（云南?。╆P(guān)于紅河州個舊市2022年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財政預(yù)算（草案）的報告
關(guān)于個舊市2022年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財政預(yù)算（草案）的報告
——2023年1月16日在個舊市第十八屆人民代表大會第三次會議上
個舊市財政局局長 李開鋒
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將個舊市2022年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財政預(yù)算（草案）提請市第十八屆人民代表大會第三次會議審查，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是黨的二十大召開之年，同時也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。市財政部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，全面貫徹落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，精準落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、州、市委市政府工作要求，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定和批準的預(yù)算，堅持難中求進、穩(wěn)中求進、變中求進、干中求進，推動積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，加強財政資源統(tǒng)籌，增強財政保障能力，全市經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。
?。ㄒ唬?022年地方財政預(yù)算收支完成情況
1. 一般公共預(yù)算
全市一般公共預(yù)算收入完成127,106萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100.2%，按財政部統(tǒng)一口徑，剔除留抵退稅因素后同口徑（以下簡稱“同口徑”）下降8.7%，自然口徑下降12.4%，減收17,989萬元，其中：收入完成90,674萬元，同口徑增長0.2%，自然口徑下降5.1%，減收4,874萬元，占一般公共預(yù)算收入的比重為71.3%；非稅收入完成36,432萬元，同比下降26.5%，減收13,115萬元，占一般公共預(yù)算收入的比重為28.7%。
一般公共預(yù)算支出完成342,669萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的105.8%，同比下降10%，減支38,069萬元。
全市一般公共預(yù)算收支平衡情況：一般公共預(yù)算收入127,106萬元，上級補助收入226,191萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入16,200萬元，調(diào)入資金8,283萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入16,352萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金91萬元，收入方總計394,223萬元；一般公共預(yù)算支出342,669萬元，上解上級支出21,013萬元，債務(wù)還本支出16,571萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出13,936萬元，支出方總計394,189萬元，收支相抵。與州級結(jié)算前凈結(jié)余為34萬元，全部用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
2. 政府性基金預(yù)算
全市政府性基金預(yù)算收入完成29,712萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的91.6%，同比下降74%，減收84,326萬元，主要是國有土地使用權(quán)出讓收入減收84,701萬元。
政府性基金預(yù)算支出完成36,459萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的78.6%，同比下降77.7%，減支127,399萬元，主要是專項債券支出減少120,600萬元。
全市政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入29,712萬元，上級補助收入2,692萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入13,400萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1,238萬元，收入方總計47,042萬元；政府性基金預(yù)算支出36,459萬元，地方政府專項債務(wù)還本支出867萬元，調(diào)出資金8,183萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1,533萬元，支出總計47,042萬元。收支相抵，政府性基金預(yù)算收支平衡。
3. 國有資本經(jīng)營預(yù)算
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入100萬元，主要是個舊市大紅屯糧食購銷有限公司繳入利潤收入100萬元；上級補助收入829萬元，主要是國有企業(yè)退休人員社會化管理補助資金，收入方總計929萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出829萬元，調(diào)出資金100萬元，支出總計929萬元。收支相抵，國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
4. 社會保險基金預(yù)算
全市社會保險基金收入完成349,249萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100.8%，同比增長9.3%，增收29,789萬元。社會保險基金支出完成342,644萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的98.8%，同比增長0.7%，增支2,479萬元。當年收支結(jié)余6,605萬元，年末滾存結(jié)余49,824萬元，其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險結(jié)余2,167萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險結(jié)余34,072萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險結(jié)余9,221萬元；失業(yè)保險結(jié)余4,298萬元。
?。ǘ┢渌枰貏e報告的事項
1.政府債務(wù)情況。2022年省財政廳下達我市地方政府債務(wù)限額46.27億元，其中：一般債務(wù)限額14.43億元，專項債務(wù)限額31.84億元。2022年收到州轉(zhuǎn)貸省政府發(fā)行新增專項債券1.34億元，截至2022年末，全市政府債務(wù)余額42.32億元，其中：一般債務(wù)13.57億元，專項債務(wù)28.75億元。全市政府債務(wù)余額嚴格控制在上級核定我市法定政府債務(wù)限額以內(nèi)。
2.2022年度政府債券發(fā)行、資金使用及償還、債務(wù)風險情況。2022年爭取地方政府新增專項債券資金1.34億元，主要用于個舊市主城區(qū)停車場建設(shè)項目。2022年償還政府債務(wù)3.05億元，其中：通過再融資方式償還1.62億元，預(yù)算安排償還1.43億元。2021年6月份市債務(wù)率為162%，債務(wù)風險等級為黃色，債務(wù)風險總體可控。
3.預(yù)備費使用情況。2022年年初預(yù)算安排預(yù)備費2,126萬元，年度預(yù)算執(zhí)行中未安排使用，全部用于平衡預(yù)算。
4.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排使用情況。與州級結(jié)算后，2021年年末一般公共預(yù)算收支相抵凈結(jié)余91萬元，全部轉(zhuǎn)入市本級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
上述數(shù)據(jù)均為快報數(shù)，待州財政局批復(fù)我市2022年財政結(jié)算后，部分數(shù)據(jù)會有所變化，屆時再向市人大常委會報告變化情況。
（三）2022年主要財稅政策執(zhí)行和重點工作落實情況
2022年，財政部門全面落實個舊市第十八屆人民代表大會第一次會議審查通過的財政預(yù)算以及“十四五”規(guī)劃綱要，圍繞中心工作，統(tǒng)籌各方財力，突出保障支持重點，積極落實組合式稅費支持政策，加大對保就業(yè)保民生保市場主體的支持力度，加強民生和重點領(lǐng)域經(jīng)費保障，穩(wěn)妥化解地方財政運行風險，深化預(yù)算管理制度改革，財政運行起步扎實，有效保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。
1.財稅政策齊發(fā)力，著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。一是推動增值稅留抵退稅等組合式稅費支持政策落地見效，以“真金白銀”為市場主體紓困減負，對緩解企業(yè)資金壓力，穩(wěn)住市場主體提供了有力支撐。2022年全年退、免、減、緩稅費3.4億元，其中增值稅留抵退稅累計達1.92億元。二是落實擴大社保費緩繳政策。階段性降低失業(yè)保險費率、緩繳社會保險費、擴大失業(yè)保險保障范圍，讓利企業(yè)2,590萬元。三是加大金融支持力度。運用信用貸款支持計劃和普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，壓實金融機構(gòu)主體責任，降低企業(yè)融資成本，安排創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息補助資金661萬元，新增發(fā)放316戶創(chuàng)業(yè)擔保貸款5,373萬元，加大對群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持力度，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。四是確保階段性房屋租金減免到位。認真貫徹落實省州相關(guān)文件政策規(guī)定，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合市級7部門印發(fā)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)分類實施房租減免政策等通知文件，全年共為632戶承租國有房屋租戶減免租金740萬元。充分體現(xiàn)了政府過“緊日子”換市場主體過“好日子”的決心。
2.財政資源強統(tǒng)籌，提升財政保障能力。一是強化財政收入組織管理。持續(xù)加強重點稅源和重點稅種監(jiān)控，深挖增收潛力，強化非稅收入征收管理，全力挖掘非稅收入潛力，依法依規(guī)足額征收。二是積極向上爭取資金及政策支持。抓住全省“緩解基層財政困難三年行動計劃”試點縣契機，在全市一般公共預(yù)算收入政策性減收0.85億元的情況下，積極向上爭取各項財力性轉(zhuǎn)移支付補助，促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)運行，全年向上爭取財力性轉(zhuǎn)移支付11.3億元，較2021年增加3.04億元，增長36.8%，增幅為近三年來最高。三是管好用好直達資金。2022年全市收到的上級轉(zhuǎn)移支付資金中，有9.25億元納入直達資金管理，資金分配下達率為100%，全年累計直達資金支出8.83億元，支出率達96%，市級財政部門以“直通車”方式直達市場主體，直接惠企利民。四是依法用好債券資金。積極爭取再融資債券和新增債券額度，解決債務(wù)和重點項目短板資金所需，2022年爭取地方政府新增專項債券資金1.34億元，主要用于個舊市主城區(qū)停車場建設(shè)項目。
3.集中財力辦實事，重點領(lǐng)域投入增加。全年重點民生支出達27.5億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為80.2%。一是支持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。全年教育領(lǐng)域支出7.6億元，同比增長0.2%。累計投入1,139萬元，為全市12,030名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學生提供生活費補助，不讓一個學生因貧失學；為27,999名農(nóng)村義務(wù)教育學生提供營養(yǎng)膳食補助；安排義務(wù)教育宿舍樓建設(shè)項目專項資金2,132萬元，為學生們提供更好的教學條件；安排教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升專項資金2,194萬元，促進教育高質(zhì)量發(fā)展。二是推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。安排資金2,412萬元完善多渠道靈活就業(yè)政策，促進優(yōu)化見習政策，擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放規(guī)模，促進高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持做好失業(yè)人員再就業(yè)工作，2022年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7,072人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)62,753人，失業(yè)人員再就業(yè)1,597人次，就業(yè)困難人員就業(yè)939人次，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)6,138人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。三是推進健全養(yǎng)老托幼等社會保障體系。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金、重殘無業(yè)人員機構(gòu)養(yǎng)護補貼等保障水平。安排17.6億元保障全市機關(guān)和企事業(yè)單位3.77萬退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放；統(tǒng)籌安排資金2,356萬元，不斷加大社會服務(wù)體系建設(shè)，切實保障老年人的合法權(quán)益，保障孤兒基本生活。四是支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。全市統(tǒng)籌安排資金2,455萬元用于疫情防控；籌措本級以及向上爭取資金共5,193萬元，用于支持鄉(xiāng)村醫(yī)生、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動和愛國衛(wèi)生“七個專項行動”的深入開展。五是支持加強公共文化建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金298萬元，做好博物館、圖書館、文化館免費開放以及博物館提升改造；統(tǒng)籌安排資金190萬元加大文物保護力度；安排全民健身設(shè)施補短板工程專項資金1,000萬元，引領(lǐng)帶動全民健身。
4.提升城市治理效能，打造宜居新個舊。一是統(tǒng)籌安排資金6,352萬元用于老舊小區(qū)改造，對9個社區(qū)，58棟住宅樓，共13.6萬平方米老舊小區(qū)進行改造，惠及5,155戶居民，支付棚戶區(qū)改造資金6,255萬元，改造面積157,500平方米，惠及3,150戶；兌付821萬元租賃補貼，惠及2,115戶共3,222人，保障了低收入人群的住房問題，讓個舊人民居住環(huán)境更舒適；爭取上級公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金176萬元，提升城市整體服務(wù)能力。二是全面推進數(shù)字城市建設(shè)。圍繞推進城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，安排數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費134萬元，積極推進經(jīng)濟數(shù)字化、生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理。安排973萬元用于土壤污染防治及重金屬污染防治；安排資金1,023萬元用于生態(tài)保護修復(fù)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，服務(wù)個舊綠色發(fā)展。四是統(tǒng)籌安全與發(fā)展，推進平安個舊建設(shè)。進一步鞏固民族團結(jié)的良好局面，安排民族宗教經(jīng)費3,160萬元，保障民族團結(jié)創(chuàng)建工作順利開展。全市公共安全支出和國防支出完成1.7億元，有力保障公檢法司各項工作；安排684萬元，支持保障糧食安全，推動建設(shè)更高水平平安個舊。
5.助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，再展美麗農(nóng)村新面貌。一是爭取到位中央、省、州鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興專項資金4,700萬元，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，投入1,621萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村廁所改造、水土保持、農(nóng)村飲水安全工程等，同時安排農(nóng)村公路養(yǎng)護市級補助資金490萬元，提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗新農(nóng)村，最大力度鞏固拓展脫貧攻堅成果。二是著力鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的駐村工作隊伍。安排鄉(xiāng)村駐村第一書記和工作人員工作經(jīng)費118萬元，“鄉(xiāng)村振興大擂臺”和“好書記大比武”專項經(jīng)費及干部規(guī)劃家鄉(xiāng)組織建設(shè)專項經(jīng)費70萬元，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才建設(shè)等方面大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。三是加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入力度。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)發(fā)展補助資金2,640萬元，向上爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展高標準農(nóng)田建設(shè)及管護專項資金1,756萬元、農(nóng)機化發(fā)展與購置補貼213萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金781萬元，聚焦強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)機裝備支撐保障，全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推進農(nóng)業(yè)資源保護利用和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是扎實做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金201萬元，用于提高農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。五是全面推行村級組織“大崗位制”。按照“突出組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化工作統(tǒng)籌、提升工作效能、精簡人員設(shè)置、提高報酬待遇”的工作思路，全面推行村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、村級事務(wù)統(tǒng)一管理、村干部分工負責的村級組織“大崗位制”，安排資金1,257萬元，落實村干部基本報酬待遇提高工作，持續(xù)做好資助村干部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和村干部養(yǎng)老保險補助，通過提高待遇、重激勵、強素質(zhì)，讓村干部得到保障，切實加強我市基層干部隊伍建設(shè)。六是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力。累計安排資金1.9億元，全力保障好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三保”支出，有效減輕基層財政支出壓力，促進區(qū)域財力均衡協(xié)調(diào)，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能職責，提高財政管理體制科學性，增強隊伍履職能力，提升公共服務(wù)能力，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)、財政運行平穩(wěn)、財政管理規(guī)范的目標。
6.推進財政改革發(fā)展，增進高質(zhì)量發(fā)展成色。一是強化財政預(yù)算管理一體化。嚴格落實預(yù)算編制要求，將財政收支全部納入預(yù)算管理，強化項目庫管理模式，堅持“先有項目再安排預(yù)算”的原則，通過推動提前謀劃項目，突出“謀大局、謀全局、謀長遠”，確保財政資金投向的科學性。按照“橫向到邊、縱向到底”的目標要求，著力推進建立現(xiàn)代財政國庫管理制度體系。將所有財政資金納入國庫集中支付管理，實行財政國庫集中支付。扎實推進國庫集中支付電子化改革，實現(xiàn)了國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理改革全覆蓋，提高財政資金支付和清算效率。二是構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，繼續(xù)深化全過程、全成本預(yù)算績效管理。組織完成541個預(yù)算項目（政策）事前績效評估，涉及資金16.25億元，審減資金10.98億元，審減率達到67.57%，有力促進緊平衡下財政資金提質(zhì)增效。抽取26個財政專項重點項目進行績效再評價，涉及金額4.24億元，抽取26家預(yù)算單位開展部門年度績效運行監(jiān)控跟蹤評價，2家預(yù)算單位開展部門整體支出績效再評價工作。三是扎實開展“財政質(zhì)量年”行動。實施政治能力提升、財政收入提質(zhì)、財政支出提優(yōu)、債務(wù)管理提效、績效管理提增、財政監(jiān)管提力、作風建設(shè)提標七大工程，打造發(fā)展財政、民生財政、效能財政、安全財政，全面提升全市財政工作質(zhì)量和水平。四是落實政府采購調(diào)整政策。從認真落實營商環(huán)境評價指標、加強合同履約支付管理、嚴格規(guī)范開展履約驗收工作、做好履約支付信息備案四個方面安排布置我市政府采購合同履約信息管理有關(guān)工作，加強對采購人及時支付采購資金情況的監(jiān)督，全年累計節(jié)約資金 782萬元，資金節(jié)約率為3.5%。市屬各行政事業(yè)單位面向中小企業(yè)采購金額19,654萬元，中小企業(yè)支持率91.07%。五是國有企業(yè)改革有新進展。按照國有企業(yè)三年行動方案，全面完成市屬國有企業(yè)改革改制工作，加強對市屬國有企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行權(quán)履職，做強做優(yōu)做大市屬國有企業(yè)，增強國有經(jīng)濟活力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。六是強化地方金融機構(gòu)監(jiān)管。落實屬地監(jiān)管職責，維護金融穩(wěn)定，凈化金融環(huán)境；開展防范非法集資宣傳教育，增強群眾風險防范意識。七是主動接受人大法定監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。依法向市人大及其常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管情況，認真落實各項決議和審議意見；按時辦結(jié)人大代表意見建議27件、政協(xié)委員提案8件，辦結(jié)率及滿意率均達100%。
7.聚焦底線思維，做好風險防范工作。一是堅決兜住“三保”底線。堅持量入為出原則，合理安排支出預(yù)算規(guī)模，不折不扣落實過“緊日子”要求，大力壓減一般性支出，突出“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序。全年“三?！敝С?2.62億元，占本級可用財力的99.4%。其中：?；久裆С?.38億元、保工資支出17.42億元、保運轉(zhuǎn)支出0.82億元。二是加強政府債務(wù)風險管控，多渠道籌措資金3.58億元，確保到期政府債務(wù)本息及時足額償還，并積極落實年度化債目標任務(wù)。三是做好全省財經(jīng)秩序整治專項行動工作。積極開展稅費清理規(guī)范、政府過緊日子等8個領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，深入查找問題、整改問題，進一步規(guī)范財經(jīng)秩序。
各位代表，過去的一年，我們在深入學習黨史中傳承紅色基因、汲取奮進力量，將偉大建黨精神轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，以政領(lǐng)財、以財輔政，服務(wù)改革發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供了堅實保障。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是中共個舊市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果，也是市人大、市政協(xié)及代表委員們監(jiān)督指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。
同時，我們也清醒地認識到，預(yù)算執(zhí)行和財政工作中還面臨一些困難、問題和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟恢復(fù)壓力仍較大，財政收入恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)仍不牢固，財政保障壓力持續(xù)加大，收支“緊平衡”狀況更加凸顯，特別是2022年以來，受落實大規(guī)模增值稅留抵退稅、土地和房地產(chǎn)市場下行、疫情等因素影響，財政增收基礎(chǔ)不穩(wěn)，各項收入降幅較大，影響了預(yù)算執(zhí)行到位率，基層財政“三?！敝С龆唐趦?nèi)面臨突出困難。二是財政資源統(tǒng)籌力度有待增強，政府“四本預(yù)算”還需加強銜接，財政資金和政策的聚焦保障作用有待進一步發(fā)揮。三是績效評價結(jié)果應(yīng)用還需強化，對財政政策的評價力度尚待進一步加大，預(yù)算執(zhí)行約束還不夠有力，財政預(yù)算管理規(guī)范性有待提高，成本控制理念仍需強化。對于這些問題，我們將廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、廣大群眾的意見建議，采取更加有力的措施切實加以解決。
二、2023年地方財政預(yù)算安排
?。ㄒ唬?023年財政收支形勢分析
財政收入方面：在疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我市經(jīng)濟穩(wěn)定增長面臨許多困難和挑戰(zhàn)。同時，也面臨著國家“一帶一路”、RCEP、“兩廊一圈”、長江經(jīng)濟帶、新一輪西部大開發(fā)等政策在云南交匯疊加，“三張牌”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭正勁，新舊動能加速轉(zhuǎn)換等重大戰(zhàn)略機遇，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，財政收入長期平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)沒有改變。
財政支出方面：穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟合理增速，需要保證一定的財政支出強度。總體來看，全市支出結(jié)構(gòu)調(diào)整難度仍然較大，支出增長剛性較強，財政必保支出較多，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?、支持科技創(chuàng)新、推進綠色低碳轉(zhuǎn)型、實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板、建設(shè)云南新型工業(yè)化強市、保障改善民生等領(lǐng)域支出需求較大。
綜合分析，2023年財政收入增長與經(jīng)濟發(fā)展趨勢基本一致，財政收支矛盾依然突出，將繼續(xù)處于緊平衡狀態(tài)，需要全市各部門嚴格落實黨政機關(guān)過緊日子要求，盡力而為、量力而行，科學合理編制預(yù)算，提高資金使用績效。
?。ǘ?023年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想及原則
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，對社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程開好局、起好步有重要意義。2023年的預(yù)算編制和財政工作，將以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2023年預(yù)算編制著重把握以下原則：
1. 深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅持把中央、省、州、市黨委政府重大決策部署落到實處。將貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為全年預(yù)算編制和財政工作的總要綱領(lǐng)，把黨的二十大提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為財政資源統(tǒng)籌分配、財政政策貫徹落實的具體實踐，確保預(yù)算安排中將中央、省、州、市各級黨委政府的戰(zhàn)略意圖落到實處。
2.堅持培育增量、挖掘存量，多渠道增強財政統(tǒng)籌保障能力。強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，努力培植壯大財源。依法依規(guī)加強各項稅費收入征管，科學分析預(yù)測、實事求是編制收入預(yù)算。全面加強政府資金資產(chǎn)資源統(tǒng)籌，大力盤活財政預(yù)算資金、國有企業(yè)資產(chǎn)、部門存量資金、土地資源等各類資金資產(chǎn)資源，增強財政統(tǒng)籌保障能力。
3. 堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及人民。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，保證財政支出強度，加快支出進度，突出財政支出公共性、普惠性，集中財力優(yōu)先投向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才戰(zhàn)略等發(fā)展所需及教育、醫(yī)療、住房等民生所盼領(lǐng)域，增強全市重大戰(zhàn)略、重點項目和重點區(qū)域建設(shè)財力保障。
4.堅持厲行節(jié)約、提質(zhì)增效，著力提升預(yù)算管理水平。嚴格落實黨政機關(guān)堅持過緊日子要求，嚴肅財經(jīng)紀律，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴控 “三公”經(jīng)費預(yù)算，大力壓減非剛性非重點支出，嚴控一般性支出，取消低效無效支出，騰出更多財力用于經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域。
5.深化改革創(chuàng)新，提高財政資金使用績效，強化政策實施效果。預(yù)算編制保持與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相一致，與集中財力辦大事的財政政策體系相適應(yīng)，與單位履行行政職能及事業(yè)發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)，與我市財力相匹配，打破固化格局，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政資金作用。進一步深化部門預(yù)算績效管理改革，健全事前評估機制，落實重大項目績效評價，提升財政資源配置效率和資金使用效益。
?。ǘ?023年地方財政收支預(yù)算安排
1.一般公共預(yù)算。全市一般公共預(yù)算收入安排133,462萬元，同比增長5%，增收6,356萬元。其中：稅收收入90,800萬元，同比增長0.1%，增收126萬元；非稅收入42,662萬元，同比增長17.1%，增收6,230萬元。一般公共預(yù)算支出安排397,490萬元，同比增長16%，增支54,821萬元。
收支平衡情況：一般公共預(yù)算收入133,462萬元，上級補助收入177,724萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入13,936萬元，調(diào)入資金106,908萬元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入24,300萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金34萬元，收入方總計456,364萬元；一般公共預(yù)算支出397,490萬元，上解上級支出20,476萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出25,398萬元，年終結(jié)轉(zhuǎn)13,000萬元，支出總計456,364萬元。收支相抵，全市一般公共預(yù)算收支平衡。年度執(zhí)行中隨著中央、省、州財政轉(zhuǎn)移支付資金增減，收入支出總計也會隨之變動。
2.政府性基金預(yù)算。全市政府性基金預(yù)算收入安排151,800萬元，同比增長410.9%，增收122,088萬元，主要是土地出讓收入安排150,000萬元，同比增長446.3%，增收122,544萬元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入安排800萬元，同比增長41.8%，增收236萬元；污水處理費收入安排1,000萬元，同比下降0.8%，減收8萬元。政府性基金預(yù)算支出安排48,145萬元，同比增長32.1%，增支11,686萬元，主要是上級專項債券尚未明確分配額，暫未納入預(yù)算，待分配額確定后再予以專項調(diào)整。
收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入151,800萬元，上級補助收入2,500萬元，上年結(jié)余收入1,533萬元，收入方總計155,833萬元。政府性基金預(yù)算支出48,145萬元，調(diào)出資金106,908萬元，地方政府專項債務(wù)還本支出780萬元，支出方總計155,833萬元。收支相抵，全市政府性基金預(yù)算收支平衡。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算。全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排250萬元，同比增長150%，增收150萬元。主要是兩大集團公司及大紅屯糧食購銷有限公司上繳經(jīng)營利潤，其中個舊市產(chǎn)業(yè)開發(fā)集團有限公司50萬元，個舊市城市發(fā)展集團有限公司100萬元，大紅屯糧食購銷有限公司100萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排1,079萬元，同比增長30.2%，增支250萬元。
收支平衡情況：國有資本經(jīng)營預(yù)算收入250萬元，上級補助收入829萬元，收入方總計1,079萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1,079萬元，主要用于國有企業(yè)退休人員社會化管理支出及其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，支出方總計1,079萬元。收支相抵，全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
4. 社會保險基金預(yù)算。全市社?；痤A(yù)算收入安排363,908萬元，同比增長4.2%，增收14,659萬元。社?；痤A(yù)算支出安排355,196萬元，同比增長3.7 %，增支12,552萬元。社?；痤A(yù)算當年收支結(jié)余8,712萬元，年末滾存結(jié)余50,824萬元，其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險結(jié)余1,094萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險結(jié)余38,481萬元；失業(yè)保險結(jié)余4,902萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險結(jié)余6,341萬元。
按照《預(yù)算法》規(guī)定，在2023年預(yù)算年度開始后和市人代會批準預(yù)算之前，市財政已將上年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出以及必需的基本支出提前下達各部門，以保障正常運轉(zhuǎn)。
?。ㄈ?023年全市支出主要政策及保障重點
1.做好“三保”保障工作，堅決兜牢“三?！钡拙€。一是持續(xù)強化“三?！惫ぷ鞔胧?。夯實“三?！鳖A(yù)算編制基礎(chǔ)，在編制預(yù)算時，按照中央、省、州“三?！敝С銮鍐?，對人員工資、單位運轉(zhuǎn)、基本民生進行全面測算、足額保障，從嚴控制新增非剛性支出，節(jié)約資金優(yōu)先用于保障“三?！敝С觯_保每一筆資金用在刀刃上，保證人民群眾的切身利益。2023年預(yù)算安排“三?！敝С龉?0.31億元，其中：?；久裆С?.58億元、保工資支出15.12億元、保運轉(zhuǎn)支出0.61億元。在執(zhí)行過程中加強資金監(jiān)測預(yù)警，嚴防“三?！憋L險，堅決兜住“三?！钡拙€。二是落實好常態(tài)化財政資金直達機制。提高直達資金分配、撥付、使用和監(jiān)管效率，推動資金快速精準下達，更好落實助企紓困政策和?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。
2.統(tǒng)籌考慮支出需求，保障好“三?！币酝鈩傂灾С觥Ｒ皇前才?6,882萬元用于落實行政事業(yè)單位人員績效工資的發(fā)放。二是安排5,402萬元保障編制外長聘人員等財政部分供養(yǎng)人員的工資福利的發(fā)放，保障財政部分供養(yǎng)人員的基本權(quán)益。
3.落實助企紓困、穩(wěn)崗?fù)貚徃黜椗e措，突出保市場主體穩(wěn)就業(yè)。一是安排2,490萬元用于扶持實體經(jīng)濟、金融業(yè)的提質(zhì)增效支持與招商引資，促進企業(yè)稅源培植，全力推動優(yōu)秀企業(yè)做大做強，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助推招商引資，改善市場預(yù)期，穩(wěn)定市場主體，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。二是拓寬基層就業(yè)空間。統(tǒng)籌各級資金1,500萬元支持健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息補助，引導(dǎo)更多的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)兜底幫扶。
4.促進科學與教育雙發(fā)展，加快引進高端人才。一是促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。擬安排4,000萬元用于重點支持教育薄弱環(huán)節(jié)的改善與提升及教學質(zhì)量全面提升等重點工作，安排各階段學校公用經(jīng)費1,044萬元，用真金白銀全力支持各類學校的順利辦學，提升教學教育質(zhì)量。專項安排資金50萬元用于落實基礎(chǔ)教育學校校長職級制改革工作。二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。安排1,069萬元用于云計算中心和大數(shù)據(jù)服務(wù)，加強戰(zhàn)略布局，加快智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。三是不斷吸引人才。市級財政安排495萬元用于落實個舊市“錫引”人才十條措施，加強個舊市人才隊伍建設(shè)，改善和優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，激勵各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，助推個舊高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
5.緊扣民生焦點，在發(fā)展中保障和改善民生。一是做好困難群眾基本生活保障工作。擬安排2,829萬元用于城鎮(zhèn)與農(nóng)村低保、特困救助等社會救助政策，安排971萬元用于殘疾人、孤兒等特殊困難群體的救助，提升救助精準度，切實兜住兜準困難群眾基本生活保障底線。二是保障好困難學生的資助工作，安排6,312萬元用于學前教育、義務(wù)教育、中職教育貧困學生的生活資助以及義務(wù)教育學生營養(yǎng)計劃等支出。三是健全社保保障體系，安排3.25億元，持續(xù)落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險等，守住看好老百姓的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。四是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。安排疫情防控專項經(jīng)費749萬元、新冠疫苗及接種費用財政補助23萬元，支持科學精準防疫。市級安排衛(wèi)生領(lǐng)域配套1,136萬元，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，提升醫(yī)療服務(wù)能力，同時完善生育支持政策體系，降低生育成本，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。五是支持構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。安排博物館陳列展覽提升改造補助經(jīng)費500萬元，安排兩館一站免費開放及文物保護經(jīng)費153萬元，保護文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持發(fā)展文體事業(yè)。
6.全面推進鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。安排鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興專項資金1,000萬元，安排“鄉(xiāng)村振興大擂臺”和“好書記大比武”專項經(jīng)費以及重點鄉(xiāng)村駐村第一書記和工作人員工作經(jīng)費等經(jīng)費253萬元，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力鄉(xiāng)村人才資源支持。二是支持農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)發(fā)展。安排袁隆平院士工作站工作經(jīng)費120萬元，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。三是鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。安排糧油儲備風險基金專項資金300萬元、動物防疫等經(jīng)費147萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展補助資金781萬元，增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障。四是持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境。安排農(nóng)村公路養(yǎng)護市級補助資金410萬元，安排農(nóng)村人居環(huán)境整治工作資金1,127萬元，推進村容村貌穩(wěn)步提升，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。
7.改革與發(fā)展齊發(fā)力，探索城市躍進新方向。一是深化國企改革，市級財政安排國企改革經(jīng)費200萬元，科學謀劃新一輪國企改革三年行動方案，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國企核心競爭力。二是建設(shè)平安個舊，市級財政安排公安輔警人員經(jīng)費2,719萬元，公安、司法部門政法業(yè)務(wù)保障經(jīng)費581萬元，社區(qū)戒毒康復(fù)專職人員補助220萬元；依法治市、法律援助、普法宣傳、綜治維穩(wěn)等工作經(jīng)費159萬元，用于支持加強社會治安綜合治理。三是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。安排城市總體空間規(guī)劃及美麗縣城燈光亮化專項經(jīng)費622萬元，城市公廁免費開放專項經(jīng)費200萬元，云南省文明城市以及愛國衛(wèi)生運動經(jīng)費130萬元，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升個舊治理水平。四是有效防范自然災(zāi)害。安全生產(chǎn)以及自然災(zāi)害風險宣傳、普查以及應(yīng)急演練資金共120萬元，防汛抗旱、氣象防雷等專項經(jīng)費110萬元，著力支持防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，有力防范應(yīng)對各類自然災(zāi)害，保護人民生命財產(chǎn)安全。
8.持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。一是推進環(huán)境的綜合治理。統(tǒng)籌中央資金1,700萬元用于支持企業(yè)廢料綜合利用技術(shù)發(fā)展，扎實推進綠色低碳發(fā)展；統(tǒng)籌中央資金6,868萬元重點用于土壤污染防治，市級財政安排重金屬污染防治經(jīng)費220萬元，有效推進環(huán)境綜合治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。二是推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)。市級資金安排森林防火專項資金290萬元，河長制、林長制以及節(jié)地生態(tài)葬法補助經(jīng)費共111萬元，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，支持重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。
9.有效防范化解重大風險，牢牢守住安全底線。一是加強政府債務(wù)風險管控，市級財政安排債務(wù)還本付息4.79億元，確保到期政府債務(wù)本息及時足額償還，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。二是積極爭取2023年政府債券資金。一方面申報一般債券（新增債券）項目58個，資金需求53.9億元，用于解決政府公益性建設(shè)項目資金不足問題；另一方面申報專項債券項目30個，資金需求47.4億元，解決個舊重點項目資金短缺問題，發(fā)揮政府債券資金對擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要作用。三是安排預(yù)備費2,105萬元，用于年度執(zhí)行中由于突發(fā)事件處理及其他難以預(yù)見的支出。
三、確保完成2023年財政收支目標任務(wù)的主要措施
?。ㄒ唬﹫猿忠哉I(lǐng)財以財輔政，堅決落實黨的方針政策
傳承黨領(lǐng)導(dǎo)財政工作的歷史經(jīng)驗，深刻認識黨的領(lǐng)導(dǎo)是財政事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在財政領(lǐng)域充分彰顯，確保財政各項工作始終沿著正確的政治方向推進。落實全面從嚴治黨政治責任，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風肅紀，為財政管理和改革發(fā)展提供有力保障。
?。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧突出重點，著力增強財政保障能力
強化財政收支運行監(jiān)測分析，完善常態(tài)化調(diào)度機制，針對財政運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施精準調(diào)度，確保財政平穩(wěn)運行。強化財政收入征管協(xié)同，依法依規(guī)積極組織財政收入，健全完善國有企業(yè)利潤上繳機制，加大財政資源統(tǒng)籌力度。更大力度調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持黨政機關(guān)過緊日子，嚴格控制非剛性非重點的一般性支出，集中財力保障各級黨委政府重大決策部署。強化預(yù)算剛性約束，嚴格控制執(zhí)行中預(yù)算調(diào)劑追加。加強預(yù)算績效管理，建立健全考核問責機制，切實提升財政支出績效。
（三）加快現(xiàn)代化財政建設(shè)，持續(xù)深化預(yù)算制度改革
進一步深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行管理，完善支出管理體系，推進預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，強化績效結(jié)果應(yīng)用，建立健全資金分配與績效結(jié)果掛鉤機制，全面提升預(yù)算管理水平，硬化預(yù)算剛性約束。實施項目全生命周期管理，做好項目前期謀劃和儲備，完善項目預(yù)算分年度安排機制，推動跨年度預(yù)算平衡。持續(xù)深化非稅收入收繳電子化改革。深化政府采購制度改革，有序推動國有企業(yè)改革發(fā)展，優(yōu)化財政資源布局結(jié)構(gòu)。
?。ㄋ模﹫猿直M力而為量力而行，堅決兜牢基本民生底線
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力提升民生保障水平。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，新增財力優(yōu)先保障民生支出，確保全市一般公共預(yù)算重點民生支出占比穩(wěn)步提高。集中財力辦好人民群眾急需急盼的民生實事，精準提供基本公共服務(wù)。更大力度落實就業(yè)優(yōu)先政策，支持構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展新格局，健全更高水平更可持續(xù)的社會保障體系，努力提供更好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
?。ㄎ澹﹫猿謫栴}導(dǎo)向分類施策，筑牢安全發(fā)展底線
地方政府依法適度舉債，嚴格地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，及時足額償還地方政府債務(wù)本息。堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，抓實隱性債務(wù)化解。堅持“三保”支出優(yōu)先順序，牢牢守住不發(fā)生“三?！憋L險的底線。進一步嚴肅財經(jīng)紀律，強化行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)，完善財會監(jiān)督體制機制，筑牢財政資金安全防線。
?。﹫猿诸A(yù)算法定依法理財，自覺接受預(yù)決算審查監(jiān)督
自覺接受預(yù)算決算審查監(jiān)督，落實預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督要求，積極主動聽取吸納人大代表、政協(xié)委員和社會各界意見建議，緊緊圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中共個舊市委重大決策部署，改進預(yù)決算編制，進一步提升支出預(yù)算和政策的科學性、有效性。堅決落實人大及其常委會有關(guān)預(yù)算決議和決算決議。繼續(xù)深入推進預(yù)決算公開工作。更好回應(yīng)人大代表關(guān)切，切實服務(wù)好人大代表依法履職。
各位代表，全面做好 2023 年財政預(yù)算工作任重道遠，我們將緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，同時在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下，以更加昂揚的姿態(tài)邁進新征程、建功新時代，奮力創(chuàng)造新奇跡、展現(xiàn)新氣象，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，以更加穩(wěn)定良好的經(jīng)濟社會大局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻！
