（云南?。╆P于文山州麻栗坡縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算（草案）的報告
關于麻栗坡縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算（草案）的報告
——2023年1月16日在縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
麻栗坡縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將麻栗坡縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算（草案）提請會議審查，并請縣政協(xié)委員和列席的同志提出寶貴意見。
一、2022年地方財政預算執(zhí)行情況
2022年，全縣財政工作在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督及縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，全面貫徹黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神，認真貫徹落實中央及省委、州委經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，認真落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，加強財政資金、資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出重點和結構，強化做實績效管理，兜牢“三保”底線，嚴防財政運行各類風險，全力做好“生財、聚財、用財”三篇文章，財政運行總體平穩(wěn)，較好地完成了縣第十七屆人民代表大會第一次會議確定的目標任務。
（一）2022年預算收支完成情況
1．一般公共預算。地方一般公共預算收入完成37657萬元，比上年決算數(shù)增收500萬元，增長1.3%，其中：稅收收入完成23769萬元，比上年決算數(shù)增收1925萬元，增長8.8%；非稅收入完成13888萬元，比上年決算數(shù)減收1425萬元，下降9.3%。一般公共預算支出完成318027萬元，比上年決算數(shù)增支3512萬元，增長1.1%。平衡情況：地方一般公共預算收入37657萬元，上級各項補助收入308582萬元，上年結余收入6220萬元，調(diào)入資金7066萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1579萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入18351萬元，收入總計379455萬元。一般公共預算支出318027萬元，上解上級支出10199萬元，債務還本支出19062萬元，調(diào)出資金3800萬元，年終結轉(zhuǎn)27892萬元，安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金475萬元，支出總計379455萬元。收支平衡。
2．政府性基金預算。政府性基金預算收入完成15807萬元，比上年決算數(shù)減收14665萬元，下降48.1%；政府性基金預算支出完成43538萬元，比上年決算數(shù)減少282945萬元，下降86.7%，主要是專項債券收入安排的支出較上年減少。平衡情況：政府性基金預算收入15807萬元，上級補助收入3260萬元，上年結余5952萬元，調(diào)入資金4806萬元，地方政府專項債務收入30000萬元，收入總計59825萬元?；痤A算支出43538萬元，上解上級支出694萬元，調(diào)出資金6800萬元。收支相抵，年終結余8793萬元。
3．國有資本經(jīng)營預算。國有資本經(jīng)營預算收入306萬元，比上年決算數(shù)增收131萬元，增長74.9%。國有資本經(jīng)營預算支出50萬元，上年無支出。平衡情況：國有資本經(jīng)營預算收入306萬元，轉(zhuǎn)移支付收入7萬元，上年結余10萬元，收入合計323萬元。國有資本經(jīng)營預算支出50萬元，調(diào)出資金266萬元，年終結余7萬元，支出合計323萬元。收支平衡。
4．社會保險基金預算。社會保險基金收入完成55602萬元，比上年決算數(shù)增加4885萬元，增長9.6%。社會保險基金支出完成45967萬元，比上年決算數(shù)增加927萬元，增長2.1%。平衡情況：社會保險基金保費收入45595萬元，財政補貼收入9148萬元，利息收入446萬元，其他收入413萬元，上級補助收入20321萬元，轉(zhuǎn)移收入978萬元，上年結余36889萬元，收入總計113790萬元。社會保險基金待遇支出45967萬元，轉(zhuǎn)移支出65萬元，上解上級支出29358萬元，支出總計75390萬元。收支相抵，年終滾存結余38400萬元。
以上均為快報數(shù)，待上級財政部門批復財政決算后，部分數(shù)據(jù)會有所變化，屆時再報告變化情況。
（二）其他需要報告的事項
1．政府債務情況。年末全縣債務總體規(guī)模610452萬元，其中：政府債務余額479807萬元（一般債務余額94207萬元，專項債務余額385600萬元）；隱性債務余額130645萬元。
2．預備費安排使用情況。安排預備費3177萬元，主要用于縣城區(qū)疫情防控臨時隔離點建設項目資金120萬元、楊萬疫情防控隔離點建設資金200萬元、紅河流域麻栗坡縣國控斷面一級支流猛硐河水污染防治工程專項資金512萬元、八布鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理廠專項資金1000萬元、對2022年度機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金補助1014萬元、2022年高齡補助缺口資金331萬元。
3．預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排使用情況。年初預算動用955萬元，決算增加624萬元，共計動用1579萬元。
4．本級存量資金安排使用情況。全年累計盤活存量資金1804萬元，支出1463萬元，主要用于債務還本付息。
5．“三?！眻?zhí)行情況。全年“三保”支出支出完成176552萬元，其中：保基本民生59531萬元、保工資108503萬元、保運轉(zhuǎn)8518萬元，比2021年增長10.3%。
6．“三公”經(jīng)費預算執(zhí)行情況。預算安排“三公”經(jīng)費1065萬元，實際支出1061萬元，其中：公務接待費116萬元，車輛購置及運行費用945萬元，控制在預算范圍之內(nèi)。
（三）2022年財政政策執(zhí)行和財政重點工作情況
1．咬定目標，嚴格預算收支管理。面對嚴峻財政收支形勢，緊盯年初既定目標，努力克服經(jīng)濟下行、疫情防控等因素帶來的影響，依法做好稅收征收管理，全力籌措資金保障重點支出，圓滿完成年初確定的財政收支目標任務。一是全力組織收入。加大對稅收收入、非稅收入分析力度，做好重大項目、重點企業(yè)稅源動態(tài)監(jiān)控，嚴格財政收入征收管理，堵塞跑冒滴漏，做到抓大不放小，確保財政收入應收盡收，及時入庫。全年完成地方一般公共預算收入37657萬元，實現(xiàn)正增長。二是全力向上爭取。緊盯國家宏觀政策走向，認真梳理上級支持的政策點，主動向上反映強邊固防和疫情防控等工作中的實際困難，全力爭取上級政策資金支持。全年共爭取上級補助資金308582萬元，獲得上級專項債券資金支持30000萬元。三是全力保障重點。落細落實政府過“緊日子”思想，按照“量入為出、精打細算、有保有壓、急需先辦”的原則，采取“壓、緩、停、收、保、管”等措施，積極籌措資金優(yōu)先保障“三?！奔班l(xiāng)村振興、愛國衛(wèi)生、風險化解等重點支出，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力資金保障。全年完成地方一般公共預算支出318027萬元。
2．積極有為，持續(xù)釋放政策紅利。堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，認真落實國家和省州縣穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，充分發(fā)揮財政政策效應，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。一是認真落實減稅降費政策。嚴格落實減稅降費政策，為企業(yè)減負減壓。全年累計完成增值稅留抵退稅2003萬元，減少減免企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險等費用1102萬元，減免行政事業(yè)性收費和政府性基金1389萬元。二是推動階段性減免市場主體房屋租金。認真落實國有企業(yè)、機關事業(yè)單位房租減免政策，減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租。全年累計減免房屋租金113戶106萬元。三是落實穩(wěn)崗創(chuàng)業(yè)政策。繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。全年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還支出129萬元，兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金485萬元。四是加大政府采購支持中小微企業(yè)力度。規(guī)范政府采購項目資格條件設置，降低中小微企業(yè)參與門檻和參與成本。全年政府采購預算14798萬元，實際采購14323萬元，其中合同授予中小微企業(yè)采購13869萬元，占采購總規(guī)模的96.8%。五是引導金融機構支持重大項目建設。運用好“政銀企”合作平臺，鼓勵金融機構資金支持重大項目建設。年內(nèi)麻栗坡農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司、麻栗坡全益投資開發(fā)有限公司、云南天保國際物流投資開發(fā)有限公司等企業(yè)鄉(xiāng)村振興示范園、天保國際貨場等重大項目獲得73200萬元貸款支持。
3．兜底補短，傾心保障改善民生。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，織密織牢民生“保障網(wǎng)”，人民群眾獲得感、幸福感得到增強。全年財政投入民生支出258842萬元，占一般公共預算支出的81.4%。一是支持強邊固防和疫情防控。堅持總體國家安全觀，全力以赴、不惜一切代價堅決支持打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全年爭取投入邊境立體化防控體系人防、物防、技防建設資金33159萬元，投入疫情防控資金5278萬元，實施一級、二級嚴管區(qū)、紅外報警系統(tǒng)及醫(yī)療救治能力提升等項目，足額保障疫苗接種、核酸檢測、聯(lián)防隊員工資、值守人員生活補助等，筑牢邊境安全穩(wěn)定鐵壁銅墻。二是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。全年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金31782萬元，實施扶持壯大村集體經(jīng)濟、供水改造工程等127個項目。統(tǒng)籌現(xiàn)代化邊境小康村建設資金42059萬元，啟動實施現(xiàn)代化邊境小康村項目407個。兌現(xiàn)耕地地力保護補貼、森林生態(tài)效益補助、邊民補貼等資金25217萬元。三是推動教育文化優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全年教育和文化支出60396萬元，實施縣第一小學改擴建項目，完善校園校舍功能設施，足額保障教育各階段生均公用經(jīng)費和教師工資，文體活動、文藝演出、文化項目等惠民工程順利推進。四是加大社會保障投入。全年社會保障和就業(yè)支出70420萬元，積極落實援企穩(wěn)崗就業(yè)補貼政策，保障養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人員待遇落實到位?；I集發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾生活補助資金10689萬元，切實保障困難群眾基本生活需求。五是提升醫(yī)療健康服務水平。全年衛(wèi)生健康支出74324萬元，落實基本公共衛(wèi)生服務、補齊基本藥物制度短板、計劃生育政策、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動、衛(wèi)生健康人才培訓等，全縣醫(yī)療服務效率和保障水平進一步提高。
4．多措并舉，嚴格財政資金監(jiān)管。堅持把管好用好財政資金作為財政工作的重要職責，千方百計強監(jiān)管、求績效、守關口、堵漏洞，切實提升財政資金使用效益。一是扛牢糧食安全責任。制定印發(fā)《麻栗坡縣糧食風險基金管理辦法》《麻栗坡縣縣級政府儲備糧財政補貼資金管理暫行辦法》，對涉糧資金運行狀況開展全程監(jiān)控，督促涉糧企業(yè)建立完善內(nèi)控制度，切實保障糧食安全。二是加強財政資金監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮好財政監(jiān)督職能作用，扎實開展財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪?、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理、招商引資財經(jīng)紀律執(zhí)行情況專項檢査、縣委巡察和審計發(fā)現(xiàn)問題專項檢查等，規(guī)范財政資金管理與使用，確保財政資金安全。三是加強直達資金管理。嚴格執(zhí)行直達資金管理辦法，依托直達資金監(jiān)控系統(tǒng)將資金監(jiān)管貫穿資金下達、撥付和使用的全環(huán)節(jié)，壓縮資金調(diào)撥時間，確保直達資金及時撥付到最終受益人。全年共收到上級直達資金131531萬元，支出119540萬元。四是加快推進全面績效管理。加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，不斷提高預算績效管理、財政資源配置優(yōu)化水平和財政資金使用效益。構建73個部門180個分行業(yè)分領域項目1207條預算績效指標體系；首次聘請第三方中介機構開展覆蓋“四本預算”6個重點項目、2個部門整體支出64757萬元的重點項目績效評價。五是防范化解債務風險。加強債務源頭管控，做好風險預測預判，完善預警應急處置機制，多渠道籌集資金償還到期債務本息，確保債務不出現(xiàn)風險。全年共償還到期債務本息54897萬元，其中：政府債務本息34916萬元（一般債務本息22235萬元、專項債務利息12681萬元），隱性債務本息19981萬元。
5．激發(fā)潛能，壯大國企發(fā)展實力。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制，著力將國有企業(yè)打造成為具有核心競爭力的獨立市場主體。一是成立國有資產(chǎn)管理中心。全面加強國有企業(yè)黨的領導，強化國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。二是加快推進國有企業(yè)改革。制定印發(fā)《麻栗坡縣國企改革三年行動實施方案》，對13家縣屬國有一級企業(yè)、26家二級企業(yè)、2家三級企業(yè)進行改革重組。目前已改革重組為縣屬國有一級企業(yè)3家、二級企業(yè)25家、三級企業(yè)11家。三是完善企業(yè)法人治理結構。制定縣屬國有企業(yè)薪酬方案，加強董事會、經(jīng)理層建設，優(yōu)化完善企業(yè)法人治理結構，切實解決企業(yè)權責不清、人員設置不合理、職權履行不到位等問題。
回顧一年來的財政工作，我們沉著應對了嚴峻的財稅經(jīng)濟形勢和疫情沖擊，頂住了經(jīng)濟下行壓力，扛住了收支矛盾考驗，克服了諸多困難，成績來之不易，但我們也要清醒地認識到，當前財政運行管理中依然存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是縣級財政收入規(guī)模小，收入增長空間窄，財政可調(diào)配能力不足，疫情防控和強邊固防等剛性支出壓力巨大。二是全縣債務規(guī)模大，且已進入還本付息高峰期，防范化解政府債務風險任務十分艱巨。三是項目績效管理水平不高，重分配、輕管理，重支出、輕績效等問題仍然存在。對此，我們將認真分析研判，積極采取措施努力加以解決。
二、2023年地方財政預算安排情況
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是確?！笆奈濉币?guī)劃既定目標實現(xiàn)的關鍵之年，統(tǒng)籌謀劃好2023年財政工作，對貫徹落實黨中央、國務院方針政策和省、州黨委政府重要決策部署，促進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有十分重要的意義。從積極因素看，國家和省州將繼續(xù)推進實施穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，從組合式稅費減免、金融貸款、政府專項債券發(fā)行等方面為地方提供支持，將進一步刺激市場經(jīng)濟活力，為政府投資、企業(yè)發(fā)展帶來難得的機遇。從面臨挑戰(zhàn)看，縣域經(jīng)濟恢復態(tài)勢仍不穩(wěn)固，建筑業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)暫未復蘇；“三保”、債務風險防范等任務依然艱巨。
2023年預算編制和財政工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，有保有壓、突出重點，加強財政資源統(tǒng)籌，清理盤活各類存量，強化預算約束和績效管理，切實保障“三保”、強邊固防、政府債務還本付息等重點支出，有效防范化解重大風險，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定。
（一）2023年地方財政預算
1．一般公共預算。地方一般公共預算收入安排39600萬元，比上年快報數(shù)增長5.2%。一般公共預算支出安排327600萬元，比上年快報數(shù)增長3%，其中：安排一般公共服務支出21992萬元、國防支出265萬元、公共安全支出10804萬元、教育支出66493萬元、科學技術支出135萬元、文化體育與傳媒支出1332萬元、社會保障和就業(yè)支出85488萬元、醫(yī)療衛(wèi)生健康支出48389萬元、節(jié)能環(huán)保支出4650萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出5139萬元、農(nóng)林水支出52797萬元、交通運輸支出6026萬元、資源勘探工業(yè)信息等支出235萬元、商業(yè)服務業(yè)等支出2019萬元、自然資源海洋氣象等支出1909萬元、住房保障支出10774萬元、糧油物資儲備支出275萬元、災害防治及應急管理支出1397萬元、預備費3276萬元、其他支出703萬元、債務付息支出3487萬元、債務發(fā)行費支出15萬元。平衡情況：地方一般公共預算收入39600萬元，上級各項補助收入267078萬元，上年結余27892萬元，調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金475萬元，政府性基金預算調(diào)入1500萬元，國有資本經(jīng)營預算調(diào)入140萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入11626萬元，收入合計348311萬元。一般公共預算支出327600萬元，上解上級支出8900萬元，債務還本支出11631萬元，安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金180萬元，支出合計348311萬元。收支平衡。
2．政府性基金預算。政府性基金預算收入安排16130萬元，比上年快報數(shù)增加323萬元，增長2%。政府性基金預算支出安排22638萬元，比上年快報數(shù)減少20900萬元，下降48%。平衡情況：政府性基金預算收入16130萬元，上級補助收入2600萬元，上年結余8793萬元，調(diào)入資金1103萬元，收入總計28626萬元。政府性基金預算支出22638萬元，調(diào)出資金1500萬元，上解上級支出910萬元，支出合計25048萬元。收支相抵，結轉(zhuǎn)下年安排使用3578萬元。
3．國有資本經(jīng)營預算。國有資本經(jīng)營預算收入140萬元，比上年減少166萬元，下降54.2%。國有資本經(jīng)營預算支出14萬元，比上年減少36萬元。平衡情況：國有資本經(jīng)營預算收入140萬元，轉(zhuǎn)移支付收入7萬元，上年結轉(zhuǎn)7萬元，收入合計154萬元。國有資本經(jīng)營預算支出14萬元，調(diào)出資金140萬元，支出合計154萬元。收支平衡。
4．社會保險基金預算。社?；痤A算收入63423萬元，比上年快報數(shù)增收7821萬元，增長14.1%。社?；痤A算支出49078萬元，比上年快報數(shù)增支3046萬元，增長6.6%。平衡情況：社保基金預算收入87283萬元（保險費收入48220萬元、財政補貼收入14145萬元、利息收入490萬元、委托投資收益553萬元、其他收入15萬元、上級補助收入22785萬元、轉(zhuǎn)移收入1075萬元），上年結轉(zhuǎn)38400萬元，收入合計125683萬元。社會保險基金待遇支出49006萬元，轉(zhuǎn)移支出72萬元，上解上級支出30967萬元，支出合計80045萬元。收支相抵，年終滾存結余45638萬元。
（二）其他需要報告的事項
1．預備費設立情況。預備費安排3276萬元，占一般公共預算支出的1%。符合《預算法》“各級一般公共預算應當按照本級一般公共預算支出額的百分之一至百分之三設置預備費”的規(guī)定。
2．“三?！鳖A算情況。“三?！鳖A算安排194971萬元，其中：?；久裆?3381萬元、保工資117269萬元、保運轉(zhuǎn)4321萬元。
三、2023年財政重點工作
（一）緊抓增收節(jié)支，確保財政平穩(wěn)運行。一是竭力抓好組織收入。強化收入分析和稅源監(jiān)測，及時掌握最新稅收政策對財政收入的影響，統(tǒng)籌推進收入管理工作，強化重點區(qū)域、重點行業(yè)管控，按月分項目倒逼，確保稅收收入不流失。加強稅源管理，加大清欠催繳力度，查堵收入漏洞，嚴格清理欠稅，做到均衡入庫、顆粒歸倉。繼續(xù)加強非稅收入的收繳工作，做到應收盡收，應繳盡繳。堅持把保障和推動招商引資工作作為全縣重要工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，認真落實招商引資優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶麻栗坡，培育壯大稅源。積極盤活閑置低效國有土地，努力加快土地出讓進度，為財政預算執(zhí)行提供資金保障。二是主動向上爭取資金。及時掌握國家、省、州政策、項目和資金調(diào)整、變化、投向的新情況，結合麻栗坡自身優(yōu)勢深入分析，找準資金、政策爭取切入點，全力爭取上級轉(zhuǎn)移支付、專項債券等資金支持，以緩解地方財政壓力。三是集中財力保重點。認真貫徹政府過緊日子要求，精打細算、節(jié)用裕民，大力壓減一般性、非剛性支出，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。堅持先有預算后有支出，硬化預算執(zhí)行約束，嚴禁超預算、無預算安排支出，除應急救災等特殊支出外，一律不追加預算。堅持“三保”在財政支出中的優(yōu)先地位，加強財政資金統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障民生，切實兜牢“三?！钡拙€。
（二）緊抓提質(zhì)增效，提升資金使用效率。一是認真做好項目謀劃儲備。緊盯上級政策重點支持范圍，加強項目謀劃和儲備，扎實做好項目前期工作，確保資金到位后即刻開工建設，盡快形成實物工作量，避免資金閑置沉淀。二是加強項目建設管理。嚴格執(zhí)行《政府投資條例》《云南省政府投資管理辦法》，嚴禁建設超出財政可承受能力和無資金來源的項目。三是全面加強績效管理。樹牢“花錢必問效，無效必問責”的績效理念，持續(xù)推進預算績效指標體系建設，深化部門預算管理綜合績效考評，不斷擴大預算績效管理覆蓋面。同時，強化預算績效結果應用，重點關注資金該用未用、使用績效低下等問題，以績效促管理、向管理要效益，切實提升財政預算的科學性和精準性。
（三）緊抓資金監(jiān)管，保障財政資金安全。一是加強庫款管理。加強庫款月報分析，科學監(jiān)測庫款運行，及時掌握財政庫款的流入、流出和余額變動情況，精細測算調(diào)度資金，為落實全縣各項重大決策部署提供資金保障。二是強化直達資金監(jiān)管。充分利用直達資金系統(tǒng)，實時監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程，發(fā)現(xiàn)預警信息及時督促整改，確保直達資金直接惠企利民。三是強化政府采購管理。積極推動政府采購全流程電子化交易，嚴格按照批準的預算開展政府采購活動，做到“無預算、超預算不采購”。四是常態(tài)化開展資金檢查。重點圍繞民生保障、糧食安全、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、國有資產(chǎn)管理等各級重大決策部署和政策措施落地見效情況，全面開展財政監(jiān)督工作，嚴肅查處違紀違法違規(guī)行為，切實維護財政資金的安全性、合規(guī)性和有效性。
（四）緊抓改革創(chuàng)新，提升財政治理水平。一是健全財政管理制度。逐步建立健全財政保障機制，形成基本保障、可持續(xù)、與當前經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的基本公共服務保障體制機制。健全財政約束機制，科學評估財政承受能力，防止民生政策過高承諾、過度保障。二是完善財政管理手段。繼續(xù)深化零基預算改革，推進支出標準建設，優(yōu)化財政資金配置。強化預算執(zhí)行管理，深化國庫集中收付制度改革，硬化預算約束力。進一步提高預算執(zhí)行和政府采購透明度，推動“陽光財政”建設。三是落實績效管理改革。完善全過程績效管理機制，加大第三方機構績效評價推廣力度，進一步拓展預算績效管理廣度和深度，不斷提高財政資金使用效益，確保資金用在刀刃上。四是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推進實施國企改革三年行動，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)治理模式和市場化經(jīng)營機制，發(fā)展壯大國有企業(yè)綜合實力，切實發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟增長中的“頂梁柱”“壓艙石”作用。
（五）緊抓安全穩(wěn)定，嚴防嚴控各類風險。一是嚴防“三?！憋L險。堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，強化“三?！北O(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)“三?！眻?zhí)行中存在風險和問題，做到苗頭性和傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，杜絕發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。二是嚴防政府債務風險。保持債務監(jiān)管高壓態(tài)勢，多渠道籌集資金按時償還到期債務本息，堅決遏制隱性債務增量，積極穩(wěn)妥化解存量債務，全力完成上級下達的隱性債務化債目標任務，將債務率控制在合理區(qū)間。三是嚴防國企金融領域風險。健全完善企業(yè)債務風險監(jiān)測預警機制，定期清理縣屬國有企業(yè)債權債務，切實防范和化解縣屬企業(yè)經(jīng)營風險。嚴厲打擊金融詐騙、非法集資等違法行為，全面排查金融風險隱患，做到金融風險早識別、早預警、早處置，積極穩(wěn)妥防范化解金融風險。
各位代表，2023年的財政工作形勢更加艱難。我們將在縣委的堅強領導、縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入學習貫徹黨的二十大精神，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，以更加務實的作風、更加有為的擔當，扎實推進財政改革發(fā)展各項工作，奮力譜寫麻栗坡財政可持續(xù)發(fā)展新篇章！
