（西藏自治區(qū)）關(guān)于林芝市察隅縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
察隅縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2022年1月22日在察隅縣第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
察隅縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將察隅縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告提請十三屆縣人大三次會(huì)議審議，并請各位人大代表提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市財(cái)政局的大力支持下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)等一系列政策措施，積極落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平，順利完成了全年的任務(wù)目標(biāo)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好?，F(xiàn)將2021年預(yù)算執(zhí)行情況做如下說明：
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入完成情況。
2021年年初一般公共預(yù)算預(yù)計(jì)收入3608萬元。全年執(zhí)行中實(shí)際完成一般公共預(yù)算收入18747.99萬元，超收15139.99萬元已全部調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。與去年的13773.32萬元相比增長4974.67萬元，同比增長36.12%；其中:稅收收入3753.27萬元，占收入的20.02%，非稅收收入14994.72萬元，占收入的79.98%。
2.支出完成情況。
2021年年初全縣可支配預(yù)算財(cái)力為79471.24萬元，同比去年70934.47萬元增加8536.77萬元，同比增長12.03%，在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，全縣一般公共預(yù)算支出實(shí)際財(cái)力達(dá)到162456.22萬元，同比去年136679.40萬元增加25776.82萬元，增長率為8.86%。2021年全年總支出數(shù)為102474.64萬元，上解上級(jí)支出555.09萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出39784.47萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19642.02萬元。
主要支出項(xiàng)目完成情況（按支出功能分類）：
一般公共服務(wù)支出完成15781.94萬元,占總支出的15.40%；
國防支出完成507.65萬元，占總支出的0.50%；
公共安全支出完成5459.61萬元，占總支出的5.33%；
教育支出完成12746.45萬元，占總支出的12.44%；
科學(xué)技術(shù)支出完成125.06萬元，占總支出的0.12%；
文化體育與傳媒支出完成2689.96萬元，占總支出的2.63%；
社會(huì)保障和就業(yè)支出完成7260.14萬元，占總支出的7.08%；
醫(yī)療衛(wèi)生支出完成5990.68萬元，占總支出的5.85%；
節(jié)能環(huán)保支出完成539.69元，占總支出的0.53%；
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成2574.86萬元，占總支出的2.51%；
農(nóng)林水支出完成29170.91萬元，占總支出的28.47%；
交通運(yùn)輸支出完成670.52萬元，占總支出的0.65%；
資源勘探信息等支出完成107.07萬元，占總支出的0.10%；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出完成50.00萬元，占總支出的0.05%；
自然資源海洋氣候等支出完成1718.83萬元，占總支出1.68%；
住房保障支出完成3321.33萬元，占總支出的3.24%；
糧油物資儲(chǔ)備支出完成37.29萬元，占總支出0.03%；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出完成750.98萬元，占總支出0.73%；
債務(wù)付息支出完成104.8萬元，占總支出0.08%；
其他支出完成12866.87萬元，占總支出的12.56%。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入完成情況。
2021年縣本級(jí)政府性基金收入476.55萬元，上級(jí)政府性基金補(bǔ)助28.28萬元，2020年年末結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)為824.65萬元，政府性專債轉(zhuǎn)貸收入（農(nóng)場債券）15400萬元，其他調(diào)入資金14.89萬元，本年政府性基金財(cái)力合計(jì)16744.37萬元。
2.支出完成情況。
全年政府性基金預(yù)算支出16225.67萬元（其中農(nóng)場專債資金15400萬元），結(jié)轉(zhuǎn)下一年度518.7萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2021年上級(jí)補(bǔ)助國有資金經(jīng)營預(yù)算資金1.09萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度1.09萬元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年未編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支。
需要說明的事項(xiàng)：一是2021年縣級(jí)財(cái)政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，以當(dāng)年實(shí)際用款反映支出，未形成實(shí)際支出的，需繼續(xù)使用的資金結(jié)轉(zhuǎn)在下年使用。二是上述預(yù)算執(zhí)行情況待財(cái)政廳批復(fù)決算后，會(huì)有所變化，屆時(shí)將依法向人大報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)。
（四）2021年財(cái)政重點(diǎn)工作開展情況
2021年，財(cái)政部門圍繞縣委、政府工作部署，落實(shí)“六?！比蝿?wù)做好“六穩(wěn)”工作，加大對三大攻堅(jiān)戰(zhàn)支持力度，重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，不斷提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。
1.緊抓財(cái)政支出重點(diǎn)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域資金保障。一是支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化政策和資金供給。2021年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金15579.05萬元，其中：中央11527.31萬元，自治區(qū)1961.74萬元，市級(jí)940萬元，縣級(jí)1150萬元，重點(diǎn)用于茶葉種植、石榴種植、獼猴桃種植、牦牛養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目；二是支持義務(wù)教育均衡發(fā)展?？h本級(jí)投入教育資金1827.84萬元，加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持村級(jí)學(xué)前雙語幼兒園、義務(wù)教育階段教輔用房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)教育教研質(zhì)量穩(wěn)步提升；三是支持基本公共文化服務(wù)發(fā)展。投入資金140萬元，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，實(shí)施察隅縣峽谷景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、察隅縣文體中心建設(shè)項(xiàng)目等文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持公共文化中心發(fā)揮作用，落實(shí)“村村通”向“戶戶通”升級(jí)和有線數(shù)字電視收視免費(fèi)。四是社保體系建設(shè)，安排資金1312.75萬元。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，加大就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)，設(shè)置未就業(yè)大學(xué)生臨時(shí)安置崗位，強(qiáng)化農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。加大對城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助，深入推進(jìn)社保改革工作，強(qiáng)化社保基金征繳工作。五是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，投入資金600萬元。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療能力體系建設(shè)，提升疫情防控處置能力，支持公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施縣域醫(yī)共體建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件能力。
2.清理盤活財(cái)政存量資金，避免資金閑置浪費(fèi)。為避免財(cái)政資金閑置浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益，2021年，察隅縣盤活財(cái)政存量資金10647.16萬元，并全部下達(dá)各資金使用單位，用于改善察隅縣經(jīng)濟(jì)民生工作。
3.積極協(xié)調(diào)落實(shí)，確保直達(dá)資金規(guī)范使用。定期或不定期督促各資金使用單位加快直達(dá)資金撥付進(jìn)度，提高資金使用效率，確保資金及時(shí)落地，促進(jìn)資金的規(guī)范管理。2021年上級(jí)下達(dá)察隅縣中央直達(dá)資金9009.78萬元，支出5579.01萬元，支出率61.92%。
4.加快投資評審工作進(jìn)度，縮減項(xiàng)目沉淀資金。為認(rèn)真履行財(cái)政投資評審職能，穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政投資評審工作，縣財(cái)政局投資評審中心積極開展項(xiàng)目財(cái)政投資評審工作，督促第三方加快縣級(jí)財(cái)政投資評審項(xiàng)目的評審速度，進(jìn)一步縮減項(xiàng)目沉淀資金，加大資金支出進(jìn)度。2021年，察隅縣財(cái)政投資評審中心共有評審項(xiàng)目176個(gè)，概批資金46923.97萬元，已下達(dá)批復(fù)項(xiàng)目89個(gè)，概批資金25556.33萬元,審減資金1197.77萬元。
5.認(rèn)真開展財(cái)政支出績效評價(jià)，不斷提高資金使用效益。深入開展部門項(xiàng)目績效自評和財(cái)政部門重點(diǎn)支出評價(jià)工作，將財(cái)政資金的監(jiān)督管理由突擊性監(jiān)管向日常性監(jiān)管轉(zhuǎn)變，察隅縣財(cái)政局經(jīng)縣政府同意對2020年察隅縣中央財(cái)政直達(dá)資金、縣級(jí)教育投入、縣級(jí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金等5個(gè)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)支出開展第三方績效評價(jià)，評價(jià)資金整體金額為42,427.86萬元。
6.強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管，不斷提高資產(chǎn)管理能力。依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，不斷提升我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理能力。2021年年末，察隅縣73個(gè)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值79535.63萬元、無形資產(chǎn)價(jià)值206.39萬元，共計(jì)79742.02萬元。同時(shí)，察隅縣2021年處置資產(chǎn)1114.61萬元，其中出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)287.73萬元，報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)116.51萬元，無償調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)710.35萬元。
7.全力支持預(yù)算一體化系統(tǒng)上線運(yùn)行。根據(jù)財(cái)政部要求和自治區(qū)統(tǒng)一安排，我縣2022年度財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、管理全部在新的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中開展。經(jīng)過前期的不斷努力和各單位的積極配合，目前我縣已實(shí)現(xiàn)使用一體化系統(tǒng)發(fā)放干部職工2022年度1月份工資，標(biāo)志著我縣預(yù)算管理一體化系統(tǒng)正式投入使用。
總體來看，2021年預(yù)算執(zhí)行情況良好，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。這是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)的成果，同時(shí)也離不開人大、政協(xié)及代表委員們的監(jiān)督指導(dǎo)，更離不開各級(jí)各部門以及全縣各族人民的共同努力。
二、2022年財(cái)政預(yù)算草案
2022年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，是全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)、區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市第二次黨代會(huì)及縣委十屆二次全會(huì)精神的開局之年，做好預(yù)算編制和財(cái)政工作意義重大，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《國務(wù)院關(guān)于編制2021年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》要求，根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年度預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測，按照規(guī)定程序征求各方意見后，編制形成2022預(yù)算草案。
（一）2022年一般公共預(yù)算安排情況
1.財(cái)政收入預(yù)算安排。2022年全縣總財(cái)力113677.45萬元，其中：本級(jí)預(yù)計(jì)收入14000萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10000萬元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付89677.45萬元。
2.財(cái)政支出預(yù)算安排。2022年，全縣財(cái)政支出預(yù)算計(jì)劃安排113677.45萬元，比2021年預(yù)算數(shù)79471.24萬元增加34206.21萬元，與去年同期增長43.04%。其中工資福利支出為34899.62萬元,各單位人員經(jīng)費(fèi)為2793.34萬元,上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金為44631.79萬元，部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為31352.7萬元。預(yù)算安排具體為（按支出功能分類）：
一般公共服務(wù)支出安排32072.35萬元,占總財(cái)力的28.21%；
國防支出安排92.00萬元，占總財(cái)力的0.08%；
公共安全支出安排6256.88萬元，占總財(cái)力的5.51%；
教育支出安排13276.32萬元，占總財(cái)力的11.68%；
文化體育與傳媒支出安排1687.62萬元，占總財(cái)力的1.48%；
社會(huì)保障和就業(yè)支出安排7998.31萬元，占總財(cái)力的7.51%；
衛(wèi)生健康支出安排7993.53萬元，占總財(cái)力的7.03%；
節(jié)能環(huán)保支出安排2240.00元，占總財(cái)力的1.97%；
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出安排3844.48萬元，占總財(cái)力的3.38%；
農(nóng)林水支出安排28376.36萬元，占總財(cái)力的24.96%；
交通運(yùn)輸支出安排664.95萬元，占總財(cái)力的0.58%；
資源勘探信息等支出安排600萬元，占總財(cái)力的0.53%；
自然資源海洋氣候等支出安排986.55萬元，占總財(cái)力0.87%；
住房保障支出安排2647.85萬元，占總財(cái)力的2.33%；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出安排1510.04萬元，占總財(cái)力1.33%；
債務(wù)付息支出安排104.80萬元，占總財(cái)力0.09%；
其他支出安排2188.42萬元，占總財(cái)力的1.93%；
預(yù)備費(fèi)1137.00萬元，占總財(cái)力的1.00%。
（二）政府性基金預(yù)算安排情況
2022年政府性基金預(yù)算收入安排450萬元，2022年政府性基金預(yù)算支出安排450萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況
2022年未編制國有資本經(jīng)營預(yù)算收支。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況
2022年未編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支。
三、2022年財(cái)政支出政策落實(shí)和重點(diǎn)工作任務(wù)
2022年財(cái)政工作將繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政職能，加強(qiáng)財(cái)政自身建設(shè)，提高執(zhí)行能力，切實(shí)保障鄉(xiāng)村振興工作和改善民生，堅(jiān)定不移地推進(jìn)財(cái)政趕超發(fā)展。按照這一思路，將主要做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域資金投入，不斷改善民生提高保障水平。一是持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，過渡期內(nèi)保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，持續(xù)加強(qiáng)返貧動(dòng)態(tài)檢測幫扶，做好易地搬遷后續(xù)幫扶。投入資金12944萬元，其中縣本級(jí)投入1235萬元，用于支持鄉(xiāng)村振興示范村和重點(diǎn)幫扶村建設(shè)；二是完善教育投入保障機(jī)制，擴(kuò)大教育資源供給，安排資金 14920.48萬元，其中縣本級(jí)投入2213.77萬元，重點(diǎn)用于支持義務(wù)教育均衡發(fā)展，持續(xù)完善教育基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，辦好人民滿意的教育；三是持續(xù)加大三農(nóng)工作支持力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，投入資金3936.94萬元，同時(shí)安排48萬元專項(xiàng)資金用于加強(qiáng)糧食安全保障，切實(shí)解決糧食安全問題；四是推進(jìn)健康察隅建設(shè)，安排資金2504.52萬元，其中縣本級(jí)投入1211.13萬元。繼續(xù)支持疫情常態(tài)化防控工作，完善重大疫情防控體制機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)、縣域綜合醫(yī)改，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；五是支持文化惠民工程和文化“潤邊”工程，建強(qiáng)基層群眾文化陣地，安排資金971.85萬元，其中縣本級(jí)投入599.57萬元。繼續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)文藝創(chuàng)新能力提升工程，提高各類公共文化服務(wù)活動(dòng)覆蓋頻次；六是完善社會(huì)保障體系，安排資金 4486.37萬元。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障幫扶機(jī)制，支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)穩(wěn)崗；健全完善覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系，支持“一卡通”服務(wù)，持續(xù)落實(shí)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；七是支持招商引資工作的開展，投入150萬元用于招商引資、產(chǎn)品推介等活動(dòng)，打造本地特色品牌，不斷提高群眾收入水平；八是推進(jìn)信息化建設(shè)，投入資金1000萬元，打造業(yè)務(wù)申請、辦理、審批一體的線上平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。
（二）完善績效評價(jià)體系，不斷提高財(cái)政資金使用效益。建立健全績效評價(jià)工作制度，完善績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，深入開展部門項(xiàng)目績效自評和財(cái)政部門重點(diǎn)支出評價(jià)工作，將財(cái)政資金的監(jiān)督管理由突擊性監(jiān)管向日常性監(jiān)管轉(zhuǎn)變。通過開展財(cái)政支出績效評價(jià)，提高財(cái)政資源配置效益，健全績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，切實(shí)提升資金使用績效，逐步樹立“花錢必問效，無效必問責(zé)”的財(cái)政資金使用理念，投入400萬元開展全面的預(yù)算績效評價(jià)工作。
（三）繼續(xù)盤活財(cái)政存量資金，提高資金使用效率。繼續(xù)加大財(cái)政存量資金盤活力度，大力消化財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，結(jié)合我縣重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真制定財(cái)政存量資金統(tǒng)籌使用方案，抓好財(cái)政存量資金的統(tǒng)籌使用工作，確保將全部資金投入到察隅縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。
（四）促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)增長，確保安排財(cái)政收入目標(biāo)。主動(dòng)適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保全年財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。緊緊圍繞年初預(yù)算目標(biāo)抓收入，逐月按旬分解任務(wù)，動(dòng)態(tài)跟蹤收入進(jìn)度。同時(shí)，加大財(cái)源的培植力度，投入600萬元企業(yè)發(fā)展資金，支持縣屬國有企業(yè)深化改革、做大做強(qiáng)，拓廣財(cái)源渠道，提高我縣財(cái)政收入。
（五）強(qiáng)化資金監(jiān)管，加快財(cái)政支出序時(shí)進(jìn)度。對本級(jí)預(yù)算安排已明確用款單位的指標(biāo)，盡快下達(dá)至各預(yù)算單位；對暫未分配的專項(xiàng)資金，加強(qiáng)與資金使用部門的溝通，督促部門盡快提出資金分配意見，并加強(qiáng)對財(cái)政資金使用績效的跟蹤檢查，將預(yù)算執(zhí)行工作做細(xì)做實(shí)。對于項(xiàng)目資金的支出，積極與各項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)溝通，督促各施工單位按進(jìn)度及時(shí)撥付資金。同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行情況定期通報(bào)制度，按季度對各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行排名通報(bào)，對排名靠后的單位進(jìn)行重點(diǎn)提醒，以達(dá)到預(yù)算支出進(jìn)度。
（六）扎實(shí)有序做好前期準(zhǔn)備，確保在2022年底前安排惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照《林芝市加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理工作實(shí)施方案》(林財(cái)監(jiān)〔2021〕22號(hào))要求，成立惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照方案中既定的主要任務(wù)與步驟，逐項(xiàng)消化落實(shí)，確保在2022年底前安排惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理各項(xiàng)工作。
（七）創(chuàng)新政府采購工作方式，提升采購工作效率。進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，確保政府采購資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化現(xiàn)存政府采購工作方式，創(chuàng)新采購工作模式，聘請第三方中介機(jī)構(gòu)作為政府集中采購代理機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步優(yōu)化政府采購工作流程，提高政府采購工作效率。
（八）加大國有資產(chǎn)清查力度，提高國有資產(chǎn)管理水平。認(rèn)真做好新一輪全縣固定資產(chǎn)的清理工作，通過聘請第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所的方式，對全縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，指導(dǎo)各財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)做好固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬登記工作，做到賬證相符、賬實(shí)相符。對全縣固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題進(jìn)行深入分析，徹底改變我縣固定資產(chǎn)管理薄弱的現(xiàn)狀，以進(jìn)一步提高我縣固定資產(chǎn)管理工作水平。
（九）穩(wěn)步推進(jìn)行政事業(yè)單位出租及閑置國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，不斷提高國有資本運(yùn)營效益效率。認(rèn)真落實(shí)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出租及閑置國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實(shí)施方案的通知》要求，將全縣行政事業(yè)單位出租（借）及閑置國有資產(chǎn)，依法依規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，從原占有單位剝離，按市場化評估價(jià)值作為政府資本交由國資公司集中統(tǒng)一管理。
各位代表，做好2022年財(cái)政工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣政協(xié)的支持幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議，嚴(yán)格依法理財(cái)，履行財(cái)政職能，強(qiáng)化保障支撐，為察隅縣長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
