（云南?。╆P(guān)于紅河哈尼族彝族自治州2021年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于紅河哈尼族彝族自治州2021年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財政預(yù)算草案的報告
紅河州財政局
各位代表：
受紅河州人民政府委托，現(xiàn)將紅河州2021年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財政預(yù)算（草案）提請紅河州十三屆人大一次會議審查，并請紅河州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在紅河州委州政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在紅河州人大及其常委會監(jiān)督支持下，全州各級財政部門按照《紅河州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和總體部署，強化收支預(yù)算執(zhí)行管理，實現(xiàn)減稅降費與組織收入同頻共振，在全力保障重點領(lǐng)域支出的同時，及時調(diào)整完善預(yù)算收支安排，保持預(yù)算平衡和財政穩(wěn)定運行，為全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅實財力支撐。
?。ㄒ唬?021年預(yù)算收支情況
1. 一般公共預(yù)算
?。?）全州地方一般公共預(yù)算收入完成160.6億元，比年初預(yù)算數(shù)增長3.1%，增收4.9億元；同比增長6.2%，增收9.4億元。其中：稅收收入完成92.9億元，同比增長9.2%，增收7.8億元；非稅收入完成67.7億元，同比增長2.4%，增收1.6億元。主要原因是：有色金屬價格持續(xù)上漲，個舊、蒙自、建水、彌勒等縣市全面完成房地產(chǎn)項目清算工作，促進稅收增長；強化耕地開墾費和公共租賃住房租金收入清理繳庫促進非稅增收。全州地方一般公共預(yù)算支出完成505.1億元，比年初預(yù)算數(shù)下降7.8%，減支42.8億元；同比下降5.1%，減支26.9億元。主要原因是：中央特殊轉(zhuǎn)移支付等政策因素導(dǎo)致上級轉(zhuǎn)移支付減少形成減支。若剔除上年一次性補助減支42.1億元因素，同口徑增長3%。
全州一般公共預(yù)算收支平衡情況：地方一般公共預(yù)算收入160.6億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入29億元，上級補助收入306.9億元，上年與省結(jié)賬后結(jié)轉(zhuǎn)收入3.4億元，調(diào)入資金50.7億元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2.5億元，收入總計553.1億元；地方一般公共預(yù)算支出505.1億元，債務(wù)還本支出25億元，上解上級支出12.8億元，支出總計542.9億元。收支相抵，年終與省結(jié)賬前滾存結(jié)余10.2億元，扣除結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)8.9億元，與省結(jié)賬前凈結(jié)余為1.3億元，全部用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
?。?）州本級地方一般公共預(yù)算收入完成41.9億元，比年初預(yù)算數(shù)增長5.8%，增收2.3億元；同比增長9.1%，增收3.5億元。主要原因是：強化耕地開墾費清理繳庫實現(xiàn)增收。地方一般公共預(yù)算支出完成95.1億元，比年初預(yù)算數(shù)下降6.7%，減支6.8億元；同比下降3.8%，減支3.7億元。主要原因是：政策調(diào)整變化導(dǎo)致上級補助收入減少形成減支。若剔除上年一次性補助減支8億元因素，同口徑增長4.7%。
州本級一般公共預(yù)算收支平衡情況：地方一般公共預(yù)算收入41.9億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入29億元，上級補助收入306.9億元，下級上解收入10.8億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1.1億元，調(diào)入資金12.8億元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.9億元，收入總計403.4億元；地方一般公共預(yù)算支出95.1億元，債務(wù)還本支出4.8億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出25.4億元，補助下級支出273.6億元，上解上級支出3.4億元，支出總計402.3億元。收支相抵，年終與省結(jié)賬前滾存結(jié)余1.1億元，扣除結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)0.8億元，與省結(jié)賬前凈結(jié)余為0.3億元，全部用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
?。?）蒙自經(jīng)開區(qū)地方一般公共預(yù)算收入完成4.4億元，比年初預(yù)算數(shù)增長4.8%，增收0.2億元；同比增長7.9%，增收0.3億元。地方一般公共預(yù)算支出完成3.6億元，比年初預(yù)算數(shù)下降7.7%，減支0.3億元；同比增長6%，增支0.2億元。
蒙自經(jīng)開區(qū)一般公共預(yù)算收支平衡情況：一般公共預(yù)算收入4.4億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入0.9億元，上級補助收入-0.4億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入33萬元，調(diào)入資金0.1億元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.1億元，收入總計5.1億元；一般公共預(yù)算支出3.6億元，債務(wù)還本支出0.9億元，上解上級支出0.5億元，支出總計5億元。收支相抵，年終與州級結(jié)賬前滾存結(jié)余0.1億元，扣除結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)321萬元，與州級結(jié)賬前凈結(jié)余為812萬元，全部用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
2. 政府性基金預(yù)算
?。?）全州政府性基金預(yù)算收入完成83.7億元，比年初預(yù)算數(shù)下降7.9%，減收7.2億元；同比增長1.7%，增收1.4億元。政府性基金預(yù)算支出完成175億元，比年初預(yù)算數(shù)增長101.1%，增支88億元；同比下降9.2%，減支17.7億元。主要原因是：2020年有抗疫特別國債支出15.8億元，而2021年中央不再發(fā)行抗疫特別國債導(dǎo)致相應(yīng)支出減少。
全州政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入83.7億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入148.1億元，上級補助收入2.8億元，上年與省結(jié)賬后結(jié)余收入6.1億元，收入總計240.7億元；政府性基金預(yù)算支出175億元，債務(wù)還本支出16.3億元，調(diào)出資金45.3億元，支出總計236.6億元。收支相抵，年終與省結(jié)賬前滾存結(jié)余4.1億元。
（2）州本級政府性基金預(yù)算收入完成10億元，比年初預(yù)算數(shù)增長33.3%，增收2.5億元；同比增長32.5%，增收2.5億元。政府性基金預(yù)算支出完成17.4億元，比年初預(yù)算數(shù)增長107.1%，增支9億元；同比下降33%，減支8.6億元。
州本級政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入10億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入148.1億元，上級補助收入2.8億元，上年與省結(jié)賬后結(jié)余收入1.2億元，下級上解收入1.7億元，收入總計163.8億元；政府性基金預(yù)算支出17.4億元，債務(wù)還本支出1.3億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出131.7億元，補助下級支出3.5億元，調(diào)出資金8.2億元，支出總計162.1億元。收支相抵，年終與省結(jié)賬前滾存結(jié)余1.7億元。
?。?）蒙自經(jīng)開區(qū)政府性基金預(yù)算收入完成0.7億元，比年初預(yù)算數(shù)下降50%，減收0.7億元；同比下降29.1%，減收0.3億元。政府性基金預(yù)算支出完成3.5億元，比年初預(yù)算數(shù)增長105.9%，增支1.8億元；同比增長229.5%，增支2.4億元。
蒙自經(jīng)開區(qū)政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入0.7億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3.1億元，上級補助收入0.8億元，上年結(jié)賬后年終結(jié)余7萬元，收入總計4.6億元；政府性基金預(yù)算支出3.5億元，地方政府專項債務(wù)還本支出1億元，調(diào)出資金0.1億元，支出總計4.6億元。收支相抵，蒙自經(jīng)開區(qū)政府性基金收支預(yù)算平衡。
3. 國有資本經(jīng)營預(yù)算
?。?）全州國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成5.5億元，比年初預(yù)算數(shù)增長103.7%，增收2.8億元，比上年增收5.3億元，調(diào)入一般公共預(yù)算，無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。
全州國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡情況：國有資本經(jīng)營預(yù)算收入5.5億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5萬元，收入總計5.5億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出調(diào)出資金5.5億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出271萬元，支出總計5.5億元。收支相抵，全州國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
?。?）州本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成4.6億元，比年初預(yù)算數(shù)增長76.9%，增收2億元，增收原因是州屬國有企業(yè)利潤收入超出預(yù)期形成增收，調(diào)入一般公共預(yù)算，無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。
州本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡情況：國有資本經(jīng)營預(yù)算收入4.6億元，收入總計4.6億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金4.6億元，支出總計4.6億元。收支相抵，州本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
?。?）蒙自經(jīng)開區(qū)無國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和支出。
4. 社會保險基金預(yù)算
?。?）全州社會保險基金預(yù)算收入完成250.4億元，比年初預(yù)算數(shù)增長4.7%，增收11.3億元；同比增長26.8%，增收52.9億元。社會保險基金預(yù)算支出完成242億元，比年初預(yù)算數(shù)增長5.1%，增支11.8億元；同比增長27%，增支51.4億元。主要是社保繳費費率恢復(fù)，養(yǎng)老和醫(yī)保補助、待遇提標。當年收支結(jié)余8.4億元，年末滾存結(jié)余121.3億元。
?。?）州本級社會保險基金預(yù)算收入完成138.9億元，比年初預(yù)算數(shù)增長20.6%，增收23.7億元；同比增長46.3%，增收44億元。社會保險基金預(yù)算支出完成118.3億元，比年初預(yù)算數(shù)增長7.1%，增支7.8億元；同比增長41.6%，增支34.8億元。主要是養(yǎng)老和醫(yī)保補助、待遇提標導(dǎo)致州級與縣級上補下支增長及新冠肺炎疫苗款及接種費支出。當年收支結(jié)余20.6億元，年末滾存結(jié)余65.5億元。
?。?）蒙自經(jīng)開區(qū)無社會保險基金預(yù)算收入和支出。
?。ǘ┢渌枰獔蟾娴氖马?span style="display:none">（云南?。╆P(guān)于紅河哈尼族彝族自治州2021年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財政預(yù)算草案的報告
1. 政府債務(wù)情況
2021年省財政廳下達我州地方政府債務(wù)限額657.2億元，其中：一般債務(wù)限額277.2億元，專項債務(wù)限額380億元。2021年我州新增專項債券141.9億元，截至2021年底，全州政府債務(wù)余額563億元，其中，州級政府債務(wù)余額155.7億元（一般債務(wù)109.6億元，專項債務(wù)46.1億元）。全州政府債務(wù)余額嚴格控制在省財政廳核定我州法定政府債務(wù)限額以內(nèi)。
2. 一般公共預(yù)算收支調(diào)整情況
?。?）一般公共預(yù)算收支規(guī)模調(diào)整情況
2021年，州本級強化耕地開墾費清理繳庫，形成超收收入2.3億元，用于彌補年度收支平衡缺口。
2021年，州本級由于政策調(diào)整變化導(dǎo)致上級轉(zhuǎn)移支付補助較上年減少12.6億元，減幅達27.3%，相應(yīng)調(diào)整州本級支出規(guī)模。
調(diào)整后，2021年，州本級地方一般公共預(yù)算收入為41.9億元，同比增長9.1%，增收3.5億元。地方一般公共預(yù)算支出為95.1億元，同比下降3.8%，減支3.7億元。
?。?）在年度預(yù)算執(zhí)行中，由于少數(shù)部門對支出經(jīng)濟分類科目的使用不熟悉、理解方面出現(xiàn)偏差，在實際執(zhí)行中出現(xiàn)資金按原科目使用不出去、使用不規(guī)范的情況，為確保資金使用績效及資金使用規(guī)范，在資金撥付時部門對年初預(yù)算使用的功能科目和經(jīng)濟分類科目進行了調(diào)整。通過對年初預(yù)算安排的風(fēng)險補償金、債務(wù)風(fēng)險處置應(yīng)急準備金、預(yù)備費、創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣獎補資金、購買云服務(wù)專項經(jīng)費和宗教專項經(jīng)費等項目進行壓減，調(diào)劑安排用于：一是支持疫情防控和強邊固防建設(shè)0.2億元；二是開展中國共產(chǎn)黨成立一百周年慶?；顒印Ⅻh史學(xué)習(xí)教育系列活動和支持基層政權(quán)建設(shè)0.1億元；三是安排彌蒙鐵路建設(shè)州級承擔部分0.7億元；四是安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金0.2億元；五是安排“數(shù)說紅河”展廳項目建設(shè)經(jīng)費0.1億元；六是改善營商環(huán)境和教學(xué)環(huán)境0.1億元；七是信創(chuàng)項目專項補助0.7億元；八是解決歷史遺留問題0.2億元；九是異龍湖保護治理和碳中和專項資金0.1億元。
?。?）2021年年初預(yù)算安排紅河州機關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一管理的水電費支出，在年度執(zhí)行中，項目資金難以落地落實，為確保項目得以實施及資金使用規(guī)范，調(diào)整至各部門支出。
3. 盤活財政存量資金情況
在年度執(zhí)行中，為提高資金使用效益，切實控制和減少資金沉淀，認真梳理各部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，加大盤活力度。2021年，州本級收回存量資金 4.3億元（其中：一般公共預(yù)算4.1億元、政府性基金預(yù)算0.2億元），加上上年存量資金余額0.7億元，全年共盤活存量資金5億元，嚴格按照存量資金管理辦法統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域，全年支出4.3億元。
以上均為快報數(shù)，待省財政廳結(jié)算批復(fù)后，部分數(shù)據(jù)還會有所變化，屆時再將有關(guān)變化情況向紅河州人大常委會報告。
?。ㄈ?021年主要財政政策落實情況及近四年財政工作情況
1. 堅決落實疫情防控資金保障，筑牢疫情聯(lián)防聯(lián)控戰(zhàn)線。一是全力保障全州防控經(jīng)費，加強防控資金監(jiān)管。2021年統(tǒng)籌投入疫情防控資金3.4億元，為全面筑牢疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴防輸出”的堅固防線提供有力保障。二是全力支持推進新冠疫苗接種工作。及時從基本醫(yī)療保險基金安排新冠疫苗及接種費用5億元，保障新冠疫苗接種工作正常開展。三是州級統(tǒng)籌資金0.2億元，支持邊境聯(lián)防所建設(shè)，保障強邊固防突擊隊員補助。
2. 鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認真落實“四個不摘”的要求，2021年州級安排鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興補助資金2.4億元，共下達中央和省州級財政銜接資金23.4億元，全力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強對7個脫貧縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金的指導(dǎo)和督促，7個貧困縣2021年實際整合財政涉農(nóng)資金23.1億元。
3. 踐行綠色生態(tài)發(fā)展理念，持續(xù)支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。不斷加大對生態(tài)文明建設(shè)的重點和薄弱領(lǐng)域的精準化投入，2021年，全州環(huán)境保護專項資金共投入11.3億元，用于支持打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)和六個標志性戰(zhàn)役。2021年下達全州林草部門資金8.1億元，扎實抓好森林生態(tài)效益補償及天然林資源保護工程資金的兌現(xiàn)工作。2021年共投入各類自然資源和規(guī)劃資金6.5億元，支持國土資源保護。認真落實《異龍湖保護管理條例》，州級安排異龍湖保護治理資金0.3億元，有力支持異龍湖保護治理。
4. 提升財政服務(wù)保障能力，保障各項重點工作有序開展。2021年，累計下達重點項目前期經(jīng)費2.8億元，其中：州級投入1億元，切實保障全州重點項目前期工作的順利開展；下達各級經(jīng)建領(lǐng)域預(yù)算資金55.4億元，其中交通、水利等建設(shè)資金22.5億元，有力支持了全州“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)發(fā)展、糧食安全等重大項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排“三區(qū)”發(fā)展資金1.8億元、招商引資和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金0.4億元，積極支持以紅河綜保區(qū)為引領(lǐng)、蒙自經(jīng)開區(qū)為支撐、自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)為前沿的“三區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展；全面落實省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會精神，大力支持“三個示范區(qū)”建設(shè)。
5. 持續(xù)服務(wù)保障和改善民生，不斷增進民生福祉。堅持民生優(yōu)先，2021年全州民生支出完成379.2億元，占一般公共預(yù)算支出比重為75.1%，其中：教育支出完成92.6億元，文化旅游體育與傳媒支出完成5.9億元，社會保障和就業(yè)支出完成73.3億元、衛(wèi)生健康支出完成64.2億元，農(nóng)林水支出完成75.9億元，住房保障支出完成17.2億元。 2021年“三保”支出186.3億元，切實兜牢“三?！钡拙€。
6. 持續(xù)深入實施預(yù)算績效管理，推動財政資金聚力增效。將績效目標作為前置條件，做好事前評估工作，對得分低于60分的項目一律不得進入項目庫，不予安排預(yù)算，實現(xiàn)績效目標與部門預(yù)算同步編制、同步審核。選取10個州級部門4.8億元資金開展部門整體支出績效評價，選取74個州級一般公共預(yù)算項目14.2億元、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金4.8億元、直達資金50.5億元開展項目支出績效評價。選取54家州級一級預(yù)算部門進行全過程預(yù)算績效管理指導(dǎo)。
7. 全力統(tǒng)籌好安全與發(fā)展，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。積極配合做好省對州2020年債務(wù)化解核查工作，根據(jù)財政部云南監(jiān)管局核查認定，州本級債務(wù)風(fēng)險等級順利退出“紅色”預(yù)警。依法開好融資“前門”，積極做好專項債券項目申報發(fā)行工作，2021年紅河州共發(fā)行三批新增專項債券項目共計69個，債券資金共計141.9億元。
8. 持續(xù)加強預(yù)算管理改革，加快建立現(xiàn)代財政制度。制定了紅河州自然資源、科技、教育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、國防等多個領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案。全面推進預(yù)算管理一體化建設(shè)，深化國庫集中支付電子化管理改革和預(yù)算指標核算管理改革。全面推進預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報銷改革工作，截至12月末，全州注冊2,203戶，注冊用戶達到11.2萬人。
2018年以來，全州財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強高質(zhì)量可持續(xù)財政建設(shè)，全力服務(wù)保障全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展。
——持續(xù)釋放政策紅利。高度重視減稅降費工作，制定實施方案，建立聯(lián)席會議制度，強化政策宣傳，推動減稅降費政策得到落實，尤其是2020年認真貫徹落實新冠肺炎疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項稅費優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)減輕負擔。2018—2021年為市場主體減免稅達171.3億元，2019年實施更大規(guī)模減稅降費以來累計新增減稅降費66.7億元。
——重點支出保障有力。健全完善常態(tài)化疫情防控資金保障機制，2020—2021年，全州統(tǒng)籌投入疫情防控資金19.2億元，其中：新冠疫苗及接種費用5億元。2018—2020年，全州累計投入財政扶貧資金298.3億元，全力支持決勝脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。2021年，投入財政銜接資金、上海幫扶資金27億元。
——生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)有效。2018—2021年，全州共投入資金89.4億元，有力支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)；全力支持河湖保護治理，共下達中央和省、州水利資金42.6億元。
——人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。2018—2021年，民生支出累計投入1,519億元，占一般公共預(yù)算累計支出比重76%，有力支持全州教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房保障等各項民生事業(yè)發(fā)展，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
——防范化解債務(wù)風(fēng)險成效顯著。從嚴規(guī)范債務(wù)管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解隱性債務(wù)存量，按時償還到期政府債務(wù)本息。積極做好專項債券發(fā)行工作，2018—2021年，全州成功發(fā)行專項債券313.2億元，有效支持全州重大項目建設(shè)。
——財政治理效能顯著提升。持續(xù)推進預(yù)算管理制度改革，全面推進全口徑預(yù)算管理，州本級預(yù)算部門已全面編制部門預(yù)算；不斷完善中期財政規(guī)劃管理，進一步增強預(yù)算安排的前瞻性、針對性和有效性；全面推行《紅河州財政剛性支出項目及其標準》，推進財政預(yù)算支出標準化、精細化管理；全面推進預(yù)決算公開，進一步提高預(yù)算編制透明度和執(zhí)行率；全面實施預(yù)算績效管理，規(guī)范開展預(yù)算績效事前評估、目標管理、運行監(jiān)控、績效評價、績效考核、結(jié)果運用等，項目支出效益不斷增強。
——國資國企改革取得突破。組建三大集團公司，進一步完善集團公司管理制度，明確州級集團公司的定位、主營業(yè)務(wù)和改革方向。加強國有企業(yè)監(jiān)管體制建設(shè)，不斷提高全州國資國企監(jiān)管效能。
——地方金融工作穩(wěn)步發(fā)展。累計撥付農(nóng)業(yè)保險補貼資金1.7億元，下達創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息資金5.7億元，促進發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款50.2億元；全州4家融資擔保公司在保業(yè)務(wù)戶數(shù)2,292戶，在保金額10.1億元。始終保持對金融犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，加強全州小額貸款公司日常監(jiān)管。
回顧四年來的工作，特別是2021年各項工作取得的新成效，根本在于始終堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的科學(xué)指引，是紅河州委、州政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策和上級財政部門指導(dǎo)支持的結(jié)果，是紅河州人大、紅河州政協(xié)以及各位人大代表、政協(xié)委員加強監(jiān)督、積極支持的結(jié)果，是全州各級各部門大力支持配合的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，預(yù)算執(zhí)行和財政工作中還存在一些短板弱項。主要是：財政收入增長基礎(chǔ)不牢，州縣兩級財政平衡壓力日顯突出，“三?！敝С雒媾R較大壓力，資金使用效益不高，化解債務(wù)風(fēng)險壓力大。針對這些問題，我們將勇于擔當、攻堅克難，采取更加有力有效措施切實加以解決。
二、2022年地方財政預(yù)算安排
2022年財政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，錨定省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會將紅河州建設(shè)成為“三個示范區(qū)”的發(fā)展定位，按照紅河州委 “13568”工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立過“緊日子”思想，強化預(yù)算約束和績效管理，增強重大項目財力保障，推動財力下沉，兜牢兜實基層“三保”底線，統(tǒng)籌財政資金支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力防范化解財政運行風(fēng)險和地方政府債務(wù)風(fēng)險，推動財政高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
2022年預(yù)算編制的基本原則：一是圍繞中心服務(wù)大局。堅持和加強黨對財政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強對中央、省委省政府和州委州政府明確的重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點改革的財力保障，牢固樹立“財”自覺服從服務(wù)于“政”的意識，全力支持紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展。二是堅持績效優(yōu)先，全面樹立過“緊日子”思想。堅決落實過“緊日子”要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保一般性支出和非急需非剛性支出可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓，從嚴從緊控制新增支出規(guī)模。突出績效優(yōu)先，推進績效管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合，促進財政資金使用提質(zhì)增效。三是落實積極的財政政策，增強財政可持續(xù)性。繼續(xù)實施積極的財政政策，落實落細各項減稅降費政策，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。合理安排地方政府債券，保障重點項目建設(shè)。落實中央直達資金監(jiān)管要求，確保資金直接惠企利民。四是聚焦民生，穩(wěn)步提高保障水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，重點加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，強化民生領(lǐng)域投入，兜牢社會保障底線。五是堅持科學(xué)統(tǒng)籌財政資源形成合力。堅持量入為出，厲行勤儉節(jié)約，加強一般公共預(yù)算與政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算之間的銜接，增強財政可承受能力。統(tǒng)籌財政預(yù)算資金與地方政府債券資金，盤活各類存量資源。六是堅持底線思維，著力防范化解債務(wù)風(fēng)險。把防范化解重大風(fēng)險擺在更加突出的位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。加強政府債務(wù)管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量，堅決維護財政安全和經(jīng)濟運行安全。
2022年部門預(yù)算編制的總體要求：一是堅持高標準嚴要求，持續(xù)推進預(yù)算改革。以實際支出需求為導(dǎo)向，以提高執(zhí)行率為保障，統(tǒng)籌安排支出預(yù)算，建立完善能增能減的預(yù)算分配機制，打破基數(shù)概念和支出固化格局。二是扎實推進預(yù)算編制工作。切實細化預(yù)算編制，嚴格控制使用款級、項級科目中的“其他”支出科目，推進全口徑預(yù)算編制改革，強化部門和單位收支預(yù)算管理。三是規(guī)范項目庫管理。按“先有項目再安排預(yù)算”原則和“資金跟著項目走”，“無項目不支出、超預(yù)算不支出”的管理要求，認真編制人員類、運轉(zhuǎn)類、特定目標類項目庫。四是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。按照輕重緩急、突出保障重點的原則，合理安排支出預(yù)算。厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，建立節(jié)約型財政保障機制，壓減非重點非剛性支出。五是強化部門預(yù)算約束。嚴格執(zhí)行人大批準的預(yù)算，堅持先有預(yù)算后有支出，嚴格控制預(yù)算追加事項，除應(yīng)急救災(zāi)等支出外，原則上不得追加預(yù)算，硬化預(yù)算約束力，確保財政收支良性運行。
（一）2022年財政收支預(yù)算安排
1. 一般公共預(yù)算
?。?）全州地方一般公共預(yù)算收入安排165.4億元，同比增長3%，增收4.8億元。地方一般公共預(yù)算支出安排520.2億元，同比增長3%，增支15.1億元。
全州一般公共預(yù)算收支平衡情況：地方一般公共預(yù)算收入165.4億元，上級補助收入307.9億元，上年與省結(jié)賬前結(jié)轉(zhuǎn)收入8.9億元，調(diào)入資金53.8億元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.3億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入38.6億元，收入總計575.9億元；地方一般公共預(yù)算支出520.2億元，債務(wù)還本支出42.4億元，上解上級支出13.3億元，支出總計575.9億元。收支相抵，全州一般公共財政預(yù)算收支平衡。
?。?）州本級地方一般公共預(yù)算收入安排43.2億元，同比增長3%，增收1.3億元。地方一般公共預(yù)算支出安排98億元，同比增長3%，增支2.9億元。
州本級一般公共預(yù)算收支平衡情況：地方一般公共預(yù)算收入43.2億元，上級補助收入307.9億元，上年與省結(jié)賬前結(jié)轉(zhuǎn)收入0.8億元，調(diào)入資金12.5億元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.3億元，下級上解收入8.8億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入38.6億元，收入總計412.1億元；地方一般公共預(yù)算支出98億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出21.2億元，補助下級支出272.2億元，債務(wù)還本支出18.5億元，上解上級支出2.2億元，支出總計412.1億元。收支相抵，州本級一般公共預(yù)算收支平衡。
?。?）蒙自經(jīng)開區(qū)地方一般公共預(yù)算收入安排4.6億元，同比增長4%，增收0.2億元。地方一般公共預(yù)算支出安排3.9億元，同比增長10%，增支0.3億元。
蒙自經(jīng)開區(qū)一般公共財政預(yù)算收支平衡情況：地方一般公共預(yù)算收入4.6億元，上級補助收入-0.2億元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.1億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入321萬元，收入總計4.5億元。地方一般公共預(yù)算支出3.9億元，上解上級支出0.6億元，支出總計4.5億元。收支相抵，蒙自經(jīng)開區(qū)一般公共財政預(yù)算收支平衡。
2. 政府性基金預(yù)算
（1）全州政府性基金預(yù)算收入安排94.5億元，同比增長13%，增收10.8億元；政府性基金預(yù)算支出安排112.1億元，同比下降35.9%，減支62.9億元。
政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入94.5億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入67.8億元，上級補助收入3.4億元，上年與省結(jié)賬前結(jié)余收入4.1億元，收入總計169.8億元；政府性基金預(yù)算支出112.1億元，債務(wù)還本支出7.2億元，調(diào)出資金50.5億元，支出總計169.8億元。收支相抵，全州政府性基金預(yù)算收支平衡。上級新增專項債券62億元已依規(guī)納入2022年預(yù)算。
（2）州本級政府性基金預(yù)算收入安排18億元，同比增長79.8%，增收8億元。政府性基金預(yù)算支出安排9.7億元，同比下降44.2%，減支7.7億元。
政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入18億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入67.8億元，上年與省結(jié)賬前結(jié)余收入1.7億元，上級補助收入3.4億元，收入總計90.9億元；政府性基金預(yù)算支出9.7億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出66.6億元，債務(wù)還本支出1.3億元，補助下級支出3.4億元，調(diào)出資金9.9億元，支出總計90.9億元。收支相抵，州本級政府性基金預(yù)算收支平衡。上級新增專項債券62億元已依規(guī)納入2022年預(yù)算。
（3）蒙自經(jīng)開區(qū)政府性基金預(yù)算收入安排0.1億元，同比下降87%，減收0.6億元。政府性基金預(yù)算支出安排1.1億元，同比下降68.8%，減支2.4億元。
蒙自經(jīng)開區(qū)政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入0.1億元，上級補助收入1億元，收入總計1.1億元。政府性基金預(yù)算支出1.1億元，支出總計1.1億元。收支相抵，蒙自經(jīng)開區(qū)政府性基金預(yù)算收支平衡。
3. 國有資本經(jīng)營預(yù)算
?。?）全州國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排3.4億元，同比下降39.2%，減收2.1億元。全州國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0.2億元，增支0.2億元。
全州國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡情況：國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排3.4億元，轉(zhuǎn)移支付收入0.1億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入271萬元，收入總計3.5億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排0.2億元，調(diào)出資金3.3億元，支出總計3.5億元。收支相抵，全州國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
?。?）州本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排2.6億元，調(diào)入一般公共預(yù)算列支。
州本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡情況：國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排2.6億元，收入總計2.6億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金2.6億元，支出總計2.6億元。收支相抵，州本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
?。?）蒙自經(jīng)開區(qū)無國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和支出，未編制國有資本經(jīng)營預(yù)算。
4. 社會保險基金預(yù)算
?。?）全州社會保險基金預(yù)算收入安排264.4億元，同比增長5.6%，增收14億元。全州社會保險基金預(yù)算支出安排252.8億元，同比增長4.5%，增支10.8億元。當年收支結(jié)余11.6億元，年末滾存結(jié)余132.3億元。
?。?）州本級社會保險基金預(yù)算收入安排126億元，同比下降9.3%，減收12.9億元。州本級社會保險基金預(yù)算支出安排122億元，同比增長3.1%，增支3.6億元。當年收支結(jié)余4億元，年末滾存結(jié)余70.1億元。
?。?）蒙自經(jīng)開區(qū)無社會保險基金預(yù)算收入和支出，未編制社會保險基金預(yù)算。
按照《預(yù)算法》規(guī)定，在2022年預(yù)算年度開始后和州人代會批準預(yù)算之前，州財政已將必需的基本支出及部分急需的項目支出提前下達各部門，以保障州本級正常運轉(zhuǎn)。
?。ǘ?022年州本級支出安排及保障政策重點
2022年州本級四本預(yù)算統(tǒng)籌安排支出229.7億元，其中：一般公共預(yù)算支出98億元；政府性基金預(yù)算支出9.7億元；社會保險基金預(yù)算支出122億元；無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各項資金來源，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，牢牢守住民生底線，集中財力安排重點項目支出，盡可能把財政資金用于重點保障和支持經(jīng)濟社會發(fā)展急需領(lǐng)域。
1. 全力支持疫情防控，奮力實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“共贏”。一是抓嚴抓牢抓實疫情防控。安排資金0.3億元，持續(xù)保障落實常態(tài)化疫情防控措施，加快推進疫苗接種，支持開展好愛國衛(wèi)生“7個專項行動”。二是完善疾病預(yù)防控制體系。安排資金0.1億元，加快推進紅河州公共衛(wèi)生臨床中心建設(shè)，確保州傳染病醫(yī)院新建項目建成投入使用，統(tǒng)籌推動縣市綜合醫(yī)院傳染病樓建設(shè)。三是繼續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟運行基本盤。安排資金0.1億元，提升市場監(jiān)測預(yù)警、檢驗檢測、應(yīng)急處置能力，確保市場經(jīng)濟穩(wěn)定運行。
2. 全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障全州經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是推進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。安排資金0.6億元，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加快推進紅河州“綠色食品牌”創(chuàng)建落地見效。二是推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈建設(shè)。安排資金1.2億元，推動我州工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，促進工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，支持存量工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴能。三是推動文旅深度融合發(fā)展。安排資金0.02億元，加快培育生態(tài)旅居、養(yǎng)生旅游、新型養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。
3. 鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是全面鞏固脫貧攻堅成果，銜接推進鄉(xiāng)村振興。安排財政銜接資金1.4億元，保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是持續(xù)下沉財力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。安排對縣市轉(zhuǎn)移支付補助20.8億元，提高縣級財力保障水平、改善縣級財力均衡度，促進區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化。
4. 統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極擴大有效投資。一是持續(xù)推進綜合交通重大項目建設(shè)。安排資金12.6億元，支持縣域高速公路“能通全通”、“互聯(lián)互通”，支持客運、物流等交通綜合運營能力提升；支持做好農(nóng)村公路養(yǎng)護、保通工作。二是加快重大水利項目建設(shè)。安排資金0.1億元，支持重點水利項目建設(shè)。三是推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。安排資金2億元，補齊醫(yī)療體系建設(shè)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)短板弱項。
5. 狠抓機遇促改革，激發(fā)市場主體活力。一是持續(xù)深化國資國企改革，加快推動沿邊金融、跨境金融改革。二是全力營造一流營商環(huán)境。安排資金0.2億元，全力營造公平競爭的一流營商環(huán)境。三是持續(xù)擴大對外開放。安排資金1.2億元，加快“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展體系建設(shè)，全面完成自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)改革試點任務(wù)。
6. 大力支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，激發(fā)創(chuàng)新活力。一是大力支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。安排資金0.8億元，加快州政務(wù)服務(wù)云建設(shè)。二是持續(xù)支持加快科技創(chuàng)新。安排科技科普資金0.1億元，鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)，推動科技成果轉(zhuǎn)化。
7. 支持民族團結(jié)進步創(chuàng)建，加快建成民族團結(jié)進步示范區(qū)。一是持續(xù)推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作。安排資金0.3億元，開展州級民族團結(jié)進步示范縣、示范單位、教育基地等創(chuàng)建工作。二是推動民族傳統(tǒng)文化傳承保護。安排資金0.1億元，全力保障《哈尼族口傳文化譯注全集》的出版和民族語電影譯制，做好民族文化遺產(chǎn)傳承，促進民族文化發(fā)展。
8. 加強生態(tài)環(huán)境保護治理，繪就美麗紅河新畫卷。一是全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。安排資金2.2億元，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強異龍湖保護治理，持續(xù)推進個舊等地區(qū)固體廢物和重金屬污染防治。二是加強世界遺產(chǎn)紅河哈尼梯田的保護與發(fā)展。安排資金1億元，全力保障哈尼梯田的宣傳營銷，梯田水系、田間道路修復(fù)，數(shù)字梯田、監(jiān)測體系建設(shè)，村莊民居保護等工作。三是持續(xù)加強生態(tài)保護治理修復(fù)。安排資金0.2億元，持續(xù)推進森林紅河建設(shè)和國土綠化行動，加快生態(tài)修復(fù)工程。
9. 著力改善民生，增強民生福祉。一是加快教育發(fā)展提質(zhì)增效。安排資金0.5億元，繼續(xù)實施義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程，扎實推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡試點縣工作；著力提升高中階段教育普及水平，提升州屬學(xué)校及縣市一中辦學(xué)質(zhì)量。二是加快完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。安排醫(yī)療衛(wèi)生項目資金0.1億元，支持完善疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防控救治體系，推動基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升。三是夯實社會保障基礎(chǔ)。安排資金23.7億元，健全多層次的社會保障體系，落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助。四是大力繁榮文化體育事業(yè)。安排資金0.1億元，全力支持全州文化體育發(fā)展，推動公共文化館、體育場館免費或低收費向社會開放，全面提升基本公共文化服務(wù)水平。五是兜牢民生底線。安排資金22.9億元，全力做好民生保障和社會穩(wěn)定工作。
10. 全力支持防范化解風(fēng)險，筑牢安全發(fā)展底線。一是持續(xù)推進強邊固防建設(shè)。安排資金0.1億元，健全強邊固防機制。二是全力化解政府債務(wù)風(fēng)險。安排資金15.1億元用于償還到期政府債務(wù)和隱性債務(wù)本息，持續(xù)降低政府債務(wù)風(fēng)險等級。三是全力管控金融安全風(fēng)險。安排風(fēng)險補償金0.5億元、債務(wù)風(fēng)險處置應(yīng)急準備金0.3億元，統(tǒng)籌抓好財政金融、州屬國有企業(yè)等風(fēng)險處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。四是全力防范化解社會領(lǐng)域風(fēng)險。安排資金0.6億元，深化反滲透顛覆工作和反恐怖斗爭，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪；安排資金0.4億元，完善應(yīng)急管理體系，持續(xù)提高綜合防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
三、扎實做好2022年財政工作
?。ㄒ唬﹫猿趾图訌婞h對財政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將習(xí)近平總書記對經(jīng)濟工作特別是對財政工作的重要指示批示精神作為做好財政工作的“綱”和“魂”。著力把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財政治理效能，為建設(shè)紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強政治保障。
（二）持續(xù)加強預(yù)算管理改革。持續(xù)深化預(yù)算管理改革，以實際支出需求為導(dǎo)向，以提高執(zhí)行率為保障，建立完善能增能減的預(yù)算分配機制，打破基數(shù)概念和支出固化格局。全面推進預(yù)算管理一體化改革，規(guī)范和統(tǒng)一預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程、管理要素、控制規(guī)則，以信息化推進財政治理現(xiàn)代化。
（三）持續(xù)提升財政保障能力和水平。按照州委“13568”工作思路，聚焦民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)筑沿邊開放新高地、建成“三個示范區(qū)”、全面推進鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，強化財政支持保障工作；充分發(fā)揮財政職能，管好用好前期費用、專項債券、中央和省預(yù)算內(nèi)投資資金，支持“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目建設(shè)；支持保障民生改善，完善民生實事財政保障制度體系和財政投入機制。
?。ㄋ模┏掷m(xù)強化績效管理。深入推進事前績效評估和績效目標評審相結(jié)合的預(yù)算源頭管理，完善績效目標管理機制，把項目評審和績效評價融入預(yù)算管理全過程，進一步完善事前評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等預(yù)算績效管理流程，開展對重大政策、重點項目的全生命周期跟蹤評價，深化運行監(jiān)控和評價結(jié)果運用。按照“誰支出，誰負責(zé)”的原則，每年開展2次績效運行監(jiān)控，確保實現(xiàn)年度績效目標。
（五）加強財政運行風(fēng)險管控。堅持“疏堵結(jié)合、開好前門、嚴堵后門”的原則，強化隱性債務(wù)風(fēng)險管控和專項債券全生命周期管理，堅決壓實償債主體責(zé)任，專項債券項目對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入及時足額繳入國庫，保障到期本息償付。完善政府債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險評估預(yù)警機制，堅決杜絕新增隱性債務(wù)，強化專項債項目績效管理和常態(tài)化風(fēng)險監(jiān)控，加快債券資金使用進度，確保政府債券資金使用高效、風(fēng)險總體可控。堅持“三保”支出優(yōu)先保障，圍繞“三?！表椖考跋鄳?yīng)的定額標準配置財政資金，切實增強縣級“三?！北Ｕ夏芰凸芾硭?，兜牢財政“三?！钡拙€，有效防范、及時化解縣級“三保”風(fēng)險。
（六）推進財政治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的法治意識和“理財即理政”的理念，堅持依法理財，堅決把黨紀國法落實到財政工作的各方面全過程，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險；全面落實預(yù)算法等財政法律法規(guī)，推進財政監(jiān)督與業(yè)務(wù)管理、績效管理緊密結(jié)合，守好依法依規(guī)的底線，自覺維護財經(jīng)秩序，進一步提高財政管理的法治化、規(guī)范化水平。
各位代表，新的一年，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行，全面貫徹中央和省決策部署，在紅河州委州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，只爭朝夕、奮勇爭先，自覺接受紅河州人大的監(jiān)督，認真聽取紅河州政協(xié)的意見和建議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全力做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，助力全方位高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
以上報告，請予審查。
