（貴州?。╆P(guān)于黔西南州望謨縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算報(bào)告
望謨縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算報(bào)告
(2023年1月5日在縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
望謨縣人民政府
各位代表:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請(qǐng)縣第十八屆人大二次會(huì)議審議,并請(qǐng)各位委員提出意見(jiàn)和建議。
一、2022年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感,著力在高質(zhì)量發(fā)展、“三保”任務(wù)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面下足功夫,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。有力兜住基層“三?！钡拙€(xiàn),有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
2022年,經(jīng)縣十八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),全縣財(cái)政收支調(diào)整預(yù)算為:一般公共預(yù)算收入51,300萬(wàn)元(同口徑稅收收入15,529萬(wàn)元,非稅收入35,771萬(wàn)元),一般公共預(yù)算支出347,717萬(wàn)元。
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年財(cái)政總收入合計(jì)449,478萬(wàn)元,其中:同口徑稅收收入14,225萬(wàn)元,非稅收入37,080萬(wàn)元;上級(jí)補(bǔ)助收入265,193萬(wàn)元;新增一般債券收入4,901萬(wàn)元;再融資一般債券轉(zhuǎn)貸收入57,060萬(wàn)元(含州級(jí)代為申請(qǐng)的再融資債券293萬(wàn)元);上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1,280萬(wàn)元;動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5,030萬(wàn)元;調(diào)入資金64,709萬(wàn)元。
2022年財(cái)政總支出合計(jì)449,478萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算支出344,531萬(wàn)元;上解支出5,131萬(wàn)元;一般債券還本支出57,060萬(wàn)元;安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8,041萬(wàn)元;年終結(jié)轉(zhuǎn)下年支出34,715萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年政府性基金收入合計(jì)73,571萬(wàn)元,其中:2022年縣級(jí)政府性基金收入17,799萬(wàn)元;上級(jí)補(bǔ)助收入4,949萬(wàn)元;新增專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入32,836萬(wàn)元;再融資專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入1,000萬(wàn)元;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入16,987萬(wàn)元。
本年基金支出合計(jì)73,571萬(wàn)元,其中:政府性基金支出45,470萬(wàn)元(文化發(fā)展基金支出17萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出893萬(wàn)元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出3,138萬(wàn)元,農(nóng)林水支出484萬(wàn)元,新增專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸支出32,836萬(wàn)元,其他支出1,862萬(wàn)元,彩票公益金安排的支出679萬(wàn)元,債務(wù)付息支出3,877萬(wàn)元,債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出33萬(wàn)元,抗疫特別國(guó)債支出1,651萬(wàn)元);再融資專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸支出1,000萬(wàn)元;調(diào)出資金12,115萬(wàn)元;結(jié)轉(zhuǎn)下年支出14,986萬(wàn)元。年終實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入合計(jì)15,510萬(wàn)元,其中:本年收入14,390萬(wàn)元;上級(jí)補(bǔ)助收入3萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1,117萬(wàn)元。
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出合計(jì)15,510萬(wàn)元,其中:國(guó)有企業(yè)資本金注入490萬(wàn)元;其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出5,000萬(wàn)元;調(diào)出資金4,167萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出5,853萬(wàn)元。年終實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(四)社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)24,774萬(wàn)元,其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入13,538萬(wàn)元;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入11,236萬(wàn)元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金本年支出合計(jì)24,774萬(wàn)元,其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出13,889萬(wàn)元;結(jié)轉(zhuǎn)下年支出10,885萬(wàn)元。年終實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(五)政府債務(wù)情況
1、債務(wù)限額情況:經(jīng)省人民政府核準(zhǔn),我縣2022年政府債務(wù)限額337,075.43萬(wàn)元(其中:一般債務(wù)限額206,005.43萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額131,070萬(wàn)元)。
2、債務(wù)期初余額情況:2022年全縣政府性債務(wù)期初余額為298,758.06萬(wàn)元(其中:一般債務(wù)期初余額200,544.06萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)期初余額98,214萬(wàn)元)。
3、債務(wù)變動(dòng)情況:2022年共收到債券資金95,504萬(wàn)元,其中:①新增一般債券4,901萬(wàn)元;②新增專(zhuān)項(xiàng)債券32,836萬(wàn)元;③再融資債券57,767萬(wàn)元(再融資一般債券56,767萬(wàn)元,再融資專(zhuān)項(xiàng)債券1,000萬(wàn)元)。2022年共化解地方政府性債務(wù)57,767.2萬(wàn)元,其中:①預(yù)算安排償還一般債券0.2萬(wàn)元;②再融資債券償還到期一般債券本金56,767萬(wàn)元,再融資債券償還到期專(zhuān)項(xiàng)債券本金1,000萬(wàn)元。
4、債務(wù)期末余額情況:2022年全縣政府性債務(wù)期末余額為336,494.86萬(wàn)元(其中:一般債務(wù)期末余額205,444.86萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)期末余額131,050萬(wàn)元),債務(wù)余額未突破法定政府債務(wù)限額。
當(dāng)前2022年度財(cái)政決算尚在與省、州結(jié)算辦理過(guò)程中,相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)生部分變化。年度決算待省財(cái)政廳批復(fù)后,我們將按規(guī)定及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)告財(cái)政決算情況。
二、2022年的重點(diǎn)工作
2022年是銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之年,望謨縣以黨的十九大精神、以習(xí)近平總書(shū)記視察貴州時(shí)重要講話(huà)為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)持依法、科學(xué)理財(cái),狠抓增收節(jié)支,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和滿(mǎn)足人民美好生活向往為目標(biāo),有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(一)全力支持“鄉(xiāng)村振興”和“疫情防控”工作。一是多渠道籌集資金支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。財(cái)政投入銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金45,429萬(wàn)元,其中:中央補(bǔ)助資金26,844萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助資金4,408萬(wàn)元,州級(jí)補(bǔ)助資金3,289萬(wàn)元,縣級(jí)投入資金10,888萬(wàn)元;二是足額保障疫情防控所需經(jīng)費(fèi)。全年投入疫情防控資金3,010萬(wàn)元,用于設(shè)備和防控物資采購(gòu)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)及重大疫情防控救治體系建設(shè)等方面支出。
(二)著力保障基本民生。一是2022年全縣教育補(bǔ)助類(lèi)投入17,351萬(wàn)元,推進(jìn)各類(lèi)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是2022年社會(huì)保障補(bǔ)助類(lèi)投入21,535萬(wàn)元,保障困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等救助。三是2022年全縣醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助類(lèi)投入7,847萬(wàn)元,支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。四是2022年住房保障投入1,728萬(wàn)元,支持保障性安居工程建設(shè)。五是全年體育與文化投入411萬(wàn)元,進(jìn)一步構(gòu)建起現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
(三)有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全縣化解地方政府隱性債務(wù)18248.24萬(wàn)元,主要化債措施如下:一是通過(guò)增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)綜合財(cái)力償還到期政府隱性債務(wù)18168.49萬(wàn)元;二是通過(guò)核銷(xiāo)核減化解債務(wù)79.75萬(wàn)元。
三、2023年全縣財(cái)政預(yù)算草案
(一)編制2023年預(yù)算的指導(dǎo)思想
2023年全縣預(yù)算編制堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想,遵循“積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡”的編制原則,做好“六?！惫ぷ?落實(shí)“六穩(wěn)”任務(wù)、防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)2023年全縣財(cái)政收支預(yù)算情況
1、一般公共預(yù)算平衡情況
2023年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成379,466萬(wàn)元,其中:同口徑稅收收入預(yù)計(jì)完成15,078萬(wàn)元,非稅收入預(yù)計(jì)完成39,305萬(wàn)元;上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)完成255,682萬(wàn)元;再融資一般債券轉(zhuǎn)貸收入預(yù)計(jì)完成23,590萬(wàn)元;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入34,715萬(wàn)元;動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6,285萬(wàn)元;調(diào)入資金4,811萬(wàn)元。
2023年財(cái)政總支出預(yù)計(jì)完成379,466萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成339,864萬(wàn)元;上解支出預(yù)計(jì)完成5,131萬(wàn)元;再融資一般債券轉(zhuǎn)貸支出預(yù)計(jì)完成23,590萬(wàn)元;安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10,881萬(wàn)元。年終無(wú)結(jié)余,實(shí)現(xiàn)收支平衡。
鑒于年度預(yù)算執(zhí)行中上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入下達(dá)調(diào)整等因素,實(shí)際執(zhí)行數(shù)可能會(huì)有所變化,我們將按規(guī)定及時(shí)將預(yù)算執(zhí)行情況向縣人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算調(diào)整情況。
2、政府性基金預(yù)算平衡情況
2023年政府性基金收入預(yù)計(jì)完成23,928萬(wàn)元,其中:縣級(jí)政府性基金收入預(yù)計(jì)完成3,940萬(wàn)元(其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入3,040萬(wàn)元);上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)完成4,802萬(wàn)元;再融資專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入預(yù)計(jì)完成200萬(wàn)元;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入14,986萬(wàn)元。
2023年政府性基金支出預(yù)計(jì)完成23,928萬(wàn)元,其中:縣級(jí)政府性基金支出10,610萬(wàn)元(社會(huì)保障和就業(yè)支出469萬(wàn)元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出2,262萬(wàn)元,農(nóng)林水支出500萬(wàn)元,彩票公益金安排的支出680萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)付息支出4,986萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出40萬(wàn)元,抗疫特別國(guó)債支出1,673萬(wàn)元);再融資專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸支出200萬(wàn)元;調(diào)出資金2,323萬(wàn)元;結(jié)轉(zhuǎn)下年支出10,795萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)收支平衡。
3、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算平衡情況
2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)完成14,148萬(wàn)元,其中:國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)收入預(yù)計(jì)完成8,292萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)完成3萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5,853萬(wàn)元。
2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)計(jì)完成14,148萬(wàn)元,其中:扶持企業(yè)發(fā)展資金預(yù)計(jì)完成7,354萬(wàn)元,國(guó)有企業(yè)資本金注入45萬(wàn)元;調(diào)出資金2,488萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4,261萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)收支平衡。
4、社?；痤A(yù)算平衡情況
2023年全縣社保基金收入預(yù)計(jì)完成28,183萬(wàn)元,其中:本年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入17,298萬(wàn)元;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入10,885萬(wàn)元。
2023年社?；鹬С鲱A(yù)計(jì)完成28,183萬(wàn)元,其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出14,689萬(wàn)元;結(jié)轉(zhuǎn)下年支出13,494萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)收支平衡。
5、預(yù)備費(fèi)
2023年預(yù)備費(fèi)按本級(jí)一般公共預(yù)算支出總額的1%比例安排3,399萬(wàn)元,主要用于自然災(zāi)害救災(zāi)支出或其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊支出。
6、2023年政府債務(wù)預(yù)算情況
省人民政府2023年預(yù)計(jì)下達(dá)我縣政府債務(wù)限額337,075.43萬(wàn)元,全縣政府債務(wù)余額預(yù)計(jì)336,494.86萬(wàn)元,預(yù)計(jì)債務(wù)余額不超過(guò)法定政府債務(wù)限額。
2023年還本付息等相關(guān)費(fèi)用支出預(yù)計(jì)完成24,239萬(wàn)元,其中:償還一般債券到期本金0.3萬(wàn)元;一般債券付息、兌付服務(wù)費(fèi)、發(fā)行費(fèi)、登記費(fèi)合計(jì)7,560萬(wàn)元;償還專(zhuān)項(xiàng)債券到期本金0.3萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債券付息、兌付服務(wù)費(fèi)、發(fā)行費(fèi)、登記費(fèi)合計(jì)5,026萬(wàn)元;化解隱性債務(wù)本金11,152.4萬(wàn)元;互聯(lián)互通債務(wù)利息、承諾費(fèi)、先征費(fèi)合計(jì)500萬(wàn)元。
2023全縣預(yù)計(jì)化解地方政府隱性債務(wù)24769萬(wàn)元,主要化債措施如下:一是通過(guò)增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)綜合財(cái)力償還到期政府隱性債務(wù)1152萬(wàn)元;二是由企事業(yè)單位利用項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金、經(jīng)營(yíng)收入償還23617萬(wàn)元。
四、2023年財(cái)政主要工作
2023年我們將繼續(xù)全力支持鄉(xiāng)村振興建設(shè),牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化政府性債務(wù)管理,確保我縣財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政支撐。
(一)樹(shù)牢過(guò)緊日子思想。全縣黨政機(jī)關(guān)將厲行勤儉節(jié)約,大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,同時(shí)加大存量資金盤(pán)活力度,集中財(cái)力兜住“三保”,強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障。
(二)強(qiáng)化預(yù)算管理能力。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,優(yōu)化預(yù)算管理,切實(shí)兜牢民生底線(xiàn),支持建設(shè)高質(zhì)量教育,促進(jìn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,健全社會(huì)保障體系,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決兜住基層“三?！钡拙€(xiàn)。
(三)全力支持鄉(xiāng)村振興。積極培植財(cái)源增創(chuàng)收入,多渠道籌措資金,全力支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)。一是繼續(xù)開(kāi)展全稅種聯(lián)動(dòng)管理。加強(qiáng)日常征管質(zhì)效,對(duì)有關(guān)聯(lián)的稅種在申報(bào)期結(jié)束后開(kāi)展事后核實(shí)工作,減少納稅人風(fēng)險(xiǎn)、提高日常征管的同時(shí),確保稅款及時(shí)入庫(kù)。二是加強(qiáng)非稅收入征管入庫(kù)。著力抓好非稅收入征管和入庫(kù)工作,做到應(yīng)收盡收,提質(zhì)增量,扎實(shí)推進(jìn)我縣財(cái)政工作持續(xù)健康發(fā)展。
(四)著力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模,積極穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,繼續(xù)抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),積極配合防范化解重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
(五)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,不定期開(kāi)展資金安全檢查,有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè),完善國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控規(guī)程,優(yōu)化工作流程,建立健全財(cái)政資金分配使用全程留痕、責(zé)任可追溯的監(jiān)管機(jī)制。
各位代表,2023年我們面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻,我們將在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,合理統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)力,圓滿(mǎn)完成全年財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)。
名 詞 解 釋
1.一般公共預(yù)算收入:一般公共預(yù)算收入是指政府憑借國(guó)家政治權(quán)力,以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入,主要用于保障和改善民生、維持國(guó)家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國(guó)家安全等方面。
2、財(cái)政總收入:一般公共預(yù)算收入與上劃中央、省、州收入之和,它反映本地區(qū)當(dāng)年組織的財(cái)政收入總規(guī)模,是計(jì)算當(dāng)年地方可用財(cái)力的主要依據(jù)之一,可反映財(cái)政的集中程度。
3.轉(zhuǎn)移支付:指中央政府按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)政體制和政策規(guī)定,給予地方政府的補(bǔ)助資金?，F(xiàn)行中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付主要包括一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
4.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金:指根據(jù)中央規(guī)定,為更加科學(xué)合理地編制預(yù)算,保持預(yù)算的穩(wěn)定性,而設(shè)立的專(zhuān)門(mén)用于彌補(bǔ)短收年份預(yù)算執(zhí)行收支缺口及突發(fā)事件財(cái)政支出缺口的財(cái)政儲(chǔ)備基金。
5.調(diào)入資金:指為了平衡公共財(cái)政預(yù)算收支,從預(yù)算外資金結(jié)余調(diào)入預(yù)算的資金,以及按規(guī)定從其他渠道調(diào)入的資金。按照相關(guān)規(guī)定,可從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)結(jié)余、政府性基金結(jié)余或其他渠道調(diào)入資金
6.結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn):結(jié)余是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分,它分為滾存結(jié)余和凈結(jié)余,其中滾存結(jié)余等于凈結(jié)余加上結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專(zhuān)項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因:一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方,因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì),且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟?因此有一部分要在年底和結(jié)算時(shí)才能下達(dá),地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。
7.非稅收入:指由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織,依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)征收、收取、提取、募集的除稅收和政府債務(wù)以外的財(cái)政收入。
8.轉(zhuǎn)移支付:指中央政府對(duì)有財(cái)力缺口的地方政府(主要是中西部地區(qū)),按照規(guī)范的辦法給予的補(bǔ)助。包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付以及農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付等,地方政府可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用。其中,均衡性轉(zhuǎn)移支付是指以促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),選取影響各地財(cái)政收支的客觀因素,考慮地區(qū)間支出成本差異、收入努力程度以及財(cái)政困難程度等,按統(tǒng)一公式分配給地方的補(bǔ)助資金。
9.國(guó)庫(kù)集中支付:指由財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系,所有財(cái)政性資金均納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系進(jìn)行支付和管理。?
10.政府債券轉(zhuǎn)貸:指上級(jí)財(cái)政通過(guò)發(fā)行債券等方式籌集的資金,通過(guò)簽訂議轉(zhuǎn)貸給下級(jí)政府,下級(jí)政府需按協(xié)議按時(shí)歸還。主要特點(diǎn)是利率低,分期還款時(shí)限長(zhǎng)。
