（陜西?。╆P(guān)于寶雞市金臺(tái)區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于金臺(tái)區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年1月10日在區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
金臺(tái)區(qū)財(cái)政局
各位代表：
現(xiàn)將金臺(tái)區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告提交大會(huì)，請(qǐng)審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的人員提出意見。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是我區(qū)近年來財(cái)政運(yùn)行壓力最大、收支矛盾最為突出的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政認(rèn)真貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，全面貫徹中央各項(xiàng)決策部署和中省市財(cái)政工作要求，主動(dòng)服務(wù)大局，落實(shí)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，區(qū)十九屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的全區(qū)一般公共預(yù)算收入為42784萬元，經(jīng)區(qū)十九屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，預(yù)算收入調(diào)整為同口徑42045萬元，自然口徑36556萬元，實(shí)際完成同口徑42154萬元（含增值稅留抵退稅調(diào)庫上解5489萬元），較調(diào)整預(yù)算42045萬元增長0.3%，較上年41945萬元增長0.5%，增收209萬元。實(shí)際完成自然口徑36665萬元，較調(diào)整預(yù)算增長0.3%。
主要收入項(xiàng)目完成情況：
一是各項(xiàng)稅收收入同口徑累計(jì)完成33497萬元，其中：
增值稅完成15715萬元，較上年增收934萬元；
企業(yè)所得稅完成1537萬元，較上年減少692萬元；
個(gè)人所得稅完成758萬元，較上年增收136萬元；
資源稅完成53萬元，較上年減少10萬元；
房產(chǎn)稅完成1764萬元，較上年減少329萬元；
印花稅完成1832萬元，較上年減少42萬元；
城鎮(zhèn)土地使用稅完成1687萬元，較上年減少103萬元；
土地增值稅完成2130萬元，較上年減少730萬元；
車船稅完成4474萬元，較上年增收1246萬元；
耕地占用稅完成2740萬元，較上年減少1081萬元；
契稅完成794萬元，較上年增收636萬元；
其他稅收收入完成13萬元，較上年增收5萬元。
二是非稅收入累計(jì)完成8657萬元，較上年同期增長（增收）239萬元，其中：
專項(xiàng)收入（含教育費(fèi)附加及地方教育附加收入）完成3128萬元；
行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成150萬元；
罰沒收入完成605萬元；
國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成4304萬元；
政府住房基金收入完成470萬元。
按區(qū)財(cái)政收入情況計(jì)算，區(qū)級(jí)可用財(cái)力為區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入36665萬元，加上級(jí)財(cái)政返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入等100615萬元，再加上級(jí)下達(dá)?？?1599萬元、地方債券轉(zhuǎn)貸收入7215萬元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6449萬元，其他調(diào)入5265萬元，減上解上級(jí)支出4284萬元、地方債券轉(zhuǎn)貸支出1900萬元、調(diào)出資金2145萬元，全區(qū)財(cái)政結(jié)算總財(cái)力為229479萬元。
2022年，區(qū)十九屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的一般公共預(yù)算支出為119293萬元。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行變化情況，經(jīng)區(qū)十九屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，將支出預(yù)算調(diào)整為222965萬元，一般公共預(yù)算支出實(shí)際完成228155萬元，較調(diào)整預(yù)算增長2.33%，較上年實(shí)際支出211040萬元增長8.11%，增支17115萬元。
目前，市、區(qū)財(cái)政決算還在進(jìn)行之中，主要支出初步完成情況如下：
一般公共服務(wù)支出22045萬元，較上年增長22.49%；
國防支出265萬元，較上年下降53.59%；
公共安全支出1663萬元，較上年增長23.83%；
教育支出60763萬元，較上年增長8.5%；
科學(xué)技術(shù)支出671萬元，較上年增長45.87%；
文化旅游體育與傳媒支出6590萬元，較上年增長55.79%；
社會(huì)保障和就業(yè)支出41208萬元，較上年增長1.79%；
衛(wèi)生健康支出26415萬元，較上年增長78.29%；
節(jié)能環(huán)保支出6275萬元，較上年下降0.63%；
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出10443萬元，較上年下降30.08%；
農(nóng)林水支出15405萬元，較上年增長10.88%；
交通運(yùn)輸支出6763萬元，較上年下降44.42%；
資源勘探信息等事務(wù)支出2083萬元，較上年下降29.05%；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出418萬元，較上年增長283.49%；
金融支出65萬元，與上年持平；
自然資源海洋氣象等支出656萬元，較上年下降16.86%；
住房保障支出22499萬元，較上年增長23.41%；
糧油物資儲(chǔ)備支出82萬元，較上年下降66.53%；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1244萬元，較上年下降51.29%；
其他支出200萬元，較上年下降66.44%；
債務(wù)付息支出2394萬元，較上年增長196.29%；
債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出8萬元。
經(jīng)初步?jīng)Q算，財(cái)政結(jié)算總財(cái)力229479萬元，減支出228155萬元后，年終結(jié)余1324萬元（全部為上級(jí)?？睿瑢?shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。由于上下級(jí)財(cái)政決算還在進(jìn)行中，總財(cái)力和支出數(shù)據(jù)還會(huì)有所變化，待決算結(jié)束后，具體數(shù)據(jù)再報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審查。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年政府性基金收入68065萬元，其中：本級(jí)收入201萬元，為專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益；上級(jí)補(bǔ)助收入67864萬元，為全年收到福彩公益金資助城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、殘疾人事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、政府專項(xiàng)債券等補(bǔ)助資金。加調(diào)入資金2145萬元、上年結(jié)余2090萬元，減支出71573萬元，當(dāng)年基金結(jié)余(轉(zhuǎn))727萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成909萬元，為中省下劃企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助資金；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成909萬元，全部用于下劃企業(yè)退休人員待遇發(fā)放。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成36099萬元；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成33441萬元，主要是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支。
（五）政府債務(wù)限額和債務(wù)余額情況
2022年，省市核定我區(qū)政府債務(wù)限額為163813萬元。截至 年底，政府債務(wù)余額156261萬元，其中：一般債券32420萬元、專項(xiàng)債券105700萬元、沙特貸款等外國政府及組織貸款15786萬元、基金會(huì)股金會(huì)再貸款2355萬元。
2022年，我們積極落實(shí)組合式退稅減稅降費(fèi)政策，梳理落實(shí)中省市財(cái)政穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策及接續(xù)措施，扎實(shí)推進(jìn)深化預(yù)算管理制度改革進(jìn)程，建立健全夯實(shí)收入基礎(chǔ)、嚴(yán)格支出管理、提升資金績效、規(guī)范債務(wù)管理等八項(xiàng)工作機(jī)制，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。牽頭開展了“項(xiàng)目資金爭取年”活動(dòng)，奮力做好向上爭取資金工作，經(jīng)過全區(qū)各鎮(zhèn)街、部門的共同努力，全年共爭取中省市資金180637萬元，其中：中省資金165135萬元，市級(jí)資金15502萬元，較上年實(shí)際完成增長8.91%，增加14776萬元；爭取到新增債券資金56515萬元，其中一般債券5515萬元、專項(xiàng)債券51000萬元，較上年增長104.02%。
2022年，我們聚力組織財(cái)政收入，持續(xù)加大民生投入，全區(qū)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)同口徑增長，民生等重點(diǎn)支出得到有效保障。全年民生支出達(dá)198188萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.87%。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)教育支出“兩個(gè)只增不減”及“三個(gè)增長”的法定要求，全年教育支出60763萬元，占財(cái)政總支出的26.63%。二是落實(shí)社會(huì)保障支出。確保困難群眾救助、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及人員補(bǔ)貼報(bào)酬、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療救助補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老等各項(xiàng)社保民生政策落實(shí)到位。全年社會(huì)保障和就業(yè)支出41208萬元，占財(cái)政總支出的18.06%。三是落實(shí)衛(wèi)生健康支出。積極推進(jìn)新冠疫情防控、公共衛(wèi)生發(fā)展、高齡老人生活保健補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、基本藥物制度等政策落到實(shí)處。全年衛(wèi)生健康支出26415萬元，其中疫情防控費(fèi)用支出10945萬元。四是落實(shí)惠農(nóng)政策資金。支持保障糧食生產(chǎn)供給，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，共支出財(cái)政補(bǔ)助資金15405萬元。五是支持鄉(xiāng)村振興。優(yōu)先安排支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)助、“三類監(jiān)測對(duì)象”扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)公益崗位、職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)等一批到人項(xiàng)目用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全年共安排中省市區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金3637萬元。六是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。撥付棚戶區(qū)改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、鐵腕治霾、農(nóng)村人畜飲水工程、農(nóng)田基本建設(shè)等項(xiàng)目資金共計(jì)28582萬元。
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)財(cái)政運(yùn)行和管理工作還面臨一些困難和問題。一是財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不牢固，“三?！钡葎傂灾С霾粩嗉哟?，財(cái)政收支矛盾突出；二是債務(wù)化解壓力不斷增大，償債壓力向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加；三是財(cái)政資金績效管理體制機(jī)制不夠完善。對(duì)此，我們將采取更加有力的措施加以解決和改進(jìn)。
二、2023年財(cái)政收支預(yù)算草案
2023年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)財(cái)政政策加力提效的總要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出做好穩(wěn)增長工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力完成全年預(yù)算目標(biāo)和各項(xiàng)財(cái)政發(fā)展改革任務(wù)。
（一）一般公共預(yù)算安排草案
2023年全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)為38865萬元，較上年增長6%，主要收入安排：
稅收收入32321萬元，較上年實(shí)際增加4313萬元；
非稅收入6544萬元，較上年實(shí)際減少2113萬元；
2023年，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入38865萬元加上級(jí)財(cái)政返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入83546萬元、提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入28541萬元，減上解上級(jí)支出4284萬元，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算財(cái)力為146668萬元。我區(qū) 2023 年一般公共預(yù)算支出安排為146668萬元。
今年，支出預(yù)算將按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、勤儉節(jié)約、量力而行、量入為出、收支平衡”的原則，集中財(cái)力保障就業(yè)、疫情防控、基本民生等“三?！敝С?，全力支撐市場主體、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)以及民生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持力度。
主要支出科目（區(qū)級(jí)預(yù)算財(cái)力）安排是：
一般公共服務(wù)支出13132萬元，較上年預(yù)算減少842萬元；
公共安全支出850萬元，較上年預(yù)算減少514萬元；
教育支出58387萬元，較上年預(yù)算增加15185萬元；
科學(xué)技術(shù)支出62萬元，較上年預(yù)算減少671萬元；
文化旅游體育與傳媒支出2978萬元，較上年預(yù)算增加1025萬元；
社會(huì)保障和就業(yè)支出31110萬元，較上年預(yù)算增加5760萬元；
衛(wèi)生健康支出10112萬元，較上年預(yù)算增加367萬元；
節(jié)能環(huán)保支出10萬元，較上年預(yù)算減少861萬元；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出5748萬元，較上年預(yù)算減少1492萬元；
農(nóng)林水支出7386萬元，較上年預(yù)算增加1945萬元；
交通運(yùn)輸支出320萬元，較上年預(yù)算減少422萬元；
資源勘探工業(yè)信息等支出1505萬元，較上年預(yù)算增加851萬元；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出66萬元，較上年預(yù)算增加23萬元；
自然資源海洋氣象等支出40萬元，較上年預(yù)算增加35萬元；
住房保障支出7768萬元，較上年預(yù)算增加4126萬元；
糧油物資儲(chǔ)備支出52萬元，與上年預(yù)算持平；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出322萬元，較上年預(yù)算減少257萬元；
預(yù)備費(fèi)支出3505萬元，較上年預(yù)算增加2312萬元；
債務(wù)付息支出3315萬元，較上年預(yù)算增加2910萬元；
（二）政府性基金預(yù)算安排草案
2023年，政府性基金預(yù)算收入727萬元，為上年結(jié)余（轉(zhuǎn)）資金，對(duì)應(yīng)安排相應(yīng)支出。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算安排草案
2023年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、支出各安排1萬元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排草案
2023年，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算安排44361萬元；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算安排36655萬元，主要是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支。
三、錨定總目標(biāo)，奮進(jìn)新征程，確保完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)
2023年，我們既要充分估計(jì)和重視面臨的困難，又要認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，做到堅(jiān)定信心、化危為機(jī)。站在新的起點(diǎn)上，我們將牢牢把握“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神”這一重大原則，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)和箭在弦上的備戰(zhàn)姿態(tài)，完成好年度預(yù)算目標(biāo)及各項(xiàng)財(cái)政發(fā)展改革任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政保障。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極組織財(cái)政收入，壯大財(cái)政實(shí)力基礎(chǔ)。
一是在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)退稅減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，堅(jiān)持依法治稅，培植壯大稅源，重點(diǎn)提高制造業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收貢獻(xiàn)度，促進(jìn)財(cái)政收入的增長。持續(xù)構(gòu)建財(cái)政、稅務(wù)、行業(yè)部門的三角架構(gòu)體系，充分發(fā)揮育財(cái)源、穩(wěn)基礎(chǔ)、挖潛能的功能作用，努力實(shí)現(xiàn)2023年地方財(cái)政收入增長6%。二是加強(qiáng)非稅收入管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)資源處置出讓收入監(jiān)管，確保顆粒歸倉、應(yīng)收盡收。三是持續(xù)加大爭取資金力度，抓住財(cái)政體制改革財(cái)力下沉的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)債券和轉(zhuǎn)移支付資金兩個(gè)方向，進(jìn)一步加大與各部門的信息溝通和政策指導(dǎo)力度，全年?duì)幦≈惺∈匈Y金不少于18.9億元。
（二）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，打好“持久戰(zhàn)”，著力保障“三?！敝С觯道味祵?shí)民生底線。
一是樹牢過“緊日子”的思想，持續(xù)壓減、控制一般性、非剛性支出。壓緊壓實(shí)預(yù)算單位的支出主體責(zé)任，確保預(yù)算剛性約束。二是堅(jiān)持“三?！鳖A(yù)算編制、支出執(zhí)行、庫款保障三個(gè)優(yōu)先，完善“三?！鳖A(yù)算審核、執(zhí)行監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)處置“三個(gè)流程”。三是繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域財(cái)稅政策，持續(xù)加大民生領(lǐng)域財(cái)政資金投入，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。四是支持常態(tài)化疫情防控，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)力水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系。五是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作。六是加大各類資金整合力度，盤活各類存量資金，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目支出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排，提升財(cái)政保障能力。
（三）增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)能力，打好“風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)”，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
一是兜實(shí)“三?！敝С龅拙€。全面落實(shí)“三?！必?zé)任，建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后處置的工作機(jī)制，強(qiáng)化“三?！敝С鲱A(yù)算執(zhí)行硬性約束，加強(qiáng)“三?！敝С鰩炜畋Ｕ虾瓦\(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)防范 “三?！憋L(fēng)險(xiǎn)。二是筑牢民生保障防線。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，循序漸進(jìn)、久久為功的原則，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，合理界定基本民生范圍，加強(qiáng)民生保障能力評(píng)估、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和績效評(píng)價(jià)管理。三是堅(jiān)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)紅線。堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理專項(xiàng)債項(xiàng)目資金，開展專項(xiàng)債項(xiàng)目穿透式監(jiān)測。壓實(shí)債務(wù)主體責(zé)任，通過增收節(jié)支、盤活資源資產(chǎn)等方式，加大債務(wù)化解力度。
（四）深化財(cái)政體制改革，打好“升級(jí)戰(zhàn)”，確保財(cái)政體制高效運(yùn)行，提升財(cái)政管理水平。
一是推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。按照中省改革進(jìn)程，持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順省、市、區(qū)政府間財(cái)政關(guān)系，建立健全“權(quán)責(zé)配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財(cái)力分布相對(duì)均衡、基層保障更加有力”的省以下財(cái)政體制。二是提升預(yù)算管理現(xiàn)代化水平。加大各類資金統(tǒng)籌力度，提高財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌能力，嚴(yán)格預(yù)算編制管理，規(guī)范預(yù)算支出管理，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算完整性。積極構(gòu)建資源統(tǒng)籌、政策協(xié)同、績效導(dǎo)向、可持續(xù)發(fā)展的預(yù)算管理格局，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。三是加力盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》，持續(xù)優(yōu)化在用資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)共享共用。出臺(tái)《金臺(tái)區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)公物倉管理辦法》，探索開展資產(chǎn)集中運(yùn)營及績效管理。四是加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。遵循“無預(yù)算不采購”“超預(yù)算不采購”的原則，以更有力的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn)、精心組織好政府采購各項(xiàng)工作，全力營造公平、公正、高效、規(guī)范的政府采購環(huán)境。五是推動(dòng)預(yù)算績效管理全覆蓋。健全績效管理考核激勵(lì)機(jī)制，硬化績效目標(biāo)約束，強(qiáng)化績效運(yùn)行監(jiān)控，提高績效評(píng)價(jià)質(zhì)量，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，把績效管理實(shí)質(zhì)性嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)績效管理全覆蓋。
各位代表、各位委員，做好今年的財(cái)政工作，形勢異常嚴(yán)峻、壓力前所未有。我們將繼續(xù)堅(jiān)持“以政領(lǐng)財(cái)，以財(cái)輔政”的工作原則，切實(shí)提高攻難關(guān)、防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓的能力，堅(jiān)實(shí)履行財(cái)政職責(zé)使命，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，戮力同心、勇毅前行，為加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型突破、建設(shè)全市首善之區(qū)，奮力譜寫金臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)。
