（云南省）關于臨滄市滄源佤族自治縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算草案的報告
滄源佤族自治縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算草案的報告
——2023年2月1日在滄源佤族自治縣第十四屆人民代表大會第2次會議上
滄源佤族自治縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將滄源佤族自治縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算（草案）的報告（書面）提請縣第十四屆人民代表大會第2次會議審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年，在縣人大及縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察云南重要講話和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，深入貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，狠抓財政收入，優(yōu)化財政支出，兜牢“三?！钡拙€，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，全縣財政收支平穩(wěn)運行。
（一）財政收支完成情況
1.一般公共預算收支執(zhí)行及平衡情況
一般公共預算收入快報數(shù)32090萬元，比去年同期31106萬元增加984萬元，增幅3.16%，完成年初預算及預算調(diào)整數(shù)32000萬元的100.28%。
一般公共預算支出快報數(shù)215218萬元，比去年同期164418萬元增加50800萬元，增幅30.9%，主要原因是我縣上級?？顚嶋H下達數(shù)比年初預算數(shù)增長，同時?？钪Ц堵侍岣摺Ｍ瓿赡瓿躅A算189100萬元的113.81%，完成專項調(diào)整數(shù)189826萬元的113.38%，完成預算調(diào)整數(shù)201460萬元的106.83%。
一般公共預算平衡情況：一般公共預算收入32090萬元，上級補助收入245548萬元，上年結余97669萬元，調(diào)入資金29萬元，地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入11426萬元，收入合計386762萬元；一般公共預算支出215218萬元，上解支出24484萬元，地方政府一般債務還本支出11714萬元，支出合計251416萬元，收支相抵后結余135346萬元，其中：補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金51542萬元，年終結轉(zhuǎn)83804萬元。
2.政府性基金預算收支執(zhí)行及平衡情況
政府性基金收入快報數(shù)4550萬元，比去年同期8434萬元減少3884萬元，減幅46.05%，主要是我縣土地出讓收入比去年減少。完成年初預算數(shù)7080萬元的64.27%，完成預算調(diào)整數(shù)3423萬元的132.92%。
政府性基金支出快報數(shù)84672萬元，比去年同期67598萬元增加17074萬元，增幅25.26%，完成年初預算數(shù)88124萬元的96.08%，完成預算調(diào)整數(shù)82336萬元的102.84%。
政府性基金平衡情況：政府性基金收入4550萬元，上級補助收入1853萬元，上年結余28110萬元，地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入50000萬元，調(diào)入資金4750萬元，收入總計89263萬元；政府性基金支出84672萬元，調(diào)出資金29萬元，地方政府專項債務還本支出500萬元，上解支出195萬元，支出總計85396萬元，收支相抵后結余3867萬元。
3.社會保險基金預算收支執(zhí)行及平衡情況
社會保險基金預算收入快報數(shù)57138萬元，完成年初預算數(shù)及預算調(diào)整數(shù)62142萬元的91.95%，其中：本級收入完成26155萬元，比去年同期15543萬元增加10612萬元，增幅68.28%。
社會保險基金預算支出快報數(shù)45720萬元，完成年初預算數(shù)58529萬元的78.12%，其中：本級支出完成15903萬元，比去年同期14708萬元增加1195萬元，增幅8.12%。
社會保險基金平衡情況：社會保險基金預算收入26155萬元，上級統(tǒng)籌收入30983萬元，上年結余34388萬元，收入總計91526萬元；社會保險基金預算支出15903萬元，上解支出29817萬元，支出總計45720萬元，收支相抵后結余45806萬元。
4.國有資本經(jīng)營預算收支執(zhí)行及平衡情況
國有資本經(jīng)營預算收入0萬元，上級補助收入4萬元，收入總計4萬元；國有資本經(jīng)營預算支出 4萬元，支出總計4萬元。收支平衡。
以上數(shù)據(jù)均為快報數(shù)，最終以市級批復的總決算數(shù)據(jù)為準，待上級批復后，將及時向縣人大常委會作專題報告。
（二）政府債務管理情況
2022年度，上級財政部門下達并提請縣人大常委會議審查批準，我縣地方政府性債務限額增加50726萬元，其中：一般債務限額726萬元，專項債務限額50000萬元。2022年末，上級還未正式下達確定我縣地方政府性債務限額，按已提前下達部分統(tǒng)計，預計我縣2022年地方政府債務限額為246526萬元，其中：一般債務限額72052萬元，專項債務限額174474萬元。
經(jīng)自治縣第十四屆人民代表大會第一次會議批準的地方政府債務余額175410.07萬元。2022年執(zhí)行中，地方政府債務發(fā)行增加61451.98萬元（其中：地方政府債券發(fā)行余額增加60700萬元，新增外貸751.98萬元），2022年歸還政府債務本金12486.79萬元。全縣政府債務余額為224375.26萬元，其中：一般債務余額52765.26萬元，專項債務余額171610萬元。地方政府債務規(guī)模嚴格控制在限額范圍內(nèi)。
截至目前，市財政局尚未下達我縣2022年債務限額，待市財政局明確下達2022年債務限額后，將及時向縣人大常委會報告。
（三）其他需要報告的事項
1.縣本級預備費使用情況。年初按照本級一般公共預算支出額的百分之一設置預備費1900萬元，后期執(zhí)行時，動用預備費用于平衡預算保障“三?！钡戎攸c支出。
2.“三公”經(jīng)費預算執(zhí)行情況。根據(jù)中央八項規(guī)定精神和要求，認真貫徹落實厲行勤儉節(jié)約政策，著力保障全縣重點支出，嚴控“三公”經(jīng)費支出。2022年，全縣“三公”經(jīng)費支出818萬元，比上年同期845萬元減少27萬元，下降3.2%。
二、落實縣人大決議及財政重點工作情況
2022年，財政部門樹牢“以政領財、以財輔政”的思想，全面貫徹落實中央、省、市關于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務和過“緊日子”部署要求，以及縣第十四屆人民代表大會第一次會議關于2022年預算草案的決議、審查報告，不斷完善制度機制，強化政策落實和預算約束，全力以赴抓收入，優(yōu)化結構保重點，傾斜保障脫貧攻堅鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接、債務還本付息、疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為促進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出貢獻。
（一）聚焦收入統(tǒng)籌，財政保障能力大幅提升。一是全力以赴組織收入。持續(xù)推進財源建設，加強稅收征管，做實做細對重點財源的管控，積極做大財政“蛋糕”；嚴格“收支兩條線”管理，盤活國有資產(chǎn)、處置閑置資產(chǎn)，努力增加非稅收入支撐。全年一般公共預算收入同比增長3.16%，稅收占比達到五成以上，比上年增長0.31個百分點。二是積極向上爭取資金。深入研究上級政策，積極爭取各類財政資金，2022年爭取一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金 177425萬元，地方可用財力切實增加；爭取各類專項轉(zhuǎn)移支付補助資金65184萬元、新增專項債券資金50000萬元，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供有力保障，財政風險得到有效緩釋。三是盤活財政存量資金。加大存量資金盤活力度，強化資金使用效益，全年共盤活存量資金41185萬元，重點用于民生資金投入、化解到期債務、完成各類整改問題等，進一步彌補公共預算財力缺口，不斷增強財政保障能力。四是多渠道開源提升保障能力。強化四本預算統(tǒng)籌工作，進一步提高一般公共預算保障能力，加快條件成熟的土地出讓進度，全年完成政府性基金收入4550萬元。
（二）著眼重點領域，點面共進深化民生福祉。堅決落實過“緊日子”要求，節(jié)用裕民。嚴格預算支出，嚴格控制會議經(jīng)費、“三公”經(jīng)費，壓減一般性支出，民生支出保障有力。農(nóng)林水、教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出、保障性安居工程支出等重點民生領域支出完成160022萬元，占一般公共預算支出的74.35%。一是義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展得到保障。全年教育經(jīng)費支出42680萬元，占一般預算支出的19.83%，主要用于完善教育經(jīng)費保障機制，逐步提高教師生活待遇和教育基礎設施建設。及時發(fā)放教師工資福利待遇、鄉(xiāng)村教師生活補助等支出27083萬元，確保我縣公辦教師工資不出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。二是公共衛(wèi)生體系建設得到提升。全年衛(wèi)生健康支出22056萬元，投入疫情防控資金8861萬元，全面落實疫情隔離防控一線醫(yī)務人員臨時性工作補助、防疫物資采購、新冠病毒疫苗接種等經(jīng)費需求；投入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險985萬元，保障人民醫(yī)療需求；投入基本公共衛(wèi)生服務需求328萬元，進一步提升了公共衛(wèi)生服務效能。三是社會保障體系建設取得成效。全年社會保障支出37411 萬元，投入養(yǎng)老需求12787萬元，用于保障全縣行政事業(yè)單位、企業(yè)養(yǎng)老金支出；投入3355萬元，用于發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金；投入7107萬元，用于發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金、城鄉(xiāng)特困人員救助；投入970萬元，用于高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。四是助力邊境小康村建設。加大對其他資金的統(tǒng)籌力度，將行業(yè)部門及其他符合資金管理規(guī)定和項目建設內(nèi)容資金統(tǒng)籌用于現(xiàn)代化邊境小康村建設，確保現(xiàn)代化邊境小康村建設工作順利推進，全年投入小康村建設資金35194萬元。五是保障脫貧攻堅鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全年保障支出共計42461萬元，比上年增長15.21%。六是強農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實。加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理 ，確保各項惠民惠農(nóng)政策落地見效。2022年共收到上級惠農(nóng)補貼28563萬元，其中從專戶下達的耕地力保護補貼和市級種糧農(nóng)民一次性補貼3154萬元，已完成發(fā)放。
（三）加強統(tǒng)籌謀劃，有效化解財政運行風險。一是增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，有效防范化解各類財政風險，維護地方經(jīng)濟安全，加大財稅政策支持，確保糧食、能源、科技、衛(wèi)生等重要行業(yè)和關鍵領域安全。二是壓實化債責任，通過統(tǒng)籌財政資金積極化解存量債務，堅決守住政府性債務底線，年內(nèi)未發(fā)生債務還本付息違約情況。積極爭取再融資債券資金支持，按規(guī)定置換政府存量債務，落實限期化債計劃，穩(wěn)妥化解存量債務。三是進一步規(guī)范縣內(nèi)小額貸款公司、典當公司、融資擔保公司等“三類公司”的經(jīng)營行為，對“三類公司”經(jīng)營過程中的問題做出風險提示，嚴禁賬外經(jīng)營、吸收公眾存款和暴力催收，強化各公司依法合規(guī)經(jīng)營和風險防范意識，促進公司規(guī)范健康運行。本年對地方類金融機構開展了4次日常風險檢查，未發(fā)生區(qū)域性重大金融風險。四是嚴防金融風險，保持對非法集資打擊的高壓態(tài)勢，強化日常管理，突出重點領域、重點地區(qū)、重點部門，提前排查風險可能事件，守住不發(fā)生財政系統(tǒng)性風險底線。
（四）深化預算改革，財政管理水平逐步提升。一是推進預算管理一體化改革。進一步加強單位預算管理、財政專戶及其資金存放管理，實現(xiàn)零余額賬戶全面覆蓋至學校及衛(wèi)生院，批復單位賬戶開戶申請，本年新增預算單位賬戶128戶,變更單位零余額賬戶41戶。二是推進預算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報銷改革。依托公務之家APP，通過電子憑證的應用、規(guī)范全縣各級預算單位差旅費報銷流程，實現(xiàn)國庫集中支付電子化閉環(huán)管理，有效降低黨政機關行政運行成本，本年度完成報銷金額306.82萬元。三是認真貫徹落實政府采購法律法規(guī)，規(guī)范內(nèi)部管理，打造“陽光政府”。2022年單位申報采購預算資金4313萬元，實際采購資金3955萬元，節(jié)約資金358萬元，綜合節(jié)約率8.3%。四是預算績效管理不斷加強，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，不斷擴大績效評價范圍，組織68個縣級部門對2054個項目開展績效評價，實現(xiàn)績效管理全覆蓋。五是醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革工作全面啟動，切實解決人民群眾就診繳費開具醫(yī)療收費票據(jù)多次往返的痛點。六是強化財政綜合業(yè)務培訓，全年共開展財政預決算、績效管理等培訓3次，不斷提高財務人員工作水平，提升財務人員的預算法治意識。
（五）加大監(jiān)督力度，財政監(jiān)管水平有所提升。一是強化財政資金監(jiān)管。加強對預算執(zhí)行和重大財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保政策落實到位。重點開展預決算公開、會計信息質(zhì)量、糧食領域、營養(yǎng)改善資金使用等方面檢查，促進依法依規(guī)理財用財。二是加強直達資金監(jiān)管。依托直達資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，按照數(shù)據(jù)真實、賬目清晰、流向明確的使用原則，全過程反映直達資金分配、撥付、使用情況，提高財政資金使用的高效性、安全性。本年度上級下達我縣直達資金共計89805萬元，完成資金撥付81734萬元，撥付率91.01%。三是扎實開展預決算公開。督促全縣112個行政事業(yè)單位按要求公開年度預決算、“三公”經(jīng)費，公開率100%；集中對公開的完整性、及時性、規(guī)范程度、細化程度進行核查，確保公開及時、口徑統(tǒng)一、完整規(guī)范。四是在全縣范圍內(nèi)組織開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理檢查，從根本上解決補貼資金管理不規(guī)范、補貼發(fā)放不及時、政策宣傳不到位等突出問題，切實維護人民群眾利益。五是主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督。人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)對政府預算執(zhí)行情況進行查詢、監(jiān)控，增強政府預算的透明度，預算編制和預算執(zhí)行更加嚴謹規(guī)范。認真辦理建議、提案，2022年，辦理縣人大建議1件，政協(xié)提案3件，辦復率、按時辦結率達100%。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，預算執(zhí)行和財政工作中還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。主要是：縣本級財力缺口大，資金調(diào)度運轉(zhuǎn)難；財政收支矛盾進一步加劇，重點項目資金需求與財政承受能力不相匹配，“三?！敝С鰤毫χ鹉暝龃螅坏胤秸畟鶆肇摀^重，到期償債壓力大；國庫資金管理約束性不強，暫付款消化難度大。我們將高度重視這些問題，下大力氣，采取有效措施加以解決。
三、2023年財政預算草案
預算編制指導思想和基本原則
指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，習近平總書記考察云南重要講話精神以及給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，認真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?。
基本原則：一是堅決保障黨委、政府重大決策部署貫徹落實；二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生領域財政投入，突出財政支出的公共性、普惠性、人民性，不斷增進人民福祉；三是堅持科學統(tǒng)籌財政資源，堅持量入為出，厲行勤儉節(jié)約；四是加強績效管理。
全年財政收支預計完成情況
按照上述指導思想和原則，根據(jù)全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的相關計劃，建議2023年全縣地方財政收支預算作如下安排：
1.一般公共預算
2023年，全縣預計實現(xiàn)一般公共預算收入32570萬元，比2022年增長1.50%；預計實現(xiàn)一般公共預算支出278800萬元，比2022年增長29.54%。
收入分部門預算：稅務部門預計完成一般公共預算收入19400萬元（其中：稅收收入17900萬元，非稅收入1500萬元）；財政部門預計完成一般公共預算收入13170萬元。
一般公共預算收支平衡情況：一般公共預算收入32570萬元，上級補助收入157239萬元，上年結余83804萬元，調(diào)入資金1400萬元，調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金39568萬元，地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入7000萬元，收入合計321581萬元；一般公共預算支出278800萬元，上解支出11630萬元，地方政府一般債務還本支出7000萬元，支出合計297430萬元，收支相抵后結余 24151萬元。
2.政府性基金預算
政府性基金收入預計完成2360萬元，比2022年減少48.13%；政府性基金支出預計完成10200萬元，比2022年減少87.95%。
政府性基金收支平衡情況：政府性基金收入2360萬元，上級補助收入1908萬元，上年結余3867萬元，調(diào)入資金4765萬元，收入合計12900萬元；政府性基金支出10200萬元，上解支出56萬元，調(diào)出資金1400萬元，支出合計11656萬元，收支相抵后結余1244萬元。
3.社會保險基金預算
社會保險基金預算收入預計完成69241萬元，其中：本級收入預計完成24082萬元，比2022年減少7.93 %。社會保險基金預算支出預計完成61690萬元，其中：本級支出預計完成17095萬元，比2022年增加7.50%。
社會保險基金收支平衡情況：社會保險基金預算收入24082
萬元，上級統(tǒng)籌收入45159萬元，上年結余45806萬元，收入總計115047萬元；社會保險基金預算支出17095萬元，上解支出44595萬元，支出總計61690萬元，收支相抵后結余53357萬元。
國有資本經(jīng)營預算
國有資本經(jīng)營預算收入0萬元，上級補助收入4萬元，收入總計4萬元；國有資本經(jīng)營預算支出 4萬元，支出總計4萬元。收支平衡。
政府債務管理情況
2023年繼續(xù)將我縣政府性債務余額控制在債務限額以內(nèi)。積極向上爭取再融資債券資金及新增債券資金支持在建重大項目建設。
“三?！鳖A算編制情況
根據(jù)《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5）號的相關規(guī)定，合理測算2023年“三?！必斄Γ瑖栏癜凑帐〖墶叭！闭咔鍐危瑢⑷h“?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”按標準足額納入預算編制。全縣共編制“三?！鳖A算110826萬元，其中：保基本民生26982萬元，涉及基本民生政策30項；保工資支出76799萬元，涉及全縣在編在崗機關事業(yè)單位工作人員4836人，離休人員6人，退休人員1966人；保運轉(zhuǎn)支出7045萬元，含行政事業(yè)單位人均公用經(jīng)費2738萬元，公車運維等其他相關支出707萬元，村、社區(qū)人員補助及工作經(jīng)費3600萬元。
四、2023年財政重點工作
2023年，我們將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，按照積極的財政政策要加力提效，全面推進預算管理改革，加大財源培植力度，積極爭取上級支持，全力做好統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展財政保障工作，為滄源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。
（一）積極培植財源，夯實收入基礎。一是持續(xù)鞏固和提升煙葉種植產(chǎn)業(yè)，鞏固傳統(tǒng)主體稅源。財政扶持力度不減，支持煙草種植提質(zhì)增效，增加農(nóng)民群眾收入，增加煙葉稅收。二是全力支持縣域重點項目建設，主要支持全縣水庫、公路、光伏、紅色教育基地、田園綜合體等重點項目建設，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。三是加大對實體經(jīng)濟的扶持，切實減輕企業(yè)負擔，持續(xù)發(fā)揮減稅降費穩(wěn)定和引導市場預期的政策效應，進一步激發(fā)市場活力、培育內(nèi)生動力。四是全力推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施，增加收入來源。五是嚴格按照《預算法》、《政府非稅收入管理辦法》等法律規(guī)章制度，依法強化政府非稅收入征收管理，確保政府非稅收入依法征收、規(guī)范執(zhí)收、應收盡收，多措并舉開源挖潛。
（二）優(yōu)化支出結構，突出保障重點。堅決落實過“緊日子”“苦日子”要求，注重精打細算，積極向上爭取資金支持，切實加強財政支出保障能力，繼續(xù)落實“三?！闭撸y(tǒng)籌安排各項財政資金，強化庫款保障水平，確保重點領域補助資金及時撥付，兜牢三保底線。一是圍繞教育、醫(yī)療、社會保障等群眾關心的民生領域，做到“應保盡?！?，不斷提高民生保障水平。二是密切跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢，保障疫情防控資金需求，全力支持疫情防控工作。三是深入貫徹落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強教育經(jīng)費精準化使用管理，通過增加財力投入、調(diào)優(yōu)支出結構、強化執(zhí)行管理等舉措，保障教育支出。四是重點保障中央、省、市各級重大決策部署落實，支持做好對緬開放和“三個示范區(qū)”建設，進一步優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化邊境小康村等重大項目建設，推動高標準農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。
（三）切實守住底線，防范化解風險。一是加強地方政府性債務的使用管理和妥善化解存量隱性債務。實現(xiàn)全方位監(jiān)管和定期報告地方政府性債務和隱性債務情況，動態(tài)監(jiān)測地方政府性債務和隱性債務變化情況、存量隱性債務化解進展以及新增隱性債務情況，切實防范化解債務風險。二是全面落實好關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的工作要求，用好政策，規(guī)范融資舉債行為，強化債務風險防范及化解的能力，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。堅決守好運行底線，做好應對困難挑戰(zhàn)的準備。三是持續(xù)加大違法金融活動打擊力度，緊盯P2P網(wǎng)貸、非法集資等安全風險隱患，深入開展宣傳預警和大排查、大整治，依法做好止險止損工作。妥善處置P2P網(wǎng)貸風險及非法集資風險事件，依法、謹慎、有效回應利益受損群體的信訪訴求，堅決防止金融風險擴散蔓延，努力維護社會和諧穩(wěn)定大局。
（四）繼續(xù)深化改革，構建效能財政。一是深化財政預算管理改革。推進部門預算、國庫集中支付改革，強化中期財政規(guī)劃管理，完善跨年度預算平衡機制。加強公共資源綜合管理，把政府各類收入按規(guī)定全面納入預算，實現(xiàn)政策集成和資金協(xié)同，確保財政收支平穩(wěn)運行。二是深化預算績效管理改革。推進全面實施預算績效管理，不斷完善制度建設，建成涵蓋全過程、各環(huán)節(jié)的制度體系，嚴格落實預算績效目標，高水平建立預算績效指標和標準體系，做到績效自評擴圍增面，評價科學精準，不斷提高財政政策效能和財政資金效益。三是全面推行財政電子票據(jù)管理改革工作，實現(xiàn)財政電子票據(jù)管理全過程無紙化電子控制，有效節(jié)約財政成本。四是探索國資監(jiān)管、國資運營和國有企業(yè)聯(lián)動改革，加大戰(zhàn)略性市場化重組力度，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整，著力構建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。
（五）加強隊伍建設，提升工作質(zhì)效。以開展“財政質(zhì)量年”為契機，立足“正風氣、強素質(zhì)、抓業(yè)務、樹形象”著力轉(zhuǎn)變財政機關工作作風，強化財政干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，持續(xù)提高財政干部聚財、管財、用財、理財水平，注重加強對干部職工業(yè)務能力的培養(yǎng),全面提高財政系統(tǒng)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，以提高理財能力為核心，努力造就一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的財政干部隊伍。
各位代表，做好2023年財政工作，任務艱巨，使命光榮。我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，以改革的思維、創(chuàng)新的方法破解難題，努力開創(chuàng)財政改革發(fā)展工作新局面，為全方位推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的財力保障。
