（云南?。╆P(guān)于普洱市景東彝族自治縣2021年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告
景東彝族自治縣2021年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告
（2021年2月14日在景東彝族自治縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）
景東彝族自治縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將景東彝族自治縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案提請(qǐng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是“十四五”和全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開局之年，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行帶來的稅源增長(zhǎng)緩慢，資金總量不足，鄉(xiāng)村振興、抗疫及民生重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求增加等各種困難，景東縣政府財(cái)政部門在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門工作會(huì)議決策部署，緊緊圍繞縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議確定的各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)保障“三?！敝С觯^續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎y(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年縣級(jí)一般公共預(yù)算收入40914萬元，完成年初縣人代會(huì)目標(biāo)任務(wù)39707萬元的103%，比上年決算收入38995萬元增收1919萬元，增長(zhǎng)4.9%。其中，稅收收入完成28488萬元，占縣級(jí)一般公共預(yù)算收入的69.6%；非稅收入完成12426萬元，占縣級(jí)一般公共預(yù)算收入的30.4%。上級(jí)補(bǔ)助收入197896萬元，上年結(jié)余收入514萬元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入6442萬元，調(diào)入資金28044萬元（從政府性基金調(diào)入5000萬元，從占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易收益調(diào)入22437萬元，從國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入調(diào)入220萬元，從暫存款調(diào)入387萬元），動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1882萬元，收入合計(jì)275692萬元。
2021年縣級(jí)一般公共預(yù)算支出253296萬元（含共同事權(quán)和專項(xiàng)支出56105萬元），完成年初縣人代會(huì)目標(biāo)任務(wù)248590萬元的101.9%，比上年決算數(shù)285144萬元減支31848萬元，下降11.2%（剔除上年疫情期間特殊轉(zhuǎn)移支付及均衡性轉(zhuǎn)移支付一次性財(cái)力22508萬元和今年上級(jí)列收列支中央、省級(jí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)22577萬元因素，同口徑相比較上年增支13237萬元，增長(zhǎng)4.6%)。上解支出10340萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出7212萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金238萬元，年終結(jié)余4606萬元，支出合計(jì)275692萬元。收支相抵，保持預(yù)算平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年完成政府性基金預(yù)算收入12411萬元，為年初預(yù)算22421萬元的55.4%，比上年決算數(shù)30317萬元減收17906萬元，下降59.1%。其中，2021年國有土地使用權(quán)出讓收入8800萬元，比上年決算數(shù)28237萬元減收19437萬元，下降68.8%。上級(jí)補(bǔ)助收入4498萬元，地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入54650萬元，上年結(jié)余收入8141萬元，調(diào)入資金400萬元，收入合計(jì)80100萬元。
2021年完成政府性基金預(yù)算支出64987萬元，為年初預(yù)算34816萬元的186.7%，比上年決算數(shù)57265萬元增支7722萬元，增長(zhǎng)13.5%。調(diào)出資金5000萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出450萬元，年終結(jié)余9663萬元，支出合計(jì)80100萬元。收支相抵，保持預(yù)算平衡。
（三）國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2021年完成國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入12萬元（上級(jí)補(bǔ)助收入），上年結(jié)余227萬元，收入合計(jì)239萬元。完成國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出19萬元，比上年決算數(shù)減支11萬元，下降36.7%，調(diào)出資金220萬元（調(diào)入一般公共預(yù)算220萬元）。國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支相抵，保持預(yù)算平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行及平衡情況
2021年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入118374萬元（保險(xiǎn)費(fèi)收入50896萬元），占年初預(yù)算數(shù)145423萬元的 81.4 %，比2020年決算收入117853萬元增收521萬元，增長(zhǎng)0.4%。2021年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出121243萬元（社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出81776萬元），占年初預(yù)算數(shù)144641萬元的83.8 %，比2020 年決算支出120322萬元增支921萬元，增長(zhǎng)0.8%。2021年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金本年收支結(jié)余-2869萬元，上年結(jié)余4568萬元，年末滾存結(jié)余1699萬元。
以上均為執(zhí)行數(shù)，待市財(cái)政局批復(fù)我縣2021年財(cái)政決算后，部分?jǐn)?shù)據(jù)若有變化，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)報(bào)告變化情況。
（五）縣級(jí)政府性債務(wù)管理工作情況
2021年市級(jí)財(cái)政核定我縣政府債務(wù)限額為24.365億元，比上年新增5.42億元（屬于專項(xiàng)債務(wù)），其中，一般債務(wù)限額9.635億元，專項(xiàng)債務(wù)限額14.73億元。2021年我縣政府債務(wù)余額為22.19億元，其中，一般債務(wù)余額7.72億元，專項(xiàng)債務(wù)余額14.47億元，控制在債務(wù)限額以內(nèi)。
（六）預(yù)備費(fèi)安排情況
2021年年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)2500萬元，年度執(zhí)行中下達(dá)2500萬元，主要用于縣域疫情防控卡點(diǎn)及支援孟連疫情防控、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本金及利息還款、人工增雨經(jīng)費(fèi)等方面。
二、2021年財(cái)政主要工作情況
景東縣政府財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署、縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的有關(guān)決議以及審計(jì)部門提出的意見建議，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》，積極發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)收入征管，確保收支平衡，有序推動(dòng)財(cái)政工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）多渠道籌措收入，千方百計(jì)確保預(yù)算平衡
一是落實(shí)減稅降費(fèi)政策，釋放政策紅利。2021年全縣政策性減稅降費(fèi)2992萬元，其中，減稅1988萬元，降費(fèi)1004萬元（社保費(fèi)），惠及企業(yè)和個(gè)體工商戶34874戶次，其中，受惠企業(yè)10923戶。二是搶抓政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。2021年全縣獲得縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金收入、均衡性轉(zhuǎn)移支付收入、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入三項(xiàng)財(cái)力補(bǔ)助共計(jì)51606萬元；爭(zhēng)取到新增債券資金54200萬元、再融資債券資金6892萬元；為減輕地方政府償債壓力，切實(shí)緩解財(cái)政收支矛盾，保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了資金支持。三是財(cái)政存量資金收繳1675萬元。四是整合財(cái)政涉農(nóng)資金調(diào)整情況。年初計(jì)劃整合財(cái)政涉農(nóng)資金14704萬元，年終調(diào)整整合財(cái)政涉農(nóng)資金24151萬元，年終補(bǔ)充調(diào)整整合財(cái)政涉農(nóng)資金23492萬元。其中，整合中央資金21467萬元，省級(jí)資金1925萬元，市級(jí)資金100萬元。
（二）補(bǔ)短板，防風(fēng)險(xiǎn)兩手抓
一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。以“一平臺(tái)三機(jī)制”為抓手，常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在全市率先啟動(dòng)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地和“兩山”銀行試點(diǎn)前期工作；全面推行河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制；全力支持天然林保護(hù)、水土流失治理、耕地占補(bǔ)平衡、節(jié)能減排監(jiān)控預(yù)警等工作。三是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)履行償債責(zé)任，按期償還政府債務(wù)本息，確保法定限額內(nèi)政府債務(wù)不出任何風(fēng)險(xiǎn)。采取有針對(duì)性的措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)控債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解存量。
（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保民生
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，加大民生資金投入，持續(xù)增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力，提升人民群眾獲得感、幸福感。一是切實(shí)兜住“三保”底線。2021年全縣“三?！敝С?49470萬元，其中，保工資支出109799萬元，保運(yùn)轉(zhuǎn)支出7846萬元，?；久裆С?1825萬元（市級(jí)財(cái)政收回城鄉(xiāng)居民醫(yī)保及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)22577萬元，不在縣級(jí)列支）。二是優(yōu)先保障民生事業(yè)發(fā)展，大力壓縮一般性支出，騰出資金保障和改善民生。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，落實(shí)中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”城鄉(xiāng)全覆蓋成果，促進(jìn)教育公平，確保義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；支持完善社會(huì)保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障水平，提高城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助水平；支持文化體育事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放等活動(dòng)，提升基層文化服務(wù)水平；加強(qiáng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，切實(shí)落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策。
（四）精益求精抓管理，科學(xué)理財(cái)提績(jī)效，持之以恒推改革
一是按照《中華人民共和國預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制透明度。二是深化國庫集中支付制度改革，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)各環(huán)節(jié)反映出的信息進(jìn)行判斷、核實(shí)、處理，并及時(shí)糾正各種違規(guī)、不規(guī)范收支行為。三是政府采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，采購行為更加規(guī)范。四是梳理和規(guī)范財(cái)政內(nèi)控制度，積極開展財(cái)政資金內(nèi)部安全檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金檢查、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金檢查、會(huì)計(jì)質(zhì)量檢查等，保證了財(cái)政資金的使用效益和安全。五是在景東縣人民政府網(wǎng)、財(cái)政廳門戶網(wǎng)上集中公開政府、部門（非涉密單位）預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和政府債務(wù)情況等信息。六是于9月底圓滿完成了全縣144家預(yù)算單位2020年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。七是深化直達(dá)資金動(dòng)態(tài)管理，全年直達(dá)資金支出進(jìn)度81.5 %，績(jī)效填報(bào)率為100 %，績(jī)效審核率達(dá)100 %。
（五）強(qiáng)化財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，不斷提高財(cái)政保障能力
面對(duì)財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣要加大聚財(cái)力度，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金短缺問題；牢固樹立過緊日子的思想，優(yōu)先保障工資性支出、養(yǎng)老金發(fā)放、基本民生支出、基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出等基本公共服務(wù)的必要支出，繼續(xù)嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)及其他一般性支出；分類盤活、安排財(cái)政存量資金，最大限度地發(fā)揮好財(cái)政資金使用效益；從完善制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工落實(shí)、績(jī)效考核等環(huán)節(jié)入手，圍繞實(shí)施透明預(yù)算、規(guī)范預(yù)算編制、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金、加強(qiáng)債務(wù)管理、加強(qiáng)庫款管理等工作重點(diǎn)，規(guī)范全縣財(cái)政管理，不斷提高財(cái)政保障能力。
三、2022年財(cái)政預(yù)算收支草案
2022年全縣財(cái)政工作指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及歷次全會(huì)精神和省第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)工作部署，圍繞全國財(cái)政會(huì)議工作要求，緊扣全面鞏固脫貧成果、新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建。
2022年全縣預(yù)算編制的基本原則是：統(tǒng)籌兼顧、講求績(jī)效、勤儉節(jié)約、盡力而為、量力而行。一是聚焦“三?！?、疫情防控及政府債務(wù)還本付息。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌財(cái)力辦大事要事。三是堅(jiān)持全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。四是堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）2022年縣級(jí)一般公共預(yù)算收支預(yù)期目標(biāo)及平衡情況
根據(jù)我縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，積極穩(wěn)妥編制安排2022年一般公共預(yù)算收支，預(yù)期目標(biāo)為：縣級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.1%，縣級(jí)一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)22.3%（增長(zhǎng)幅度較大的原因是加大了調(diào)入資金）。
2022年縣級(jí)一般公共預(yù)算收入43416萬元（其中，稅收收入31000萬元，比上年執(zhí)行數(shù)28488萬元增收2512萬元，增長(zhǎng)8.8%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為71.4%；非稅收入12416萬元，比上年執(zhí)行數(shù)12426萬元減收10萬元，下降0.1%，非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重為28.6%），比上年執(zhí)行數(shù)40914萬元增收2502萬元，增長(zhǎng)6.1%；上級(jí)補(bǔ)助收入222740萬元，上年結(jié)余收入4606萬元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入6328萬元，調(diào)入資金48000萬元（從政府性基金調(diào)入5000萬元，從占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易收益調(diào)入43000萬元），動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金238萬元，收入合計(jì)325328萬元。
2022年縣級(jí)一般公共預(yù)算支出309730萬元，比上年執(zhí)行數(shù)253296萬元增支56434萬元，增長(zhǎng)22.3%；債務(wù)還本支出7598萬元，上解支出8000萬元，支出合計(jì)325328萬元。收支相抵，保持預(yù)算平衡。
（二）2022年政府性基金預(yù)算收支及平衡情況
2022年政府性基金預(yù)算收入，由于受國有土地出讓收入的不確定性因素影響，政府性基金預(yù)算收支難以準(zhǔn)確足額預(yù)算；按照政府性基金預(yù)算以收定支，合理安排政府性基金預(yù)算收支的原則確定政府性基金預(yù)算收支規(guī)模。2022年政府性基金預(yù)算收入29350萬元(其中，2022年國有土地使用權(quán)出讓收入25000萬元)，比2021年政府性基金預(yù)算收入執(zhí)行數(shù)12411萬元增收16939萬元，增長(zhǎng)136.5%，上級(jí)補(bǔ)助收入4500萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入5092萬元，上年結(jié)余收入9663萬元，收入合計(jì)48605萬元；政府性基金預(yù)算支出38513萬元，比上年執(zhí)行數(shù)64987萬元減支26474萬元，下降40.7%，地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出5092萬元，調(diào)出資金5000萬元，支出合計(jì)48605萬元。收支相抵，保持預(yù)算平衡。
（三）國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支草案
2022年全縣國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入6萬元（上級(jí)補(bǔ)助收入）。2022年國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出6萬元，收支平衡。
（四）2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支草案
2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入137302萬元（保險(xiǎn)費(fèi)收入54333萬元）。2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出137015萬元（社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出87037萬元），2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金本年收支結(jié)余287萬元，年末滾存結(jié)余1469萬元。
（五）2022年度“三保”預(yù)算安排情況
2022年景東縣縣級(jí)“三保”需求預(yù)算數(shù)為175215萬元，其中，保工資121101萬元；保運(yùn)轉(zhuǎn)9103萬元；?；久裆?5011萬元。
（六）2022年地方政府債務(wù)情況
2022年債券暫未發(fā)行，現(xiàn)已將項(xiàng)目入庫，等待審核。入庫專項(xiàng)債券16個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)債券資金42.87億元；申請(qǐng)?jiān)偃谫Y債券1.14億元，用于償還到期債券本金。
待市級(jí)下達(dá)2022年全年政府債務(wù)限額、新增債務(wù)限額后，據(jù)實(shí)清算，相關(guān)情況依法編制預(yù)算調(diào)整方案提交縣人大常委會(huì)審議。
按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，在2022年預(yù)算年度開始后和縣人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算之前，為保障縣級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣財(cái)政已將必須安排基本支出提前下達(dá)到各預(yù)算單位。
四、2022年財(cái)政重點(diǎn)工作
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)依法理財(cái)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力，扎實(shí)做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）緊盯目標(biāo)任務(wù)，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是積極開辟稅源，努力增加縣級(jí)財(cái)政收入。二是盤活國有土地資源，有序推進(jìn)土地收儲(chǔ)、出讓工作。三是盤活國有資源資產(chǎn)，加大閑置商鋪等商業(yè)配套設(shè)施處置力度。四是做好新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。
（二）千方百計(jì)保民生，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。一是全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是依法開好地方政府規(guī)范舉債融資“前門”，著力保障合理融資需求。三是重點(diǎn)支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。四是全力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。
（三）繼續(xù)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，精細(xì)謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，也是解決“三農(nóng)”問題的前提。景東縣在脫貧摘帽之后，將依托無量山、哀牢山經(jīng)濟(jì)干線、植物園建設(shè)、射電望遠(yuǎn)鏡等項(xiàng)目，投入大量資金進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，打造美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
（四）著力壓實(shí)保障責(zé)任，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。嚴(yán)格落實(shí)基本財(cái)力保障主體責(zé)任，確保預(yù)算安排不出現(xiàn)“三?！敝С鋈笨?。全面盤活資產(chǎn)，把有限資產(chǎn)有效整合，對(duì)閑置的資產(chǎn)處置變現(xiàn)，積極籌措資金。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)財(cái)政庫款保障情況，加強(qiáng)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力資金管理，全力保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。及時(shí)撥付民生保障資金，有效保障重點(diǎn)支出，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。注重節(jié)用裕民，更加突出績(jī)效導(dǎo)向，把政府過“緊日子”、讓人民過上“好日子”作為財(cái)政工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，切實(shí)貫徹和體現(xiàn)到財(cái)政改革發(fā)展的全過程和各方面。
（五）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。一是全面深化預(yù)算管理體制改革，不斷完善財(cái)政管理體制建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金管理；建立完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基本定員定額管理，逐步提高預(yù)算基本支出的合理性和科學(xué)性。二是深入推進(jìn)績(jī)效管理改革，壓實(shí)部門績(jī)效管理主體責(zé)任。三是繼續(xù)完善各類國有資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。
（六）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到財(cái)政工作全過程。著力推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面鞏固和深化拓展黨史教育成果，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷引向深入。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面提升財(cái)政部門黨的建設(shè)工作質(zhì)量。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)，注重黨員發(fā)展，努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、行為廉，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍，為新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
各位代表，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和關(guān)心支持下，我們將不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，奮力譜寫景東高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以飽滿的熱情、優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
