021年財政收入總量穩(wěn)步增長，但一次性收入占比較大，保持縣級財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。二是人員性支出較大，“三?！眽毫Υ?，由于歷史原因，我縣人員性支出一直比較大，2021年已安排1.1億元用于干部職工公積金提標(biāo)、職工醫(yī)保、職業(yè)年金償還欠賬，當(dāng)年新增財力全部用完，尚有職工醫(yī)保、職業(yè)年金欠賬約8600萬元；加上調(diào)資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼提標(biāo)、清潔取暖縣級配套等剛性支出和新增支出增長過快，超出了縣級財政的承受能力。三是債務(wù)化解、消化暫付款壓力大，對財政運(yùn)行造成一定影響。2021年政府債券還本付息及隱性債務(wù)化解已投入上億元，2022年償還資金總量還將大幅上漲，消化暫付款還需使用縣級財力。
這些困難和問題，我們將努力采取有效措施加以解決。
二、2022年財政預(yù)算（草案）
2022年是黨的二十大召開之年，也是我縣實(shí)施“十四五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，確定2022年財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會和全國財政工作會議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展；堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)改善民生；堅持“過緊日子”和厲行節(jié)約，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，提高財政支出的精準(zhǔn)性和有效性；嚴(yán)格債務(wù)限額管理，防范化解債務(wù)風(fēng)險，落實(shí)減稅降費(fèi)和財政強(qiáng)農(nóng)惠民政策，支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
基于上述指導(dǎo)思想，綜合考慮各方面因素，2022年財政預(yù)算安排如下：
（一）財政收入預(yù)算安排
2022年，全縣財政預(yù)算收入安排為59380萬元，其中：一般公共預(yù)算收入安排為31580萬元，較剔除一次性收入的上年實(shí)績增長6%；政府性基金預(yù)算收入安排為27800萬元。
全年一般公共預(yù)算可用財力為334175萬元，具體計算如下：當(dāng)年縣級一般公共預(yù)算收入31580萬元，加上上級補(bǔ)助收入280613萬元（其中：返還性收入1014萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入159599萬元，預(yù)計新增財力10000萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入110000萬元），調(diào)入資金20310萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5700萬元，減去上解上級支出4011萬元，自有財力償還到期政府債券本金17萬元。政府性基金預(yù)算可用財力為16523萬元，具體計算如下：當(dāng)年縣級政府性基金收入27800萬元，加上上級專項(xiàng)收入2000萬元，上年結(jié)余12133萬元，減去土地儲備專項(xiàng)債券還本5100萬元，調(diào)出資金20310萬元。
（二）財政支出預(yù)算安排
全縣財政預(yù)算支出安排為349345萬元，其中：一般公共預(yù)算支出安排為334175萬元，政府性基金預(yù)算支出安排為15170萬元。一般公共預(yù)算支出中，個人部分預(yù)算163649萬元，公用部分預(yù)算55526萬元，預(yù)備費(fèi)預(yù)算1700萬元，債務(wù)付息預(yù)算3300萬元，上級專項(xiàng)預(yù)算110000萬元。
支出按功能分類預(yù)算為：一般公共服務(wù)支出安排為34132萬元，公共安全支出安排為9868萬元，教育支出安排為58160萬元，科學(xué)技術(shù)支出安排為325萬元，文化旅游體育與傳媒支出安排為5173萬元，社會保障和就業(yè)支出安排為71203萬元，衛(wèi)生健康支出安排為31615萬元，節(jié)能環(huán)保支出安排為13146萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出安排為16115萬元，農(nóng)林水支出安排為57503萬元，交通運(yùn)輸支出安排為10105萬元，資源勘探信息等支出安排為2675萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出安排為638萬元，自然資源海洋氣象等支出安排為3029萬元，住房保障支出安排為11750萬元，糧油物資儲備支出安排為1163萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出安排為2575萬元，預(yù)備費(fèi)安排為1700萬元，債務(wù)付息支出安排為3300萬元。
（三）“三?！敝С鲱A(yù)算安排
全縣“三?！敝С鲱A(yù)算安排27.88億元，其中：保工資預(yù)算安排15.58億元，保運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算安排1.09億元，?；久裆A(yù)算安排11.21億元。
三、2022年財政重點(diǎn)工作
2022年，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，在疫情防控常態(tài)化下，不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，創(chuàng)新工作思路，積極應(yīng)對困難，真抓實(shí)干，科學(xué)理財，為禮泉高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財政力量。重點(diǎn)做好以下六個方面工作：
（一）強(qiáng)基固本，保收爭資，抓好抓實(shí)做大財政收入。以財源建設(shè)為抓手，傾力支持招商引資，引進(jìn)效益好、帶動性強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植新財源、提升內(nèi)生動力夯實(shí)基礎(chǔ)。堅持財稅聯(lián)動科學(xué)組織收入，強(qiáng)化分析研判，動態(tài)掌握稅收總量和變化趨勢，確保稅費(fèi)及時足額入庫，推進(jìn)財政收入規(guī)模和質(zhì)量合理增長、穩(wěn)步提升。堅持把向上爭取放在財政增收的突出位置，圍繞全縣重大項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真研究中省市財政政策的投向和重點(diǎn)，發(fā)揮向上“爭跑”合力優(yōu)勢，做好精準(zhǔn)對接，做實(shí)基礎(chǔ)工作，多方位、多層面爭取上級政策和資金支持。同時，精心組織謀劃，多方協(xié)調(diào)配合，大力爭取地方政府債券，用于保障性安居工程、城鎮(zhèn)公路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目支出，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用監(jiān)管力度和績效評價，放大專項(xiàng)債券的投資帶動作用，進(jìn)一步增強(qiáng)縣級可用財力和公共服務(wù)保障能力。
（二）精打細(xì)算，統(tǒng)籌財力，確保公共財政支出需要。繼續(xù)貫徹落實(shí)“過緊日子”和厲行節(jié)約，堅持量入為出、節(jié)用裕民，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，將從嚴(yán)控制一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理貫穿于預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的全過程，切實(shí)有效降低行政運(yùn)行成本，將有限的財政資金花在刀刃上，用在緊要處。嚴(yán)格執(zhí)行人代會批準(zhǔn)的年度預(yù)算，堅持先有預(yù)算后有支出，無預(yù)算不支出，嚴(yán)控預(yù)算外新開支出口子和新增支出項(xiàng)目，除縣委、縣政府部署的重大事項(xiàng)以及自然災(zāi)害等突發(fā)性事項(xiàng)外，原則上不予追加和調(diào)整預(yù)算。堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先地位，足額編制預(yù)算，落實(shí)“三?！必?zé)任，全力以赴保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。圍繞基本公共服務(wù)需求，聚焦市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游、衛(wèi)生健康等基本公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化財政資金配置，全力助推各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
（三）聚焦民生，兜牢底線，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。堅持念民所憂、行民所盼，盡力而為、量力而行、循序漸進(jìn)辦好民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾福祉。優(yōu)先支持教育事業(yè)發(fā)展，配合教育部門爭取上級專項(xiàng)資金，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善教育教學(xué)環(huán)境。堅持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，大力推行清潔取暖，提升污染防治水平，筑牢生態(tài)安全屏障，助推縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。積極落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開展就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，暢通勞動力供需對接，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化做好疫情防控后勤保障工作，暢通采購綠色通道，及時足額儲備物資，簡化申領(lǐng)審批程序，全力守護(hù)禮泉人民生命健康安全。進(jìn)一步完善社會保障體系，確保困難救助、住房、養(yǎng)老等各項(xiàng)民生政策得到較好落實(shí)，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
（四）發(fā)揮職能，創(chuàng)新發(fā)展，推動財政改革穩(wěn)中有進(jìn)。在持續(xù)做好非稅收支持“兩條線管理”、國庫集中支付、投資評審項(xiàng)目擴(kuò)面、“一事一議”等財政改革工作的同時，依托陜西財政云預(yù)算執(zhí)行管理一體化系統(tǒng)，深入推進(jìn)預(yù)算績效管理，逐步完善全過程財政預(yù)算績效體系，擴(kuò)大財政重點(diǎn)績效評價范圍，加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)監(jiān)控，對重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效，健全績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、整改落實(shí)、政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制，筑牢預(yù)算單位“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理意識。繼續(xù)落實(shí)國家減稅降費(fèi)及惠企利民等普惠性政策，加大幫扶力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)、發(fā)展壯大。進(jìn)一步完善財政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系，圍繞資金投入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路出行、生活環(huán)境、社會管理、公共服務(wù)等方面，加大涉農(nóng)資金整合力度，全力做好鄉(xiāng)村振興投入保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和農(nóng)民增收。
（五）強(qiáng)化監(jiān)管，科學(xué)理財，全面提升財政管理水平。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)禁違規(guī)舉債、變相舉債，堅決遏制增量，妥善化解存量，切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險。不斷完善財政監(jiān)管體系，突出對重大項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠民、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域資金落實(shí)情況和部門財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，最大化提高財政資金使用效益。強(qiáng)化直達(dá)資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)，做好直達(dá)資金接收、分配、核對等工作，助力資金直達(dá)基層、直接惠企利民。主動配合審計部門做好行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作，嚴(yán)格會計核算管理，夯實(shí)財務(wù)基礎(chǔ)，確保單位會計資料真實(shí)準(zhǔn)確，合理合規(guī)。不斷規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理信息化水平，確保國有資產(chǎn)安全完整、有效利用和保值增值。持續(xù)做好預(yù)決算公開工作，除涉密部門、涉密信息外，全縣所有一級預(yù)算部門單位預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)都要向社會全面公開，做到公開內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范、易于查詢，廣泛接受社會各界監(jiān)督。
（六）凝心聚力，提升效能，不斷加強(qiáng)財政隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，始終堅持黨對財政工作全領(lǐng)域、全過程的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治理論和財會業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不放松，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，提升能力本領(lǐng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為砥礪黨性初心、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動，不斷增強(qiáng)新時期財政干部做好財政各項(xiàng)工作的綜合能力。持之以恒開展財政系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓源頭預(yù)防，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力鍛造一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強(qiáng)的財政干部隊伍，為做好新形勢下財政各項(xiàng)工作提供智力支持和組織保障。繼續(xù)深化運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)財政干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，讓敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部得到提拔和重用，不斷推動財政事業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展。
各位代表，全面做好2022年財政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將繼續(xù)在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，虛心聽取社會各界的意見建議，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為奮力譜寫禮泉高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強(qiáng)有力的財政保障。
