（貴州省）關(guān)于黔東南州麻江縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案報告
麻江縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案報告
（2023年2月2日在麻江縣第十八屆人民代表大會第二次會議上）
麻江縣人民政府
各位代表：
根據(jù)會議安排，受縣人民政府委托，現(xiàn)將麻江縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案報告如下。請予審議：
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和支持下，全縣各級各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持主戰(zhàn)略、主定位，圍繞“四新”主攻“四化”，牢牢抓住新國發(fā)2號文件、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”和支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大歷史機(jī)遇，深化財政改革，積極組織財政收入，聚焦民生改善，全力保障重點(diǎn)支出，較好地完成了2022年度財政收支預(yù)算工作。
（一）一般公共預(yù)算收支情況
1.財政收入完成情況。2022年，全縣財政總收入完成31,572萬元，一般公共預(yù)算收入完成16,641萬元。在一般公共預(yù)算收入中，縣級稅收收入完成8,962萬元，其中：增值稅完成3,396萬元，同比增長16%，增收478萬元；企業(yè)所得稅完成823萬元，同比增長50%，增收273萬元；個人所得稅完成300萬元，同比增長12%，增收31萬元；資源稅完成92萬元，同比下降49%，減收90萬元；城市維護(hù)建設(shè)稅完成452萬元，同比下降4%，減收18萬元；房產(chǎn)稅完成206萬元，同比下降8%，減收19萬元；印花稅完成263萬元，同比增長3%，增收7萬元；城鎮(zhèn)土地使用稅完成148萬元，同比增長14%，增收18萬元；土地增值稅完成314萬元，同比下降84%，減收1,633萬元；車船稅完成558萬元，同比增長13%，增收62萬元；耕地占用稅完成773萬元，同比增長1,127%，增收710萬元；契稅完成1,143萬元，同比增長192%，增收752萬元；煙葉稅完成459萬元，同比增長21%，增收79萬元；環(huán)境保護(hù)稅完成35萬元，同比下降20%，減收9萬元。非稅收入完成7,679萬元，其中：專項(xiàng)收入完成510萬元，同比下降23%，減收155萬元；行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成1,710萬元，同比增長27%，增收367萬元；罰沒收入完成1,641萬元，同比下降25%，減收549萬元；國有資源有償使用收入完成3,149萬元，同比增長87%，增收1,466萬元；其他收入完成669萬元，同比下降11%，減收79萬元。
2.一般公共預(yù)算支出完成情況。2022年，全縣一般公共預(yù)算支出完成135,637萬元，同比下降8.43%，減支12,481萬元，主要減支原因是2022年由權(quán)責(zé)發(fā)生制改為收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會計核算。具體支出項(xiàng)目是：一般公共服務(wù)支出完成16,885萬元，同比下降14.15%，減支2,783萬元；國防支出完成135萬元，同比增長100%，增支135萬元；公共安全支出完成3,521萬元，同比下降16.39%，減支690萬元；教育支出完成30,592萬元，同比增長0.3%，增支102萬元；科學(xué)技術(shù)支出完成2,125萬元，同比增長21.92%，增支382萬元；文化體育與傳媒支出完成801萬元，同比下降57.84%，減支1,099萬元；社會保障和就業(yè)支出完成16,498萬元，同比下降8.51%，減支1,534萬元；衛(wèi)生健康支出完成11,846萬元，同比下降11.76%，減支1,578萬元；節(jié)能環(huán)保支出完成456萬元，同比下降77.40%，減支1,562萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成3,449萬元，同比下降41.59%，減支2,456萬元；農(nóng)林水支出完成23,219萬元，同比下降28.36%，減支9,193萬元；交通運(yùn)輸支出完成1,080萬元，同比下降43.6%，減支835萬元；資源勘探信息等支出完成11,334萬元，同比增長4,892.95%，增支11,107萬元（主要為調(diào)整預(yù)算增加國有企業(yè)資本金注入11,000萬元）；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出完成172萬元，同比下降34.60%，減支91萬元；自然資源海洋氣象等支出完成425萬元，同比增長0.47%，增支2萬元；住房保障支出完成9,094萬元，同比增長25.54%，增支1,850萬元；糧油物資儲備支出完成20萬元，同比下降99.05%，減支2,084萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出完成381萬元，同比下降34.54%，減支201萬元；債務(wù)付息支出完成3,586萬元，同比增長2.75%，增支96萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)支出完成18萬元，同比增長5.88%，增支1萬元；其他支出完成0萬元，同比下降100%，減支2,050萬元。
3.一般公共預(yù)算收支平衡情況。2022年，全縣一般公共預(yù)算收入完成16,641萬元，各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入108,197萬元，基金預(yù)算調(diào)入資金10,799萬元，全縣收入合計為135,637萬元。全縣一般公共預(yù)算支出135,637萬元，收支相抵后無結(jié)余，收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算收支情況
2022年全縣政府性基金預(yù)算收入完成29,097萬元，政府專項(xiàng)債券收入26,670萬元，上年結(jié)余2,393萬元，全縣政府性基金收入總計完成58,160萬元。政府性基金預(yù)算支出47,039萬元，基金收入10,799萬元調(diào)入一般公共預(yù)算，結(jié)余322萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況
全縣2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2,754萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成2,754萬元。收支相抵，收支平衡。
（四）社保基金預(yù)算收支情況
2022年，全縣社會保險基金以前年度滾存結(jié)余6,340.23萬元，當(dāng)年收入7,976.54萬元，同比增加635.29萬元，增長8.65%，增加的原因主要是繳費(fèi)人員繳費(fèi)基數(shù)上漲和上級補(bǔ)助資金增加；社?；痤A(yù)算支出8,635.29萬元，同比增長645.65萬元，增長率為8.08%，增長原因主要是養(yǎng)老金水平調(diào)整和養(yǎng)老金領(lǐng)取人員增多。2022年累計結(jié)余5,681.48萬元在2023年繼續(xù)安排使用。
以上收支平衡情況的相關(guān)數(shù)據(jù)均為預(yù)計數(shù)，待上級結(jié)算辦理完成后，相關(guān)數(shù)據(jù)與預(yù)計數(shù)可能會有出入，在報告《2022年財政決算與2023年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告》時，將2022年實(shí)際的收支情況進(jìn)行詳細(xì)報告。
二、地方債務(wù)情況
2022年，全縣政府債務(wù)限額為327,443.82萬元，其中：一般債務(wù)限額122,300.19萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額205,143.63萬元。全縣政府債務(wù)余額為303,904.17萬元，其中：一般債務(wù)余額107,769.86萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額196,134.31萬元，未超政府債務(wù)限額，債務(wù)限額空間剩余23,539.65萬元。
2022年，全縣獲得新增地方政府債券29,589萬元，其中：新增一般債券2,919萬元，新增專項(xiàng)債券26,670萬元。主要用于公共衛(wèi)生設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)社區(qū)及其他社會事業(yè)等方面。
三、2022年財政重點(diǎn)工作開展情況
2022年，在統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，各部門牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮新國發(fā)2號文件、支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和打造融入對接粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”政策紅利，扎實(shí)做好“三?！北Ｕ?、惠企紓困等工作。財政部門認(rèn)真落實(shí)積極的財政政策，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，認(rèn)真執(zhí)行好增值稅留抵退稅和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，有力助推了全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）緊盯目標(biāo)任務(wù)，狠抓財政增收。一是狠抓全縣財政收入。2022年，全縣各級各部門緊緊圍繞《麻江縣財源建設(shè)三年行動方案》，緊盯全年財政收入目標(biāo)任務(wù)，努力保住存量、挖掘增量，積極培育稅收增長點(diǎn)，涵養(yǎng)培植稅源，著力挖潛增收。2022年全縣一般公共預(yù)算收入同口徑完成1.76億元，超額完成年初預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，增長13.55%。二是積極爭取債券資金。緊盯國家政策導(dǎo)向，主動謀劃，積極作為，著力加大爭取政府債券資金力度。2022年，全縣共爭取到一般債券資金2,919萬元，爭取新增地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個，總投資5.9億元，獲批專項(xiàng)債券資金2.67億元。三是積極爭取基金支持。緊緊圍繞“四化”和生態(tài)環(huán)?；?，加強(qiáng)向省、州主管部門對接力度，積極爭取“四化”和生態(tài)環(huán)?；痦?xiàng)目。2022年，全縣共獲投1個項(xiàng)目，獲投基金0.45億元。四是著力狠抓爭資跑項(xiàng)。積極搶抓新國發(fā)2號、支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和打造融入對接粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”政策紅利，加大向上爭資力度。2022年，全縣獲得上級轉(zhuǎn)移支付資金13.58億元，與去年同期相比增加1.41億元，增長11.59%。
（二）強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，突出保障重點(diǎn)。一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障重點(diǎn)民生。2022年，全縣各級各部門優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力縮減一般性支出，全縣九項(xiàng)民生類重點(diǎn)支出98,177萬元，占一般公共預(yù)算支出的72.30%，教育、衛(wèi)生、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域得到有力保障。二是抓好資金保障，全面助力鄉(xiāng)村振興。2022年，全縣投入財政專項(xiàng)扶貧資金（銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金）1.32億元，整合財政涉農(nóng)資金0.97億元，整合率達(dá)100%，有效推動了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力全縣鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是聚焦民生實(shí)事，著力答好民生答卷。2022年，完成農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目硬化農(nóng)村人行步道15477米、文體活動場所硬化12188平方米，太陽能路燈安裝維修720盞，著力解決了群眾“急難愁盼”問題，答好了新時代的“民生答卷”。
（三）樹牢風(fēng)險意識，守好風(fēng)險底線。一是健全制度建設(shè)，防范債務(wù)風(fēng)險。制定了《麻江縣政府性債務(wù)管理暫行辦法》《麻江縣政府隱性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警方案》，進(jìn)一步規(guī)范全縣債務(wù)管理工作，健全政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和控制機(jī)制，及時對隱性債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行排查。2022年，全縣債務(wù)風(fēng)險整體可控，無重大債務(wù)風(fēng)險事故發(fā)生。二是資金保障優(yōu)先，守牢“三?！钡拙€。全縣各級、各部門牢固樹立“過緊日子”“過苦日子”思想，全力以赴將“?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)”放在優(yōu)先位置予以保障，做到資金撥付優(yōu)先、庫款保障優(yōu)先、國家標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、民生保障優(yōu)先。三是履行財政職能，抓好疫情防控。按照縣委統(tǒng)一部署，積極發(fā)揮財政資金對疫情防控的保障作用。2022年，累計投入財政資金435.93萬元，用于全縣防疫物資購置、核酸檢測、流調(diào)、轉(zhuǎn)運(yùn)等緊急任務(wù)和新冠病毒感染乙類乙管“保健康、防重癥、強(qiáng)救治、降死亡”等重點(diǎn)方面資金保障，守住了人民生命健康底線。
（四）聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提升管理能力。一是抓實(shí)預(yù)算績效管理。2022年，組織各預(yù)算單位開展2021年度預(yù)算績效自評工作；完成全縣69個預(yù)算單位2022年年初預(yù)算績效目標(biāo)審核和預(yù)算支出績效運(yùn)行監(jiān)控工作。二是有效開展前置預(yù)審。嚴(yán)格落實(shí)《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對45個政府投資項(xiàng)目開展前置預(yù)審，累計預(yù)審項(xiàng)目總投資60,005萬元，審減12,680萬元，審減率為21%。三是扎實(shí)開展政府采購。2022年全縣各級部門申報政府采購預(yù)算20,232.76萬元，實(shí)際采購金額19，897.18萬元，節(jié)約資金335.58萬元，節(jié)約率1.66%。四是狠抓國有資產(chǎn)管理。組建工作專班，組織全縣26家國有企業(yè)、67家行政事業(yè)單位對所屬資源資產(chǎn)開展了摸底清查。按照“清理成熟一批處置一批”的原則，將全縣閑置國有資產(chǎn)分批進(jìn)行處置，2022年，共實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)處置收入2,848萬元，確保了國有資產(chǎn)保值增值。五是穩(wěn)步推進(jìn)國企改革?？h委、縣政府高度重視，及時部署，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化重組26家國有企業(yè)，組建完成4家集團(tuán)公司，選優(yōu)配強(qiáng)董事會、監(jiān)事會組成人員。設(shè)立了4個集團(tuán)黨支部，進(jìn)一步優(yōu)化國企黨組織建設(shè)。建立完善轉(zhuǎn)型改革配套機(jī)制，有序推進(jìn)國有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型改革。
2022年，全縣財政各項(xiàng)工作在取得一定成績的同時，也還存在不少的困難和問題：財政收入總量小、增長乏力，民生類剛性支出居高不下，化債壓力大，財政收支緊平衡進(jìn)一步凸顯并將長期持續(xù)。對此我們將保持定力、堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對。
四、2023年預(yù)算草案
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，為更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全縣各級各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、省委十三屆二次全會和州委十一屆四次全會及中央、省、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)好積極的財政政策，不斷深化省以下財政體制改革，繼續(xù)做好“三?！北Ｕ虾蛡鶆?wù)風(fēng)險防范等工作，加強(qiáng)財源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財政自給能力和保障能力，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）2023年一般公共預(yù)算安排
1.一般公共預(yù)算收入。2023年全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)安排為17,806萬元，增長7%以上。其中：稅收收入9,589萬元，非稅收入8,217萬元。加上上級財力性補(bǔ)助71,219萬元、調(diào)入資金22,662萬元，全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)總計為111,687萬元。
2.一般公共預(yù)算支出。2023年一般公共預(yù)算支出安排108,592萬元，上解支出3,095萬元，全縣一般公共預(yù)算支出總計為111,687萬元，收支相抵結(jié)余為零，收支平衡。
一般公共預(yù)算支出具體情況如下：一般公共服務(wù)支出20,070萬元、國防支出195萬元、公共安全支出3,500萬元、教育支出23,700萬元、科學(xué)技術(shù)支出183萬元、文化旅游體育與傳媒支出558萬元、社會保障和就業(yè)支出16,312萬元、衛(wèi)生健康支出10,868萬元、節(jié)能環(huán)保支出591萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出3,029萬元、農(nóng)林水支出7,683萬元、交通運(yùn)輸支出558萬元、資源勘探工業(yè)信息等支出3,854萬元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出128萬元、自然資源海洋氣象等支出782萬元、住房保障支出11,495萬元、糧油物資儲備支出116萬元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出306萬元、計提預(yù)備費(fèi)1,100萬元、債務(wù)付息支出（一般債券）3,550萬元、債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出14萬元。
（二）政府性基金預(yù)算情況。2022年基金結(jié)余322萬元，2023年基金收入預(yù)計42,455萬元（其中土地出讓收入37,440萬元、國有土地收益基金收入600萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入100萬元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入65萬元、污水處理費(fèi)收入250萬元、其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券收入4,000萬元）。按收支平衡原則，政府性基金支出總計為42,777萬元，其中：國有土地使用權(quán)出讓相關(guān)支出16,442萬元、國有土地收益基金相關(guān)支出600萬元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金相關(guān)支出65萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)相關(guān)支出100萬元、污水處理費(fèi)相關(guān)支出250萬元、國有土地使用權(quán)出讓金債務(wù)付息支出3,115萬元、其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券付息支出4,030萬元，年末預(yù)計結(jié)余18,175萬元調(diào)入一般公共預(yù)算。收支相抵結(jié)余為零，收支平衡。
（三）社會保險基金預(yù)算情況。2023年，社?；鹗杖腩A(yù)期目標(biāo)為7,869萬元。社?；鹬С鲱A(yù)期目標(biāo)為9,429萬元，加上以前年度滾存結(jié)余5,681萬元，預(yù)計2023年末社保基金結(jié)余4,121萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算情況。2023年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)為11,000萬元（其中利潤收入1,000萬元，其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入10,000萬元）。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排7,700萬元（其中：國有企業(yè)資本金注入6,500萬元、其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1,200萬元），調(diào)入一般公共預(yù)算3,300萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出11,000萬元。收支相抵結(jié)余為零，收支平衡。
（五）“三公”預(yù)算情況。麻江縣2023年“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算533萬元，比上年減少17.15%。公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出335萬元，比上年減少31.63%；公務(wù)接待費(fèi)支出198萬元，比上年增加25.32%，無因公出國（境）費(fèi)預(yù)算。公務(wù)接待費(fèi)增加的原因是部分單位上年經(jīng)費(fèi)經(jīng)過整理報賬資料在今年報賬核銷。
五、2023年財政重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，加大財源建設(shè)力度。緊緊圍繞《麻江縣加強(qiáng)財源建設(shè)促進(jìn)財政增收三年行動方案》目標(biāo)任務(wù)，做好重點(diǎn)財源培育，穩(wěn)定稅源基礎(chǔ)，壯大地方財政實(shí)力、優(yōu)化收入質(zhì)量。加大稅收稽查力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力。同時，進(jìn)一步加大土地出讓力度，合理盤活國有資產(chǎn)，強(qiáng)化一般公共預(yù)算、政府性基金、國有資本經(jīng)營的統(tǒng)籌力度。緊緊抓住新國發(fā)2號文件、支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、支持打造“橋頭堡”等和省廳配套支持政策的重大機(jī)遇，按照州委提出的“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”工作要求，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、“4+2”基金、“橋頭堡”基金、招商引資等項(xiàng)目謀劃和儲備，找準(zhǔn)向上爭取的政策眼和突破口，客觀反映我縣體量小、財力弱、“三保”和化債壓力大的實(shí)際困難，積極爭取中央、省、州在轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金等方面向我縣傾斜，提高可用財力。
（二）圍繞民生持續(xù)改善，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持勤儉辦事、厲行節(jié)約，牢固樹立“過緊日子”的思想，按照有保有壓的原則，嚴(yán)把財政支出關(guān)口，對各項(xiàng)財政開支應(yīng)減盡減，能減盡減，繼續(xù)大力壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力精簡差旅、會議、培訓(xùn)、論壇、慶典等公務(wù)活動，“三公”經(jīng)費(fèi)按照“只減不增”核定，節(jié)約資金用于加大對保障改善民生、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的財力支撐，集中財力保障重大決策支出，保持支出平穩(wěn)，提高財政資金支出效率和使用效益，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。
（三）圍繞防范債務(wù)風(fēng)險，強(qiáng)化責(zé)任壓緊壓實(shí)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)化債責(zé)任，防范化解金融風(fēng)險，加強(qiáng)債務(wù)管理研究預(yù)判，從嚴(yán)控制新增政府投資可行論證，做好專項(xiàng)債項(xiàng)目滾動儲備，用好專項(xiàng)債券資金。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)管理責(zé)任和“一把手”責(zé)任，把防風(fēng)險的責(zé)任和化解目標(biāo)任務(wù)分解到債務(wù)單位、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位，明確時間表、路線圖，強(qiáng)化對接溝通和日常調(diào)度。依法依規(guī)通過盤活存量資產(chǎn)資源、壓縮開支等方式，多渠道籌集資金化解政府債務(wù)，確?；饽繕?biāo)任務(wù)完成。全力防范化解債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格政府債務(wù)預(yù)算管理，打好“守橙”保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。
（四）圍繞資產(chǎn)保值增值，狠抓國有資產(chǎn)管理。進(jìn)一步抓實(shí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立完善《麻江縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》《麻江縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法》，著力規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，壓實(shí)部門資產(chǎn)管理責(zé)任，提升部門國有資產(chǎn)管理水平。落實(shí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中管理機(jī)制，提升資產(chǎn)的配置、運(yùn)營效率和效益；加快國有資產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記，加大行政事業(yè)單位閑置國有資產(chǎn)盤活力度。
（五）圍繞財政提質(zhì)增效，持續(xù)深化改革創(chuàng)新。深化預(yù)算改革。進(jìn)一步推進(jìn)和完善預(yù)算管理一體化建設(shè)，建立健全預(yù)算內(nèi)控管理機(jī)制，加大行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動精細(xì)化管理力度，著力強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，為落實(shí)過緊日子要求提供基礎(chǔ)保障。深化國企改革。全面落實(shí)國有企業(yè)三年倍增計劃，健全完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，選聘體制內(nèi)專業(yè)人才到國有企業(yè)任職（掛職），實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)。圍繞企業(yè)主責(zé)主業(yè)加快市場經(jīng)營化發(fā)展步伐，科學(xué)制定集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展方向重點(diǎn)及集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下發(fā)到集團(tuán)公司各部門及下屬各子公司。支持國有企業(yè)積極承接中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目、“4+2”基金項(xiàng)目等，通過項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建等方式做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)規(guī)模。強(qiáng)化績效評價。嚴(yán)格落實(shí)《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》要求，持續(xù)開展事前績效評估，對新增重大政策和項(xiàng)目的立項(xiàng)必要性、績效目標(biāo)合理性、方案實(shí)施可行性及財政可承受能力等進(jìn)行全面論證。借助第三方機(jī)構(gòu)力量，提升預(yù)算績效管理全過程的工作質(zhì)量，并將預(yù)算績效管理擴(kuò)展至政府基金、專項(xiàng)債和國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面，覆蓋政府性資金的各項(xiàng)收支活動，切實(shí)做到花錢必問效、無效必問責(zé)。深入整合涉農(nóng)資金。進(jìn)一步健全我縣涉農(nóng)資金管理機(jī)制，按照“應(yīng)需而整、應(yīng)整盡整”原則，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)口跨部門資金統(tǒng)籌整合，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持“一縣一業(yè)、一村一品”和產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
各位代表，做好2023年財政工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)，虛心聽取縣政協(xié)意見建議，扎實(shí)做好財政各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮財政職能作用，切實(shí)做到增收有力、決策有謀、優(yōu)化有效、改革有為，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
