（云南?。╆P(guān)于麗江市玉龍納西族自治縣2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
玉龍納西族自治縣2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2021年2月24日在玉龍納西族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
玉龍納西族自治縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將玉龍納西族自治縣2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算草案提請縣十六屆人大五次會(huì)議審查，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情和堅(jiān)決落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策使全縣財(cái)政面臨空前嚴(yán)峻的減收增支形勢，收入增長更難，支出保障壓力更大，財(cái)政運(yùn)行極為困難。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞縣委十三屆七次全會(huì)和縣十六屆人大第四次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算和各項(xiàng)工作目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，努力做好疫情防控常態(tài)化下的財(cái)政收支管理工作，在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)方面取得積極成效的同時(shí)，為玉龍高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況（詳見附表一、二）
地方財(cái)政總收入完成120,030萬元，同比減少3,998萬元，減少3.2%。其中，上劃上級收入完成46,207萬元，同比減少6,203萬元，減少11.8%；縣級一般公共預(yù)算收入完成73,823萬元，同比增收2,205萬元，增長3.1%，完成預(yù)算數(shù)的100%。一般公共預(yù)算支出完成288,684萬元，同比增支11,321萬元，增長4.1%，完成預(yù)算數(shù)的98%。
一般公共預(yù)算收支平衡情況是：一般公共預(yù)算收入73,823萬元，上級補(bǔ)助收入197,302萬元，地方政府一般債劵轉(zhuǎn)貸收入9,710萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3,437萬元，調(diào)入資金21,406萬元，收入總計(jì)305,678萬元。一般公共預(yù)算支出288,684萬元，上解支出7,261萬元，一般債券還本支出9,710萬元，補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金-1,261萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,284萬元，支出總計(jì)305,678萬元。收支相抵，收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況（詳見附表一、二）
政府性基金預(yù)算總收入完成68,467萬元，其中：本級政府性基金預(yù)算收入完成33,191萬元，同比增收17,400萬元，增長110.2%，完成預(yù)算數(shù)的102.9%；上級政府性基金補(bǔ)助收入完成2,848萬元；地方政府專項(xiàng)債券收入完成18,000萬元；置換專項(xiàng)債劵轉(zhuǎn)貸收入4,300萬元；抗疫特別國債收入10,128萬元。
政府性基金預(yù)算支出完成41,045萬元，同比增支16,194萬元，增長65.2%，完成預(yù)算數(shù)的115.7%；地方政府專項(xiàng)債券還本支出完成4,300萬元。
政府性基金預(yù)算收支平衡情況是：本級基金預(yù)算收入完成33,191萬元，上級補(bǔ)助收入完成12,976萬元，地方政府專項(xiàng)債券收入完成22,300萬元，收入總計(jì)68,467萬元。政府性基金預(yù)算支出41,045萬元，專項(xiàng)債券還本支出4,300萬元，調(diào)出資金21,406萬元，支出總計(jì)66,751萬元。收支相抵，年終結(jié)余1,716萬元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況（詳見附表三）
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成72,254萬元，同比減少2,596萬元，減少3.5%，完成預(yù)算數(shù)的86.3%。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成69,645萬元，同比減少2,056萬元，減少2.9%，完成預(yù)算數(shù)的88%。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡情況是：社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成72,254萬元，上年結(jié)余43,943萬元，收入總計(jì)116,197萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成69,645萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余46,552萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況（詳見附表一、二）
國有資本經(jīng)營預(yù)算收支同時(shí)完成63萬元，同比減少111萬元，收支均減少63.8%，其中：本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支完成32萬元，上級國有資本經(jīng)營預(yù)算補(bǔ)助收支完成31萬元。收支相抵，收支平衡。
需要特別說明的是：一是以上收支情況均為年末快報(bào)數(shù)，待全縣財(cái)政決算數(shù)據(jù)經(jīng)上級財(cái)政部門審核批復(fù)后，部分?jǐn)?shù)據(jù)還會(huì)發(fā)生零星變動(dòng)，屆時(shí)再按規(guī)定向縣人大常委會(huì)作專題報(bào)告；二是一般公共預(yù)算收入超收收入23萬元安排了預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；三是預(yù)算周轉(zhuǎn)金1,261萬元補(bǔ)充安排了預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；四是2020年度一般公共預(yù)算實(shí)際預(yù)算執(zhí)行平衡缺口為38,000萬元，以盤活回收上級專項(xiàng)資金存量的方式彌補(bǔ)了預(yù)算缺口。
二、2020年財(cái)政政策執(zhí)行和重點(diǎn)工作情況
2020年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的決策部署、縣十六屆人大第四次會(huì)議決議、縣人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查意見、審計(jì)提出的意見，充分聽取縣人大代表和縣政協(xié)委員的意見和建議，狠抓增收節(jié)支、銳意改革創(chuàng)新、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、勇于攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)財(cái)政工作取得新的進(jìn)展。
（一）堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力以赴抗擊疫情。新冠肺炎疫情發(fā)生后，財(cái)政部門旗幟鮮明講政治，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府各項(xiàng)部署上來，堅(jiān)持一手抓防疫、一手促發(fā)展，全力以赴為奪取全縣疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利譜寫合格“財(cái)政答卷”。一是建立兩個(gè)“綠色通道”。建立資金支付綠色通道，放寬業(yè)務(wù)受理時(shí)限要求，堅(jiān)持“特事特辦”“急事急辦”“全力保障”“分秒必爭”，實(shí)現(xiàn)疫情防控資金第一時(shí)間撥付。全年共撥付各類疫情防控資金4,302.72萬元，用于應(yīng)急物資保障體系建設(shè)、重癥病區(qū)、發(fā)熱門診改造、疫情防控人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助、設(shè)備和防控物資補(bǔ)助、社區(qū)防控等支出。建立政府采購綠色通道，落實(shí)上級出臺(tái)的政府采購便利化措施，明確相關(guān)部門可自行組織采購疫情防控相關(guān)的貨物、工程和服務(wù)，放寬采購預(yù)算、采購方式、采購程序。二是全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。搶抓時(shí)間窗口期，加大抗疫特別國債爭取力度應(yīng)對疫情沖擊。全縣共爭取抗疫特別國債10,128萬元，并實(shí)行定期報(bào)告制度督促各項(xiàng)目單位（部門）盡快支付資金，充分發(fā)揮抗疫特別國債穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的積極作用。
（二）堅(jiān)持落實(shí)政策與強(qiáng)化征管并重，全力以赴抓收入。一是不折不扣落實(shí)好黨中央國務(wù)院減稅降費(fèi)政策，確保增值稅、消費(fèi)稅、社保費(fèi)等各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)落細(xì)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力及市場主體獲得感。2020年，全口徑共減免稅費(fèi)43,113萬元，其中新增減免稅8,240萬。二是積極應(yīng)對疫情沖擊及經(jīng)濟(jì)下行對財(cái)政收入的影響，牢牢把握組織財(cái)政收入的主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)席工作會(huì)議制度，協(xié)同稅務(wù)、自然資源、發(fā)改、住建、縣國投公司等部門扎實(shí)開展收入來源調(diào)研，分析稅源規(guī)模、狀況和征管漏洞，制定堵漏增收措施；合理擬定非稅收入征管部門的征管計(jì)劃，加強(qiáng)國有資產(chǎn)清理盤活，嚴(yán)格收費(fèi)和罰沒的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，確保各項(xiàng)財(cái)政收入依法依規(guī)、應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收。2020年，全縣一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)73,823萬元，在國家減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)及新冠疫情影響下，仍增長3.1%，全縣稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)74.5%。三是全力爭取上級支持。通過深入研究國家政策支持方向，下大力氣爭取政策、項(xiàng)目和資金，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門謀劃債券項(xiàng)目，多層次、多渠道向上爭取資金支持。2020年，上級一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金共189,553萬元；同時(shí)爭取了新增專項(xiàng)債券資金18,000萬元額度，專項(xiàng)用于縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目；爭取到中央特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)資金41,053萬元,全部用于縣級“三?！惫ぷ鳎涣硗鉅幦×酥醒肟挂咛貏e國債資金10,000萬元,專項(xiàng)用于拉市海環(huán)湖截污項(xiàng)目二期工程建設(shè)。在本級財(cái)政實(shí)現(xiàn)“三保”都極其困難的情況下，極大地緩解了扶貧、生態(tài)、民生等重點(diǎn)工作和基本建設(shè)的資金需求。
（三）堅(jiān)持增加投入和優(yōu)化支出并重，全力以赴保民生。一是持續(xù)加大基本民生投入。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)民生政策，兜牢兜實(shí)民生底線。在確保工資、津補(bǔ)貼、政策性提標(biāo)等政策落實(shí)的同時(shí)，優(yōu)先支持教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大社會(huì)保障體系建設(shè)投入，推進(jìn)公共衛(wèi)生與醫(yī)療保障體系建設(shè)，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。財(cái)政資金支出更多傾向社保、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、教育、文化、住房保障、就業(yè)等民生領(lǐng)域，著力補(bǔ)齊民生短板，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感。2020年，全年共計(jì)完成工資性支出120,058萬元，全面落實(shí)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資福利、離退休費(fèi)用、村組干部報(bào)酬；完成民生類支出190,103萬元，占一般公共預(yù)算支出比重為66%，中央、省、市、縣出臺(tái)的民生保障政策和民生項(xiàng)目得到及時(shí)足額保障；發(fā)行新增專項(xiàng)債券資金18,000萬元，為縣醫(yī)院遷建提供了財(cái)力保障。二是科學(xué)調(diào)度庫款。堅(jiān)持先“三?！焙笃渌膸炜畋Ｕ现刃?，在保工資、保民生資金優(yōu)先撥付后，序時(shí)辦理其他重點(diǎn)支出，全力保障疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等重點(diǎn)支出。三是調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)文件精神，日常公用經(jīng)費(fèi)，非重點(diǎn)、非剛性的一般性項(xiàng)目支出在2019年預(yù)算的基礎(chǔ)上綜合壓減5.6%。積極盤活財(cái)政存量資金，統(tǒng)籌安排用于“三?！?、債務(wù)還本付息及重點(diǎn)支出等，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
（四）堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)齊短板并重，全力以赴助攻堅(jiān)。一是有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，規(guī)范債務(wù)申報(bào)流程，完善債務(wù)報(bào)告和公開制度，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。規(guī)范債券資金管理，利用政府債務(wù)監(jiān)測平臺(tái)，全流程掌握債券發(fā)行、支出過程，動(dòng)態(tài)跟蹤債務(wù)余額變動(dòng)情況，及時(shí)防范可能出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，足額安排地方政府債務(wù)利息資金并及時(shí)撥付，維護(hù)了政府良好信譽(yù)。2020年，共籌措資金16,200萬元，完成了年度政府化債目標(biāo)，有效防范和化解了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的底線；認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作，營造良好營商環(huán)境。全年共清償拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)資金5,380萬元，圓滿完成了2018-2020年三年清欠目標(biāo)任務(wù)。二是嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金保障政策，大力支持脫貧攻堅(jiān)，聚焦“兩不愁、三保障”突出問題，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”政策。全年共整合涉農(nóng)資金20,910萬元，全力支持脫貧攻堅(jiān)鞏固提升。同時(shí)強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，實(shí)行扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，全面實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目績效管理。三是牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌施策全力支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年節(jié)能環(huán)保支出13,547萬元，重點(diǎn)支持以金沙江、漾弓江、拉市海為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)治理，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、河湖庫清亂和綠化造林等工作，扎實(shí)推進(jìn)省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建。
（五）堅(jiān)持推進(jìn)改革和注重績效并重，全力以赴提效率。一是深化預(yù)算管理體制改革，加強(qiáng)預(yù)算管理。建立健全部門預(yù)算管理新框架，初步形成中期財(cái)政規(guī)劃、年度預(yù)算和項(xiàng)目庫“三合一”的預(yù)算管理體系和預(yù)算編制體系，預(yù)算編制、執(zhí)行、管理更規(guī)范、科學(xué)、合理、完整，預(yù)（決）算編制水平大幅提高。深化“零基預(yù)算”，做實(shí)基本支出預(yù)算,保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),落實(shí)部門預(yù)算主體責(zé)任，突出抓好項(xiàng)目庫建設(shè)和預(yù)算績效管理。二是穩(wěn)步推進(jìn)全面實(shí)施績效管理改革。根據(jù)“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理改革要求，建立健全了以績效目標(biāo)為導(dǎo)向、績效評價(jià)為手段、結(jié)果運(yùn)用為保障的預(yù)算績效管理體系，促進(jìn)節(jié)支增效。三是積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力壯大國有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值。按照省委深化國有企業(yè)改革2018-2020年行動(dòng)方案要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣國有企業(yè)改革，整合重組設(shè)立了玉龍國有資本投資營運(yùn)有限責(zé)任公司。目前，我縣國有企業(yè)改革配套政策基本到位，改革框架體系基本形成，職責(zé)和經(jīng)營范圍已基本明確，改革各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。四是強(qiáng)化地方金融管理，切實(shí)防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目主體單位之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，鞏固政銀、銀企合作。充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，在一定程度上緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。加大對小額貸款公司檢查和評級力度，較好的發(fā)揮民間資本在支持“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的補(bǔ)充作用。堅(jiān)決制止和打擊非法集資活動(dòng)，嚴(yán)防集資詐騙或非法吸收公眾存款、采用違法違規(guī)手段催收貸款、違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金貸、校園貸、首付貸等重大違法違規(guī)行為的發(fā)生。五是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用。加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理,符合規(guī)定的各項(xiàng)資金全部納入預(yù)算管理，強(qiáng)化政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、非稅收入等資金統(tǒng)籌。2020年統(tǒng)籌調(diào)入政府性基金21,406萬元。六是依法理財(cái)能力持續(xù)提高。將預(yù)算法實(shí)施與深化財(cái)稅改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好各項(xiàng)改革具體方案與預(yù)算法的銜接。七是財(cái)政運(yùn)行更加規(guī)范透明。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)控向?qū)嵱匈Y金賬戶劃轉(zhuǎn)資金和財(cái)政資金的二次分配。嚴(yán)格落實(shí)四本賬預(yù)決算公開全覆蓋，確保政府預(yù)決算、部門預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)及時(shí)公開，提高公開的及時(shí)性、全面性、完整性和真實(shí)性。
（六）堅(jiān)持依法接受人大監(jiān)督指導(dǎo)與政協(xié)、審計(jì)監(jiān)督，全力以赴抓整改。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，認(rèn)真落實(shí)十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作出的2020年度地方財(cái)政預(yù)算決議，認(rèn)真吸納和整改人大提出的意見和建議。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，2020年共辦理人大建議和政協(xié)提案15件，辦復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%，同時(shí)積極配合推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督改革的各項(xiàng)工作，促進(jìn)人大監(jiān)督的常態(tài)化。積極主動(dòng)回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員和人民群眾關(guān)切的問題，做好解釋說明工作。狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，舉一反三健全審計(jì)整改長效機(jī)制。
各位代表，2020年是我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢最為錯(cuò)綜復(fù)雜的一年，財(cái)政工作面臨著既要保減稅降費(fèi)政策、疫情防控工作的落實(shí)，又要保年初預(yù)算收支計(jì)劃落實(shí)；既要保急劇增長的剛性支出需求，又要保年度財(cái)政收支平衡；既要保財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)，又要保收入質(zhì)量；既要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，又要依法依規(guī)拓展多元化政銀合作等諸多矛盾。在矛盾交織的重重壓力下，全縣上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，努力保持了我縣財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，這是全縣上下共同努力的結(jié)果。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中還存在一些亟待破解的難題，主要表現(xiàn)在：受新冠肺炎疫情和減稅降費(fèi)政策實(shí)施等因素的影響，財(cái)政收入增幅回落，財(cái)政收支平衡難度進(jìn)一步加大；常態(tài)化疫情防控、政府債務(wù)還本付息、基本民生剛性支出不斷攀升，收支矛盾有進(jìn)一步加劇趨勢；預(yù)算執(zhí)行的部門主體責(zé)任落實(shí)不到位，績效理念尚未牢固樹立，績效結(jié)果運(yùn)用還需強(qiáng)化等。對此，我們將高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，認(rèn)真聽取各位代表、委員意見，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，努力加以改進(jìn)和解決。
三、2021年地方財(cái)政預(yù)算安排
（一）2021年財(cái)政工作和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想及原則
2021年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神以及省委十屆十一次全會(huì)、市委四屆九次全會(huì)、縣委十三屆九次全會(huì)精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強(qiáng)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障；堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子的要求；健全和完善現(xiàn)代財(cái)政制度，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以高質(zhì)量可持續(xù)財(cái)政服務(wù)保障玉龍高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
2021年預(yù)算編制的基本原則是：一是堅(jiān)決保障黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府重大決策部署貫徹落實(shí)。堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不折不扣推動(dòng)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)改革和重要政策落實(shí)落地。二是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想。持續(xù)加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入，突出財(cái)政支出的公共性、普惠性、人民性，不斷增進(jìn)人民福祉。三是堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源。建立不同預(yù)算、不同渠道、不同級次、不同年度間財(cái)政資金的統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金資源統(tǒng)籌，在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)整收入分配上主動(dòng)作為。四是堅(jiān)持積極財(cái)政政策導(dǎo)向。積極財(cái)政政策更加提質(zhì)增效、更可持續(xù)，政策實(shí)施更加精準(zhǔn)有效，保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度；防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效率，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。五是堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子。強(qiáng)化績效管理和零基預(yù)算管理，大力壓減非重點(diǎn)非急需非剛性支出，將有限的財(cái)政資金用在刀刃上。
（二）2021年地方財(cái)政收支預(yù)算安排
1.一般公共預(yù)算（詳見附表四）
一般公共預(yù)算收入安排84,100萬元，同比增加10,277萬元，增長14%；上級補(bǔ)助收入180,000萬元。一般公共預(yù)算支出安排324,648萬元，同比增支35,964萬元，增長12.5%，其中：縣本級支出安排219,648萬元，上級專項(xiàng)支出安排105,000萬元。
一般公共預(yù)算收支平衡情況是：一般公共預(yù)算收入84,100萬元，上級補(bǔ)助收入180,000萬元，動(dòng)用穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,284萬元，調(diào)入資金65,864萬元（其中：政府性基金調(diào)入24,190萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入200萬元，其他資金調(diào)入41,474萬元），收入總計(jì)331,248萬元。一般公共預(yù)算支出324,648萬元，上解支出6,600萬元，支出總計(jì)331,248萬元。收支相抵，收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算（詳見附表五）
政府性基金預(yù)算收入安排45,205萬元，其中：縣本級收入42,205萬元，上級補(bǔ)助收入3,000萬元。政府性基金預(yù)算支出安排22,731萬元，其中：縣本級支出19,731萬元，上級專項(xiàng)補(bǔ)助支出3,000萬元。
政府性基金預(yù)算收支平衡情況是：本級基金預(yù)算收入42,205萬元，專項(xiàng)補(bǔ)助收入3,000萬元，上年結(jié)余1,716萬元，收入總計(jì)46,921萬元。政府性基金預(yù)算支出22,731萬元，專項(xiàng)補(bǔ)助支出3,000萬元，調(diào)出資金24,190萬元，支出總計(jì)49,921萬元。收支相抵，收支平衡。
3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算（詳見附表六）
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排96,048萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排88,243萬元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡情況是：社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入96,048萬元，上年結(jié)余46,552萬元，收入總計(jì)142,600萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出88,243萬元，年終滾存結(jié)余54,357萬元。
以上社會(huì)保險(xiǎn)基金為全口徑預(yù)算。
4.國有資本經(jīng)營預(yù)算（詳見附表七）
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入231萬元，其中：縣本級收入200萬元，上級補(bǔ)助收入31萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出231萬元，其中：上級支出31萬元。調(diào)出資金200萬元。收支相抵，收支平衡。
需要特別說明的是：一是按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，在2021年預(yù)算年度開始后和縣人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算之前，為保障縣本級正常運(yùn)轉(zhuǎn)、春節(jié)前化債，縣財(cái)政已將上年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出以及必須支付的基本支出提前下達(dá)各部門。二是到目前為止，市政府下達(dá)我縣政府債務(wù)限額為22.93億元，其中：一般債務(wù)限額為15.13億元；專項(xiàng)債務(wù)限額為7.8億元。截至2020年末，我縣政府性債務(wù)余額為19.19億元，其中：一般債務(wù)為11.54億元；專項(xiàng)債務(wù)為7.65億元，在市政府下達(dá)的限額以內(nèi)。
四、2021年財(cái)政重點(diǎn)工作
2021年，縣財(cái)政工作將認(rèn)真落實(shí)縣十六屆人大五次會(huì)議決議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)和任務(wù)，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對各項(xiàng)挑戰(zhàn)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹立“財(cái)”自覺服從服務(wù)于“政”的意識(shí)，著力把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財(cái)政治理效能，推動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)財(cái)政建設(shè)取得新成果。堅(jiān)持算好政治賬、全局賬、長遠(yuǎn)賬，加強(qiáng)重大財(cái)稅政策貫徹執(zhí)行，狠抓落實(shí)，確保中央和省、市、縣各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)。
（二）進(jìn)一步壓實(shí) “三?！敝С鲐?zé)任，確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、基本民生得到保障。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算收支管理，統(tǒng)籌做好“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障工作。壓實(shí)縣級“三?！敝黧w政治責(zé)任，樹牢“三?！眱?yōu)先意識(shí)，堅(jiān)持“三?！痹谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，在預(yù)算安排和資金撥付等方面優(yōu)先保障“三?！敝С?，確?！叭！敝С霭磿r(shí)、足額落實(shí)。防范化解“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。
（三）進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅政策，著力培育厚植財(cái)源。一是抓政策落地。按照“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”的要求，做好財(cái)源建設(shè)和收入管理工作。用足用好疫情期間出臺(tái)的各項(xiàng)援企穩(wěn)崗、金融支持政策，繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，保護(hù)好市場主體，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是抓財(cái)源培育。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，強(qiáng)化稅源培育舉措，大力招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境，挖掘潛在稅源、開發(fā)增量稅源。三是抓爭資爭項(xiàng)。圍繞上級財(cái)政支持投資領(lǐng)域，緊扣中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目爭取工作。四是抓實(shí)征管舉措。大力加強(qiáng)非稅收入管理力度，加快處置閑置、低效資產(chǎn)。多渠道籌措資金，繼續(xù)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，加大各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金盤活使用力度。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)管理，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是從“緊”預(yù)算。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算約束力。按照“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支”的原則，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉辦事、厲行節(jié)約的思想，從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌。加大部門結(jié)轉(zhuǎn)資金與年度預(yù)算的統(tǒng)籌力度，對于預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的項(xiàng)目，不再安排或減少預(yù)算安排。繼續(xù)清理整合專項(xiàng)資金，取消政策到期、預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等已無必要繼續(xù)實(shí)施的專項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整無法完成目標(biāo)、執(zhí)行嚴(yán)重滯后等績效低下的專項(xiàng)，切實(shí)整合政策目標(biāo)相似、資金投入方向類同、資金管理方式相近的專項(xiàng)。三是著力壓減。大力壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需項(xiàng)目支出，集中財(cái)力投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、脫貧成效鞏固等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控，著力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于管控和化解地方政府性債務(wù)要求。按程序?qū)鶆?wù)收支納入預(yù)算管理，嚴(yán)格將地方政府債務(wù)還本付息資金列入預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。建立健全地方政府債券項(xiàng)目庫，管好用好專項(xiàng)債券資金，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高使用效益。二是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)化債計(jì)劃，采取有力措施化解存量債務(wù)特別是隱性債務(wù)。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債融資行為，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)舉債融資行為，按照終身問責(zé)、倒查責(zé)任的要求，依法依規(guī)實(shí)施問責(zé)。三是注重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化全口徑債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，健全地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制，做好地方政府債務(wù)信息公開工作，積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（六）進(jìn)一步完善民生保障機(jī)制，增進(jìn)民生福祉。一是全力以赴做好疫情防控防治資金保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省、市、縣黨委政府的各項(xiàng)決策部署，足額安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加快資金調(diào)度撥付，支持做好物資供應(yīng)保障，全力做好疫情防控防治經(jīng)費(fèi)保障和政策落實(shí)，為常態(tài)化疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。同步加強(qiáng)資金使用的全流程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。二是全面落實(shí)中央、省、市既定的相關(guān)民生政策，圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，統(tǒng)籌謀劃和實(shí)施好2021年民生項(xiàng)目工程，重點(diǎn)支持實(shí)施城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育等民生項(xiàng)目，進(jìn)一步破解民生難題、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足民生需求。三是按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，完善覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財(cái)力可支撐的基礎(chǔ)上，合理確定財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)、范圍或提標(biāo)幅度，回應(yīng)最低限度的部門工作需要和民眾關(guān)切。
（七）進(jìn)一步統(tǒng)籌整合財(cái)力，集中財(cái)力保障重點(diǎn)。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。繼續(xù)增加財(cái)政扶貧資金投入，統(tǒng)籌相關(guān)轉(zhuǎn)移支付；繼續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)涉貧資金整合，開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金檢查；采取多種措施加快扶貧資金支出進(jìn)度，督促扶貧領(lǐng)域行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高扶貧資金使用效益。通過現(xiàn)有資金支持多種方式扶貧脫貧，積極穩(wěn)妥做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作。培育壯大貧困村級集體經(jīng)濟(jì)；加快改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)，集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等重點(diǎn)對象。二是著力支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌資金支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃、“花園”縣城建設(shè)、愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、“廁所革命”、環(huán)境綜合治理、生態(tài)創(chuàng)建、綠色創(chuàng)新與“兩創(chuàng)兩提升”行動(dòng)。積極推進(jìn)長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償工作。加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)，培育綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。三是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決落細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，在統(tǒng)籌考慮全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本需求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)改革事項(xiàng)，夯實(shí)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量，發(fā)揮好財(cái)政對投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。多渠道籌措資金，統(tǒng)籌運(yùn)用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、上級補(bǔ)助資金、地方政府債券、PPP模式等各類資金，加快形成多元化投入格局。繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，緊緊圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)部署，整合財(cái)政資源，發(fā)揮財(cái)政資金支持保障和引導(dǎo)撬動(dòng)作用，積極支持民營經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（八）進(jìn)一步抓好改革，提升財(cái)政治理能力。一是深化預(yù)算管理制度改革。健全完善集中財(cái)力辦大事的政策制度，全面實(shí)施零基預(yù)算，完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，健全專項(xiàng)資金定期評估和退出機(jī)制。深入推進(jìn)績效預(yù)算管理一體化，全面推進(jìn)一體化系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步深化預(yù)算公開制度改革，細(xì)化公開內(nèi)容，擴(kuò)大公開范圍，全面提高預(yù)決算公開質(zhì)量。清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅掛鉤事項(xiàng)，完善重點(diǎn)支出預(yù)算保障機(jī)制。加快啟動(dòng)以規(guī)范的項(xiàng)目庫管理為基礎(chǔ)，以全面落實(shí)預(yù)算部門主體責(zé)任、硬化有效的激勵(lì)約束機(jī)制為保障，提高年初預(yù)算到位率，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益，重構(gòu)預(yù)算管理體制機(jī)制。二是嚴(yán)格落實(shí)上級稅制改革。落實(shí)好城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅等改革事項(xiàng)，嚴(yán)格依法治稅，不折不扣落實(shí)好國家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，確保增值稅、消費(fèi)稅、社保費(fèi)等各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)落細(xì)。三是深化事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。密切關(guān)注改革動(dòng)向，主動(dòng)順應(yīng)中央、省、市改革大勢，抓住國家健全財(cái)政體制、完善預(yù)算管理制度、深化稅制改革的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)掌握了解中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相關(guān)政策，提前對接，做足準(zhǔn)備，為地方財(cái)政的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善財(cái)政國庫管理制度，進(jìn)一步深化縣級國庫集中支付改革。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付，所有預(yù)算安排的財(cái)政資金納入國庫單一賬戶體系核算管理，實(shí)行國庫集中支付，堅(jiān)決杜絕國庫資金二次分配現(xiàn)象的發(fā)生。推進(jìn)國庫集中支付電子化改革、實(shí)施預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理改革和政府會(huì)計(jì)核算管理改革，認(rèn)真做好政府財(cái)務(wù)編制工作，逐步推進(jìn)預(yù)算單位差旅費(fèi)電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革，提升國庫資金管理能力。加強(qiáng)縣級行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理，建立高效廉潔的工作機(jī)制，積極發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在財(cái)政預(yù)算管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，同時(shí)充分節(jié)約政府會(huì)計(jì)人力資源，積極拓展國庫集中支付和會(huì)計(jì)核算的服務(wù)職能，進(jìn)一步深化縣級國庫集中支付改革。五是全面實(shí)施預(yù)算績效管理。牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，完善預(yù)算績效管理制度體系，從績效目標(biāo)的設(shè)立、執(zhí)行監(jiān)控、事后評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等全方位跟蹤監(jiān)督評價(jià)專項(xiàng)資金效果，擴(kuò)大績效評價(jià)覆蓋范圍，進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合的機(jī)制。六是穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力壯大國有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)管理報(bào)告制度。七是健全完善財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。深入開展財(cái)政資金績效評價(jià)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)財(cái)政資金尤其是重大民生工程、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)管，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。積極推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，完善資金監(jiān)管程序，強(qiáng)化對財(cái)政業(yè)務(wù)及管理風(fēng)險(xiǎn)的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督。八是加強(qiáng)財(cái)政自身建設(shè)。突出加強(qiáng)政治建設(shè)，著力提高本領(lǐng)素質(zhì)，堅(jiān)決守住紀(jì)律底線，強(qiáng)化“財(cái)”服從服務(wù)于“政”的意識(shí)，做到“手中有財(cái)、心中有政”，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化財(cái)政干部隊(duì)伍。
各位代表，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是推動(dòng)玉龍高質(zhì)量跨越式發(fā)展關(guān)鍵之年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照本次大會(huì)的決議和要求，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，全力服務(wù)保障玉龍高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
以上報(bào)告，請予審查。
