（貴州?。╆P(guān)于黔東南州黎平縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
黎平縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將黎平縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2021年財(cái)政預(yù)算草案提請(qǐng)縣十七屆人大五次會(huì)議審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣財(cái)政部門深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，按照中央、省、州以及縣委的各項(xiàng)決策部署，加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度，有效落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力，合理安排財(cái)政收支預(yù)算，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，著力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，集中財(cái)力全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，守牢基層“三?！北Ｕ系拙€，全縣財(cái)政收支總體運(yùn)行平穩(wěn)。
（一）2020年公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1．一般公共預(yù)算收入完成情況。2020年全縣財(cái)政總收入完成58，107萬(wàn)元，為預(yù)算的94.13％，與上年同期相比下降3.37％，減收2，027萬(wàn)元；一般公共預(yù)算收入完成28，502萬(wàn)元，為預(yù)算的100.32％，同比增長(zhǎng)2.34％，增加653萬(wàn)元，其中稅收收入完成19，905萬(wàn)元，為預(yù)算的99.27％，與上年同期相比增長(zhǎng)1.42％，增收278萬(wàn)元；非稅收入完成8，597萬(wàn)元，為預(yù)算的102.85％，與上年同期相比增長(zhǎng)4.56％，增加375萬(wàn)元。上劃中央、省和州級(jí)收入完成29，605萬(wàn)元，為預(yù)算的88.85％，同比下降8.3％，減收2，680萬(wàn)元。
2．一般公共預(yù)算支出完成情況。2020年全縣一般公共預(yù)算支出完成306，088萬(wàn)元，為預(yù)算的97.08％，同比下降15.69％，減少58，907萬(wàn)元。在保證職工工資按時(shí)發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、農(nóng)林水事務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等一系列民生支出得到有效保障。
3．公共預(yù)算收支平衡情況。2020年一般公共預(yù)算收入完成28，502萬(wàn)元，返還性收入4，590萬(wàn)元，上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入236，824萬(wàn)元，上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入38，440萬(wàn)元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入8，629萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1，481萬(wàn)元，全年收入總計(jì)318，466萬(wàn)元。全縣一般公共預(yù)算支出完成306，088萬(wàn)元，上解支出1，878萬(wàn)元，地方政府一般債務(wù)還本支出8，629萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1，871萬(wàn)元，當(dāng)年財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年縣級(jí)政府性基金收入完成24，976萬(wàn)元，為預(yù)算的33.98％，與上年同期相比下降0.98％，減收248萬(wàn)元；上級(jí)政府性基金補(bǔ)助收入3，356萬(wàn)元，上年政府性基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)51萬(wàn)元，專項(xiàng)債券收入44，765萬(wàn)元，抗疫特別國(guó)債收入12，635萬(wàn)元，全年基金收入合計(jì)85，783萬(wàn)元；全年基金支出合計(jì)85，757萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出26萬(wàn)元，收支相抵，當(dāng)年政府性基金收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。2020年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算完成64萬(wàn)元，調(diào)出國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入64萬(wàn)元平衡公共財(cái)政預(yù)算。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。2020年不含上級(jí)統(tǒng)籌部分，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成23，549萬(wàn)元，其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入18，971萬(wàn)元，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金收入3，289萬(wàn)元，上年結(jié)余1，289萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成23，549萬(wàn)元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出20，310萬(wàn)元，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金支出168萬(wàn)元，當(dāng)年3，071萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。
（五）政府債務(wù)收支管理情況。截至2020年末全縣各類債務(wù)總額522，759萬(wàn)元。其中：政府債務(wù)249，116萬(wàn)元，政府隱性債務(wù)173，754萬(wàn)元，非隱性債務(wù)99，889萬(wàn)元。
2020年全縣應(yīng)化解各類債務(wù)本息131，098萬(wàn)元。其中：本金111，199萬(wàn)元，利息19，899萬(wàn)元。
2020年全縣共化解各類債務(wù)本息149，579萬(wàn)元，其中，化解本金86，597萬(wàn)元，支付利息19，899萬(wàn)元，展期到期本金43，083萬(wàn)元。
需要說(shuō)明的是：上述報(bào)告的一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)等部分?jǐn)?shù)據(jù)， 在上級(jí)批復(fù)2020年財(cái)政決算時(shí)，將會(huì)發(fā)生一些變化，屆時(shí)再向縣委和縣人大常委會(huì)報(bào)告。
二、“十三五”時(shí)期財(cái)政工作回顧
回顧“十三五”時(shí)期的五年，全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格按照縣委、縣人民政府的各項(xiàng)決策部署，積極協(xié)調(diào)配合，財(cái)政部門主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，轉(zhuǎn)變財(cái)政工作思路，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、規(guī)范化、信息化管理，財(cái)政在政府治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用得到較好發(fā)揮，財(cái)政改革發(fā)展取得了新的成就。
（一）財(cái)政收支預(yù)算穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政綜合實(shí)力明顯壯大。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、減稅降費(fèi)等因素增多、增收空間極小的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下緊扣各年度收入預(yù)期目標(biāo)，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求，積極適應(yīng)新常態(tài)，千方百計(jì)組織收入，全力以赴加強(qiáng)征管，著力保障重點(diǎn)支出需要?！笆濉睍r(shí)期財(cái)政總收入累計(jì)完成318，406萬(wàn)元，一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成173，798萬(wàn)元，財(cái)政總支出累計(jì)完成1，781，087萬(wàn)元，一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成1，648，688萬(wàn)元，分別是“十二五”時(shí)期的1.25倍、1.05倍、1.32倍和1.48倍。
（二）強(qiáng)化資金績(jī)效管理，上級(jí)支持力度持續(xù)增加。一是加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。根據(jù)省、州全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求，制定出臺(tái)《黎平縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)工作方案》，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算績(jī)效工作安排，做到有規(guī)可循，逐步趨于制度化和規(guī)范化，對(duì)目前已納入縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理的30家預(yù)算單位，要求編制預(yù)算時(shí)，均要編制部門整體預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作，推動(dòng)建立“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理機(jī)制。二是認(rèn)真研究上級(jí)政策，多渠道向上反映我縣實(shí)際困難和特殊因素，積極爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金支持，不斷提高我縣可用財(cái)力水平。全縣得到上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入從2015年的225，841萬(wàn)元增加到2020年的297，074萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)5.79％，“十三五”時(shí)期得到上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入累計(jì)1，427，608萬(wàn)元，是“十二五”時(shí)期得到上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入累計(jì)916，657萬(wàn)元的1.56倍。
（三）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)保障和改善民生。一是增強(qiáng)財(cái)政扶貧投入保障能力，積極吸引金融資金、社會(huì)資金參與，多渠道籌集扶貧開(kāi)發(fā)資金。深入推進(jìn)財(cái)政扶貧機(jī)制創(chuàng)新，針對(duì)不同原因、不同類型的貧困，采取不同的支持方式，解決農(nóng)村貧困人口脫貧。二是進(jìn)一步加大對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧投入力度。通過(guò)壓縮縣級(jí)行政及參公單位行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)6％用于教育精準(zhǔn)扶貧，支持教育事業(yè)發(fā)展，通過(guò)改善基層教育基礎(chǔ)設(shè)施和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育資源的差距。三是開(kāi)展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，支持構(gòu)建多層次、廣覆蓋的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所扶、困有所幫”的和諧目標(biāo)。四是提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。不斷加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度，改善農(nóng)村“看病難、看病貴”問(wèn)題。五是支持保障性安居工程建設(shè)，努力改善中低收入群眾的居住條件，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。“十三五”期間，全縣教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等九項(xiàng)民生類重點(diǎn)支出從2015年的247，934萬(wàn)元，增加到2016年的264，102萬(wàn)元、2017年的264，525萬(wàn)元、2018年的270，988萬(wàn)元、2019年的268，858萬(wàn)元，2020年完成245，406萬(wàn)元，五年累計(jì)支出1，313，879萬(wàn)元。
（四）財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，管理體制逐步健全。一是加快財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)“營(yíng)改增”，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，調(diào)動(dòng)各方發(fā)展積極性。扎實(shí)抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作，“十三五”期間，我縣減稅降費(fèi)取得積極成效，共計(jì)減稅降費(fèi)81，412萬(wàn)元，占稅收比重29.9％，有效地支持三農(nóng)、改善民生、促進(jìn)小微企業(yè)和西部開(kāi)發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是持續(xù)深化和規(guī)范預(yù)算公開(kāi)改革。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)常態(tài)化和規(guī)范化。全縣121個(gè)部門預(yù)算單位均在批復(fù)后20日內(nèi)通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站集中向社會(huì)公開(kāi)，及時(shí)保障了群眾對(duì)財(cái)政預(yù)算的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，完善現(xiàn)代財(cái)政制度體系。完成全縣所有預(yù)算單位的其他資金支付制度改革，各部門的所有財(cái)政性資金和其他資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行管理，部門資金收支情況全部在支付平臺(tái)上運(yùn)行和反映，增強(qiáng)了財(cái)政對(duì)各項(xiàng)資金的有效監(jiān)督和管理。另外，為推進(jìn)財(cái)政資金使用的精細(xì)化管理，強(qiáng)化科技管理手段支撐，建成了國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)電子支付平臺(tái)，全縣電子化支付實(shí)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是開(kāi)展統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)，整合各部門涉農(nóng)存量資金及相關(guān)項(xiàng)目資金，形成合力，最大限度地發(fā)揮財(cái)政存量資金的效益?！笆濉逼陂g，共統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金212，458萬(wàn)元。其中，2016年整合資金34，600萬(wàn)元；2017年整合57，456萬(wàn)元；2018年整合57，113萬(wàn)元；2019年整合26，878萬(wàn)元；2020年整合36，411萬(wàn)元，整合資金主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村飲水安全鞏固提升等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)支出需要。
（五）完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，深化國(guó)有企業(yè)改革。一是聚焦監(jiān)管重點(diǎn)，制定出臺(tái)《黎平縣縣管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣管國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)（試行）》等5個(gè)國(guó)有企業(yè)管理制度，逐步完善深化國(guó)企改革制度建設(shè)。二是優(yōu)化國(guó)資布局及重組整合。圍繞農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)和旅游發(fā)展等職能，不斷優(yōu)化國(guó)資布局，抓好公司整合重組，進(jìn)一步明晰業(yè)務(wù)，將各平臺(tái)公司重組為縣天壹公司、縣仟山農(nóng)林公司、縣肇興文旅公司等3家集團(tuán)公司。不斷加快轉(zhuǎn)型步伐，做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。三是不斷壯大國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)資本。根據(jù)我縣三大集團(tuán)公司的發(fā)展布局，堅(jiān)定支持集團(tuán)公司實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，注入資金資產(chǎn)。通過(guò)縣城停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)特產(chǎn)品推廣銷售、汽車租賃服務(wù)、酒店經(jīng)營(yíng)管理、旅游觀光服務(wù)管理等分類注入各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，不斷壯大公司經(jīng)營(yíng)資本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，國(guó)有資本增收創(chuàng)收，不斷提升國(guó)有企業(yè)的整體功能和運(yùn)行效率。四是完成國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交和接收工作。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共完成18家駐黎國(guó)有企業(yè)與縣人民政府簽訂移交協(xié)議，涉及退休人員237名，已完成所移交人員的社保、醫(yī)保、黨組織關(guān)系及檔案等的移交工作。
（六）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，著力提高資金使用效益。一是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)職能部門作用，加大對(duì)重大項(xiàng)目資金、涉農(nóng)資金、民生資金的監(jiān)督檢查力度，不斷提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，提高內(nèi)部管理和控制的有效性。以預(yù)算管理為龍頭，啟用了預(yù)算資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控、財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控、財(cái)政直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控等預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建立“財(cái)政數(shù)據(jù)”鐵籠，努力對(duì)財(cái)政資金管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行固化，讓各項(xiàng)財(cái)政主要業(yè)務(wù)審批權(quán)限做到過(guò)程留痕、責(zé)任可追溯。三是加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)租賃監(jiān)管力度，對(duì)門面等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的租賃經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范管理。根據(jù)市場(chǎng)行情，適當(dāng)調(diào)整租賃價(jià)格，為考慮到國(guó)有資產(chǎn)管理的靈活性，按照一處一合同、一年一簽訂的方式管理。全縣門面租賃資金收入從2015年的263萬(wàn)元增加到2020年的483萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)19.66％。同時(shí)，對(duì)各單位申報(bào)的固定資產(chǎn)核銷處置進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。按照資產(chǎn)管理規(guī)定，符合核銷的逐一進(jìn)行資產(chǎn)核銷，不符合規(guī)定的，不予處置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。四是推進(jìn)投資評(píng)審提質(zhì)增效。不斷加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行《黎平縣縣級(jí)財(cái)政投資評(píng)審實(shí)施方案》，切實(shí)規(guī)范投資評(píng)審行為?！笆濉逼陂g，完成政府投資項(xiàng)目588個(gè)，送審金額273，006萬(wàn)元，審定金額244，113萬(wàn)元，凈審減額29，440萬(wàn)元，凈審增額547萬(wàn)元，凈審減率10.78％，有效節(jié)約財(cái)政建設(shè)資金。五是抓好政府采購(gòu)監(jiān)管工作。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》，科學(xué)管理，始終遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，充分利用“黎平縣政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)”提高政府采購(gòu)效率，“十三五”時(shí)期累計(jì)節(jié)約采購(gòu)資金12，760萬(wàn)元。
（七）不斷強(qiáng)化債務(wù)管理，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黎平縣債務(wù)管理實(shí)施辦法》，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作機(jī)制，提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力，保證資金安全，確?！笆濉逼谀┱詡鶆?wù)保持在可控區(qū)間。二是把政府性債務(wù)分類納入全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“借、用、管、還”相統(tǒng)一，既要積極推進(jìn)，又要謹(jǐn)慎舉債，在規(guī)范管理的同時(shí)，妥善處理存量債務(wù)，確保了在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是明確劃清政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)償債責(zé)任，積極爭(zhēng)取省級(jí)發(fā)行債券，既可置換高本息，期限短的貸款，同時(shí)又可有效解決資金瓶頸問(wèn)題，爭(zhēng)取到符合黎平實(shí)際的債務(wù)規(guī)模限額，努力降低存量債務(wù)利息負(fù)擔(dān)。四是加強(qiáng)日常對(duì)債務(wù)單位工作監(jiān)督力度，實(shí)時(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！笆濉逼陂g，新增債券項(xiàng)目資金179，716萬(wàn)元，有力地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“十三五”時(shí)期，在財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)上，全縣財(cái)稅部門牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮財(cái)政“保駕護(hù)航”作用，統(tǒng)籌做好保障脫貧攻堅(jiān)以及穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，為穩(wěn)住全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局“基本盤”做出積極貢獻(xiàn)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政工作中還存在一些亟待著力解決的問(wèn)題，主要有：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，主體稅種增收乏力，新增稅源不足，財(cái)政收入增長(zhǎng)空間有限。受疫情等因素影響，重點(diǎn)支柱企業(yè)和其他規(guī)上企業(yè)產(chǎn)銷低沉，工程項(xiàng)目開(kāi)工不足，稅收下滑趨勢(shì)依然存在。二是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益低，統(tǒng)籌納入預(yù)算的資金體量小，與資產(chǎn)規(guī)模不匹配。三是財(cái)政支出事項(xiàng)有增無(wú)減，有限的財(cái)力與“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，保障脫貧攻堅(jiān)、保重點(diǎn)項(xiàng)目、償還到期政府債務(wù)等支出需求存在較大差距。四是部門事業(yè)發(fā)展缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃，重資金爭(zhēng)取、輕預(yù)算執(zhí)行，重項(xiàng)目安排、輕資金問(wèn)效的問(wèn)題仍然存在。五是縣級(jí)到期債務(wù)本息償還規(guī)模不斷加大、在建項(xiàng)目后續(xù)融資壓力較大，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，加快公共財(cái)政體系建設(shè)，健全科學(xué)決策機(jī)制，著力深化改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法逐步加以解決。
三、“十四五”時(shí)期及2021年財(cái)政工作的主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，財(cái)政工作總體要求是，堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化、五個(gè)提升”。一是強(qiáng)化改革提升“活力”。深化財(cái)政體制機(jī)制改革，從制度設(shè)計(jì)層面，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、努力增收節(jié)支、強(qiáng)化預(yù)算約束，提高資金效益。二是強(qiáng)化發(fā)展提升“實(shí)力”。通過(guò)培育財(cái)源、涵養(yǎng)稅源增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。三是強(qiáng)化對(duì)接提升“助力”。積極爭(zhēng)取中央、省、州在轉(zhuǎn)移支付等方面更多地加大對(duì)黎平支持。四是強(qiáng)化監(jiān)管提升“效力”。依托信息化手段對(duì)財(cái)政資金分配、下達(dá)、支付等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，形成大監(jiān)督格局。五是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升“能力”全力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，善于破解難題，敢于擔(dān)當(dāng)作為的財(cái)政干部隊(duì)伍。
“十四五”期間，確保公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2％以上，公共財(cái)政預(yù)算支出穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2021年財(cái)政工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)，以及縣委十二屆十二次全會(huì)精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議和州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，守牢“三?！钡拙€，堅(jiān)持“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，堅(jiān)持“五個(gè)沉下心來(lái)”，集中財(cái)力支持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，塑造新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能。堅(jiān)持勤儉辦事、厲行節(jié)約，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，注重財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，實(shí)施更加嚴(yán)格的管理措施，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為“十四五”開(kāi)好局、起好步奠定良好基礎(chǔ)，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
四、2021年財(cái)政收支預(yù)算草案
按照縣委確定的預(yù)期目標(biāo)和工作要求，2021年我縣預(yù)算安排如下：
（一）2021年公共財(cái)政收支預(yù)算
1．公共財(cái)政收入預(yù)算安排。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，2021年財(cái)政總收入計(jì)劃安排62，970萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.36％，增加4，860萬(wàn)元；一般公共預(yù)算收入計(jì)劃安排29，000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.75％，增加498萬(wàn)元。上劃中央、省和州級(jí)稅收收入計(jì)劃安排33，970萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.73％，增加4，362萬(wàn)元。
2．公共財(cái)政支出預(yù)算安排。2021年全縣一般公共財(cái)政年初預(yù)算支出計(jì)劃安排302，600萬(wàn)元。其中，人員工資、生活補(bǔ)助、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、職工住房公積金、職工醫(yī)療保險(xiǎn)金等日常人員支出177，860萬(wàn)元，占58.78％；日常公用經(jīng)費(fèi)支出7，506萬(wàn)元，占2.48％；上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)和一般轉(zhuǎn)專項(xiàng)移支付79，954萬(wàn)元，占26.42％；縣級(jí)專項(xiàng)計(jì)劃安排37，280萬(wàn)元，占12.32％。
3．公共財(cái)政收支預(yù)算平衡。2021年一般公共預(yù)算收入計(jì)劃安排29，000萬(wàn)元。上級(jí)補(bǔ)助收入265，040萬(wàn)元。其中，上級(jí)返還性補(bǔ)助收入4，590萬(wàn)元，上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助223，232萬(wàn)元，上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入37，218萬(wàn)元，計(jì)劃調(diào)入政府性基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入10，060萬(wàn)元，年初全年總計(jì)收入304，100萬(wàn)元。一般公共財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃安排302，600萬(wàn)元。上解支出1，500萬(wàn)元。當(dāng)年收支相抵，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算收支平衡。
（二）2021年政府性基金收支預(yù)算。2021年，縣級(jí)基金收入預(yù)算安排57，400萬(wàn)元（其中：土地基金收入安排53，950萬(wàn)元，其他政府性基金收入安排3，450萬(wàn)元），上年結(jié)轉(zhuǎn)26萬(wàn)元，全年政府性基金收入合計(jì)57，426萬(wàn)元。本年計(jì)劃安排本級(jí)政府性基金支出47，426萬(wàn)元（其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出計(jì)劃安排4，520萬(wàn)元，農(nóng)林水支出計(jì)劃安排2，000萬(wàn)元，債務(wù)還本付息安排29，000萬(wàn)元，其他支出安排11，906萬(wàn)元），調(diào)出政府性基金平衡公共財(cái)政預(yù)算支出10，000萬(wàn)元，收支相抵，當(dāng)年政府性基金收支預(yù)算實(shí)現(xiàn)平衡。
（三）2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算。2021年，縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排60萬(wàn)元，按照收支平衡原則，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)調(diào)出資金安排60萬(wàn)元。
（四）2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算。2021年，不含上級(jí)統(tǒng)籌部分，全年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入24，698萬(wàn)元。其中：全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排18，127萬(wàn)元，失地農(nóng)民保險(xiǎn)收入3，500萬(wàn)元，上年結(jié)余3，071萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排22，113萬(wàn)元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出21，943萬(wàn)元，失地農(nóng)民保險(xiǎn)支出安排170萬(wàn)元。結(jié)轉(zhuǎn)下年2，585萬(wàn)元。
五、完成2021年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的主要措施
圍繞全年財(cái)政收支預(yù)期目標(biāo)，今年財(cái)政工作的重點(diǎn)是，積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。具體抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）抓收入，強(qiáng)財(cái)力，做好開(kāi)源的工作。一是強(qiáng)化稅收征管。緊緊圍繞年度收入預(yù)期目標(biāo)，穩(wěn)妥組織收入，積極涵養(yǎng)稅源，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，執(zhí)行收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性的規(guī)定，增強(qiáng)財(cái)稅收入可持續(xù)性。二是做大政府性基金收入規(guī)模。圍繞土地運(yùn)營(yíng)，以土地出讓收入為突破點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞棚戶區(qū)改造、城南駕校地塊、西環(huán)線道路工程建設(shè)等，細(xì)化土地出讓收入預(yù)算，加快土地指標(biāo)騰出速度，提高土地運(yùn)營(yíng)收益對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)度。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)處置工作，切實(shí)盤活國(guó)有資產(chǎn)，杜絕國(guó)有資產(chǎn)閑置、流失、浪費(fèi)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，通過(guò)經(jīng)營(yíng)砂場(chǎng)、縣城停車場(chǎng)、水電站，農(nóng)特產(chǎn)品推廣銷售、汽車租賃服務(wù)、酒店經(jīng)營(yíng)管理、旅游觀光服務(wù)管理等多措并舉分類注入各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，不斷壯大國(guó)有公司資產(chǎn)規(guī)模，一方面增強(qiáng)公司融資能力，另一方面提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的集約化利用。四是爭(zhēng)取地方政府債券額度。把握“資金跟著項(xiàng)目走”政策導(dǎo)向，健全完善跨部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，做好債券發(fā)行項(xiàng)目的包裝策劃儲(chǔ)備，提升策劃項(xiàng)目質(zhì)量，確保新增專項(xiàng)債券發(fā)行。
（二）抓支出，保重點(diǎn)，做好節(jié)流的工作。一是科學(xué)安排支出預(yù)算。落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，在預(yù)算編制、執(zhí)行中厲行勤儉節(jié)約，進(jìn)一步壓減一般性支出，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，以收定支，杜絕收支脫節(jié)、不顧財(cái)力狀況安排建設(shè)項(xiàng)目、盲目提高民生政策標(biāo)準(zhǔn)等行為，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)編制“三保”支出預(yù)算，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，兜實(shí)兜牢“三保”支出底線。二是堅(jiān)持財(cái)力統(tǒng)籌，完善“四本”預(yù)算統(tǒng)籌銜接。加大政府性基金預(yù)算與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的力度，加強(qiáng)上級(jí)和本級(jí)資金統(tǒng)籌銜接，上級(jí)切塊下達(dá)的資金與縣級(jí)同領(lǐng)域項(xiàng)目結(jié)合，優(yōu)先使用上級(jí)資金安排，騰出縣級(jí)財(cái)力用于必保支出。三是進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持能整盡整、能合盡合，把零散的資金集中起來(lái)，為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目提供資金保障。四是堅(jiān)持盤活存量。對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的上級(jí)專款、本級(jí)財(cái)政當(dāng)年安排的項(xiàng)目資金，進(jìn)行定期統(tǒng)籌收回，整合用于必保民生支出。對(duì)執(zhí)行率低的項(xiàng)目支出，采取壓減預(yù)算的方式，減少資金沉淀。
（三）抓政策，興產(chǎn)業(yè)，做好提質(zhì)的工作。一是培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托“兩茶一藥一材”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦生態(tài)特色食品加工、中藥材精深加工、木材加工等綠色加工產(chǎn)業(yè)，把中潮園區(qū)建設(shè)成基于農(nóng)林產(chǎn)品精深加工的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為高質(zhì)量發(fā)展集聚更多高端要素資源，推進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展。二是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分用好紅色文化、侗民族文化和生態(tài)文化“三大資源”，搶抓建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園黎平段和創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)“兩大機(jī)遇”，全力打造獨(dú)具文化特色的全域旅游示范區(qū)，大力建設(shè)旅游強(qiáng)縣。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債等資金支持文旅項(xiàng)目建設(shè)。三是加大新興產(chǎn)業(yè)扶持力度。把準(zhǔn)國(guó)家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、旅游開(kāi)發(fā)等農(nóng)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域的扶持力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)多元化綜合促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力推動(dòng)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利用好貸款貼息、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等手段，落實(shí)關(guān)于支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)稅政策、財(cái)政金融政策，執(zhí)行好稅費(fèi)、房租減免緩繳政策，爭(zhēng)取政策性擔(dān)保、政策性貼息等資金，最大限度放大財(cái)政扶持效益，引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本向產(chǎn)業(yè)集聚，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、健康有序發(fā)展，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是健全完善助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度體系。推進(jìn)實(shí)施財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度工作，從融合突破點(diǎn)、融資需求點(diǎn)、融合創(chuàng)新點(diǎn)的“三點(diǎn)”發(fā)力，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)財(cái)政金融政策融合，推廣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
（四）抓管控，防風(fēng)險(xiǎn)，做好增效的工作。一是推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理。充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估應(yīng)用，重大新增支出政策，在開(kāi)展項(xiàng)目可行性、財(cái)政承受能力評(píng)估后安排預(yù)算。加大績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接，對(duì)實(shí)施效果不明顯、問(wèn)題較為突出的單位或項(xiàng)目，不安排或少安排預(yù)算，做到“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。二是強(qiáng)化底線意識(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從制度機(jī)制、監(jiān)管手段等方面，著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，完善用好扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決守住資金使用安全的底線。嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理，加強(qiáng)政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，強(qiáng)化研判、硬化舉措，妥善化解存量債務(wù)，確保債務(wù)等級(jí)不上升，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管。加大存量資產(chǎn)調(diào)劑，盤活長(zhǎng)期低效、閑置及超標(biāo)配置的行政事業(yè)單位資產(chǎn)。發(fā)揮好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)財(cái)力的補(bǔ)充作用，按規(guī)定提高調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制，完善國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體制，重點(diǎn)抓好資源類企業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（五）抓黨建，提效能，做好黨建與中心工作共同發(fā)展。要提高堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)重大意義的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為更好服務(wù)黎平高質(zhì)量發(fā)展大局提供根本保證。一是著力提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性實(shí)效性，更好運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。二是牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。不斷深化對(duì)財(cái)政工作政治性的認(rèn)識(shí)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，持續(xù)提升堅(jiān)決維護(hù)的定力和能力。要旗幟鮮明開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)，守住管好財(cái)政輿論陣地，強(qiáng)化財(cái)政輿情管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，最大限度激發(fā)黨建與財(cái)政業(yè)務(wù)的融合效應(yīng)。三是堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)。要加大財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備力度，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練作為干部教育培養(yǎng)的重要載體，進(jìn)一步建立完善教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的培養(yǎng)體系，努力造就一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政人才隊(duì)伍。四是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，凈化政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。狠抓內(nèi)控制度執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力監(jiān)督制約。
各位代表，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，完成2021年預(yù)算意義重大。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受縣人大的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取縣政協(xié)的意見(jiàn)和建議，改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力完成全年財(cái)政收支預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)， 為“十四五”發(fā)展和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程而努力奮斗。
