（西藏自治區(qū)）關(guān)于昌都市丁青縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
丁青縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2021年6月27日在丁青縣第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
丁青縣財(cái)政局局長(zhǎng) 索郎羅布
各位代表：
受丁青縣人民政府委托，現(xiàn)將丁青縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告提請(qǐng)縣第十三屆屆人大第一次會(huì)議審查，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，我縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，積極主動(dòng)履職、有效發(fā)揮財(cái)政作用，優(yōu)先保障“三保”，加大疫情防控經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度監(jiān)管，著力提升預(yù)算管理水平。全年預(yù)算執(zhí)行情況良好。
（一）一般公共預(yù)算收支情況
?/span>2020年，一般公共預(yù)算收入187473萬元，同比減少14.74%。其中：上級(jí)補(bǔ)助收入182571萬元，同比減少 5.25 %。地方財(cái)政收入完成4902萬元，為年度預(yù)算的76.62%，同比減少9.19%。其中：稅收收入1579萬元，同比減少20.25%；非稅收入3323萬元，同比減少2.78%。主要是受減稅降費(fèi)政策和投資減少以及疫情帶來的影響。
2020年支出預(yù)算執(zhí)行情況：全縣一般公共預(yù)算支出187473萬元，比上年減少14.74%。其中：一般公共服務(wù)支出18559萬元，同比減少6.06%；國(guó)防支出67萬元；公共安全支出15355萬元，同比增長(zhǎng)10.56%；教育支出43420萬元，同比增加29.71%；科學(xué)技術(shù)支出76萬元；文化體育與傳媒支出2640萬元，同比減少33.68%。社會(huì)保障和就業(yè)支出11052萬元，同比增長(zhǎng)8.41%；衛(wèi)生健康支出11689萬元、同比減少6.22%；節(jié)能環(huán)保支出3091萬元，同比減少28.74%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出18015萬元，同比增加11.07%；農(nóng)林水支出45931萬元，同比減少22.7%；交通運(yùn)輸支出8204萬元，同比增長(zhǎng)12.75%；自然資源海洋氣象等支出812萬元，同比減少51.88%；住房保障支出3476萬元，同比減少89.94%；糧油物資儲(chǔ)備支出12萬元，同比減少75%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2947萬元；其他支出1480萬元，同比減少16.67%；地方政府一般債務(wù)付息支出647萬元。
一般公共預(yù)算收支平衡情況：2020年地方財(cái)政收入4902萬元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入182571萬元，可安排使用的收入總量為187473萬元。全縣一般公共預(yù)算支出187473萬元，當(dāng)年財(cái)政收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算收支情況
2020年，政府性基金收入完成8410萬元。根據(jù)量入為出、收支平衡的原則，支出相應(yīng)安排8410萬元，安排用于人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目5000萬元、困難群眾基本生活補(bǔ)助1000萬元、其他抗疫國(guó)債支出1000萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助52萬元、殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)16萬元、教育事業(yè)費(fèi)用32萬元、體育事業(yè)費(fèi)用441萬元、社會(huì)福利600萬元、其他國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排支出92萬元、城市建設(shè)153萬元、廉租住房支出24萬元。全年政府性基金預(yù)算收支平衡。
（三）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及重點(diǎn)工作情況
2020年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、減稅降費(fèi)政策和新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)尤為困難。嚴(yán)峻形勢(shì)面前，丁青縣財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力客服重大困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政政策，牢牢兜住“三?！钡拙€，有力助推了丁青經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定向好發(fā)展。
1、全力支持疫情防控，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)。按照“特事特辦、急事急辦”原則，合理籌集調(diào)度資金，安排疫情防控經(jīng)費(fèi)7950.2萬元，確保不因資金問題影響疫情防控。完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一桿子插到底”的直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)資金快速精準(zhǔn)投放到人到企，及時(shí)將直達(dá)資金指標(biāo)錄入監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)為我縣保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體提供了有力支撐。用好用活抗疫特別國(guó)債，積極向上爭(zhēng)取了5000萬元抗疫特別國(guó)債，專項(xiàng)用于縣人民醫(yī)院升級(jí)改造，有效提升了我縣公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治水平。
2、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。兜牢“三?！钡拙€，切實(shí)將“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆闭呗鋵?shí)到位。在全縣年初預(yù)算中鎖定128719.3萬元“三保”支出，牢牢兜住“三?！钡拙€，確?！叭！辈怀霈F(xiàn)苗頭性問題。大幅壓減一般性支出，牢固樹立“政府過緊日子”思想，大幅壓減“三公經(jīng)費(fèi)”和低效無效支出，全面清理調(diào)整項(xiàng)目支出，努力降低行政運(yùn)行成本，堅(jiān)持財(cái)政資金花在刀刃上。2020年全年壓減支出998.71萬元，其中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)407.66萬元，公用經(jīng)費(fèi)591.05萬元。嚴(yán)格控制預(yù)算追加，除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)、“三?！敝С鐾?，預(yù)算執(zhí)行中原則上一律不予追加。有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，持續(xù)加大財(cái)政扶貧資金投入力度，2020年，共落實(shí)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金35275.63萬元。及時(shí)將資金、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)等錄入扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金的使用管理。持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)加大環(huán)保資金投入力度。2020年安排生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金支出3091萬元，有效推動(dòng)了丁青生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展需要，足額安排教育經(jīng)費(fèi)，持續(xù)改善教學(xué)環(huán)境、提升教學(xué)質(zhì)量。2020年安排教育支出43420萬元。落實(shí)積極的就業(yè)政策，2020年安排就業(yè)補(bǔ)助資金支出1152.01萬元，安排就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼資金100萬元等優(yōu)惠政策的落實(shí)。
3、深化改革，嚴(yán)格預(yù)算約束執(zhí)行，著力提高財(cái)政管理水平。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，堅(jiān)持“以收定支”，從嚴(yán)從緊管好財(cái)政支出，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，做到花錢必問效，無效必問責(zé)。保障好重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求，壓減非重點(diǎn)、非剛性的一般性支出，特別是壓減低效無效、標(biāo)準(zhǔn)過高的支出和非必需的項(xiàng)目支出，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)追加。硬化預(yù)算約束，依法依規(guī)安排財(cái)政支出，做到資金申請(qǐng)有法定依據(jù)，做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。完善國(guó)庫集中支付改革，將縣本級(jí)87家預(yù)算單位納入國(guó)庫集中支付統(tǒng)一管理，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，減少財(cái)政支出中間環(huán)節(jié)，有效杜絕財(cái)政資金被擠占、截留、挪用等問題，切實(shí)提升財(cái)政資金的使用效益。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，2020年對(duì)縣直各單位現(xiàn)有車輛配備情況進(jìn)行了摸底排查，對(duì)超編、報(bào)廢的52輛公務(wù)用用車進(jìn)行了清理。
4、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持用理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)財(cái)政工作。積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，不斷完善黨支部學(xué)習(xí)和干部職工周例會(huì)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的最新理論成果的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其思想要義和深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)思想引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持依法依規(guī)行政，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》，依法依規(guī)公開2019年決算及2020年預(yù)算安排，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政透明度，確保財(cái)政資金在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，大力開展結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金檢查，2020年盤活存量資金1869.69萬元，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。在全縣范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位個(gè)人借款長(zhǎng)期掛賬專項(xiàng)整治工作，2020年全縣個(gè)人借款長(zhǎng)期掛賬總金額6937.74萬元，涉及800筆。目前已督促還報(bào)賬6717.44萬元，還報(bào)賬率為96.79%。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)廉政從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主集中議事制度，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)督檢查。定期召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)議，加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)干部職工自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏，進(jìn)一步樹牢“不能腐、不敢腐、不想腐”的思想意識(shí)，保持財(cái)政干部清正廉潔本色。
2020年是“十三五”收官之年，是決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣財(cái)務(wù)人員的共同努力下，財(cái)政事業(yè)取得了歷史性突破和發(fā)展，財(cái)政管理水平不斷升華。財(cái)政支出有力有為。在財(cái)政收支矛盾較為突出的情況下，縣財(cái)政緊緊圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，堅(jiān)持保障必要支出，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、民生保障、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的投入，民生支出占比61.44%以上。財(cái)政改革不斷深化。全面深化預(yù)算管理改革，建立全口徑預(yù)算機(jī)制。推進(jìn)國(guó)庫集中支付改革。建立惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革，貫徹互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)要求，在全縣范圍內(nèi)推行非稅收入電子票據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管能力。
2020年，在縣委、縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣財(cái)政收支規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)政體制改革持續(xù)推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出保障較好。但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在很多困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是固定收入少，收入結(jié)構(gòu)不合理。非稅收入占總收入的67.79%，并且部分收入屬于一次性收入。反映出我縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，隨著可處置國(guó)有資產(chǎn)資源減少，財(cái)政收入將呈斷崖式下滑。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政增收困難。受縣域條件限制，主體稅源企業(yè)稀少，新增稅源有限，同時(shí)受生態(tài)環(huán)境保護(hù)開發(fā)、減稅降費(fèi)政策連續(xù)實(shí)施等因素影響，財(cái)源嚴(yán)重匱乏，地方財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制短期內(nèi)難以建立，財(cái)政增收困難進(jìn)一步加大。三是地方財(cái)力吃緊，收支平衡壓力大。財(cái)政保障水平與社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距較大，近年來財(cái)政供養(yǎng)人員逐年增長(zhǎng)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、脫貧攻堅(jiān)、民生保障等各項(xiàng)政策措施的出臺(tái)，本級(jí)財(cái)政配套負(fù)擔(dān)加重，使財(cái)政保障壓力劇增，加之機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出逐年增加，進(jìn)一步加大了“三?！狈矫娴膭傂灾С?，財(cái)政收支矛盾更加尖銳，財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)加大。這些困難和問題，我們這些問題都值得重視和解決。
二、2021年全縣財(cái)政預(yù)算（含一般公共預(yù)算、政府基金預(yù)算）
根據(jù)《昌都市財(cái)政廳局關(guān)于編制自治區(qū)本級(jí)2021-2023年部門支出規(guī)劃和2021年部門預(yù)算的通知》要求，按照年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合中央、自治區(qū)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，編制形成2021年預(yù)算草案。
（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央第七次西藏工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，牢固樹立過緊日子思想，大力壓減一般性支出，繼續(xù)嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，全面深化財(cái)政改革，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，進(jìn)一步提升財(cái)政管理科學(xué)化水平，努力為全縣振興發(fā)展提供財(cái)力保障。
（二）預(yù)算編制原則
1、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，收支平衡。積極穩(wěn)妥、防范風(fēng)險(xiǎn)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，確保收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)稅政策相銜接。支出預(yù)算安排與財(cái)政承受能力相適應(yīng)，確保量入為出、收支平衡，按照“三?！钡墓ぷ饕螅喂虡淞⑦^緊日子思想，堅(jiān)持“保重點(diǎn)，壓一般”，預(yù)算支出安排充分考慮財(cái)力，優(yōu)先考慮自治區(qū)重大決策落實(shí)及剛性支出需求，確保收支平衡，不編制赤字預(yù)算。
2、堅(jiān)持依法理財(cái)，硬化約束。牢固樹立依法理財(cái)?shù)睦砟?，?jiān)持 “先有預(yù)算，后有執(zhí)行”，做到資金申請(qǐng)有依據(jù)，預(yù)算安排有程序，資金使用有效益。
3、堅(jiān)持績(jī)效管理，提高效益。全面實(shí)施績(jī)效管理，以結(jié)果為導(dǎo)向，績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政資金，績(jī)效評(píng)價(jià)拓展到部門整體支出和支出政策。推進(jìn)績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)融合，建立預(yù)算管理考核結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制。強(qiáng)化部門支出主體責(zé)任，基本支出定額管理，做實(shí)項(xiàng)目庫，確保支出依據(jù)充分，績(jī)效目標(biāo)、責(zé)任人和實(shí)施節(jié)點(diǎn)明確。
4、堅(jiān)持公開透明，加大監(jiān)督。以公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷拓展預(yù)決算公開的內(nèi)容和范圍，全面提高預(yù)決算透明度。積極推進(jìn)支出政策、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向同級(jí)人大報(bào)送并向社會(huì)公開。
按照上述基本原則，結(jié)合我縣實(shí)際財(cái)力，根據(jù)《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定，政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門按照文件規(guī)定的人均公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算，其余單位公用經(jīng)費(fèi)按照2萬元標(biāo)準(zhǔn)編制。
（三）2021年收支預(yù)算的總體安排
2021年一般公共預(yù)算收入為121658.46萬元，同比減少11.2%，減收15350.84萬元。其中：1.自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付共計(jì)116756.46萬元，同比減少9.39%，減少12099.58萬元，包括：(1)稅收返還收入507萬元;(2)一般性轉(zhuǎn)移支付103878.13萬元，分別是：體制補(bǔ)助收入1013.72萬元、均衡性轉(zhuǎn)移支付24497.45萬元、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金4589萬元、結(jié)算補(bǔ)助4698.13萬元、基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付1987.03萬元、城鄉(xiāng)義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付33391.53萬元、文化旅游體育與傳媒共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付230.8萬元、醫(yī)療衛(wèi)生共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付997萬元、節(jié)能環(huán)保共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付2293.5萬元、農(nóng)林水共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付7471.39萬元、住房保障共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付80萬元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付45.12萬元、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付1897萬元、固定數(shù)額補(bǔ)助10120.17萬元、貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入8893.9萬元、其他一般性轉(zhuǎn)移支付1672.39萬元。(3)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入10653.06萬元。分別是一般公共服務(wù)303.37萬元、文化旅游體育與傳媒3.36萬元、社會(huì)保障和就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助收入5056.4萬元、衛(wèi)生健康2634.33萬元、節(jié)能環(huán)保1732.40萬元、農(nóng)林水事務(wù)250萬元、住房保障673.2萬元。（4）市財(cái)政本級(jí)配套部分1718.27萬元。2.公共財(cái)政預(yù)算收入4902萬元。其中：稅收1579萬元，非稅收入3323萬元。
2021年支出安排121658.46萬元，其中：
1、一般公共服務(wù)支出11801.83萬元。包含：(1)人大事務(wù)429.22萬元(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制65萬元)。(2)政協(xié)事務(wù)281.62萬元。(3)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)2218.59萬元(含供暖補(bǔ)貼800萬元、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦公用品及相關(guān)設(shè)備52.2萬元、周轉(zhuǎn)房維修費(fèi)19.27萬元、行政審批大廳搬遷30萬元)。(4)發(fā)展與改革事務(wù)191.23萬元。(5)統(tǒng)計(jì)信息事務(wù)171.68萬元。(6)財(cái)政事務(wù)1256.91萬元（含易地搬遷貸款貼息885.73萬元）。(7)審計(jì)事務(wù)124.75萬元。(8)紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)571.13萬元。(9)商貿(mào)事務(wù)167.41萬元。(10)民宗事務(wù)303萬元（含駐寺崗位津貼303萬元）。 (11)黨委辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)1367.74萬元(含三大節(jié)日慰問經(jīng)費(fèi)81.58萬元、蟲草采集管理工作經(jīng)費(fèi)30.71萬元、“雙聯(lián)戶”工作經(jīng)費(fèi)205.9萬元、政法教育整頓專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬元)。(12)組織事務(wù)2555.07萬元(含村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)544萬元、村居干部報(bào)酬待遇、業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金608.58萬元、三老人員生活補(bǔ)助201.65萬元、黨建經(jīng)費(fèi)100萬元、離退休黨組織班子成員工作補(bǔ)貼3萬元、各離退休干部黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)11.5萬元、離退休干部特困幫扶資金15萬元、離退休干部住院護(hù)工費(fèi)42.6萬元、離任村級(jí)組織干部生活補(bǔ)助62萬元、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)96萬元、“兩新”黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)0.37萬元、離退休干部外出治病差旅費(fèi)10萬元、去世干部撫恤金66.74萬元)。(13)宣傳事務(wù)1161.44萬元(含廣播電視節(jié)目無線覆蓋運(yùn)行維護(hù)費(fèi)31.2萬元、建黨100周年和蟲草藝術(shù)節(jié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)70萬元、征訂黨報(bào)黨刊50.05萬元)。(14)統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)520.34萬元(含寺廟“九有”工程資金41.47萬元、孜珠寺法會(huì)制證費(fèi)75.38萬元)。(15)群眾團(tuán)體事務(wù)215.92萬元(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層團(tuán)組織費(fèi)26萬元)。（16）市場(chǎng)監(jiān)督管理局264.78萬元。
2、公共安全支出12762.68萬元。包括：(1)公安10963.05萬元(含輔警和聘用干部的工資、五險(xiǎn)一金配套595.89萬元、公安掃黑除惡10萬元、定額補(bǔ)助250萬元、公安業(yè)務(wù)及裝備經(jīng)費(fèi)803.4萬元)。(2)檢察633.19萬元（含檢察業(yè)務(wù)及裝備經(jīng)費(fèi)228.49萬元、書記員經(jīng)費(fèi)8.73萬元）。(3)法院766.2萬元（含法院業(yè)務(wù)及裝備經(jīng)費(fèi)200.46萬元）。(4)司法400.24萬元(含司法業(yè)務(wù)及裝備經(jīng)費(fèi)70.11萬元、社區(qū)矯正6.26萬元、法律援助8.05萬元)。 ??????????????font>
3、教育支出38904.06萬元。(含縣級(jí)配套23%1127.46萬元、上級(jí)下達(dá)教育事業(yè)費(fèi)37624.39萬元)。
4、文化旅游體育與傳媒904.78萬元。包括：（1）文化691.15萬元(含圖書館、群藝館、綜合文化活動(dòng)中心等免費(fèi)開放84萬元、村級(jí)文藝演出隊(duì)64萬元、非物質(zhì)文化遺傳保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)2萬元、按因素分配補(bǔ)助資金50.6萬元、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金23萬元、重點(diǎn)文物保護(hù)單位野外看管人員經(jīng)費(fèi)3.36萬元、藝術(shù)團(tuán)場(chǎng)次補(bǔ)貼110萬元）。（2）旅游局213.63萬元（含丁青縣孜珠山景區(qū)總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃費(fèi)用70萬元）。
5、社會(huì)保障和就業(yè)支出6605.26萬元。包括：(1)人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)1613.42萬元(含丁青縣公益性崗位補(bǔ)貼926.57萬元、就業(yè)補(bǔ)助360.86萬元、三支一扶補(bǔ)助資金30.27萬元)。(2)民政管理事務(wù)4812.24萬元(含貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、重度護(hù)理補(bǔ)貼730.47萬元、困難群眾救助資金3491.45萬元、特困人員救助（原五保戶供養(yǎng)）66.18萬元、經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老人補(bǔ)助42.52萬元、五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)135.74萬元、殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金3.49萬元、撫恤事業(yè)費(fèi)21.75萬元)。（3）退役軍人事務(wù)212.07萬元（含優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助10萬元）。
6、衛(wèi)生健康支出8726.7萬元。包括：(1)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)5731.39萬元(含縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)貼474.51萬元、城鄉(xiāng)居民暨在編僧尼健康體檢補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)730.66萬元、公立醫(yī)院綜合改革150萬元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)672.76萬元、高海拔地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員特殊崗位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼6萬元、重大傳染病防控經(jīng)費(fèi)169.55萬元、住院分娩補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)待產(chǎn)生活補(bǔ)助375.83萬元、精神病肇事補(bǔ)助6萬元、計(jì)劃生育事業(yè)補(bǔ)貼縣級(jí)8.8萬元、村醫(yī)補(bǔ)貼141.36萬元)。(2)衛(wèi)生服務(wù)中心支出1321.73萬元。(3) 醫(yī)療保障事務(wù)1179.28萬元（含醫(yī)療救助補(bǔ)助資金997萬元）。(4)藏醫(yī)院支出494.3萬元（含藏醫(yī)院事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元）。
7、節(jié)能環(huán)保支出1732.4萬元。(含西藏自治區(qū)丁青縣怒江上游協(xié)曲河生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程1732.4萬元)。
8、城鄉(xiāng)社區(qū)支出17331.28萬元。包括：(1)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)17120.69萬元（含丁青社區(qū)建設(shè)12.06萬元、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層運(yùn)行經(jīng)費(fèi)260萬元、覺恩半脫產(chǎn)工資1.49萬元、）。(2)城管執(zhí)法209.09萬元。
9、農(nóng)林水事務(wù)20257.85萬元。包括：(1)農(nóng)業(yè)3318.57萬元(含草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金1820萬元、中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金401萬元、扶持村集體發(fā)展資金250萬元)。(2)林業(yè)6260.26萬元(含保護(hù)區(qū)管護(hù)3.6萬元、國(guó)土綠化支出100萬元、生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助（統(tǒng)籌用于脫貧攻堅(jiān)—生態(tài)崗位補(bǔ)助）850萬元、草原生態(tài)修復(fù)治理補(bǔ)助66萬元、森林資源管護(hù)3503.8萬元、新一輪退耕還草補(bǔ)助203.04萬元、新一輪退耕還林補(bǔ)助1172.58萬元、完善退耕還林政策補(bǔ)助1.88萬元、義務(wù)植樹145.1萬元)。(3)水利2034.87萬元(含中央水利發(fā)展資金1642.99萬元)。(4)扶貧8644.15萬元(含中央財(cái)政扶貧少數(shù)民族發(fā)展資金（含興邊富民）50.9萬元、扶貧專項(xiàng)資金縣級(jí)配套10%490.2萬元、中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金用于（丁青縣商品豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目鞏固提升工程550.07萬元、中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金用于丁青縣當(dāng)堆鄉(xiāng)洛河村經(jīng)濟(jì)林種植項(xiàng)目鞏固提升工程202.2萬元、中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金用于丁青縣丁青鎮(zhèn)商品豬養(yǎng)殖基地道路硬化工程中46萬元、中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金用于丁青縣三塔牌協(xié)雄奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目道路硬化工程365.02萬元、中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金用于丁青縣丁青縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施新建給水系統(tǒng)工程項(xiàng)目（協(xié)雄鄉(xiāng)朗通村)3997.65萬元、中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金用于丁青縣產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施排水管網(wǎng)工程項(xiàng)目(協(xié)雄鄉(xiāng)朗通村）2000萬元、中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金用于丁青縣嘎塔鄉(xiāng)易地搬遷安置點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)提升改造項(xiàng)目中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金761.09萬元)、中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金用于丁青縣甘巖鄉(xiāng)易地搬遷安置點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)提升改造項(xiàng)目35.24萬元、）
10、交通運(yùn)輸支出215.95萬元。
11、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出374.37萬元。包括：(1)應(yīng)急管理296.37萬元。（2）消防事務(wù)78萬元（含消防大隊(duì)經(jīng)費(fèi)包含1號(hào)批復(fù)45.12萬元、縣級(jí)輔警經(jīng)費(fèi)32.88萬元）
12、自然資源海洋氣象等支出402.28萬元。(含地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)員補(bǔ)助9.6萬元)。
13、住房保障支出753.2萬元。（含農(nóng)村危房改造673.2萬元、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)80萬元）
14、其他支出885.82萬元。包括2021年預(yù)備費(fèi)885.82萬元
2021年政府性基金預(yù)算3.24萬元，安排用于支持殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助3.24萬元。
2021年盤活存量資金7413.54萬元，主要安排用于年初未納入一般公共預(yù)算的項(xiàng)目，其中：檔案館經(jīng)費(fèi)5萬元、縣委辦機(jī)要工作經(jīng)費(fèi)29.52萬元、保密經(jīng)費(fèi)3萬元、人大辦會(huì)議費(fèi)6萬元、十三屆縣級(jí)人大換屆經(jīng)費(fèi)31.83萬元、政協(xié)辦會(huì)議經(jīng)費(fèi)6萬元、政府辦會(huì)議經(jīng)費(fèi)63.62萬元、2021年全縣維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)100萬元、2020年農(nóng)藥采購縣級(jí)配套資金5.2萬元、2021年村級(jí)獸防員工資縣級(jí)配套33.79萬元、2021年科技特派員工資縣級(jí)配套37.8萬元、2020年招聘農(nóng)牧專干與科技專干縣級(jí)配套(2020-2021年報(bào)酬）132.84萬元、涉農(nóng)商業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)縣級(jí)91.17萬元、創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)136萬元、宣傳部融媒體中心2021年防輻射補(bǔ)助24.82萬元、宣傳部生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)35萬元、2021年司法普法宣傳經(jīng)費(fèi)16.1萬元、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)5萬元、必接必送3萬元、2021年公安輔警工資317.7萬元、2021年公安局生活補(bǔ)助66.55萬元、2021年檢察院書記員工資、績(jī)效及單位繳納社保45.55萬元、2021年法院聘用制書記員工資23.74萬元、2021年縣級(jí)就業(yè)補(bǔ)助100萬元、人社勞動(dòng)監(jiān)察就業(yè)資金5萬元、2021年縣級(jí)配套公益性崗位補(bǔ)助487.26萬元、2021年縣級(jí)配套城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)105.39萬元、2021年退休機(jī)關(guān)固定工人體檢費(fèi)10.67萬元、2021年環(huán)境保護(hù)縣級(jí)投入資金336.16萬元、2021年志愿者補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)19萬元、團(tuán)委2021年工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元、發(fā)改委項(xiàng)管中心工作經(jīng)費(fèi)15萬元、2021年野生動(dòng)物肇事保險(xiǎn)補(bǔ)貼縣級(jí)28萬元、2021年旅游宣傳經(jīng)費(fèi)9萬元、污水處理廠運(yùn)營(yíng)費(fèi)115.54萬元、寺廟整改經(jīng)費(fèi)37.04萬元、2021年城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭租賃住房補(bǔ)貼3.81萬元、紀(jì)委辦案經(jīng)費(fèi)20萬元、2017年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目還本付息25.55萬元、2021年義務(wù)植樹經(jīng)費(fèi)51.81萬元、旅游規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)59.85萬元、2021第一書記為群眾辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)102萬元、落實(shí)離退休干部參觀考察制度經(jīng)費(fèi)預(yù)算50萬元、選派大學(xué)生村官補(bǔ)助2.4萬元、組織部老干局辦公經(jīng)費(fèi)15萬元、強(qiáng)基辦辦公經(jīng)費(fèi)10萬元、黨校教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)201萬元、2021年縣級(jí)村（居）干部報(bào)酬待遇與績(jī)效226.09萬元、2021年新離退休人員體檢費(fèi)32.69萬元、節(jié)日慰問、去世安置費(fèi)、住院慰問金、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)費(fèi)30萬元、2021年換屆經(jīng)費(fèi)79.7萬元、2021年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)50萬元、2021年氣象局經(jīng)費(fèi)15萬元、水利工程貸款利息645.47萬元、水利農(nóng)村宅基地房地一體登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)40萬元、2021年縣級(jí)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、重度護(hù)理補(bǔ)貼182.62萬元、2021年縣級(jí)經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老人補(bǔ)助3.26萬元、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金18萬元、2021年縣級(jí)特困人員救助（原五保戶供養(yǎng)）290.56萬元、2021年壽星老人19.51萬元、2021年縣級(jí)困難群眾救助補(bǔ)助（含城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保，臨時(shí)救助等）236.47萬元、2021年人民醫(yī)院臨時(shí)工工資97.8萬元、2021年財(cái)政辦公室、會(huì)議室、資料時(shí)改造經(jīng)0.2萬元、2021年財(cái)政外聘人員經(jīng)費(fèi)18.6萬元、2021年債券到期本金利息及服務(wù)費(fèi)57.93萬元、2021年縣級(jí)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)貼52.72萬元、人口與計(jì)劃生育縣級(jí)配套8.8萬元、2021年縣級(jí)城鄉(xiāng)居民和在編僧尼體檢經(jīng)費(fèi)189.17萬元、2021年縣級(jí)村醫(yī)基本補(bǔ)貼資金24.96萬元、2020年-2021年招聘義務(wù)人員縣級(jí)配套29.16萬元、2021年后勤機(jī)關(guān)食堂廚師工資42萬元、2021年后勤臨時(shí)工工資32.76萬元、2020-2021年周轉(zhuǎn)房維護(hù)費(fèi)158.3萬元、機(jī)關(guān)食堂伙食補(bǔ)助137.34萬元、2021年僧尼培訓(xùn)25萬元、2021年宗教人士崗位補(bǔ)貼36萬元、2021年統(tǒng)戰(zhàn)人士（黨外人士）59.82萬元、2021年民族團(tuán)結(jié)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元、2021年駐寺特殊崗位津貼9.57萬元、2021年消防大隊(duì)公用經(jīng)費(fèi)53.72萬元、2021年消防輔警經(jīng)費(fèi)79.04萬元、消防2020年器材采購119.51萬元、2021年縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)場(chǎng)次補(bǔ)貼40萬元、2021年縣級(jí)圖書館、縣綜合文化活動(dòng)中心免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)（圖書館、群藝館、文化館（站）等免費(fèi)開放）8萬元、藏醫(yī)院2021年臨時(shí)工工資41.4萬元、2021年自主擇業(yè)退役士兵一次性生活補(bǔ)助和家庭優(yōu)待金127.4萬元、2021年優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助10萬元、2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)341.89萬元、2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助縣級(jí)212.82萬元、2021年丁青縣城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)35.7萬元、2021年城管臨時(shí)工工資200萬元、2021年丁青鎮(zhèn)聘用干部工資22.47萬元、2021年丁青鎮(zhèn)半脫產(chǎn)干部工資5.34萬元、2021年協(xié)雄鄉(xiāng)半脫產(chǎn)干部工資1.06萬元、2021年協(xié)雄鄉(xiāng)聘用干部26.31萬元、2021年覺恩鄉(xiāng)聘用干部工資5.87萬元、2021年尺牘鎮(zhèn)鄉(xiāng)聘用干部工資17.32萬元、2021年色扎鄉(xiāng)半脫產(chǎn)干部工資0.74萬元、2021年色扎鄉(xiāng)聘用干部工資8.07萬元、2021年沙貢鄉(xiāng)聘用干部3.92萬元、2021年甘巖鄉(xiāng)聘用干部14.44萬元、2021年巴達(dá)鄉(xiāng)聘用干部2.15萬元、2021年當(dāng)堆鄉(xiāng)聘用干部6.33萬元、2021年桑多鄉(xiāng)聘用干部29.49萬元、2021年布塔鄉(xiāng)聘用干部10.19萬元、2021年木塔鄉(xiāng)聘用干部17.77萬元、2021年嘎塔鄉(xiāng)聘用干部11.35萬元、2021年國(guó)防后備力量建設(shè)經(jīng)費(fèi)48萬元。
2021年財(cái)政收支平衡情況：2021年全縣總財(cái)力為121658.46萬元，2021年安排財(cái)政總支出121658.46萬元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。由于我縣自身財(cái)力不足，按照《預(yù)算法》不得編制赤字預(yù)算的要求和我縣實(shí)際財(cái)力情況，2021年預(yù)算執(zhí)行過程中根據(jù)工作需要依財(cái)力逐步解決資金13894.93萬元。
（四）工作措施
1、抓收入促增長(zhǎng)，提升財(cái)政保障能力。
一是確保財(cái)稅收入應(yīng)收盡收。加強(qiáng)財(cái)政與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，加大稅務(wù)稽查和催繳力度，努力挖潛堵漏增收。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)繳稅情況，執(zhí)收單位罰沒收入、行政性收費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和賬戶利息是否及時(shí)入庫等定期開展專項(xiàng)清查，千方百計(jì)確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收。二是爭(zhēng)取扶持政策和補(bǔ)助資金。緊抓國(guó)家支持“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大歷史機(jī)遇，積極向上級(jí)反映財(cái)政收支困難，千方百計(jì)爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)資金，同時(shí)積極向市反映丁青縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu)性的問題和特殊困難，爭(zhēng)取上級(jí)進(jìn)一步加大在扶貧、生態(tài)等領(lǐng)域的扶持力度，增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，尤其是財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。三是強(qiáng)化財(cái)政支出服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)。按照“統(tǒng)籌兼顧、合理安排、保證重點(diǎn)”的支出原則，強(qiáng)化過“緊日子”的思想，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，精打細(xì)算，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€，打足打?qū)崱叭！敝С鲱A(yù)算，并全力支持鞏固脫貧成效、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)支出需求，做到應(yīng)保盡保。牢牢守住民生底線，著力加強(qiáng)基本公共服務(wù)，做好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域民生工作。
2、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。硬化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑事項(xiàng)。按規(guī)定及時(shí)下達(dá)和批復(fù)預(yù)算，促進(jìn)財(cái)政資金盡快發(fā)揮作用。將預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排掛鉤，將支出不符合進(jìn)度要求的預(yù)算資金，取消或減少預(yù)算安排，統(tǒng)籌調(diào)整用于其他亟需資金支持的領(lǐng)域。
3、強(qiáng)化務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家財(cái)政政策措施，把各項(xiàng)財(cái)政改革推向深入。緊扣支出預(yù)算管理實(shí)際需求，細(xì)化預(yù)算編制，統(tǒng)籌編制好一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算;深化財(cái)政信息公開，建立長(zhǎng)效機(jī)制;進(jìn)一步完善以國(guó)庫集中收付改革為核心的現(xiàn)代國(guó)庫管理制度，將所有財(cái)政資金全部實(shí)行國(guó)庫集中收付。
4、推進(jìn)財(cái)政改革，提升財(cái)政管理水平。一是深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制方法，建立科學(xué)、規(guī)范的預(yù)算分配方式，細(xì)化預(yù)算編制，積極深化預(yù)決算公開內(nèi)容，推進(jìn)預(yù)決算公開透明。改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，實(shí)行中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃管理。二是深化預(yù)算績(jī)效管理。進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政資金績(jī)效管理范圍，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制和執(zhí)行的有效銜接機(jī)制，綜合運(yùn)用預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)結(jié)果，提升預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。繼續(xù)完善扶貧資金績(jī)效動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并逐步擴(kuò)大監(jiān)控范圍，確保資金安全、高效使用，切實(shí)提高財(cái)政管理水平。三是深化財(cái)政一體化管理系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)國(guó)庫集中支付制度改革系統(tǒng)應(yīng)用，完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一財(cái)政資金運(yùn)行和賬務(wù)管理方式。四是深化盤活財(cái)政存量資金。嚴(yán)格按照“摸清底數(shù)、消化存量、健全機(jī)制、控制增量”的原則，全面清理盤活財(cái)政存量資金，調(diào)動(dòng)財(cái)政存量資金支持脫貧攻堅(jiān)、教育事業(yè)發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)支出，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政存量資金效益。五是努力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。以制度規(guī)范為基礎(chǔ)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，建立健全覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督檢查機(jī)制，在保障資金安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)資金使用效益的監(jiān)督評(píng)價(jià)。繼續(xù)規(guī)范財(cái)政內(nèi)部建設(shè)，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行程序，完善財(cái)政內(nèi)部控制制度，確保各項(xiàng)支出的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。六是著力強(qiáng)化資產(chǎn)管理。完善資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)，強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，加快資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，做好全縣國(guó)有資產(chǎn)管理、處置工作。
5、強(qiáng)化干部管理，認(rèn)真履行工作責(zé)任。狠抓落實(shí)，確保財(cái)政各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，財(cái)政干部要從全縣工作大局出發(fā)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和提升，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，使工作任務(wù)落到實(shí)處。一是解放思想抓落實(shí)。當(dāng)前，我縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在很多問題，亟待整改與規(guī)范，加之改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工作中也遇到了很多新情況、新問題，要落實(shí)各項(xiàng)工作部署，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持解放思想，提高思想認(rèn)識(shí)、通過創(chuàng)新工作方式方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。干部職工要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，把心思集中到“想干事”上，把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，爭(zhēng)做敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的表率，確保我局各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是抓牢思想建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和治邊穩(wěn)藏重要論述作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，狠抓“四件”大事，做到“四個(gè)”確保，落實(shí)到推動(dòng)工作上，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)管干部，狠抓意識(shí)形態(tài)工作，夯實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)責(zé)任清單，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在“抓落實(shí)”上狠下功夫，狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化工作督查，強(qiáng)化工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
各位代表，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板，發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，為實(shí)現(xiàn)我縣2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力支撐，在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)丁青長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！
