（云南省）關于玉溪市華寧縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算草案的報告
華寧縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算草案的報告
—2021年1月22日在縣第十七屆人大六次會議上
華寧縣財政局
各位代表：
現(xiàn)將《華寧縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算草案的報告》提交縣第十七屆人大六次會議，請予審查。
一、2020年預算執(zhí)行情況
華寧縣財政局始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委、縣政府各項安排部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，全面落實“六穩(wěn)”、“六?！比蝿?，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，穩(wěn)妥有序推動全面復工復產，全縣經濟社會高質量發(fā)展態(tài)勢趨穩(wěn)向好。
（一）一般公共預算執(zhí)行情況（快報數）
一般公共預算收入完成32709萬元，為年初預算的100.17%，比上年增長3.72%；一般公共預算支出完成185048萬元，為年初預算的114.51%，比上年增長6.26%。
一般公共預算收支平衡情況：2020年全縣地方財政總收入完成213536萬元。其中：一般公共預算收入32709萬元，返還性收入2341萬元；一般性轉移支付補助收入98918萬元；上級專項補助收入27857萬元；上年結余0萬元；調入資金35431萬元；債券轉貸收入16280萬元。2020年全縣地方財政總支出安排211536萬元。其中：一般公共預算支出185048萬元；上解上級支出10054萬元；預算穩(wěn)定調節(jié)基金支出154萬元；債券轉貸支出16280萬元。收支相抵，年終結轉2000萬元。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況（快報數）
政府性基金預算收入完成67090萬元，為年初預算的179.61%，比上年增長111.44%。支出完成27375萬元，為年初預算的93.41%，比上年增長136.40 %。
政府性基金預算收支平衡情況：政府性基金預算收支平衡情況：基金預算收入67090萬元，轉移支付收入6422萬元，上年結余收入5340萬元，地方政府專項債務轉貸收入700萬元，收入總計79552萬元?；痤A算支出27375萬元，上解上級支出1513萬元，基金調出35428萬元，地方政府專項債務還本支出700萬元，支出總計65016萬元。收支相抵，年終結轉14536萬元。
（三）社會保險基金預算執(zhí)行情況（快報數）
全縣社會保險基金預算收入完成42346萬元，為年初預算數的103.25%，比上年增長14.90%。支出完成41658萬元，為年初預算的100.51%，比上年增長5.36%。
全縣社會保險基金預算收支平衡情況是：基金預算收入42346萬元，基金上解下?lián)苁杖?5990萬元，上年結余收入20993萬元，收入總計79329萬元?；痤A算支出41658萬元，基金上解下?lián)苤С?5209萬元，支出總計56867萬元。年終結余22462萬元。
（四）國有資本經營預算執(zhí)行情況（快報數）
國有資本經營預算收入完成40萬元。支出完成40萬元。
國有資本經營預算收支平衡情況：國有資本經營預算收入40萬元，轉移支付收入3萬元，收入總計43萬元；國有資本經營預算支出40萬元，調出資金3萬元，支出總計43萬元。收支相抵，結余0萬元。
以上均為快報數，市財政局批復我縣2020年財政決算后，部分數據可能會有所變化，屆時再向縣人大常委會報告變化情況。
（五）政府債務限額及規(guī)模情況
1.2020年地方政府債務限額情況。根據《玉溪市財政局關于下達2020年地方政府債務限額的通知》（玉財債〔2020〕37號）文件精神，審議批準我縣2020年末政府債務限額為21.78億元，其中：一般債務限額16.8億元，專項債務限額4.98億元。
2.2020年地方政府債務規(guī)模。截至2020年12月底，華寧縣政府存量債務余額（含債券）15.3億元，其中：一般債務余額12.02億元，專項債務余額3.28億元。華寧縣2020年末債務余額未超過上級部門審議批準的債務限額。2020年，華寧縣共化解政府債務本息3.76億元，其中：化解本金3.23億元，支付利息0.53億元。
（六）其他特殊說明事項
1.2020年縣人大批準預算調整后預算執(zhí)行變動情況
（1）一般公共預算執(zhí)行變動情況。收入方面，一般公共預算收入完成32709萬元，比調整預算增加55萬元，主要是受改征增值稅、資源稅稅收增長拉動；支出方面，一般公共預算支出完成185048萬元，比調整預算增加10048萬元，主要是向上爭取資金和土地出讓收入增加，可用財力增加拉動支出增長。
（2）基金預算執(zhí)行變動情況。收入方面：基金預算收入完成67090萬元，比調整預算增加 29737 萬元，主要是國有土地使用權出讓收入增收拉動；支出方面：基金預算支出完成27375萬元，比調整預算減少8370萬元，主要是基金收入調入一般公共預算支出列支。
（3）國有資本經營預算執(zhí)行變動情況。收入方面：國有資本經營預算收入完成40萬元，比調整預算減少9864萬元，主要是因為處置礦山流拍所致；支出方面：國有資本經營預算支出完成40萬元，比調整預算減少9864萬元，主要是因為處置礦山流拍，未能形成可用財力導致支出減少。
2.盤活存量資金情況。2020年收繳存量資金4544萬元，由縣級統(tǒng)籌安排支出4491萬元，結余53萬元。
（七）2020年財政主要工作
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和宏觀經濟下行的嚴峻形勢，縣財政緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌支持穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險等各項工作，全縣財政運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)。
兜牢兜實“三?！钡拙€。按照“保工資、保運轉、保基本民生”的要求，硬化預算約束，加強資金調度，集中財力保障和改善民生。一是嚴格預算執(zhí)行，控制預算追加。從嚴控制培訓費、業(yè)務工作經費等一般性支出，統(tǒng)籌財力優(yōu)先保障工資發(fā)放。二是保障機構運轉。嚴格執(zhí)行預算定額標準，壓減一般項目支出，保障部門機構運轉需求。三是著力辦好民生實事。認真落實國家關于支持教育、社會保障、醫(yī)療、就業(yè)相關政策，提高公共服務和社會保障的普惠化、均等化，著力支持教育、社會保障、醫(yī)療等社會事業(yè)健康發(fā)展。
積極向上爭取資金。全縣各級各部門緊扣上級重點支持領域，結合工作實際，加大政策研究和協(xié)調力度，做好各項支持保障和要素保障，把握政策機遇期和時間節(jié)點要求，變壓力為動力，加快工作節(jié)奏，全年共完成向上爭取資金135541萬元，其中：中央和省級118056.3萬元、市級17484.7萬元，完成向上爭取資金任務數的127.15%。
保疫情防控促政策落實。一是積極籌措疫情防控資金。嚴格落實疫情防控經費保障政策，開啟資金撥付“綠色通道”，高效快捷撥付專項資金，全力支持和服務華寧打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全年累計撥付資金6375.64萬元。二是落實房租減免政策。根據中央、省、市、縣應對新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經濟運行的決策部署，切實緩解中小微企業(yè)生產經營困難，降低實體企業(yè)成本，對承租機關事業(yè)單位、國有企業(yè)經營性房產的中小微企業(yè)和個體工商戶實施房租減免政策，2020年落實減免涉及面積19366.22平方米，惠及市場主體戶數174戶，減免主要采取延期的形式，累計減免折合金額374.82萬元。三是嚴格落實支持金融強化服務相關文件精神，千方百計支持實體經濟復工復產，8戶企業(yè)列入省級疫情防控重點企業(yè)金融支持推薦名單，4戶企業(yè)納入疫情防控重點企業(yè)貸款省級財政貼息補助名單，共81.25萬元。
保障改善民生提質增效。一是做好疫情防控期間困難群眾兜底保障和就業(yè)工作。及時足額發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金以及殘疾人兩項補貼等各類民政社會救助資金，全年累計發(fā)放資金5418.55萬元；加大就業(yè)補助力度，發(fā)放126戶企業(yè)穩(wěn)崗返還補貼286.39萬元，惠及職工3596人。二是繼續(xù)加大教育投入力度，優(yōu)化支出結構，提高城鄉(xiāng)義務教育經費保障水平。2020年一般公共預算教育支出41808萬元，實現(xiàn)教育經費投入“兩個只增不減”目標。優(yōu)先保障各級教師工資待遇，全年工資支出30140萬元，確保了義務教育教師平均工資收入水平高于公務員平均工資收入水平。三是支持“三農”發(fā)展落實惠農補貼。認真做好惠農的各項補貼工作。支持耕地地力保護，累計兌付農業(yè)支持保護補貼1088萬元；充分發(fā)揮農業(yè)保險在支持“三農”中的保障作用，2020年累計撥付農業(yè)保險保費補貼資金 365.04萬元。四是做好自然災害生活救助工作。建立健全救災資金準備和快速撥付機制，切實加強抗震救災資金管理，確保救災資金?？顚Ｓ茫険芨蹲匀粸暮ι钛a助資金217.14萬元。
支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”。一是保障財政扶貧資金投入，確保脫貧攻堅戰(zhàn)全面收官，全面脫貧成效持續(xù)鞏固。落實財政專項扶貧資金與地方財力增長掛鉤機制，全年投入財政專項扶貧資金1748.6萬元；加強扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺建設，實施對各級各類財政扶貧資金管理使用全流程監(jiān)控，提升扶貧資金使用的精準性和有效性。二是堅決支持打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。建立健全政府性債務風險預警機制，規(guī)范政府性債務舉借、使用、償還行為。2020年我縣債務率從202%降至147.60%，華寧縣債務風險已由橙色降級為黃色，順利完成與玉溪市人民政府簽訂的目標任務，為下一步爭取專項債券資金留出較大空間。三是堅決支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，累計撥付資金516.78萬元，推進生態(tài)環(huán)保建設，解決突出環(huán)境問題。
支持實體經濟有序發(fā)展。一是深入推進減稅降費工作。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續(xù)推進以增值稅改革為重點的減稅降費政策落實，減稅降費紅利持續(xù)釋放。2020年全縣減稅降費5976萬元。二是開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動，著力解決好政府性投資工程歷史遺留問題，截至2020年年底，清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款5433.77萬元，完成本年清欠總任務數的100%。三是落實縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，2020年縣財政專項安排產業(yè)發(fā)展扶持資金5000萬元，安排項目前期工作經費2000萬元，增強企業(yè)活力。四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金引導作用，全力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全年發(fā)放貸免扶補235筆，貸款金額3430萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息682筆，貸款金額11870萬元；發(fā)放小微企業(yè)貸款6戶，貸款金額1740萬元，帶動就業(yè)人數2585人。
深化財政改革提升管理水平。一是進一步深化預算管理。嚴格控制“三公經費”等一般性支岀，集中更多財力改善民生，科學細化編制年初預算。2020年全縣“三公”經費支出579.04萬元，同比下降4.36%。二是持續(xù)推進國庫管理改革。穩(wěn)步推進國庫集中支付業(yè)務電子化管理改革工作，切實抓好全縣公務卡結算工作，2020年單位報銷通過公務卡累計還款額1593萬元。三是全面實施預算項目績效目標管理。開展預算績效管理專題業(yè)務培訓，堅持“花錢必問效、無效必問責”的績效理念，扎實做好目標設定和績效自評。四是全面推進國有企業(yè)改革。按照“分類整合，做大盤強，立足資源市場，培育新型企業(yè)”的思路推進，采用“1+3+N模式”，組成一個集團公司加多個子公司，促進企業(yè)轉型升級，做強做優(yōu)縣屬國有企業(yè)，兩辦聯(lián)合印發(fā)《華寧縣深化縣屬國有企業(yè)實體化改革總體實施方案》。積極推進國有企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，2020年我縣移交縣屬國有企業(yè)退休人員社會化管理420人，接收央屬、省屬、市屬國有企業(yè)退休人員社會化管理514人。五是積極推行財政票據電子化管理。全縣可使用電子票據開票端口的共46個行政事業(yè)單位，除捐贈發(fā)票外，其他種類的票據都已實現(xiàn)了電子化。六是不斷規(guī)范政府采購管理工作。加強監(jiān)督管理、提升采購效率和質量，最大限度地節(jié)約資金，穩(wěn)步推進政府采購制度深化改革。
全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設。一是堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，在持之以恒學懂弄通做實、用以指導和推動財政工作實踐上下功夫。二是堅持把黨的政治建設擺在首位。不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性，嚴肅黨內政治生活，把講政治的要求貫穿和落實到履職盡責全過程。三是強化對權力運行的制約和監(jiān)督。積極有效發(fā)揮財會監(jiān)督作用，落實落細政府過“緊日子”的要求，持續(xù)深入推進財政內部控制建設，強化資金監(jiān)管，以科學有效的制度機制管好“錢袋子”。四是不斷加強作風建設。堅持落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實把調查研究作為一項經常性工作抓緊抓實抓好。深入推進財政反腐敗工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。五是堅持正確選人用人導向。加強對干部的考察識別和培養(yǎng)使用，積極推進財政系統(tǒng)人才隊伍建設，激勵干部擔當作為，建設忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍。
二、2021年地方財政預算草案
2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，編制好 2021年部門預算，責任重大。我們將堅持解放思想，實事求是，根據中央、省、市經濟工作會議、財政工作會議精神和縣委、縣政府確定的工作目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，不折不扣落實減稅降費政策，充分發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要作用，科學統(tǒng)籌，勇于擔當，不斷加快財政改革，積極組織財政收入，努力優(yōu)化支出結構，全面實施預算績效管理，強化“三保”理念，強化地方政府性債務管理，積極防范化解地方政府性債務風險，堅決支持打贏三大攻堅戰(zhàn)和“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”工作，促進全縣經濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。
2021年預算安排的基本原則：一是科學定位、財從于政的原則。二是依法理財、預算平衡的原則。嚴格落實預算法“地方政府不得編制赤字預算”的要求，嚴守“三?！敝С鲐斦Ｕ系拙€。三是量力而行、盡力而為的原則。四是“三鐵”并重、績效優(yōu)先的原則。2021年預算編制和安排，將繼續(xù)當好“鐵公雞”，打好“鐵算盤”，亮出“鐵手腕”，全面落實黨的十九大關于全面績效管理要求，牢固樹立預算績效管理理念。堅持“花錢必問效、無效必問責”的理念。
2021年主要預算安排建議如下：
（一）一般公共預算編制情況
1.一般公共預算收入安排情況。2021年一般公共預算收入安排34993萬元，比上年增加2284萬元，增長6.98%。其中：稅收收入30235萬元，比上年增加2747萬元，增長9.99%，占一般公共預算收入34993萬元的86.40%；非稅收入4758萬元，比上年減少463萬元，降低8.86%，占一般公共預算收入34993萬元的13.60%。
2.一般公共預算支出安排情況。一般公共預算支出安排191796萬元，比上年增加6748萬元，增長3.65%。按照財政保障順序具體支出項目為：一是中央和省級“三?！闭咧С?07264萬元，其中：保工資87313萬元，保運轉5800萬元，保基本民生14151萬元；二是保其他剛性支出政策4406萬元；三是市縣自定的剛性支出政策11304萬元；四是債務還本付息支出8070萬元，其中一般債券還本1005萬元，付息4065萬元，隱形債務化解3000萬元。五是促發(fā)展經費30752萬元，其中：預備費2000萬元；預留化解以往年度?？钪С?2382萬元；縣級產業(yè)發(fā)展經費16370萬元。六是上級專項支出30000萬元。
3.一般公共預算收支平衡情況。2021年全縣地方財政總收入安排223281萬元。其中：一般公共預算收入34993萬元，返還性收入2341萬元；一般性轉移支付補助收入79454萬元；上級專項補助收入30000萬元；上年結轉2000萬元；調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金154萬元；調入資金53154萬元；債券轉貸收入21185萬元。2021年，全縣地方財政總支出安排223281萬元。其中：一般公共預算支出191796萬元；上解上級支出10300萬元；轉貸支出21185萬元。收支相抵結余為0萬元。
4.可用財力情況分析。2021年縣本級預計實際可用財力70366萬元=一般公共財政預算收入33066萬元（扣除非稅收入成本性支出1927萬元）+返還性收入2341萬元+一般性轉移支付45259萬元（一般轉移支付收入79454萬元扣除共同事權的支出34195萬元）—轉移性支出10300萬元。
（二）政府基金預算編制情況
2021年縣本級政府性基金預算收入安排90600萬元，比上年增加23510萬元，增長35.04%。加上級補助1000萬元，上年結轉14536萬元，政府性基金收入合計106136萬元。當年安排基金支出75790萬元，比上年增加48415萬元，增長176.86%，基金調出30346萬元，政府性基金支出合計106136萬元。收支相抵，結余0萬元。政府性基金收入增長幅度較大的原因主要是因為澄華高速路建設項目用地劃撥價款增加。
（三）社會保險基金預算
全縣社會保險基金預算收入安排44259萬元，比上年快報數增長4.52%，支出安排45952萬元，比上年快報數增長10.31%。
全縣社會保險基金預算收支平衡情況是：社會保險基金預算收入44259萬元，基金上解下?lián)苁杖?2447萬元，上年結余收入21710萬元，收入總計88416萬元。基金預算支出45952萬元，基金上解下?lián)苤С?8650萬元，支出總計64602萬元。年終結余23814萬元。
（四）國有資本經營預算情況
2021年縣本級國有資本經營預算收入安排23208萬元，主要是國有企業(yè)資源資產有償使用收入。國有資本經營預算支出400萬元，調入一般公共預算22808萬元，支出合計23208萬元。收支相抵，結余0萬元。
（五）需要特別報告的事項
1.財政可用財力保障范圍。2021年我縣實際可用財力70366萬元（不含調入資金），保縣級財力保障的中央和省“三?！闭咧С?6679萬元，缺口26313萬元，缺口部分計劃通過調入資金安排828萬元，通過共同事權轉移支付安排25485萬元。
2.調入資金情況說明。根據縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局及縣國資公司提供的相關資料，2021年預計可能調入資金53154萬元的主要來源如下：一是政府性基金調入30346萬元，二是國有資本經營預算調入22808萬元（主要是國有企業(yè)的資源資產處置收入）。
3.調入資金保障范圍。2021年調入資金預計53154萬元。一是用于保障中央和省“三保”政策支出缺口828萬元；二是其他剛性支出政策4406萬元；三是市、縣自定的剛性支出政策合計11304萬元；四是債務還本付息8070萬元；五是保障預備費2000萬元；六是保障預留化解以前年度欠撥?？?0176萬元；七是產業(yè)發(fā)展16370萬元。
4.欠撥專款情況說明。截至2020年末未撥?？?09691萬元，其中：2020年度41046萬元；2019年及其以前年度68645萬元。
5.2021社會保險基金預算收入上年結余與2020年社會保險基金預算支出年終結余不符的情況說明。按照上級安排，2021年社會保險基金預算于2020年10月左右即已完成編制，但2020年執(zhí)行快報數須12月31日年度終了才能確定。因時間差異問題，故導致數據不相符，屬正常情況。
（六）搶抓機遇、創(chuàng)新思路，厚植財政發(fā)展新優(yōu)勢
1.加大增收力度，確保完成財政收入任務。一要圍繞打造和建設“一都兩區(qū)三基地”，加快推動產業(yè)發(fā)展，不斷培植新的稅源增長點。二要強化財政支持產業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展措施。對大力培植財源、實現(xiàn)地方財政稅收增收以及加快區(qū)域經濟發(fā)展的給予獎補，以激勵強化自我“造血”意識，激發(fā)和調動培植財源、加快發(fā)展的積極性。三要強化稅收征管。狠抓組織收入，嚴格落實任務分解、形勢分析、情況通報等制度，加強分析研判，及時有效應對；密切跟蹤收入預算執(zhí)行情況以及國家政策動向，落實中央積極財政政策，做到應免盡免、當減則減，實質性降低企業(yè)負擔，培植涵養(yǎng)財源，充分挖掘增收潛力。四要強化項目策劃包裝。深入挖掘產業(yè)基礎和市場需求，準確把握政策和投資方向，主動向上級匯報，對接項目，超前謀劃，精心篩選，策劃包裝一批專項債，力爭有成熟的項目進入國家和省項目庫。五要創(chuàng)新非稅收入征繳制度，規(guī)范非稅收入征管，切實提高收入質量。
2.合理安排資金，著力保障重點支出。一要切實兜住“三?！钡拙€。牢固樹立政府過“緊日子”，讓人民過上好日子的思想，精打細算、善用財力，足額保障“三保”支出，嚴格控制行政成本，“三公”經費實現(xiàn)負增長，確保機關事業(yè)單位高效運轉。二要持續(xù)改善民生。堅持盡力而為、量力而行，重點保障基本民生。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，足額保障疫情防控資金，為全面打贏疫情防控總體戰(zhàn)奠定基礎；堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，鞏固完善教育經費保障機制，全方位多渠道支持教育均衡化、優(yōu)質化發(fā)展；鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，努力提升“貸免扶補”、農村金融機構定向費用補貼等政策效應，提升靈活就業(yè)質量；提升社會保障制度從公平性向公平性與可持續(xù)性并重轉變，從制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變，切實提升基本公共服務水平。三要堅持綠色發(fā)展，開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。圍繞環(huán)境整治、綠色發(fā)展和生態(tài)建設的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)加大環(huán)境保護財政資金投入力度，全面構建生態(tài)文明制度體系。四要統(tǒng)籌推動實施鄉(xiāng)村振興。鞏固深化脫貧攻堅成效，做好扶貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大對農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、環(huán)境改善等方面的投入力度，全面落實財政惠民政策，扶持壯大村級集體經濟，著力支持農村各項改革，服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
3.推進財稅體制改革，夯實財政管理水平。一要穩(wěn)步推進財政事權和支出責任劃分改革。建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的財政關系，按照體現(xiàn)基本公共服務受益范圍、兼顧政府職能和行政效率、實現(xiàn)權責利相統(tǒng)一、激勵地方政府主動作為等原則，加快基本公共服務領域，交通、科技等領域財政事權和支出責任劃分改革工作，推動形成保障財政事權和支出責任劃分科學合理的制度體系。二要建立全過程預算績效機制。加快構架全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系，突出抓好項目庫建設和預算績效管理，不斷完善預算績效評價體系；提高財政資源配置效率和資金使用績效，促進花錢與辦事、績效與責任深度融合，推動績效管理覆蓋所有財政資金；推動重大政策和項目績效目標、績效自評以及重點績效評價結果隨同預決算報送同級人大，并依法予以公開。三要推進國資國企改革。優(yōu)化國有資本布局，加大國有企業(yè)整合重組力度，提高國有資本效率，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，完善產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，做強、做優(yōu)、做大縣屬國有企業(yè)（公司）。
4.強化紀律約束，推動財政管理規(guī)范高效。一要加強理論武裝。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決做到思想上清醒、政治上堅定、行動上自覺。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，壓實“兩個責任”，強化干部日常管理，始終恪守廉潔是財政部門的第一形象，對風險崗位的同志“常提領子、常拽袖子”，防范崗位風險。二要全面提升財政工作效能。圍繞財政改革發(fā)展中心工作，大力開展教育培訓，增強干部履職能力和綜合素養(yǎng)水平；不斷改進工作服務方式，轉變思維定勢和習慣做法，樹立高效有為的良好形象，建設一支風清氣正、本領過硬、站位全局、勇于負責的財政隊伍。
各位代表，新的一年財政工作任務繁重，使命光榮，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，認真聽取縣政協(xié)的意見和建議，提高積極性，增強主動性，更好地服務全縣經濟社會發(fā)展，為全面建成小康社會做出新的貢獻!
