（云南?。╆P(guān)于紅河州石屏縣2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
石屏縣2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將石屏縣2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財(cái)政預(yù)算（草案）提請(qǐng)縣十七屆人大一次會(huì)議審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，石屏縣財(cái)政工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入推進(jìn)財(cái)政管理改革，全面落實(shí)“三?！比蝿?wù)，積極籌措資金保障全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，“十四五”財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算執(zhí)行情況。2021年，全縣財(cái)政總收入完成79,839萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的90.4%，同比下降6.5%，減收5,584萬(wàn)元。在財(cái)政總收入中，上劃中央收入完成14,062萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的66.1%，同比下降30.9%，減收6,293萬(wàn)元；上劃省級(jí)收入完成2,584萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的73%，同比下降23.7%，減收802萬(wàn)元；上劃州級(jí)收入完成857萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的71.1%，同比下降28.2%，減收336萬(wàn)元。全縣地方一般公共預(yù)算收入完成62,336萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的100%，同比增長(zhǎng)3.1%，增收1,847萬(wàn)元。其中，稅收收入31,165萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.5%，增收1,061萬(wàn)元；非稅收入31,171萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6%，增收786萬(wàn)元。財(cái)政總支出完成547,407萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.4%，增支173,415萬(wàn)元。其中，地方一般公共預(yù)算支出完成304,958萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.1%，增支12,111萬(wàn)元。
地方一般公共預(yù)算收支平衡情況：地方一般公共預(yù)算收入62,336萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入211,281萬(wàn)元，政府債券轉(zhuǎn)貸收入15,800萬(wàn)元（再融資債券），調(diào)入資金39,977萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)84萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,011萬(wàn)元，收入總計(jì)330,489萬(wàn)元；地方一般公共預(yù)算支出304,958萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3,473萬(wàn)元，債務(wù)還本支出15,830萬(wàn)元，上解支出5,400萬(wàn)元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金828萬(wàn)元，支出總計(jì)330,489萬(wàn)元。收支相抵，實(shí)現(xiàn)全年地方一般公共預(yù)算收支平衡。
?。ǘ┱曰痤A(yù)算執(zhí)行情況。2021年，政府性基金預(yù)算收入完成45,311萬(wàn)元，同比下降1.3%，減收618萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出完成242,449萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)198.8%，增支161,304萬(wàn)元。
政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入45,311萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入2,035萬(wàn)元，上年結(jié)余5,766萬(wàn)元，政府債券轉(zhuǎn)貸收入230,380萬(wàn)元（新增專(zhuān)項(xiàng)債券229,980萬(wàn)元，再融資債券400萬(wàn)元），收入總計(jì)283,492萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出242,449萬(wàn)元，調(diào)出資金39,577萬(wàn)元，債務(wù)還本支出416萬(wàn)元，支出總計(jì)282,442萬(wàn)元。收支相抵，年終滾存結(jié)余1,050萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。2021年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成400萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的134%。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡情況：國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入400萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入56萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)5萬(wàn)元，收入總計(jì)461萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)出資金400萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出61萬(wàn)元。收支相抵，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。2021年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成129,478萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的104%，同比增長(zhǎng)17%，增收19,206萬(wàn)元；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成131,387萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的108%，同比增長(zhǎng)26%，增支27,206萬(wàn)元。本年收支結(jié)余-1,909萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余38,576萬(wàn)元。
二、2021年財(cái)政重點(diǎn)工作情況
?。ㄒ唬┓e極籌措資金，提升財(cái)政保障能力。鞏固財(cái)源。抓牢烤煙支柱產(chǎn)業(yè)不放松，推進(jìn)豆制品加工業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等財(cái)源建設(shè)，充分發(fā)揮其對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的支撐作用。多途徑、多渠道籌集資金，加大項(xiàng)目保障力度，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。抓實(shí)收入。加強(qiáng)財(cái)稅部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化納稅服務(wù)和管理，形成嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。堵塞收入漏洞，確保主體稅種和附加稅種同步征收到位，足額入庫(kù)。密切關(guān)注財(cái)政運(yùn)行動(dòng)態(tài)，分析研究財(cái)政收入增減變化原因，及時(shí)解決財(cái)政運(yùn)行中的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化非稅收入管理，努力盤(pán)活行政事業(yè)單位資產(chǎn)，不斷提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)，全年共完成盤(pán)活資源資產(chǎn)收入24,094萬(wàn)元。爭(zhēng)取補(bǔ)助。認(rèn)真研究財(cái)政有關(guān)政策，抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，密切跟蹤上級(jí)有關(guān)部門(mén)各類(lèi)資金分解及補(bǔ)助范圍等情況，積極向上爭(zhēng)取資金。年內(nèi)全縣共爭(zhēng)取到位上級(jí)補(bǔ)助資金443,352萬(wàn)元，其中：地方一般公共預(yù)算補(bǔ)助資金211,281萬(wàn)元，新增專(zhuān)項(xiàng)債229,980萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算補(bǔ)助資金2,035萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算補(bǔ)助資金56萬(wàn)元。
?。ǘ﹥?yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)領(lǐng)域支出。強(qiáng)化預(yù)算管理。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，大力壓減一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”管理、硬化預(yù)算執(zhí)行約束，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。2021年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)（全口徑）累計(jì)支出1376.81萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.33%，增支161.98萬(wàn)元（增長(zhǎng)原因：車(chē)改保留車(chē)輛進(jìn)入更新期，全年更新購(gòu)置車(chē)輛25輛）。完善預(yù)算單位和項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行檢查督促，提高預(yù)算約束力。積極盤(pán)活存量資金，加大部門(mén)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理收回力度，2021年，收回存量資金13,151萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于“三保”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政庫(kù)款管理，繼續(xù)加大暫付性款項(xiàng)清理回收力度，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。兜牢“三?！钡拙€。2021年“三?！敝С?54,989萬(wàn)元。一是集中資金重點(diǎn)保障教育、文化、社會(huì)保障等基本民生支出，全年?；久裆С?3,648萬(wàn)元，保障了40項(xiàng)基本民生政策及時(shí)足額落實(shí)到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行保工資政策要求，再困難也要優(yōu)先保障人員工資；全年保工資支出115,775萬(wàn)元，按時(shí)足額保障了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)。三是突出節(jié)儉保運(yùn)轉(zhuǎn)，從嚴(yán)控制行政成本，保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出5,566萬(wàn)元，確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。立足大局保重點(diǎn)。全力調(diào)配資金，盡力保證縣委確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作建設(shè)發(fā)展需要。2021年，投入異龍湖“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)資金61,100萬(wàn)元，投入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金21,100萬(wàn)元，投入美麗縣城建設(shè)資金22,300萬(wàn)元，投入疫情防控資金1,390萬(wàn)元，投入豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1,100萬(wàn)元，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
?。ㄈ┘哟竺裆度耄裆ｌ聿粩嗵嵘?。始終把民生領(lǐng)域作為財(cái)政支出的重點(diǎn)，全縣民生支出達(dá)24.34億元，占比79.8％。支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障，全年教育支出58,904萬(wàn)元，落實(shí)了教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”。支持穩(wěn)定就業(yè)。支出就業(yè)補(bǔ)助資金615萬(wàn)元，保障了失業(yè)人員救濟(jì)金發(fā)放和就業(yè)政策落地見(jiàn)效。支持做好困難群眾救助。支出民政困難群眾救助資金6,792萬(wàn)元，確保了孤寡老人、困難兒童最低生活保障，特困供養(yǎng)、重病重殘人員等困難群體的基本生活。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助支出2,103萬(wàn)元，退役軍人權(quán)益得到有效保障。支持社會(huì)保障體系建設(shè)。撥付養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基金82,136萬(wàn)元，確保了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、工傷待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)等政策落到實(shí)處。支持健康石屏建設(shè)。全年衛(wèi)生健康支出21,565萬(wàn)元，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，困難群眾患病醫(yī)療救助得到有效保障。支持平安石屏建設(shè)。投入資金2,687萬(wàn)元，用于平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、雪亮工程建設(shè)、消防救援等，全力確保社會(huì)穩(wěn)定。支持文化體育事業(yè)發(fā)展。投入資金4,641萬(wàn)元，支持圖書(shū)館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及合理利用，不斷推動(dòng)文化旅游體育等事業(yè)發(fā)展。支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)。投入資金1,655萬(wàn)元實(shí)施老舊小區(qū)改造，投入資金936萬(wàn)元實(shí)施城市棚戶(hù)區(qū)改造。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督管理，提升財(cái)政管理水平。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。認(rèn)真履行財(cái)政資金監(jiān)管職責(zé)，提高財(cái)政資金使用效率，確保財(cái)政資金安全。嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)各單位資金使用合規(guī)性進(jìn)行審核。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)直達(dá)資金、銜接資金下達(dá)信息。利用財(cái)政預(yù)算一體化平臺(tái)，跟蹤單位資金支付情況，督促單位加快支付進(jìn)度。不定期開(kāi)展預(yù)算單位財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，督促部門(mén)建立健全單位內(nèi)部控制制度，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化政府采購(gòu)管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行云南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)，不斷完善政府采購(gòu)工作流程，規(guī)范采購(gòu)行為，督促采購(gòu)單位依法完成采購(gòu)合同履約支付。2021年，全縣政府采購(gòu)合同支付履約率達(dá)99.34%；依法辦理政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴事項(xiàng)，積極維護(hù)了我縣政府采購(gòu)市場(chǎng)公平秩序。2021年全縣共完成政府采購(gòu)預(yù)算總額42,618萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金41,407萬(wàn)元，節(jié)約資金1,210萬(wàn)元，節(jié)約率為2.84%。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《石屏縣財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)審批（試行）辦法》，構(gòu)建“財(cái)政部門(mén)—主管部門(mén)—單位”的橫向監(jiān)管體系和“縣級(jí)財(cái)政—鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政”的縱向監(jiān)管體系，嚴(yán)格做好資產(chǎn)配置、出租出借及處置審批，年內(nèi)共完成審批1,506件。編制完成行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理全覆蓋。
（五）嚴(yán)格做好“六?！惫ぷ?，落實(shí)“六穩(wěn)”任務(wù)。管好用好直達(dá)資金。全年共收到直達(dá)資金74,692萬(wàn)元，資金分配率99.9%，資金支出進(jìn)度96%。32,875萬(wàn)元直接惠企利民，以落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策為重點(diǎn)，特別是在疫情防控工作常態(tài)化的非常時(shí)期，做好社會(huì)兜底、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置工作，確保城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老政策待遇及社保群體待遇落實(shí)到位。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。投入就業(yè)補(bǔ)助資金615萬(wàn)元，加大企業(yè)職工培訓(xùn)及免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)住就業(yè)環(huán)境，保持就業(yè)穩(wěn)定。投入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息1,874萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款589戶(hù)12,980萬(wàn)元，帶動(dòng)2,027人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。保障糧食能源安全。投入糧食能源保障資金336萬(wàn)元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金3,962萬(wàn)元，助力農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
（六）積極籌措資金，嚴(yán)格履行異龍湖保護(hù)治理政治責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持把打贏異龍湖“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“國(guó)之大者”，按照縣委決策部署，立足財(cái)政職能，圍繞“退、減、調(diào)、治、管”五方面，積極籌措撥付資金，全力保障異龍湖“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目資金需要。全年累計(jì)投入異龍湖保護(hù)治理資金6.11億元。
（七）加強(qiáng)地方債務(wù)管理，全力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照“嚴(yán)控增量、化解存量”要求，嚴(yán)守債務(wù)新增“閘門(mén)”，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，年內(nèi)全縣債務(wù)未超政府債務(wù)限額；嚴(yán)禁違法違規(guī)融資舉債，杜絕增量。全年，償還到期政府債務(wù)本息2.82億元，化解系統(tǒng)內(nèi)隱性債務(wù)3.54億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
?。ò耍┓€(wěn)定“三農(nóng)”投入，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、縣決策部署，建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多元化投入保障機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，深入推動(dòng)涉農(nóng)資金整合力度，保持財(cái)政支持政策舉措穩(wěn)定。全年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金2.11億元，實(shí)施項(xiàng)目80個(gè)，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目36個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧項(xiàng)目42個(gè)，其他項(xiàng)目2個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策。全年“一卡通”打卡發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼4,418萬(wàn)元，其中：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2,645萬(wàn)元，實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼392萬(wàn)元，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)513萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼558萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助60萬(wàn)元，陡坡地治理補(bǔ)貼250萬(wàn)元。累計(jì)撥付農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼444.55萬(wàn)元。
（九）深化財(cái)政和國(guó)資國(guó)企改革，全面加強(qiáng)財(cái)政管理。深化全面預(yù)算績(jī)效管理。按照《石屏縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)“全過(guò)程、全覆蓋、全方位”的要求，全縣55個(gè)預(yù)算單位全部建立科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效指標(biāo)體系，推進(jìn)全面績(jī)效管理。年內(nèi)聘請(qǐng)第三方完成石屏縣2020年直達(dá)資金績(jī)效綜合評(píng)價(jià)、4個(gè)直達(dá)資金項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)及4個(gè)部門(mén)“四本預(yù)算”執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)，督促相關(guān)單位抓好整改，充分發(fā)揮“以評(píng)促效”的積極作用，不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效。深化國(guó)資國(guó)企改革。認(rèn)真謀劃國(guó)有企業(yè)改革架構(gòu)設(shè)計(jì)，建立健全國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理制度體系，統(tǒng)籌國(guó)有資本戰(zhàn)略布局，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化改革與轉(zhuǎn)型升級(jí)，石屏龍暉建設(shè)集團(tuán)有限公司市場(chǎng)化運(yùn)作能力不斷增強(qiáng)。全民所有制企業(yè)公司制改革工作全面啟動(dòng)。深化國(guó)庫(kù)支付管理。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)電子化管理改革，規(guī)范資金運(yùn)行，提升資金撥付效率，切實(shí)規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)核算，提高財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)信息的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。制定《石屏縣預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)改革方案》，深入推進(jìn)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)改革。截至年末，全縣公務(wù)之家APP累計(jì)注冊(cè)人數(shù)達(dá)7,377人，激活率99.88%，通過(guò)系統(tǒng)提交出差申請(qǐng)24,736次，報(bào)銷(xiāo)38,318人次，網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)金額累計(jì)469萬(wàn)元，系統(tǒng)報(bào)銷(xiāo)使用率77.88%。制定《石屏縣預(yù)算單位銀行賬戶(hù)電子化審批備案管理辦法》，嚴(yán)格控制并規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管、從源頭上預(yù)防和治理腐敗、杜絕“小金庫(kù)”現(xiàn)象發(fā)生。深化財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)。將財(cái)政信息嚴(yán)格按照規(guī)定的公開(kāi)格式在石屏縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，做到公開(kāi)范圍全覆蓋、公開(kāi)內(nèi)容更細(xì)化、公開(kāi)數(shù)據(jù)更透明。2021年，55個(gè)縣級(jí)部門(mén)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2020年財(cái)政決算和2021年財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)，財(cái)政部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政信息155條。
在取得以上成績(jī)的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作還存在許多突出問(wèn)題：一是財(cái)政收入質(zhì)量依然不高，稅源結(jié)構(gòu)不合理，稅收增長(zhǎng)乏力，非稅收入占地方一般公共預(yù)算收入比重大；二是財(cái)政收支矛盾日益突出，隨著剛性支出不斷增加，財(cái)政保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的高壓態(tài)勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，財(cái)政收支平衡壓力愈發(fā)沉重；三是債務(wù)化解壓力大，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨；四是績(jī)效管理有待加強(qiáng)，“重分配、輕管理，重支出、輕績(jī)效”等問(wèn)題仍然存在。面對(duì)存在的問(wèn)題，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建機(jī)制、強(qiáng)管理、補(bǔ)漏洞，采取針對(duì)性措施，逐步予以解決。
三、2022年地方財(cái)政預(yù)算草案
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央、省、州、縣確定的2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效、收支平衡”原則，合理編制2022年收支預(yù)算。
2022年全縣預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、州委、縣委全會(huì)決策部署，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，用好用活財(cái)政資金和政策，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，不斷提高政策實(shí)施效果和預(yù)算管理水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
2022年地方財(cái)政預(yù)算安排建議：一是保工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是重點(diǎn)安排農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生支出；三是縣委確定的重點(diǎn)支出需要；四是歸還部分政府性債務(wù)。
?。ㄒ唬┑胤揭话愎差A(yù)算情況。全縣地方一般公共預(yù)算收入安排64,206萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3%；地方一般公共預(yù)算支出安排314,110萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3%。
2022年地方一般公共預(yù)算收支平衡情況：地方一般公共預(yù)算收入安排64,206萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入220,553萬(wàn)元，調(diào)入資金31,000萬(wàn)元（從政府性基金預(yù)算調(diào)入），政府債券轉(zhuǎn)貸收入22,800萬(wàn)元（再融資債券），上年結(jié)轉(zhuǎn)3,473萬(wàn)元，收入總計(jì)342,032萬(wàn)元。地方一般公共預(yù)算支出安排314,110萬(wàn)元，上解支出5,122萬(wàn)元，債券還本支出22,800萬(wàn)元，支出總計(jì)342,032萬(wàn)元。收支相抵，實(shí)現(xiàn)平衡。
?。ǘ┱曰痤A(yù)算情況。全縣政府性基金預(yù)算收入安排40,688萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算支出安排11,738萬(wàn)元。
2022年政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入安排40,688萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入1,000萬(wàn)元，上年結(jié)余1,050萬(wàn)元，收入總計(jì)42,738萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出安排11,738萬(wàn)元，調(diào)出資金31,000萬(wàn)元，支出總計(jì)42,738萬(wàn)元。收支相抵，實(shí)現(xiàn)平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算情況。2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排500萬(wàn)元(石屏龍暉建設(shè)集團(tuán)有限公司新林園、林苑大廈、青少年宮綜合樓等鋪面房租收入)。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡情況：國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入500萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)61萬(wàn)元，收入總計(jì)561萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出61萬(wàn)元，調(diào)出資金500萬(wàn)元，支出總計(jì)561萬(wàn)元。收支相抵，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。
?。ㄋ模┥鐣?huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況。2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入130,554萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出124,463萬(wàn)元。本年收支結(jié)余6,091萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余44,990萬(wàn)元。
（五）“三?！鳖A(yù)算情況。2022年預(yù)算安排“三保”支出157,999萬(wàn)元。其中：?；久裆С?4,888萬(wàn)元，保工資支出117,916萬(wàn)元，保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出5,195萬(wàn)元。
四、2022年財(cái)政主要工作
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，緊緊圍繞中央和省州縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段，更加完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持過(guò)緊日子，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，嚴(yán)格落實(shí)積極的財(cái)政政策，更加注重財(cái)政政策精準(zhǔn)性和可持續(xù)性，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快財(cái)政支出進(jìn)度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
?。ㄒ唬?qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，全力完成年度財(cái)政收支目標(biāo)。財(cái)政收支是財(cái)政運(yùn)行和管理的基礎(chǔ)，我們將著眼當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力抓好財(cái)政收支。一是強(qiáng)化收入組織管理，促進(jìn)財(cái)政收入量質(zhì)齊升。全力抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)服務(wù)工作，繼續(xù)不折不扣貫徹落實(shí)好國(guó)家和省州縣出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)收入分析研判，堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)要稅收、向項(xiàng)目要稅收、向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要稅收，統(tǒng)籌處理好財(cái)政收入量和質(zhì)之間關(guān)系，持續(xù)提高稅收收入在一般公共預(yù)算收入中的占比，增強(qiáng)財(cái)政增收可持續(xù)性，夯實(shí)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。二是加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益。把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為抓好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的重中之重，牢固樹(shù)立先有項(xiàng)目再有預(yù)算的意識(shí)，從源頭上解決“資金等項(xiàng)目”和執(zhí)行進(jìn)度慢的根源性問(wèn)題。壓實(shí)各部門(mén)的支出主體責(zé)任，對(duì)于支出進(jìn)度較慢的部門(mén)和項(xiàng)目，確實(shí)難以形成支出的，視情況按比例統(tǒng)一收回，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域和民生支出。三是全力兜牢兜實(shí)“三保”底線。按照各級(jí)財(cái)政部門(mén)要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，確?；久裆С?、人員工資、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
?。ǘ┓e極籌措資金，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極籌措資金，集中財(cái)力優(yōu)先確保“三?！眲傂灾С龊腿h重點(diǎn)工作、項(xiàng)目支出。緊緊圍繞全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，健全資金投入機(jī)制，積極主動(dòng)研究省州縣財(cái)政政策，密切與上級(jí)各部門(mén)聯(lián)系，搞好政策對(duì)接，努力爭(zhēng)取更多財(cái)政資金支持。加強(qiáng)財(cái)政、發(fā)改和項(xiàng)目單位聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、優(yōu)選、申報(bào)和組織實(shí)施，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入債券資金支持范圍；強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，加大本級(jí)資金投入，為異龍湖保護(hù)治理“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、豆制品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗石屏建設(shè)等全縣重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金保障，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（三）保持艱苦奮斗，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求。切實(shí)履行職責(zé)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持節(jié)用裕民，帶頭推動(dòng)將政府過(guò)緊日子的要求落到實(shí)處。政府節(jié)約的開(kāi)支，全部?jī)?yōu)先保障“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c(diǎn)支出，把有限的資金用在刀刃上。一是不該花的錢(qián)一分不花。嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，大力壓減一般性支出，按照零基預(yù)算理念對(duì)2022年預(yù)算進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)比上年壓減3%以上。二是讓每一分錢(qián)花到最需要的地方。嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算超預(yù)算列支，嚴(yán)格規(guī)范暫付性款項(xiàng)管理，嚴(yán)禁違規(guī)舉債和擠占挪用。三是讓每一分錢(qián)花出最好的效果。將績(jī)效管理實(shí)質(zhì)性嵌入到預(yù)算管理中，提升績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)決削減低效無(wú)效資金，使有限的資金發(fā)揮更大效益。加大存量資金盤(pán)活力度，及時(shí)將各類(lèi)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和沉淀閑置資金收回重新安排，多渠道努力增加可用財(cái)力，彌補(bǔ)財(cái)政減收增支缺口。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，守住地方政府債務(wù)管理底線。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和省州黨委政府的工作部署，全面強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治紀(jì)律、重大政治任務(wù)落到實(shí)處，決不允許新增隱性債務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范債務(wù)數(shù)據(jù)變動(dòng)，避免虛假化債。二是嚴(yán)格落實(shí)還款責(zé)任。將政府債務(wù)還本付息支出納入預(yù)算，確保還本付息資金來(lái)源有保障，維護(hù)政府信用。三是加強(qiáng)地方政府債券資金使用管理。健全專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目安排協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng)，共同管好用好債券資金。
?。ㄎ澹┮?guī)范資金管理，提升積極財(cái)政政策效能。牢固樹(shù)立“理財(cái)即理政”的理念，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，分好、用好、管好財(cái)政資金。一是牢固樹(shù)立法紀(jì)觀念。牢固樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的法治意識(shí)，守好依法依規(guī)的底線。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩落實(shí)到財(cái)政工作的各方面全過(guò)程。二是積極適應(yīng)監(jiān)督新常態(tài)。自覺(jué)接受并配合人大、政協(xié)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督，高度重視各級(jí)各部門(mén)反饋問(wèn)題整改，規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理行為。三是緊盯財(cái)政資金使用績(jī)效。按照“誰(shuí)使用資金，誰(shuí)負(fù)責(zé)績(jī)效”的原則，建立規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明、上下聯(lián)動(dòng)、各司其職的績(jī)效管理機(jī)制，督促各資金使用單位對(duì)資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、落實(shí)政策。四是認(rèn)真落實(shí)好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。加快推進(jìn)直達(dá)資金下達(dá)使用，加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)督管理和跟蹤問(wèn)效，切實(shí)提高直達(dá)資金管理水平，充分發(fā)揮直達(dá)政策效果。五是嚴(yán)格疫情防控資金監(jiān)管。進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，確保疫情防控資金使用管理安全高效。
?。﹫?jiān)持改革導(dǎo)向，加快推進(jìn)財(cái)政領(lǐng)域改革。統(tǒng)一思想，強(qiáng)化財(cái)政改革重要性認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)我縣財(cái)政改革。一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》，硬化預(yù)算執(zhí)行。鞏固部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)等改革成果，不斷提高理財(cái)用財(cái)科學(xué)化、規(guī)范化水平。二是持續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)支付管理。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)電子化管理和預(yù)算單位賬戶(hù)管理，推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。三是將學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》《云南省人民政府關(guān)于完善省以下財(cái)政體制深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》作為做好財(cái)政工作，提高財(cái)政管理水平的方向指引和重要遵循。準(zhǔn)確把握改革中的新要求，結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌、規(guī)范收支管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解、推動(dòng)預(yù)算管理一體化建設(shè)、全面提升監(jiān)督效能等方面，出臺(tái)改革方案，制定貫徹措施，列出任務(wù)清單，打通改革最后一公里，不斷強(qiáng)化改革政策效能，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政保障能力。
（七）加強(qiáng)國(guó)資管理，確保資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)格履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。一是規(guī)范管理，嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，不斷拓展行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理思路，促進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范有序，為行政事業(yè)單位履職提供有效保障。二是強(qiáng)化措施，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、登記入賬、資產(chǎn)出租出借等工作，摸清家底，全面掌握全縣國(guó)有資產(chǎn)情況。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平。四是深化國(guó)企改革。進(jìn)一步梳理國(guó)企功能定位、管理架構(gòu)、人員編制等，督促?lài)?guó)有企業(yè)構(gòu)建更加科學(xué)、更加高效、更加專(zhuān)業(yè)的治理體系。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管相關(guān)制度、措施，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極探索市場(chǎng)化改革。
（八）著眼事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。只有忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍，才能保證新時(shí)代財(cái)政事業(yè)發(fā)展。一是打造忠誠(chéng)的財(cái)政干部隊(duì)伍。堅(jiān)定不移把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期工作主題，把講政治的要求始終貫徹到財(cái)政工作的全過(guò)程各方面，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省州縣各項(xiàng)決策部署。二是打造干凈的財(cái)政干部隊(duì)伍。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，把依法行政、依法理財(cái)貫穿到財(cái)政工作全過(guò)程。三是打造擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍。教育廣大財(cái)政干部常懷“國(guó)之大者”，始終圍繞貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展聚焦發(fā)力，發(fā)揚(yáng)重實(shí)干、強(qiáng)服務(wù)、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神，共同研究解決遇到的矛盾困難問(wèn)題。
各位代表，進(jìn)入新發(fā)展階段，財(cái)政工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，做好2022年財(cái)政工作任務(wù)艱巨繁重。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取縣政協(xié)的意見(jiàn)建議，堅(jiān)定信心，正視困難，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)政工作，努力完成全年財(cái)政收支目標(biāo)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
石屏縣2022年“三公”經(jīng)費(fèi)情況
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府預(yù)算信息公開(kāi)的決策、省政府和州政府工作安排，現(xiàn)將石屏縣2022年使用財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況公布如下：
2022年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排1,930萬(wàn)元，同比下降3%，減少60萬(wàn)元。其中，因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排3萬(wàn)元，與上年持平；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排1,028萬(wàn)元，同比下降0.9%，減少9萬(wàn)元；公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排899萬(wàn)元，同比下降5.4%，減少51萬(wàn)元。
一、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)安排情況及增減變化原因
因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排3萬(wàn)元，與上年持平，無(wú)變化。
二、公務(wù)接待費(fèi)安排情況及增減變化原因
公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算安排899萬(wàn)元，同比下降5.4%，減少51萬(wàn)元。主要是堅(jiān)持厲行節(jié)約，在保障各單位正常開(kāi)支的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)壓縮公務(wù)接待。
三、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)安排情況及增減變化原因
公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排1,028萬(wàn)元，同比下降0.9%，減少9萬(wàn)元。主要是2021年公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較上年減少8萬(wàn)元。
按照中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)文件精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”的要求，以及省委十項(xiàng)規(guī)定，省政府、州委和州政府關(guān)于做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的安排部署，縣財(cái)政局將進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度，細(xì)化縣級(jí)部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，確保“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總規(guī)模比上年只減不增。
石屏縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況說(shuō)明
一、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況說(shuō)明
石屏縣2022年上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)計(jì)220,553萬(wàn)元，其中稅收返還性收入2,945萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助164,508萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入53,100萬(wàn)元。政府性基金上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)1,000萬(wàn)元。
二、縣對(duì)下轉(zhuǎn)移支付情況說(shuō)明
我縣縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“鄉(xiāng)財(cái)縣管”模式，無(wú)預(yù)算級(jí)次劃分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資及機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的剛性支出由縣級(jí)財(cái)政全額保障，因此，沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付支出。
石屏縣地方政府性債務(wù)限額和余額情況說(shuō)明
一、石屏縣政府一般債務(wù)限額和余額情況
2020年末地方政府一般債務(wù)余額7.34億元，2021年末地方政府一般債務(wù)限額8.95億元，2021地方政府一般債券發(fā)行額1.58億元，2021地方政府一般債務(wù)還本額1.59億元，2021年末地方政府一般債務(wù)余額7.33億元。
二、石屏縣政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額和余額情況
2020年末地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額15.45億元，2021年末地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額39.08億元，2021年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行額23.04億元，2021地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本0.2億元，2021末地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額38.29億元。
石屏縣2022年重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目等績(jī)效目標(biāo)說(shuō)明
按照全面實(shí)施績(jī)效管理原則，2022年把預(yù)算績(jī)效管理理念和方法深度融入到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程。緊盯財(cái)政資金使用績(jī)效。按照“誰(shuí)使用資金，誰(shuí)負(fù)責(zé)績(jī)效”的原則，建立規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明、上下聯(lián)動(dòng)、各司其職的績(jī)效管理機(jī)制，督促各資金使用單位對(duì)資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、落實(shí)政策。一是按照《石屏縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)“全過(guò)程、全覆蓋、全方位”的要求，全縣55個(gè)預(yù)算單位全部建立科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效指標(biāo)體系，推進(jìn)全面績(jī)效管理。二是加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效、資金績(jī)效、部門(mén)整體績(jī)效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加深各單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作認(rèn)識(shí)。三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效及扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理。明確“預(yù)算編制有目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控，預(yù)算完成有評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用，績(jī)效情況有公開(kāi)，績(jī)效缺失有問(wèn)責(zé)”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制?，F(xiàn)對(duì)納入年初預(yù)算的部分項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效情況說(shuō)明：
?。ㄒ唬┤h視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)（雪亮工程）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元，項(xiàng)目目標(biāo)：進(jìn)一步完善全縣視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和公安指揮通信系統(tǒng)建設(shè)，為執(zhí)法執(zhí)勤提供有力的信息資源和科學(xué)的指揮調(diào)度，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)提升公安機(jī)關(guān)的社會(huì)治理能力和公共安全管控水平。維護(hù)人民人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化硬件設(shè)施、提高業(yè)務(wù)工作效率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造平安石屏。
?。ǘ┦量h城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔專(zhuān)項(xiàng)資金1,056萬(wàn)元，項(xiàng)目目標(biāo)：通過(guò)全面提升環(huán)衛(wèi)保潔營(yíng)造良好環(huán)境，建設(shè)宜居環(huán)境的要求。促進(jìn)縣環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ┦量h城市路燈運(yùn)行維護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)資金289萬(wàn)元，項(xiàng)目目標(biāo)：用規(guī)范LED照明產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，同時(shí)對(duì)燈桿、變壓器設(shè)施、電纜線路等配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修或更新，從而節(jié)約路燈電費(fèi)的支出。
（四）異龍湖管理局年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)2,200萬(wàn)元，項(xiàng)目目標(biāo)：一是水質(zhì)持續(xù)向好；二是能力持續(xù)提升；三是監(jiān)管更加有力；四是治理更加科學(xué)；五是成效更加明顯。
2022年財(cái)政名詞解釋
【全口徑預(yù)算】
全口徑預(yù)算是財(cái)政預(yù)算管理的一種模式，目標(biāo)是將所有政府收支納入預(yù)算，進(jìn)行高效、統(tǒng)一管理。2015年正式頒布實(shí)施的新預(yù)算法第五條規(guī)定：預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。至此，把所有預(yù)算按上述四類(lèi)全部分類(lèi)管理，為政府高效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
【一般公共預(yù)算】
一般公共預(yù)算是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。一般公共預(yù)算由中央一般公共預(yù)算和地方一般公共預(yù)算組成。
地方一般公共預(yù)算收入是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的，且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類(lèi)收入來(lái)源，一類(lèi)是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類(lèi)是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門(mén)通過(guò)非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中，地方一般公共預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看，主要包括納入公共財(cái)政預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入兩部分。按現(xiàn)行分類(lèi)，包括專(zhuān)項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、捐贈(zèng)收入、政府住房基金收入、其他收入。
地方一般公共預(yù)算支出是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。主要包括：一般公共服務(wù)支出、外交支出、國(guó)防支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出、資源勘探信息等支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、國(guó)土海洋氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲(chǔ)備支出、預(yù)備費(fèi)、債務(wù)付息支出、債務(wù)還本支出、債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出和其他支出。
【政府性基金預(yù)算】
政府性基金預(yù)算是國(guó)家通過(guò)向社會(huì)征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，并專(zhuān)項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政收支預(yù)算，是政府預(yù)算體系的重要組成部分。政府性基金預(yù)算分為基金收入和基金支出兩個(gè)部分?；鹗杖胗兄付ㄓ猛?，必須保證按國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用。
【社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算】
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是政府預(yù)算的重要組成部分，是政府用來(lái)反映社會(huì)保險(xiǎn)基金收支及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特定收支計(jì)劃。一般由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)編制。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集和使用實(shí)行預(yù)算管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行效益，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
【國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算】
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是政府預(yù)算的重要組成部分，是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。根據(jù)《預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的收入來(lái)源主要包括：本級(jí)國(guó)有企業(yè)按規(guī)定上繳的利潤(rùn)，國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入，國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含國(guó)有股份）轉(zhuǎn)讓收入，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入、國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入，其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入。
【調(diào)入資金和調(diào)出資金】
調(diào)入資金和調(diào)出資金是指運(yùn)用調(diào)入方式進(jìn)行資金調(diào)撥。調(diào)入資金是指未納入當(dāng)年年度預(yù)算收入，而直接用于平衡年度預(yù)算的其他資金。一般公共預(yù)算可從基金預(yù)算及其他資金調(diào)入，基金預(yù)算可從其他資金調(diào)入。被調(diào)方作調(diào)出資金處理。調(diào)入、調(diào)出兩方匹配對(duì)應(yīng)。
【財(cái)政存量資金】
財(cái)政存量資金是財(cái)政部門(mén)和各級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行部門(mén)管理的閑置、沉淀的資金，是指收入已經(jīng)發(fā)生、尚未安排預(yù)算，或者預(yù)算已經(jīng)安排、尚未形成實(shí)際支出的財(cái)政資金。不包括當(dāng)年季節(jié)性收支差額形成的資金。
【地方政府性債務(wù)】
地方政府性債務(wù)是指地方政府及其職能部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、有財(cái)政經(jīng)常性撥款的事業(yè)單位等直接借入、拖欠或依據(jù)合同提供擔(dān)保形成的債務(wù)，以及地方政府及其職能部門(mén)（機(jī)構(gòu)）成立的公司為進(jìn)行基礎(chǔ)性、公益性建設(shè)，以政府信用直接借入或依法提供擔(dān)保形成的債務(wù)。
【地方政府債務(wù)限額管理】
地方政府債務(wù)限額管理是規(guī)范地方政府債務(wù)管理的重要內(nèi)容。預(yù)算法第三十五條規(guī)定：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必須的建設(shè)投資的部分資金可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過(guò)發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。舉借債務(wù)的規(guī)模，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。每年全國(guó)地方政府債務(wù)新增限額和總限額，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人大常委會(huì)審批。每年各地地方政府債務(wù)新增限額和總限額，由財(cái)政部在全國(guó)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)的限額內(nèi)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后下達(dá)各省級(jí)人民政府，并向社會(huì)公開(kāi)。省級(jí)人民政府依照下達(dá)的限額編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。市縣級(jí)政府確需舉借債務(wù)的，依照省級(jí)人民政府下達(dá)的限額編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，由省級(jí)人民政府代為舉借。省級(jí)財(cái)政部門(mén)在批準(zhǔn)的地方政府債務(wù)限額內(nèi)，合理搭配債券期限，安排債券發(fā)行兌付。
【債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警】
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警是指在地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)定期對(duì)各級(jí)各部門(mén)政府性債務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，從而對(duì)導(dǎo)致政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大的不穩(wěn)定管理狀態(tài)和不正常因素產(chǎn)生的警兆進(jìn)行分析，并在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大到一定程度時(shí)發(fā)出警示提示，債務(wù)管理部門(mén)據(jù)此查找警源，并責(zé)成相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行妥善處理和整改，把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到相對(duì)安全程度的機(jī)制。
【部門(mén)預(yù)算】
部門(mén)預(yù)算是反映政府部門(mén)收支活動(dòng)的預(yù)算，是政府部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核，經(jīng)政府同意后報(bào)人大審議通過(guò)的、全面反映部門(mén)所有收入和支出的預(yù)算。通俗地講，就是“一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算”。在部門(mén)預(yù)算中既反映地方公共財(cái)政預(yù)算的收入和支出，又反映基金預(yù)算的收入和支出。
石屏縣在部門(mén)預(yù)算編制中遵循的基本原則包括：1.收支平衡原則。即兼顧事業(yè)發(fā)展和財(cái)力可能，預(yù)算資金統(tǒng)籌安排、綜合平衡。2.綜合預(yù)算原則。即按照“收支兩條線”管理辦法，統(tǒng)籌安排部門(mén)支出預(yù)算，將單位組織的各項(xiàng)收入和安排的各項(xiàng)支出納入部門(mén)預(yù)算。3.調(diào)結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)的原則。即大力調(diào)整部門(mén)支出結(jié)構(gòu)，減少、壓縮競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性和一般性支出，集中資金保證部門(mén)重點(diǎn)支出需要。4.定員定額管理原則。即在認(rèn)真核實(shí)分析單位人員、設(shè)備、車(chē)輛等基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位職能和收入狀況為單位定檔分類(lèi)，并制定合理的支出定額辦法進(jìn)行管理。
【國(guó)庫(kù)集中支付制度】
國(guó)庫(kù)集中支付制度又稱(chēng)財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度，是由財(cái)政部門(mén)代表政府開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，收入通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，直接繳入國(guó)庫(kù)，不設(shè)立過(guò)渡性存款賬戶(hù)；支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，以財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)預(yù)算單位支付的方式，將資金直接支付到商品及勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，即預(yù)算單位使用資金但見(jiàn)不到資金；未支用的資金余額均保留在國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，由財(cái)政部門(mén)代表政府統(tǒng)一管理。這種制度減少了財(cái)政收入收繳和財(cái)政支出的中間環(huán)節(jié)，可以有效遏制財(cái)政資金被截留、擠占、挪用等問(wèn)題，確保財(cái)政資金使用效益。該項(xiàng)制度財(cái)政部從2001年起在全國(guó)推廣。
【財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理】
財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理或稱(chēng)財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)，是指財(cái)政部門(mén)為履行財(cái)政管理職能，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)用于核算特定資金的銀行結(jié)算賬戶(hù)。這里所指的特定資金，包括社會(huì)保險(xiǎn)基金、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款、償債準(zhǔn)備金、待繳國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的非稅收入、教育收費(fèi)、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、代管預(yù)算單位資金。按照規(guī)定，設(shè)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)除依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的資金外，預(yù)算安排的資金應(yīng)全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，不得轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理，是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革、強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。
【政府采購(gòu)】
政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
【轉(zhuǎn)移支付】
轉(zhuǎn)移支付是指貨幣資金、商品、服務(wù)或金融資產(chǎn)的所有權(quán)由一方向另一方的無(wú)償轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的對(duì)象可以是現(xiàn)金，也可以是實(shí)物。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付主要是指財(cái)政資源（資金）在各級(jí)政府間的無(wú)償轉(zhuǎn)移，包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通?？梢苑譃闊o(wú)條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即一般性轉(zhuǎn)移支付）和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付）兩種。
【城鄉(xiāng)居民最低生活保障】
城鄉(xiāng)居民最低生活保障是指國(guó)家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的一項(xiàng)社會(huì)救助制度，是社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
【三公經(jīng)費(fèi)】
按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
