（貴州?。╆P于銅仁市沿河縣2020年全縣預算執(zhí)行情況和2021年全縣預算草案的報告
關于沿河縣2020年全縣預算執(zhí)行情況和2021年全縣預算草案的報告
一、2020年全縣預算執(zhí)行及“十三五”財政工作情況
2020年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊圍繞自治縣八屆人大四次會議批準的財政預算，切實增強財政工作的責任感和使命感，不忘初心、砥礪前行、扎實工作、攻堅克難，較好地保障了全縣經濟社會事業(yè)健康發(fā)展。
（一）2020年預算執(zhí)行情況
1.一般公共預算執(zhí)行情況。2020年全縣財政總收入完成89546萬元，占調整預算90190萬元的99.3%，比上年減收3007萬元，下降3.2%。全縣一般公共預算收入完成36883萬元，占調整預算38000萬元的97.1%，比上年減收4469萬元，下降10.8%。其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，下降12.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，下降7.1%。非稅收入占比為27.1%，盡管較上年上升了1.1個百分點，但仍低于全省平均水平。加上上級補助收入546866萬元，一般債務轉貸收入34911萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金2150萬元，調入資金48611萬元，收入總計669421萬元。全縣一般公共預算支出完成637279萬元，比上年增加138120萬元，增長27.7%，剔除中央下達的新增一般債券和脫貧攻堅補短板支出因素后，同口徑增長15%。主要支出項目情況：一般公共服務支出44692萬元，下降0.6%；公共安全支出9650萬元，增長9.3%；教育支出139166萬元，增長11.7%，主要是易地扶貧搬遷安置點學校建設支出增加；科學技術支出10568萬元，增長68.2%，主要是食用菌及辣椒等產業(yè)發(fā)展項目支出增加；文化旅游體育與傳媒支出7230萬元，增長41.7%，主要是易地扶貧搬遷安置點學校建設支出增加；社會保障和就業(yè)支出72772萬元，增長27.3%，主要是困難群眾救助和就業(yè)支出增加；衛(wèi)生健康支出42178萬元，增長17.4%，主要是中西醫(yī)結合醫(yī)院和醫(yī)療救助補助支出增加；節(jié)能環(huán)保支出21451萬元，下降68.5%，主要是上年將其他科目調整為該科目以及當年資金沒有支出結轉下年安排所致；農林水支出227169萬元，增長218.7%，主要是上年將該科目調整為其他科目以及脫貧攻堅補助支出大幅增加所致；住房保障支出20718萬元，增長64.2%，主要是脫貧攻堅住房安全補短板支出增加；債務付息支出12808萬元，下降10.1%，下降主要是調整為只體現(xiàn)政府對應債務利息，不屬政府債務的利息調整為其他支出。加上上解支出3613萬元，一般債務還本支出28529萬元，支出總計666421萬元。收支平衡。
2.基金預算執(zhí)行情況。2020年全縣基金預算收入60997萬元，占調整預算76000萬元的80.3%，比上年增加35943萬元，增長143.5%。其中：國有土地使用權出讓收入59450萬元，城市基礎設施配套費收入469萬元，污水處理費收入449萬元，專項債券對應項目專項收入629萬元。加上上級補助收入19052萬元，專項債務轉貸收入104621萬元，調入資金1067萬元，上年結余收入230萬元，收入總計185967萬元?；痤A算支出135717萬元，占調整預算148000萬元的91.7%，比上年增加104405萬元，增長334.3%，剔除新增專項債券和抗疫特別國債安排的支出因素后，同口徑增長17.6%。其中：文化旅游體育與傳媒支出15萬元（旅游發(fā)展基金支出），社會保障和就業(yè)支出1149萬元（大中型水庫移民后期扶持基金支出1114萬元，小型水庫移民扶助基金安排的支出35萬元），城鄉(xiāng)社區(qū)支出69798萬元（國有土地使用權出讓收入安排的支出52003萬元，城市基礎設施配套費安排的支出475萬元，棚戶區(qū)改造專項債券收入安排的支出16871萬元），農林水支出2905萬元（大中型水庫庫區(qū)基金安排的支出），債務付息支出7452萬元（地方政府專項債務付息支出），債務發(fā)行費用支出115萬元（地方政府專項債務發(fā)行費用支出），抗疫特別國債安排的支出11406萬元（基礎設施建設9706萬元，抗疫相關支出1700萬元），其他支出42877萬元（其他地方自行試點項目收益專項債券收入安排的支出39300萬元，彩票公益金安排的支出3577萬元）。加上上解支出1000萬元，專項債務還本支出48450萬元，調出資金576萬元，結轉下年支出224萬元，支出總計185967萬元，收支平衡。
3.國有資本經營預算執(zhí)行情況。2020年全縣國有資本經營預算收入28922萬元，占調整預算28000萬元的103.3%，其中：利潤收入2951萬元，產權轉讓收入22528萬元，其他國有資本經營預算收入3443萬元。國有資本經營預算支出28267萬元，占調整預算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入（貴州烏江投資發(fā)展有限公司1500萬元，貴州畫廊烏江旅游公司300萬元，貴州潔源水務公司2650萬元，貴州森茂林業(yè)公司770萬元，貴州濱江市政公司8007萬元，貴州暢達交通建設公司14500萬元，沿河土家族自治縣黔沿勞務有限公司40萬元，參股新組建銅仁市黔東農業(yè)信貸融資擔保有限公司500萬元）。加上調出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。
4.社會保險基金預算執(zhí)行情況。根據《銅仁市人民政府辦公室關于印發(fā)銅仁市生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施辦法的通知》（銅府辦發(fā)〔2020〕8號）精神，自2020年2月13日起，原縣級統(tǒng)籌的生育保險并入職工基本醫(yī)療保險納入市級統(tǒng)籌。今后縣級統(tǒng)籌的社會保險基金只有機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險。2020年全縣社會保險基金預算收入（機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入）24610萬元，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社保基金轉移收入65萬元。全縣社會保險基金預算支出（機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出）19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年收支結余5448萬元，年末滾存結余38053萬元。
5.政府債務限額及執(zhí)行情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務限額627685.16萬元，其中：一般債務限額388458.16萬元，專項債務限額239227萬元。截止2020年12月31日，全縣政府債務余額626504.77萬元，其中：一般債務余額387278.87萬元，專項債務239225.9萬元。全縣政府債務余額均未超過本縣政府債務限額，債務風險總體可控。
（二）“十三五”期間財政工作情況
五年來，面對宏觀經濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質量組織財政收入，高精準推進財政改革，全力做好“三保”工作，推進各項重點項目建設，為全縣經濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的財力保障。
1.財政實力更加增強。全縣財政總收入由2015年末的7.64億元增加到2020年末的8.95億元，年均增長3.23%?！笆濉睍r期財政總收入累計完成46.45億元，是“十二五”時期的1.36倍；一般公共預算收入由2015年末的3.91億元減少到2020年末的3.69億元，年均下降1.16%，下降主要原因是期間出臺營改增、減稅降費等稅收政策調整所致?！笆濉睍r期一般公共預算收入累計21.58億元，是“十二五”時期的1.09倍。
2.財政支持更加有效?！笆濉睍r期，我縣全面落實減稅降費政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資支持力度；持續(xù)加大金融服務實體經濟力度，最大限度地激發(fā)企業(yè)和市場活力。特別是2020年，認真貫徹落實黨中央國務院的統(tǒng)一部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，深入推進直達資金落地見效。2020年我縣獲得中央直達資金12.25億元，根據上級要求及時分配落實到具體惠企利民項目，其中：用于補充“?；久裆?、保工資、保運轉”財力缺口8.82億元，用于基礎設施建設2.91億元，用于抗疫及其他相關支出0.52億元。特別是惠企項目主要著力于幫助中小微企業(yè)渡過難關，切實緩解了我縣中小企業(yè)和個體工商戶因疫情受到的損失，有力促進了我縣市場主體復工復產，助推了我縣經濟復蘇。同時積極支持擔保公司與縣金融機構合作，為“三農”和小微企業(yè)提供擔保。截至2020年底，累計在保額14.2億元，切實化解了中小企業(yè)融資難問題，助推了沿河經濟社會發(fā)展和脫貧攻堅進程。
3.民生保障更加有力?！笆濉睍r期，縣財政始終堅持民生導向不動搖，堅持“三保”兜底不松懈，聚焦解決群眾“急難愁盼”民生難題。全縣一般公共預算支出由2015年末的36.69億元增加到2020年末的63.73億元，年均增長11.68%。一般公共預算支出累計249.38億元，是“十二五”時期的1.86倍。五年來，財政民生投入由2015年末的31.88億元增加到2020年末的55.09億元，年均增長11.56%，財政民生投入累計202.25億元，是“十二五”時期的1.81倍，占同期一般公共預算支出的81.1%?！懊裆斦钡玫竭M一步體現(xiàn)。城市居民最低生活保障標準從2016年每人每月484元提高到每人每月625元；農村居民最低生活保障標準從2016年每人每月255元提高到2020年每人每月359元；特困人員基本生活標準從2016年每人每月710元提高到2020年每人每月830元。財政民生保障機制更加完善，基本公共服務能力明顯提高，人民群眾幸福感增強。
4.脫貧攻堅保障到位。一是資金保障到位。2016年來累計投入縣級財政扶貧資金13177萬元，實現(xiàn)了年年增長；累計下達上級專項扶貧資金190757萬元，統(tǒng)籌整合使用涉農資金184185萬元；上述資金全部安排用于全縣脫貧攻堅相關項目及保障脫貧攻堅工作運轉。2016年以來累計安排教育資助資金66658萬元、壓縮行政經費1841萬元用于教育精準扶貧；安排醫(yī)療補助及醫(yī)療保障體系建設資金111209萬元；安排住房保障資金43489萬元；安排農村飲水安全資金29191萬元；安排農村產業(yè)發(fā)展資金84695萬元；安排易地扶貧搬遷資金77116萬元；安排農村公路資金125390萬元。為全縣打贏脫貧攻堅“四場硬仗”提供了資金保障，為我縣高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。二是補貼發(fā)放到位。全力提升涉農補貼資金發(fā)放服務水平，確保涉農補貼資金及時、安全、準確地發(fā)放到補貼對象手中，讓老百姓切切實實感受到黨和國家的溫暖。2016年以來累計通過“一折通”系統(tǒng)發(fā)放補貼資金120920萬元。三是項目建設到位。近年來我縣小康寨及村級一事一議項目建設堅持按照“?；尽V覆蓋”的原則，結合脫貧攻堅、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村旅游、產業(yè)發(fā)展，因地制宜地制定切實可行的實施方案和獎補辦法。2016年以來全縣共落實項目1057個，涉及財政獎補資金28211萬元，項目覆蓋全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有行政村、社區(qū)和居委會。在建設內容上，重點實施村內道路、人行步道、公共廁所、文體活動場所、污水處理，照明設施等，切實解決農村群眾“出行難”等根本問題，通過小康寨及村級一事一議項目建設，全縣各村寨基礎設施得到了有效改善，群眾出行更加便利，人居環(huán)境更加整潔，群眾獲得感幸福感不斷增強，基本達到了村寨“道路硬化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、村寨亮化、生活樂化”的預期目標，全力助推脫貧攻堅。
5.風險管控更加有效?！笆濉逼陂g，按照黨中央、國務院和省市的決策部署，統(tǒng)籌處理穩(wěn)投資與防風險的關系，采取“開前門、堵后門、優(yōu)結構、降成本”模式，組建了專門機構，逐步建立了規(guī)范的地方政府舉債融資機制，對地方政府債務實行限額控制和預算管理，堅決遏制隱性債務增量，積極化解存量，全縣債務風險由預警提示，甚至紅色預警有效降低到橙色預警較低區(qū)域，全力守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務風險的底線。
6.財政改革更加深化?！笆濉逼陂g，財政部門始終堅持優(yōu)化服務，不斷改進工作方法，適應新形勢新要求，迎接新機遇新挑戰(zhàn)。預算收支管理不斷規(guī)范。持續(xù)落實過緊日子要求，推行“零基預算”，完善財政預算資金執(zhí)行制度，做好預決算和“三公經費”公開，深入推進預算績效管理。調整完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，進一步明晰了縣鄉(xiāng)財權和事權，調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展經濟的積極性，為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經濟社會事業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。財政信息化水平不斷提升，深化國庫集中支付電子化改革，實現(xiàn)財政支付、清算業(yè)務的無紙化辦公；實施財政非稅票據電子化改革，提供網上繳費查詢、票據打印服務；建立完善國有資產管理制度，行政事業(yè)單位國有資產使用效益不斷提高；規(guī)范預算單位政府采購行為，有效提升了財政資金使用效率和安全性；積極開展財政監(jiān)督檢查，確保財政資金安全、規(guī)范、高效使用。
7.文明創(chuàng)建成果豐碩。財政部門始終堅持一手抓財政業(yè)務工作，一手抓文明建設，持續(xù)推進文明建設工作常態(tài)化、長效化，深度融入財政日常工作中，實現(xiàn)文明建設與財政中心工作相互融合，共同發(fā)展的良好效果。全縣財政工作在貴州省2017年度財政綜合考核評比中位列縣域方陣第3位，獲得獎勵資金4000萬元。縣財政局2017年被省委、省政府表彰為2015—2017年度“全省文明單位”，2019年被人社部、財政部表彰為“全國財政系統(tǒng)先進集體”，2020年被省委、省政府、省軍區(qū)表彰為“全省愛國擁軍模范單位”，2020年度復核保留為全省文明單位?？h財政局黨支部于2017年被表彰為“全縣先進基層黨組織”、“全市先進基層黨組織”、2018年被表彰為“全省脫貧攻堅先進黨組織”、2020年被表彰為“全縣脫貧攻堅先進黨組織”。
各位代表，過去的一年及“十三五”期間，全縣財政工作雖然取得一定成績，但仍面臨著不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：受經濟下行和減稅降費、新冠肺炎疫情等政策因素疊加影響，財政收入形勢十分嚴峻，財源建設需要進一步加強；財政支出剛性特征明顯，預算平衡難度加大，財政收支矛盾日益突出；政策執(zhí)行與資金安排統(tǒng)籌聯(lián)動不夠，一些部門和單位績效意識不強，財務管理較為粗放，預算績效剛性約束作用尚未有效發(fā)揮，財政治理能力和水平有待提高；融資平臺債務規(guī)模較大，債務化解和“三?！敝С鰤毫Υ?，風險隱患不容忽視。對這些問題，我們將有針對性地采取措施逐步解決，也懇請各位代表、委員一如既往地支持財政工作。
二、2021年全縣財政預算草案
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，財政經濟面臨的形勢依然錯綜復雜。面對新形勢、新要求，全縣財政預算安排的總體要求是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格落實預算法和預算法實施條例，不斷提高預算編制的完整性、科學性、準確性；嚴格執(zhí)行零基預算和績效預算，提高財政資金使用效率。緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立過“緊日子”的思想，堅持精打細算、勤儉節(jié)約，持續(xù)貫徹“以收定支”原則，嚴控一般性支出，大力壓減非剛性和非重點項目支出，全力保障基本支出和基本民生項目需求，牢牢守住政府債務風險底線，著力構建全面規(guī)范、科學合理、公開透明的預算管理體制。
按照上述總體思路，統(tǒng)籌考慮宏觀經濟調控總體要求，以及我縣2021年主要經濟指標預期增長等情況，剔除上年一次性影響因素，2021年財政收支預算和工作措施安排如下：
（一）一般公共預算
2021年全縣財政總收入安排90800萬元，增長1.4%，其中：稅收收入78500萬元，非稅收入12300萬元；一般公共預算收入安排37700萬元，增長2.2%，其中：稅收收入28200萬元，非稅收入9500萬元，非稅收入占比為25.2%。
2021年全縣一般公共預算支出安排618000萬元，比上年實際數減少19897萬元，下降3.1%，下降原因主要是剔除上年脫貧攻堅一次性補助等支出因素所致。其中：基本支出安排212200萬元（人員經費199400萬元，公用經費12800萬元），項目支出安排405800萬元（本級項目經費支出67300萬元，上級轉移支付支出332300萬元，預備費6200萬元）
一般公共預算收支平衡情況：全縣一般公共預算收入37700萬元，上級補助收入462813萬元，調入資金105385萬元，一般債務轉貸收入73306萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金10501萬元，當年收入總計689705萬元。全縣一般公共預算支出618000萬元，一般債務還本支出68306萬元，上解上級支出3399萬元，當年支出總計689705萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預算
2021年全縣政府性基金預算收入安排47300萬元，其中：國有土地使用權出讓收入44368萬元，城市基礎設施配套費收入500萬元，污水處理費收入400萬元，專項債券對應項目專項收入2032萬元；預計上級基金轉移支付補助收入5600萬元，專項債務轉貸收入51597萬元，上年結余224萬元，當年基金收入總計104721萬元。政府性基金預算支出安排65000萬元，專項債務還本支出21597萬元，調出資金18124萬元，當年基金支出總計104721萬元，收支平衡。
（三）國有資本經營預算
2021年全縣國有資本經營預算收入安排28000萬元。全縣國有資本經營預算支出安排5000萬元，加上調出資金23000萬元，支出合計28000萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金預算
2021年全縣社會保險基金預算收入（機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金）安排25530萬元，其中：保險費收入23000萬元，利息收入1000萬元，財政補貼收入1464萬元，社?；疝D移收入66萬元，比2020年完成數同口徑增加920萬元，增長3.7%。全縣社會保險基金預算支出（機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金）安排21000萬元，較上年增加1838萬元，增長9.6%。當年收支結余4530萬元，年末滾存結余42583萬元。
（五）政府債務還本付息預算
2021年全縣政府債務涉及還本付息11.23億元，其中還本9.06億元，主要為地方政府債券到期還本8.99億元，政府外債項目還本0.07億元。利息和發(fā)行費2.17億元，主要為政府債券付息，外貸轉貸項目利息和新增債券發(fā)行費用等。此外，為穩(wěn)步推進隱性債務化解工作，2021年統(tǒng)籌財力安排隱性債務化解支出1.52億元，以確保全縣債務風險預警維持在“橙色”較低狀態(tài)。按照預算法和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》有關規(guī)定，需將上述還本付息經費12.75億元納入預算。為此，相應統(tǒng)籌一般公共預算安排一般債務還本付息及隱性債務化解經費9.26億元，其中：申請省財政再融資一般債券轉貸收入安排6.83億元，縣財政統(tǒng)籌一般財力安排2.43億元；統(tǒng)籌基金預算安排專項債券還本付息及隱性債務化解經費3.49億元，其中：申請省財政再融資專項債券轉貸收入安排2.16億元，縣財政統(tǒng)籌基金財力安排1.33億元。
需要報告的是，在將預算草案提請會議審議前，為確保預算單位必須支付的基本支出和項目支出順利進行，我們已按照預算法的規(guī)定，預安排了部門預算單位部分基本支出和項目支出，提前下達了部分上級轉移支付指標，提前動用了預備費用于新冠肺炎疫情防控核酸檢測等相關支出。
三、2021年財政工作重點
（一）壯大財源，積極推動財政增收。一是強化稅收征收。正確處理減稅降費與依法組織收入的關系，全面抓好收入組織工作，強化財稅協(xié)同配合，調動部門抓征管、促征收、調結構、提質量的積極性。二是加強稅源建設。充分發(fā)揮財政政策和資金導向作用，加大重點企業(yè)和重點項目支持力度，提升財政經濟發(fā)展動力，著力培植財源，推動縣域經濟發(fā)展。三是加大爭資力度。加強各相關部門單位工作協(xié)調，做好各類項目的對接和申報工作，力爭爭取相關上級資金持續(xù)增長，支持地方經濟發(fā)展。四是做實基金收入。整合土地資源，加大土地出讓力度，確保實現(xiàn)既定土地出讓收入。
（二）嚴控支出，全力兜住“三保”底線。把保障“三?！弊鳛楫斍柏斦ぷ髯罡镜某霭l(fā)點和落腳點，牢牢將“三保”支出控制在預算盤子內。一是壓減日常開支。認真貫徹中央、國務院規(guī)定，牢固樹立過“緊日子”思想，厲行節(jié)約反對浪費，“三公”經費只減不增，一般性支出和非急需、非剛性支出要進一步壓減。二是嚴控預算安排。繼續(xù)堅持“先有預算后有支出”，無預算、超預算原則上不得安排支出。穩(wěn)步推行績效和預算安排掛鉤機制，把績效目標作為預算資金安排的前置條件，充分運用績效評價結果、審計監(jiān)督意見、預算支出進度等結果與預算安排進行掛鉤，按規(guī)定予以一次性、基數性扣減預算直至取消預算安排。三是嚴格財務管理。健全完善內部財務管理制度，定期不定期檢查審計、培訓指導，提高財務管理水平，堵塞制度漏洞，確保收支平衡，嚴防財經管理風險。
（三）發(fā)揮職能，持續(xù)鞏固民生保障。注重鞏固提升脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興無縫銜接，持續(xù)做好各級各類財政扶貧資金投入，及時分配下達上級專項扶貧資金，足額保障縣級財政扶貧資金投入。統(tǒng)籌資金集中投入到鄉(xiāng)村振興最需要的地方，加大對農村飲水、農村道路、人居環(huán)境建設、高標準農田等基礎設施的投入力度，加快培育地方特色農業(yè)品牌，發(fā)展新型農業(yè)經營主體，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板；加快建立基本公共服務體系，支持教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、文化等領域的重點項目建設，增進民生福祉；繼續(xù)支持意識形態(tài)、掃黑除惡、平安建設等工作，為人民群眾打造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
（四）盤活資產，提升財政管理水平。按照《沿河土家族自治縣國有資產清查工作實施方案》，圍繞單位的基本情況、往來賬務、各類財產和產權歸屬四個方面，全面真實摸清全縣國有資產家底。按照“所有權不變，使用權不變，收益權不變”的原則，國有資產全部納入國資部門統(tǒng)一管理。按照“宜賣則賣、宜租則租、宜調劑則調劑”原則加快閑置資產的處置，加快探索利用土地、交通、水域等資源轉化形成資產；積極探索項目的特許經營權、收費權、廣告權等權益價值，采取權益拍賣轉讓、抵押融資等運營手段，盤活公共基礎設施權益價值；加快經營性資產確權頒證進度，有效盤活存量國有資產，努力實現(xiàn)“資源資產化、資產資金化”。
（六）嚴控債務，著力做好風險防控。足額將政府債務本息納入預算，按時償付本息。管好用好政府債券資金，盡快形成對經濟的有效投資拉動。繼續(xù)加大督促和指導各債務單位做好債務風險防控工作，充分運用省級應急資金、紓困資金、債務化解獎補資金等，推動全縣盤活資產資源。加大閑置資產盤活力度，加強結余結轉資金管理，推動融資平臺公司轉型升級，積極采購措施開源增收，助力防范債務風險。壓實債務單位債務風險防范化解主體責任，強化監(jiān)督問責，從嚴整治舉債亂象，堅決遏制隱性債務增量，切實防范化解政府債務風險。同時加強與上級財政部門的對接溝通，同步謀劃，做好2021年債券項目的申報工作。
各位代表，今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，完成2021年預算意義重大，任務艱巨。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。在縣委的堅強領導下，自覺接受縣人大的監(jiān)督，認真聽取縣政協(xié)的意見和建議，切實貫徹落實好本次會議的各項決議和要求，團結拼搏、勇于擔當、苦干實干、開拓創(chuàng)新，以求真務實作風努力完成全年各項工作任務，為續(xù)寫新時代高質量發(fā)展沿河新篇章不懈奮斗，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。
