（云南?。╆P于普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算（草案）的報告
關于孟連傣族拉祜族佤族自治縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算（草案）的報告
——2021年2月24日在孟連傣族拉祜族佤族自治縣第十五屆人民代表大會第五次會議上
孟連縣財政局
各位代表:
受縣人民政府委托，現將孟連縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算（草案）提請縣十五屆人大五次會議審查，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年財政預算執(zhí)行情況
2020年，是極不平凡的一年，面對錯綜復雜的內外環(huán)境及疫情防控的嚴峻形勢，全縣財政面臨空前嚴峻的減收增支形勢，收入增長更難，支出保障壓力更大，財政運行處于“緊平衡”狀態(tài)。在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督指導下，我們緊緊圍繞縣第十五屆人大第三次會議批準的財政預算和各項工作目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，努力做好疫情防控常態(tài)化下的財政收支管理工作，落實“六穩(wěn)”“六保”相關要求，基本實現了全年財政平穩(wěn)運行。
（一）一般公共預算執(zhí)行情況
1.一般公共預算收入。全縣一般公共預算收入總計完成211349萬元，同比增長19.1%，比年初預算數增收19917萬元，完成預算數的110.4%（詳見附表1）。具體項目如下：
（1）地方一般公共預算收入年初預算數為14567萬元，計劃增長3%，實際完成17009萬元，同比增長20.3%，比年初預算數增收2442萬元，完成預算數的116.8%。其中：稅收收入完成8025萬元，同比增長0.2%，比年初預算數增收653萬元，完成預算數的108.9%，占收入比重的47.2%。非稅收入完成8984萬元，同比增長46.5%，比年初預算數增收1789萬元，完成預算數的124.9%，占收入比重的52.8%。
（2）上級補助收入完成171279萬元，同比增長8.8%。其中：返還性補助收入1952萬元，專項補助收入30361萬元，一般性轉移支付收入138966萬元。
（3）上年結余結轉收入1101萬元。
（4）地方政府一般債務轉貸收入11960萬元。
（5）調入資金收入10000萬元。
2.一般公共預算支出。全縣一般公共預算支出總計完成208985萬元，同比增長18.5%，比年初預算數增支17553萬元，完成預算數的109.2%（詳見附表1）。具體項目如下：
（1）地方一般公共預算支出年初預算數為176122萬元，計劃增長5%，實際完成193494萬元，同比增長15.4%，比年初預算數增支17372萬元，完成預算數的109.9%。
（2）地方政府債務還本支出完成12153萬元，比年初預算數增支193萬元，完成預算數的101.6%。
（3）上解支出完成3338萬元，比年初預算數減支12萬元，完成預算數的99.6%。
3.一般公共預算收支平衡情況。2020年一般公共預算收入總計211349萬元，一般公共預算支出總計208985萬元，收支相抵后，年末結轉結余2364萬元，財政收支均完成了人代會批準的任務目標，實現兩位數增長，財政預算收支平衡。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況
2020年政府性基金收入總計完成68868萬元，同比增長337.9%，比年初預算數增收20423萬元，完成預算數的142.2%。其中：縣級政府性基金收入5775萬元、上級補助收入5719萬元、地方政府債券轉貸收入53300萬元、上年結轉結余4074萬元。2020年政府性基金支出總計完成65206萬元，同比增長459.5%，比年初預算數增支17041萬元，完成預算數的135.4%，其中：政府性基金預算支出60404萬元、調出資金4802萬元，收支相抵后，年末政府性基金結轉結余3662萬元（詳見附表2-3）。
（三）社會保險基金預算執(zhí)行情況
2020年社會保險基金收入完成44832萬元，同比下降0.3%。比年初預算數減收3343萬元，完成預算數的93.1%。2020年社會保險基金支出完成46436萬元，同比增長5.2%，比年初預算數減支2600萬元，完成預算數的94.7%，收支相抵后，本年社會保險基金結余-1604萬元。加上上年社會保險基金滾存結轉結余9759萬元，年末社會保險基金滾存結轉結余8155萬元（詳見附表4-6）。
（四）國有資本經營預算執(zhí)行情況
2020年國有資本經營預算收入年初預算數為266萬元，由于國有企業(yè)收入增加，實際完成530萬元，增收264萬元，為預算數的199.2%；2020年國有資本經營預算支出年初預算數為266萬元，實際支出316萬元，增支50萬元，為預算數的118.8%，收支相抵后，年末結余214萬元（詳見附表7）。
二、2020年財政工作重點及成效
（一）多措并舉著力生財，抓征收、保增長
1.強化收入監(jiān)管。積極應對疫情沖擊及經濟形勢下行對財政收入的影響，牢牢把握組織財政收入的主動權，協同稅務部門扎實開展收入來源調研，確保各項稅費按期入庫，嚴格核實非稅收入票據及繳款情況，確實做到應收盡收。共召開6次財稅聯席會，積極調研走訪企業(yè)，財稅收入比上年增長20.3%。
2.深挖潛力稅源。財稅部門加大對在建工程領域企業(yè)走訪和宣傳，通過設立分公司實現在本地完稅的目標，縣外企業(yè)共在本地注冊成立獨立核算分公司8家，上繳稅收279萬元。
3.積極爭取上級補助。認真研究國家政策支持方向，積極配合爭取項目和資金，申報專項債券項目入庫11個，成功發(fā)行專項債券項目6個53300萬元；積極爭取中央直達資金共26531萬元，其中：抗疫特別國債資金9542萬元，特殊轉移支付資金10532萬元，財力轉移支付6457萬元，有效的拉動了社會投資，增加稅收，緩解了財力短缺的壓力。
4.加大資產盤活力度。加大資產清查力度，今年在全縣范圍內開展行政事業(yè)單位國有資產清查工作，并由中介機構對62家行政事業(yè)單位的資產進行核實并出具資產清查報告；完成國有土地使用權出讓收入4466萬元，比上年增加1871萬元，同比增長72.1%。
（二）落實減稅降費政策，保穩(wěn)崗、促發(fā)展
全面實施減稅降費等一系列政策，堅持“放水養(yǎng)魚”，為企業(yè)“松綁”讓利。
1.嚴格落實減稅降費政策。全縣市場主體及群眾累計減免稅收16694戶6315.31萬元，政府性基金和行政事業(yè)性收費累計減免235.19萬元；認真落實疫情防控期間減免中小企業(yè)房屋租金相關政策，累計減免房租184.44萬元；重點群體稅費優(yōu)惠32.35萬元。
2.強化金融撬動作用。完善金融服務體系支持民營經濟發(fā)展，設立200萬元融資擔保貸款風險補償金，建立“政府+擔保公司+銀行”融資擔保貸款風險分擔機制，為農業(yè)中小微企業(yè)10萬—300萬元貸款提供擔保，擔保費率由原來的1.5%降到0.3%；設立企業(yè)應急轉貸機制，為本地企業(yè)提供續(xù)貸過橋業(yè)務554筆資金60646萬元；支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，設立創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金，及時足額配套撥付貼息資金，共發(fā)放個人及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款9156萬元，撥付貼息資金668萬元；本地金融機構共向1404戶企業(yè)發(fā)放貸款132754萬元，延期企業(yè)貸款93筆34050萬元，一定程度上緩解了中小微企業(yè)融資難問題，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。
3.幫助企業(yè)申報項目支持。協助各部門幫助企業(yè)向上爭取項目資金支持，積極到省財政廳匯報企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，幫助普洱森潔乳膠制品有限公司申請省級補助資金800萬元，孟連昌裕糖業(yè)有限公司省級貼息補助611萬元。
（三）抓實“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，保民生、兜底線
1.確實兜牢三保底線。嚴格落實基層“三?！惫ぷ饕?，確保不發(fā)生“三?！敝С鲲L險。今年共安排“三?！敝С?5750萬元，占一般公共預算支出44.32%。保工資支出61527萬元，全部足額發(fā)放到位；保運轉支出3038萬元，基本滿足各部門日常運轉；?；久裆С?1185萬元，主要安排城鄉(xiāng)醫(yī)療保險6299.77萬元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險1878.5萬元，教育支出6561.39萬元，衛(wèi)生健康支出4569.33萬元，其他民生配套1876.01萬元。發(fā)放沿邊居民補助58007人6404.35萬元。
2.大力壓減一般性支出。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經費支出，一般性支出完成11704萬元，比上年同期減少702萬元，下降6%；“三公”經費支出1123萬元，比上年同期減少66萬元，下降2%。
3.全力保障疫情防控資金需求。為全力保障疫情防控工作的需要，統(tǒng)籌保障疫情防控資金，共投入各類疫情防控經費18288.57萬元，其中：財政疫情防控補助13674.57萬元，應急貸款資金4300萬元，捐贈資金314萬元。
4.加大邊境維穩(wěn)資金投入。面對疫情防控外防輸入風險及邊境管控工作復雜多變的局面，繼續(xù)加大維穩(wěn)經費的投入，共投入邊境維穩(wěn)經費4247.35萬元，其中：公安維穩(wěn)及輔警人員經費1523.54萬元，邊境專職輔警人員經費2478.81萬元，邊防委經費105萬元，群眾舉報獎勵140萬元，比上年增長6%。
（四）凝聚財力支持三大攻堅，補短板、促均衡
1.全力支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是加大脫貧攻堅資金投入。2020年累計投入脫貧資金77610萬元，其中：農村基礎設施26371萬元，產業(yè)發(fā)展15471萬元，健康扶貧8679.76萬元，教育扶貧9245.52萬元，就業(yè)扶貧2582.31萬元，生態(tài)扶貧5039.53萬元，其他扶貧10220.88萬元。二是深入推進財政涉農資金整合。為確保扶貧資金精準投放、精準使用，不斷促進農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。共安排統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金20421.92萬元，安排脫貧攻堅項目126個，其中：安排農村基礎設施建設項目86個資金9733.97萬元，占資金總額的47.66%。安排農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目37個資金10572.15萬元，占資金總額的51.77%。安排農民能力提升項目3個資金115.8萬元，占資金總額的0.57%。三是及時發(fā)放惠農政策補貼。嚴格按照惠農補貼政策要求，及時兌付各項補貼資金。共發(fā)放各類惠農補貼3791.08萬元。其中：耕地地力保護補貼1573萬元，農機購置補貼80萬元，對農牧民補貼獎勵89.58萬元，退耕還林補助400萬元，林業(yè)草原生態(tài)保護恢復專項補貼1130.5萬元，野生動物補償277萬元，農業(yè)保險費補貼241萬元。
2.加強債務風險控制管理。堅持防范化解政府性債務風險，堅持“化存量、控增量”，債務率嚴格控制在合理區(qū)間。積極化解政府債務。在財政非常困難的情況下，千方百計籌措資金逐步化解政府債務。全年安排債務本息共計33927.95萬元，清欠中小企業(yè)欠款3199.68萬元；嚴控債務紅線。在政府債務限額內向上級申請債券，2020年末全縣地方政府性債務余額111075.4萬元，控制在人大常委會批準的政府債務限額116700萬元之內；及時清收存量資金。認真貫徹落實盤活財政存量資金工作相關規(guī)定，清理收回存量資金額度7586.70萬元，按照新預算法實施條例的規(guī)定，收回的存量資金額度全部用于平衡預算化解隱性債務。
3.加大生態(tài)環(huán)境治理投入。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，共安排生態(tài)環(huán)保資金11318.79萬元。以農村垃圾清理、農村生活污水治理及廁所革命等為重點，安排農村人居環(huán)境提升項目1343.17萬元；加大河流綜合治理，提升河道基礎設施建設及河流暢通清理水平，安排資金706.2萬元；減少污水直排河流污染，安排資金1075萬元；實施河道生態(tài)綠色屏障工程，逐步建立橫向生態(tài)補償機制，安排資金1653.9萬元；發(fā)揮農村群眾護河行動積極性，安排農村公益性崗位巡河員395人發(fā)放資金190.2萬元；加大庫區(qū)生態(tài)環(huán)境管理，提升水資源綜合利用率，安排資金6140.32萬元；安排河湖長制專項經費210萬元。
（五）提升資金管理水平，強基礎、重績效
1.嚴格落實依法管財工作。嚴格執(zhí)行預算法及實施條例相關規(guī)定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督，及時向縣人大常委會及財經委員會報告預算執(zhí)行情況，落實縣人大對預決算的審查意見，及時辦理人大建議和政協提案，2020年預算執(zhí)行過程中做到了零預算追加。
2.提升財政科學化管理水平。加強會計業(yè)務培訓，強化專業(yè)技能學習，確保財政管理嚴謹高效、財政支出規(guī)范有序。今年共組織全縣450名財務人員開展兩期財務業(yè)務培訓，參加11次財政部、省財政廳組織的相關業(yè)務視頻培訓會；強化財政資金監(jiān)管，規(guī)范預算單位資金支付管理，做好動態(tài)監(jiān)控日常工作。今年共預警監(jiān)控授權支付477筆，監(jiān)控資金2579.29萬元，比上年監(jiān)控資金減少163筆，監(jiān)控資金同比減少1212.25萬元；積極開展資金專項檢查，印發(fā)了《孟連縣財政局關于開展財政資金安全檢查的通知》，派出4個專項檢查組對財政資金開展專項檢查工作，進一步提高部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金核算及管理水平。
3.規(guī)范經營性國有資產管理。推進黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，加大對各部門經營性資產清查力度，確保國有資產保值增值。完成9家行政事業(yè)單位經營性資產清查移交工作，將涉及資產面積4500㎡，資產價值431萬元經營性門面移交國有企業(yè)經營管理。
各位代表，2020年是我縣財政經濟形勢最為錯綜復雜的一年，財政工作面臨著既要保減稅降費政策、疫情防控工作的落實，又要保年初預算收支計劃落實；既要保急劇增長的剛性支出需求，又要保年度財政收支平衡；既要防范化解重大風險，又要依法依規(guī)拓展多元化融資渠道等諸多矛盾。在矛盾交織的重重壓力下，縣委、縣政府高屋建瓴、履職擔當，帶領全縣上下齊心協力、攻堅克難，努力保持了我縣財政平穩(wěn)運行。同時，我們也清醒地認識到，財政運行中還存在一些亟待破解的難題，主要表現在：收入增速放緩期、政府進入償債高峰期；外部環(huán)境以及疫情影響的情況下，縣域優(yōu)質稅源增長亮點不多，急劇增長的剛性支出需求和可用財力增長有限形成的缺口難以平衡；財政資金引領傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，新興產業(yè)蓬勃發(fā)展作用不明顯，在關鍵環(huán)節(jié)和重點領域起到點石成金的作用未能有效發(fā)揮。對此，我們將高度重視，進一步強化問題導向，認真聽取各位代表、委員意見，認真分析原因，采取有效措施，努力加以改進和解決。
三、2021年財政預算草案
2021年是“十四五”的開局之年，我們面臨的形勢依然復雜嚴峻，財政收支矛盾依然突出，面臨的挑戰(zhàn)可能會更大。我們將認真落實提質增效、更可持續(xù)的積極財政政策，加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結構，著力防范化解財政風險，確保完成本次人代會確定的各項目標任務。
（一）2021年預算編制指導思想及原則
2021年預算編制的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨苿咏洕鐣哔|量發(fā)展。認真貫徹“以收定支”原則，堅持黨政機關過“緊日子”，進一步壓減一般性支出，兜牢“三?！敝С龅拙€，全力推進預算績效管理，提高資金使用效率，為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步提供財力保障。
（二）2021年財政預算收支安排情況
1.一般公共預算收支預算情況
（1）一般公共預算收入。全縣一般公共預算總收入預計完成205136萬元，同比減收6213萬元，下降2.9%，當年可用財力107999萬元，比上年實際可用財力減少4279萬元，同比下降3.8%，主要原因是調入資金比上年度減少。（詳見附表10）
地方一般公共預算收入預計完成17519萬元，同比增收510萬元，增長3%。其中：稅收收入9110萬元，同比增收1085萬元，增長13.5%，占收入比重的52%。非稅收入8409萬元，同比減收575萬元，下降6.4%，占收入比重的48%。因疫情防控及“減稅降費”政策實施對財政收入影響將持續(xù)增大，適當調低2021年收入增長幅度，以適應經濟新常態(tài)，緩解政策性減收壓力；上級補助收入預計完成179323元，其中：返還性補助收入1952萬元，專項補助收入30361萬元，一般性轉移支付收入147010萬元；調入資金預計完成3710萬元；地方政府一般債券轉貸收入預計完成2220萬元，上年結余結轉2364萬元。
（2）一般公共預算支出。全縣一般公共預算總支出預計完成205136萬元，同比減支6213萬元，下降2.9%。具體項目如下：（詳見附表10）
地方一般公共預算支出預計完成199298萬元，同比增支5804萬元，增長3%。其中：安排基本支出86616萬元，占支出總額的43%，安排項目支出71561萬元，占支出總額的36%，上級專項補助支出41121萬元，占支出總額的21%；地方政府一般債券還本支出2500萬元，同比減支9653萬元，下降79.4%，主要原因是上級安排的轉貸收入指標減少；預計上解支出3338萬元，與上年持平。
（3）一般公共預算收支平衡情況。2021年預計一般公共預算總收入205136萬元，一般公共預算總支出205136萬元，收支相抵后，實現預算收支平衡。
2.政府性基金預算收支預算情況。2021年縣本級政府性基金收入預計完成20776萬元，比上年5775萬元增收15001萬元，增長259.8%。其中：國有土地使用權出讓收入17867萬元、彩票公益金收入330萬元、城市基礎設施配套費收入130萬元、污水處理費收入200萬元、專項債券對應項目專項收入2249萬元；2021年政府性基金支出預計完成21872萬元，比上年60404萬元減支38532萬元，下降63.8%，加上調出資金1000萬元、上解支出2566萬元和地方政府債務還本支出300萬元，支出總計25738萬元；2021年縣本級政府性基金收入20776萬元，加上上級專項補助收入1300萬元、上年結余3662萬元，收入總計25738萬元，政府性基金支出總計25738萬元，收支相抵后，實現預算收支平衡（詳見附表16-18）。
3.社?；痤A算收支預算情況。2021年社會保險基金收入預計完成54830萬元，比上年44832萬元增收9998萬元，增長22.3%。其中：社會保險基金保費收入24597萬元、利息收入151萬元、財政補貼收入9525萬元、轉移收入151萬元、上級補助收入20398萬元和其他收入8萬元，加上上年滾存結余8155萬元，收入總計62985萬元；2021年社會保險基金支出預計完成31495萬元，比上年28126萬元增支3369萬元，增長12%，加上上解支出26031萬元，支出總計57526萬元，收支相抵，預計滾存結余5459萬元（除養(yǎng)老保險基金結余外，其余險種實行市級統(tǒng)籌）（詳見附表19-21）。
4.國有資本經營預算收支預算情況。2021年國有資本經營預算總收入預計完成2529萬元，比上年增收1999萬元，增長377.2%，其中：國有資產經營性收入1302.32萬元、保障性住房收入220.68萬元、公共停車收費收入130萬元、戶外廣告費收入60萬元、其他收入816萬元；2021年國有資本經營預算總支出預計完成1607萬元，比上年增支1291萬元，增長408.5%。其中：企業(yè)成本性支出1393萬元，國有資本經營預算轉移支付支出4萬元，上年度結余調入一般公共預算210萬元，收支相抵，本年度結余922萬元（按照預算法規(guī)定當年結余需在下一年度調入預算，計劃調入700萬元）。（詳見附表22）
（三）2021年財政預算支出安排重點
2021年預算支出安排按照“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，優(yōu)先安排“保工資、保運轉、?；久裆?、保穩(wěn)定”支出，重點支持疫情防控、美麗縣城、鄉(xiāng)村振興等重點項目建設，積極拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接，保駕護航孟連經濟跨越式發(fā)展。
1.確實兜牢“三?！钡拙€。把“三?！敝С龇旁陬A算支出的首位，切實做好保障工作，兜住“三保”底線。2021年，全縣“三?！敝С鲇媱澃才?2441萬元，占當年可用財力89.85%。將全口徑工資績效納入預算，安排保工資64069萬元，確保足額發(fā)放工資；統(tǒng)籌安排業(yè)務經費，適當提高保運轉能力，安排保運轉經費5326萬元，比上年增加2288萬元，同比增長75.31%；繼續(xù)加大民生資金投入，計劃安排保民生資金23046萬元，比上年增加1861萬元，增長8.78%。
2.繼續(xù)壓減一般性支出。堅持政府過緊日子，讓人民過上好日子的理念，繼續(xù)壓減一般性支出，2021年一般性支出要在上年基礎上按照不低于5%的幅度壓減，預計壓減一般性支出700萬元。
3.強化債務風險防控。嚴格規(guī)范舉債行為，降低財政運行風險。加強地方政府債務限額管理和預算管理，堅決遏制隱性債務增量，今年預算安排化解債務資金29612萬元，其中：還本付息資金24112萬元，清欠歷年中小企業(yè)欠款5500萬元。
4.集中財力保障重點支出。圍繞縣委、縣政府中心工作任務目標，集中財力保障重點項目支出，安排疫情防控經費2500萬元，美麗縣城建設項目2688萬元，農田水利建設項目3200萬元，允昂山市政建設項目1723萬元，農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目16800萬元，生態(tài)環(huán)保項目8633萬元，確保各重點項目落地實施。
5.財力分配更加向基層傾斜。今年縣對下轉移支付采取以每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）150萬元為基數進行測算，逐步提高因素分配基數比例。共安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉移支付資金1862.7萬元，同比上年1752.7萬元增加110萬元，增長6.3%。
6.不斷加大保穩(wěn)定資金保障力度。加大政法保障經費投入，安排經費430.7萬元；逐步提高政法部門經費保障標準，邊境管理大隊經費保障提高到9000元/年/人，消防救援大隊經費保障提高到30000元/年/人；繼續(xù)加大邊境維穩(wěn)經費投入，共安排公安及邊境執(zhí)法聘用人員工資、補助及項目建設經費6702萬元，比上年增加2454.65萬元，增長58%，主要用于公安文職人員、輔警工資2013萬元、邊境專職輔警補助2035萬元、邊境臨檢人員及護邊員補助654萬元，支持公安業(yè)務用房及抵邊警務室、邊境卡口建設等基礎設施建設2000萬元。
四、守正創(chuàng)新，馳而不息的抓好財政管理工作
2021年是現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好財政經濟工作意義重大，我們將切實把思想認識統(tǒng)一到縣委對形勢的判斷和決策部署上來，不折不扣抓好貫徹落實。一是更加注重政治引領。認真貫徹黨中央、省、市、縣委關于財政工作的方針政策和決策部署，把準財政工作方向，切實把“責任田”種好管好。系統(tǒng)謀劃提出預算安排建議，優(yōu)化財政政策供給，加強財政預算管理，為孟連事業(yè)發(fā)展提供強有力保障。二是更加注重精準有效。繼續(xù)完善財稅政策體系，調整優(yōu)化支出結構，把錢花在刀刃上，聚焦短板弱項，圍繞縣委、縣政府確定的重大項目，加大對科技創(chuàng)新、新型農業(yè)、生態(tài)環(huán)保及鄉(xiāng)村振興等方面資金投入力度，發(fā)揮財政資金撬動及引導作用，促進社會經濟高質量發(fā)展。三是更加注重風險防控。強化措施防風險，督促單位按計劃化解隱性債務，推動三類債務之和有序下降。確保完成隱性債務不新增、“三保”資金不斷鏈、風險事件不發(fā)生工作目標。四是更加注重向內挖潛。加強預算執(zhí)行、管理、監(jiān)督、績效評價等基礎工作，不斷提升財政工作科學化、規(guī)范化、法治化水平，不斷加強財政干部隊伍作風建設，打造忠誠、干凈、擔當的財政鐵軍。
各位代表，回顧“十三五”，我們深刻體會到，幸福是奮斗出來的。經過努力，財政工作管理水平不斷提高，財政預算管理更加規(guī)范，財政改革發(fā)展取得重大成績，全縣地方一般公共預算收入從2016年的15201萬元增加到2020年的17009萬元，年均增長3%；一般公共預算支出從2016年的151281萬元增加到2020年的193494萬元，年均增長6%。展望“十四五”，藍圖已繪就，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，更加堅定信心和決心，迎難而上，不忘初心、牢記使命,真抓實干，努力開創(chuàng)財政改革發(fā)展新局面，全力服務保障全縣經濟社會高質量跨越式發(fā)展！
