（貴州省）關于黔南州獨山縣2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告
獨山縣2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告
（2021年3月2日在縣十七屆人民代表大會第六次會議上）
獨山縣財政局局長? 張曙光
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將2020年財政預算執(zhí)行情況與2021年財政預算草案提請縣第十七屆人民代表大會第六次會議審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年財政預算執(zhí)行情況
2020年是獨山財政發(fā)展歷程中極不平凡的一年，面對嚴峻復雜的國內外形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全縣財稅干部在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持和上級部門的幫助下，務實苦干，克難奮進，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，聚焦“一改四促”中心任務，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入推進財稅體制改革，牢牢守住財政保障底線預算執(zhí)行總體平穩(wěn)。
（一）公共預算執(zhí)行情況
受疫情及國家更大規(guī)模的減稅降費政策影響，為確保2020年度財政預算收支平衡，及時制定調整預算方案，并依法提交縣人大常委會審議批準。2020年度財政總收入累計完成72,142萬元，占調整預算預期目標100%，同比減少14,164萬元，降幅16.41%。全縣一般公共預算收入完成41,152萬元，占調整預算預期目標100%，同比減少5813萬元，降幅12.38%，其中：稅收收入累計完成18,498萬元，同比減少14,433萬元，降幅43.83%；非稅收入累計完成22,654萬元，同比增長8620萬元，增幅61.42%，非稅占比55.05%。全縣一般公共預算支出283,132萬元，占調整預算預期目標100%，同比增長6332萬元，增幅2.33%。其中：九項重點民生支出205,895萬元，占支出比例72.99%，同比增長24,426萬元，增幅13.46%。
按現(xiàn)行財政管理體制結算，我縣一般公共預算收入41,152萬元，加上上級補助的一般性轉移支付資金173,306萬元(含返還性收入5758萬元)、專項轉移支付收入32,038萬元，地方政府一般再融資債券收入93,422萬元，待償債置換一般債券結余51,201萬元，調入資金47,022萬元（其中，預算穩(wěn)定調節(jié)基金調入8,430萬元、政府性基金預算調入38,592萬元），上年結轉結余1552萬元（專項轉移支付資金），收入總計439,693萬元。
一般公共預算支出283,132萬元，比上年實際完成數(shù)276,800萬元增加6332萬元，同比增長2.29%。加上上解支出6957萬元，待償債置換一般債券支出51,201萬元，地方政府一般再融資債券支出93,422萬元，補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金1152萬元，結轉下年安排支出3829萬元（均為專項轉移支付資金），支出總計439,693萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況
縣級政府性基金收入442,326萬元（其中，土地出讓金收入441,994萬元），比上年實際完成數(shù)295,928萬元增加146,398萬元，同比增長49.47%，加上上級補助收入-7428萬元（實際補助收入11,572萬元扣減2019年紓困資金19,000萬元）、新增地方政府專項債券收入20,197萬元，地方政府專項再融資債券收入29,509萬元，上年結轉結余19,853萬元（其中紓困資金19,000萬元），收入總計504,457萬元。
政府性基金支出406,223萬元，地方政府專項再融資債券支出29,509萬元，調出轉入一般公共預算38,592萬元，上解支出29,703萬元，結轉下年安排支出430萬元，支出總計504,457萬元。收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營預算收入27,742萬元，比上年實際完成數(shù)增加27,563萬元，加上上級補助收入3萬元，收入總計27,745萬元。
國有資本經(jīng)營預算支出27,742萬元，其中主要用于隱性債務到期應償還本息支出。收支結余3萬元。
（四）經(jīng)批準的政府債務情況
2020年，省財政廳批準我縣地方政府性債務限額1,401,134萬元，實際債務余額1,376,997萬元（含上年結轉51,200萬元）。2020年爭取地方政府債券194,327萬元，其中：地方政府置換債券51,200萬元，用于置換到期隱性債務本金；新增地方政府專項債券20,197萬元，用于獨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子工業(yè)園建設項目和貴州獨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)香港合作園區(qū)配套基礎設施建設項目；地方政府再融資債券122,930萬元，用于存續(xù)滾動置換以前年度到期債券本金。
二、2020年的重點工作及“十三五”時期財政工作回顧
（一）突出重點保障，持續(xù)優(yōu)化支出結構
加強財政資金管理，硬化預算約束，保障重點支出，特別是防風險項目進度保障，全年財政平穩(wěn)運行。一是堅持“保工資、保運轉、保民生”原則不動搖，全年“三?！敝С?97,207萬元。二是壓縮6%行政經(jīng)費用于教育精準扶貧，全面清理自查拖欠教師工資補貼、擠占教育經(jīng)費并按時整改等。三是加大民生支出投入，全縣九項重點民生支出205,895萬元。其中：教育事業(yè)發(fā)展支出60,438萬元，同比增長12.81%；安排各類社會保障和就業(yè)支出37,429萬元，使全縣6383戶15322人城鄉(xiāng)低保困難群眾基本生活實現(xiàn)“應保盡保”，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全覆蓋；提升衛(wèi)生健康保障水平，衛(wèi)生健康支出31,579萬元。
（二）加強監(jiān)管提質增效，使用效率穩(wěn)步提升
一是深入推進零基預算改革。在全縣范圍開展零基預算改革，嚴格預算項目審核，優(yōu)化財政資金投向，提高財政資金使用效益。二是推進實施預算績效管理，樹立績效理念，深化“花錢必問效、無效必問責”意識，逐步推進預算績效管理體系建設。2020年開展部門績效自評涉及123個項目18,973萬元，對教育扶貧、民政兜底、環(huán)境保護、危房改造、醫(yī)療扶貧5個方面開展財政重點評價，涉及5個項目3002萬元，對符合評審范圍的86個項目進行預（概）算評審，核減率達9.46%。三是強化財政監(jiān)督管理。圍繞財政資金監(jiān)督、聚焦聚力脫貧攻堅、化解重大風險等方面，進一步建立健全資金管理制度，制定了《獨山縣財政資金審批及預算追加管理暫行辦法》、印發(fā)《關于進一步強化疫情防控資金保障和管理的通知》等，進一步提升工作效率和服務質量。四是加強資金動態(tài)監(jiān)管，以動態(tài)監(jiān)控平臺為支撐，將兩直達資金和涉農資金及時準確錄入系統(tǒng)，做到橫向到邊、縱向到底的動態(tài)實時監(jiān)控。
（三）深化國企改革，加強國有資產管理，提高資本效益
一是完善薪酬分配機制，推進公司法人治理。堅持薪酬與考核監(jiān)管掛鉤的原則，制定并印發(fā)《獨山縣國有企業(yè)工資薪酬制度（試行）》《獨山縣縣管國有企業(yè)負責人薪酬制度實施意見（試行）》等相關文件，對國有企業(yè)負責人及普通員工薪酬進行了全方位規(guī)范管理。二是盤活國有資產，加大資產做實力度。完善國有資產處置監(jiān)管和收益評價制度，引導企業(yè)通過規(guī)范化的公開拍租形式出租閑置資產，確保國有資產增值。2020年共做實資產259宗，資產估價約1,052,202萬元。并參與組建省州國有資本營運公司，劃轉資產承接目標公司股權至貴州好花紅國有資本營運有限公司，資產價值102,293萬元。三是減輕企業(yè)包袱，積極推進國有企業(yè)瘦身。對原十個集團及其下設子公司、參股公司共160家進行清理，原計劃保留86家，注銷74家，2020年已注銷37家，其中劃轉5家，已剝離3家。
（四）加大資金保障，構筑生命安全防線
強化防疫財政政策保障，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是做好疫情防控資金統(tǒng)籌，積極籌措資金確保各項工作落實到位，全縣共計投入資金8253萬元，其中：重癥病區(qū)、發(fā)熱門診改造等基建支出4820萬元。二是打通防控資金撥付快捷通道，加強與人民銀行、代理商業(yè)銀行間協(xié)作配合，對每一筆疫情防控資金，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，開通資金支付綠色通道，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，及時足額支付疫情防控資金。三是建立防控物資綠色采購渠道，與疫情防控相關的抗疫物資、防疫設備等全部實現(xiàn)便利化采購，采購防疫設備及物資429萬元。四是落實防疫人員津貼補貼，共發(fā)放援鄂醫(yī)護人員表彰獎勵及一線防疫、抗疫人員臨時性津貼補貼220萬元。五是加強財經(jīng)制度建設，為管好用好各級各類疫情防控資金，印發(fā)了《關于進一步強化疫情防控資金保障和管理的通知》，明確防疫資金撥付流程，并要求建立專賬專戶核算。
（五）凝聚各方資源，精準助力脫貧攻堅
堅持把脫貧攻堅投入放在重要位置優(yōu)先保障，通過優(yōu)化支出結構，加大投入力度，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的財力保障，實現(xiàn)全面脫貧摘帽。一是兜牢扶貧資金保障底線，投入脫貧攻堅資金72,333萬元。其中：財政專項扶貧資金10,469萬元、東西部扶貧協(xié)作幫扶資金7538萬元、易地扶貧搬遷專項（含后續(xù)扶持）資金7731萬元、涉農整合資金18,799萬元，其他各類資金27,796萬元。主要用于基礎設施扶貧、產業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、健康扶貧等，確保不落下一個貧困人口，不漏掉一塊扶貧領域。二是健全扶貧資金制度建設，強化扶貧資金績效監(jiān)督管理，制定《獨山縣財政專項扶貧資金監(jiān)督管理制度》，財政資金納入動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理，涉及資金109,202萬元，資金分配進度100%、績效目標填報率100%、資金支出進度97.74%、預警信息整改率100%。三是按省統(tǒng)發(fā)目錄規(guī)定的時間節(jié)點要求，及時足額發(fā)放涉農惠農補貼資金20,061萬元，涉及受益對象330,964人次/戶，切實保障農戶利益。
（六）用好用活直達資金，直接惠企利民促發(fā)展
全縣納入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)65,669萬元，資金直達補助對象，直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體等方面，其中：支持開展常態(tài)化疫情防控資金1471萬元，支持幫扶企業(yè)保市場主體資金4229萬元，支持重大項目建設資金5479萬元。一是加強政策培訓，第一時間組織開展直達資金政策宣傳和相關業(yè)務培訓，解讀直達資金相關政策，切實落實中央直達資金政策相關精神。二是加強組織領導，迅速成立“獨山縣貫徹落實中央‘兩直達’系列政策工作專班”和9個工作組，負責直達資金分解、下達、管理、監(jiān)控等各項具體工作。三是加強監(jiān)控管理，建立直達資金監(jiān)控臺賬，兩直達資金納入動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的資金做到分配進度100%、績效目標填報率100%、資金支出進度97.8%、預警信息整改率100%。
（七）穩(wěn)步化解存量，全力以赴防范化解債務風險
認真學習貫徹中央和省、州關于債務風險防范化解有關會議精神，堅持底線思維，積極采取有效措施抓好金融風險防范化解工作，多渠道籌集資金，隱性債務化解實現(xiàn)“紅轉橙”。一是完善機制，從源頭遏制增量，全面核查，核清債務底數(shù)。嚴格執(zhí)行《獨山縣政府投資項目管理辦法》，從源頭遏制無序舉債行為；組織全縣各債務單位對非標及工程類進行合法性核查。二是委托第三方審計機構對全縣133個政府性投資項目進行審計，40個項目出具正式審核報告，平均審減率20.75%。三是成立展期談判專班，積極主動上前談判，確保輿情有效處置，2020年以來發(fā)生債務網(wǎng)絡輿情較2019年大幅度下降。
（八）強化內部管理，資金清理整合成效明顯
一是嚴格落實結轉結余資金定期清理制度，及時對財政資金進行清理，盤活存量資金，收回財政存量資金6531萬元，統(tǒng)籌安排支出用于亟需重點領域2105萬元。整合涉農資金18,799萬元用于脫貧攻堅領域，安排產業(yè)類項目44個涉及資金12,116萬元，基礎建設類項目26個涉及資金6683萬元，有力助推我縣順利實現(xiàn)減貧摘帽。二是推動國庫集中支付電子支付。電子化支付改革在全縣72家預算單位全面鋪開，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)兩級政府“縱向到底，橫向到邊” 的全覆蓋改革目標。全年辦理電子支付業(yè)務32029筆，支付各項資金786,295萬元。三是財政電子票據(jù)和非稅收入收繳電子化管理工作在全縣范圍內推廣實施，90家行政事業(yè)單位完成了上線測試，醫(yī)療收費電子票據(jù)改革工作按時完成。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，財政部門攻堅克難、實現(xiàn)穩(wěn)步向前。五年來，全縣財政工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力、全面績效的現(xiàn)代財政管理制度要求，不斷深化改革創(chuàng)新，財政各項事業(yè)取得新的成就。一是財政實力不斷增強，為全縣經(jīng)濟社會加速發(fā)展提供了堅實保障。“十三五”期間全縣一般公共預算收入累計完成222,744萬元，比“十二五”增加75,415萬元，增長51.19%；爭取支持不斷加大，上級各項轉移支付從2015年的103,070萬元增加到2020年的125,842萬元，增加22,772萬元，增長22%。“十三五”時期累計590,631萬元，是“十二五”時期的1.5倍。二是財政支出保障有力，積極的財政政策更加積極有為。在中央和省、州各級財政的大力支持下，全縣一般公共預算支出從2015年209,787萬元增加到2020年283,132萬元，年均增長7.78%,“十三五”時期累計支出1,333,578萬元，是“十二五”時期的1.69倍。三是財政改革穩(wěn)步推進，全面推行零基預算集中有限財力“辦大事”，實施預算績效管理改革確保財政資金“花在刀刃上”。財政監(jiān)督體系更加健全，不斷推進國有企業(yè)管理體制改革，促進國有企業(yè)規(guī)范化實體化運行，不斷做優(yōu)做強。不斷健全政府債務風險管理體系，債務風險總體可控。四是民生保障持續(xù)發(fā)力。各項重點民生支出穩(wěn)步提升，教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等九項重點民生支出從2015年172,696萬元增加2020年205,895萬元，年均增長4.49%，占一般公共預算支出平均比重達77.52%，奮力兜牢民生底線，民生社會事業(yè)取得全面進步。五是重大戰(zhàn)略保障有力，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。投入脫貧攻堅財政扶貧資金619,700萬元，解決“兩不愁三保障”問題，打好“四場硬仗”，脫貧攻堅取得全面勝利。全力支持實施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，基礎設施面貌進一步改善。有力支持“兩城三區(qū)”高質量發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)大幅躍升；大力支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施全縣流域生態(tài)保護補償制度，推動生態(tài)文明建設取得重大成果。
總的來看，五年來，財政各項改革發(fā)展成效進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，民生保障更加有力，財政改革不斷推進，財政管理水平進一步提升。這些成績來之不易，是中央關懷厚愛、大力支持的結果，是省委、州委、縣委堅強領導和科學決策的結果，是縣人大有效監(jiān)督、有力指導的結果，是全縣各級各部門以及全縣各族干部群眾團結奮進、苦干實干的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到財政工作面臨的問題和困難，主要是：受疫情和經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的影響，稅源的不可持續(xù)性尤為明顯；三保”支出占總支出70%以上，比例偏高，各類配套、考核逐年增加，支出壓力巨大，人員剛性支出增長較快；在落實“一改四促”中心任務下，我縣整改項目涉及的資金缺口仍然龐大；債務輿情風險易發(fā)，財政風險防控任務艱巨，各項資金缺口較大；創(chuàng)新支持經(jīng)濟發(fā)展的力度需進一步加大，財政資金使用績效需進一步提高等。我們將高度重視這些問題，努力創(chuàng)新思路、沉著應對、主動作為，切實采取有效措施，努力加以解決。
三、2021年預算草案
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，以及中央、省、州經(jīng)濟工作會議和財政會議精神，認真落實縣委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，不斷適應新發(fā)展階段，貫徹落實新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，圍繞“兩城三區(qū)”目標定位，不斷增強預算法治意識和預算績效理念，積極發(fā)揮財政職能作用，根據(jù)“實事求是、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、勤儉節(jié)約和收支平衡”的原則，結合各項經(jīng)濟發(fā)展預期指標，編制2021年預算。
（一）一般公共財政預算
財政總收入75,680萬元，比上年實際完成數(shù)72,142萬元增加3538萬元，增長4.9%。一般公共預算收入預計完成35,208萬元，比上年實際完成數(shù)41,152萬元扣除一次性收入6636萬元增加692萬元，增長2%。
一般公共預算收入35,208萬元加上上級補助的返還性收入5758萬元、一般性轉移支付資金180,952萬元、專項轉移支付收入34,601萬元、上年結轉資金3829萬元，調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金7932萬元，調入政府性基金預算收入15,459萬元，全縣收入預算283,739萬元，其中縣級財力149,462萬元。按照收支平衡原則，全縣支出預算283,739萬元，重點保障財政供養(yǎng)人員工資、單位運轉、基本民生、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、企業(yè)復工復產、防范風險等重大專項支出。
（二）政府性基金預算
政府性基金收入預算64,909萬元，比上年實際完成數(shù)442,326減少377,417萬元，下降85.33%。加上上級補助收入665萬元，上年結轉資金430萬元，收入預算合計66,004萬元。按照以收定支和收支平衡原則，支出預算合計66,004萬元，其中用于土地征拆開發(fā)成本及專項債券利息支出等50,545萬元，調出資金平衡一般公共預算15,459萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預算
國有資本經(jīng)營預算收入8000萬元（主要是平臺公司凈利潤、入股分紅收入7997萬元，上年結轉3萬元），比上年實際完成數(shù)27,745萬元減少71.17%。按照收支平衡原則，預算支出8000萬元。主要用于解決國有企業(yè)部分內退人員工資、國有企業(yè)科技成果轉化支出、PPP項目縣配套資金支出及支付隱性債務本息。
四、2021年財政工作主要任務
（一）堅持增質增量，努力實現(xiàn)更高質量發(fā)展
一是推動收入量質提升。落實中央大規(guī)模減稅降費政策，強化涉企服務，實行普惠性減稅和結構性減稅相結合，助力企業(yè)輕裝上陣，著力培育一批新的稅收增長點，為財政增收夯實稅源基礎。二是促進產業(yè)健康發(fā)展。強化政策扶持，助推裝備制造、基礎材料、電子信息制造等六大主導產業(yè)健康發(fā)展。支持香港合作園區(qū)、電子工業(yè)園、內陸港、保稅物流中心等重大項目建設，助力實體經(jīng)濟發(fā)展，推動創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)升級，積極涵養(yǎng)培植稅源，增強財政收入增長后勁。三是激發(fā)市場主體活力。剛性兌現(xiàn)減稅降費等惠企政策，加大各類違規(guī)涉企收費整治力度，堅決防止弱化減稅降費政策紅利，做到應減盡減、應退盡退。
（二）突出重點保障，努力實現(xiàn)支出結構更優(yōu)
嚴格執(zhí)行“保工資、保運轉、?；久裆惫ぷ饕?，牢固樹立過緊日子思想，堅持能壓盡壓、該減盡減、可省盡省，按照不低于3.5%的比例繼續(xù)壓減縣級部門非重點、非剛性支出。強化財政資金績效管理，資金聚焦“兩城三區(qū)”和新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化“四化”建設，把有限資金用在刀刃上。繼續(xù)盤活各類存量資金，進一步加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，擴拓資金籌集渠道，集中財力保障“三保”支出，確保中央和省委、州委重大決策部署落地落實。
（三）兜實民生底線，努力實現(xiàn)共享發(fā)展成果
一是全力支持疫情防控。用好用足上級轉移支付政策，多渠道籌措資金，全力支持打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。二是全力支持鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。長期堅持鞏固脫貧攻堅成果，將財政資金傾斜到農村產業(yè)發(fā)展、基礎設施、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、農村教育、醫(yī)療保障、農村低保等方面。把農業(yè)農村投入繼續(xù)作為財政支出的重要保障領域，優(yōu)化財政扶持方向重點，引入更多金融資金投向鄉(xiāng)村振興工作。繼續(xù)抓好各類財政扶貧資金及整合涉農整合資金管理，用于鄉(xiāng)村振興各領域。三是全力提升民生福祉。把保障和改善民生擺在重中之重的位置，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，下功夫解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加快建立基本公共服務體系，支持教育、社保、醫(yī)療、文化等領域的重點項目建設，增進民生福祉。
（四）深化改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)發(fā)展效率更高
一是推進零基預算改革。持續(xù)推進零基預算，打破各部門原有的支出基數(shù)，以零為基數(shù)重新核定預算支出。繼續(xù)完善一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算的有機銜接，統(tǒng)籌各項收入保障財政支出，集中財力優(yōu)先安排 “三?！敝С?，確保財政平穩(wěn)運行。二是全面實施績效管理。加快建成全方位、全覆蓋、全過程的預算績效管理體系，將績效貫穿預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督，建立以績效結果為導向的資金分配機制，評價結果作為預算安排的重要依據(jù)。三是強化財政收支管理。牢固樹立過“緊日子”思想，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細算，大力壓減會議費、差旅費、勞務費等一般性支出，持續(xù)嚴控三公經(jīng)費。
（五）強化債務防控，努力實現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展
一是堅決扛起政治責任。堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署，切實增強防范化解債務風險的責任感、緊迫感和使命感，始終做到守土有責、守土盡責、守土負責，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風險的底線。二是強化防控措施。用好用活“八個一批”和“新十條”等債務管理政策措施，化解存量債務；積極爭取上級部門和金融機構支持，助力全縣防范化解債務風險。三是把牢審批“關口”，嚴控新增債務。牢固樹立正確的政績觀，嚴守國家法律“紅線”，嚴格舉債審批手續(xù)，堵住債務增長“后門”，將政府債務嚴格控制在限額范圍內。四是全面加強輿情管控。進一步加強輿情監(jiān)測，對苗頭性輿情、容易引發(fā)輿情炒作的項目現(xiàn)場、突發(fā)敏感熱點信息做好迅速研判預警和后續(xù)跟蹤，實現(xiàn)線上線下協(xié)同應對，確保“不冒泡”“不出事”。
各位代表，今年是中國共產黨成立一百周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，更是鄉(xiāng)村振興起步、全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的第一年，做好財政工作意義重大。我們將全面貫徹落實中央、省委、州委、縣委各項決策部署，自覺接受人大的依法監(jiān)督和社會各界的民主監(jiān)督，牢固樹立“政府過緊日子、人民過好日子”思想，實施積極財政政策，加強財政資源統(tǒng)籌力度，著力保障改善民生，努力完成全年各項財政工作任務，為“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接黨的一百周年華誕。
報告完畢。
