（貴州省）關(guān)于銅仁市德江縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
德江縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
按照《預(yù)算法》的規(guī)定“經(jīng)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會批準的預(yù)算報告及報表，應(yīng)當在批準后二十日內(nèi)由本級政府財政部門向社會公開”，現(xiàn)就德江縣2022年全縣預(yù)算執(zhí)行情況和2023年全縣預(yù)算公開如下：
一、2022年全縣預(yù)算執(zhí)行情況
（一）全縣一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況。全縣一般公共預(yù)算收入完成48,647萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.16%，增長（同比，下同）0.21%。其中，稅收收入完成29,916萬元，下降6.36%；非稅收入完成18,731萬元，增長12.85%，非稅收入占比38.5%?？鄢鲋刀惲舻滞硕?,921萬元后，同口徑一般公共預(yù)算收入完成52,568萬元，增長6.31%，其中稅收收入完成33,837萬元，增長3.01%；非稅收入完成18,731萬元，增長12.85%，非稅收入占比35.63%。
2.一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況。全縣一般公共預(yù)算支出完成439,020萬元，占調(diào)整預(yù)算的101.88%，增長7.07%。其中：一般公共服務(wù)支出41,389萬元，國防支出351萬元，公共安全支出11,233萬元，教育支出141,025萬元，科學技術(shù)支出500萬元，文化旅游體育與傳媒支出4,072萬元，社會保障和就業(yè)支出37,466萬元，衛(wèi)生健康支出40,633萬元，節(jié)能環(huán)保支出13,026萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出16,623萬元，農(nóng)林水支出65,521萬元，交通運輸支出21,829萬元，資源勘探信息等支出368萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1,014萬元，金融支出109萬元，自然資源海洋氣象等支出8,944萬元，住房保障支出12,467萬元，糧油物資儲備支出296萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2,449萬元，其他支出7萬元，債務(wù)付息支出19,619萬元，債務(wù)發(fā)行費用支出79萬元。
3.一般公共預(yù)算收支平衡情況。一般公共預(yù)算收入48,647萬元，上級補助收入358,291萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入88,411萬元（含新增一般債券收入5,978萬元），調(diào)入資金38,116萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金45萬元，上年結(jié)余2,367萬元，全口徑總收入535,877萬元。一般公共預(yù)算支出439,020萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出82,883萬元，上解省市支出10,158萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金77萬元，全口徑總支出532,138萬元。收支相抵，預(yù)算結(jié)余3,739萬元（結(jié)轉(zhuǎn)下年支出）。
（二）全縣政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.政府性基金預(yù)算收入執(zhí)行情況。全縣政府性基金預(yù)算收入完成105,312萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，增長8.14%，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入100,112萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入102萬元，污水處理費收入944萬元，專項債務(wù)對應(yīng)項目專項收入4,154萬元。
2.政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行情況。全縣政府性基金預(yù)算支出完成123,053萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，增長22%，其中：大中型水庫移民后期扶持基金支出468萬元，國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出74,883萬元，大中型水庫庫區(qū)基金安排的支出405萬元，其他政府性基金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出39,271萬元，彩票公益金安排的支出620萬元，債務(wù)付息支出5,724萬元，債務(wù)發(fā)行費用支出54萬元，抗疫特別國債安排的支出1,628萬元。
3.政府性基金預(yù)算收支平衡情況。全縣政府性基金預(yù)算收入105,312萬元，上級補助收入6,305萬元，上年結(jié)余37,648萬元，地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入56,357萬元（含專項債券收入40，233萬元），全口徑總收入205,622萬元。政府性基金預(yù)算支出123,053萬元，調(diào)出資金20,000萬元，專項債務(wù)還本支出16,124萬元，上解支出152萬元，全口徑總支出159,329萬元。收支相抵，預(yù)算結(jié)余46,293萬元，其中：本級收入結(jié)余37,416萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出7,915萬元、專項債券資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出962萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.國有資本經(jīng)營預(yù)算收入執(zhí)行情況。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成440萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%。
2.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出執(zhí)行情況。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成470萬元，占調(diào)整預(yù)算的99.37%。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入440萬元，上級補助收入11萬元，上年結(jié)余22萬元，收入合計473萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出470萬元。收支相抵，預(yù)算結(jié)余3萬元（結(jié)轉(zhuǎn)下年支出）。
（四）全縣社會保險基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金預(yù)算收入完成27,924萬元，占年初預(yù)算的125.08%。支出完成19,985萬元，占年初預(yù)算的111.75%。收支相抵，當年機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余7,939萬元，年末滾存結(jié)余32,954萬元。
（五）地方政府性債務(wù)情況
1.全縣政府債務(wù)限額情況。根據(jù)當年省財政下達的新增地方政府債券情況，將相應(yīng)調(diào)整增加債務(wù)限額，全縣債務(wù)限額由2021年底的74.62億元增加為79.23億元，其中：一般債務(wù)限額由59.68億元增加為60.27億元，專項債務(wù)限額由14.94億元增加為18.96億元。
2.全縣政府債務(wù)余額情況。2022年，全縣獲批新增政府債券4.62億元（一般債券0.6億元，專項債券4.02億元），全縣政府債務(wù)余額由2021年底的73.99億元增加到79.16億元，其中：一般債務(wù)余額由59.05億元增加到60.2億元，專項債務(wù)余額由14.94億元增加到18.96億元。全縣政府債務(wù)余額在限額內(nèi)。
3.新增專項債券安排使用情況。2022年，省批復(fù)全縣專項債項目6個，下達新增專項債券資金4.02億元，主要投入農(nóng)林水利、衛(wèi)生健康、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中農(nóng)林水利項目3個，債券額度1.22億元；衛(wèi)生健康領(lǐng)域項目1個，債券額度0.82億元；社會事業(yè)領(lǐng)域項目1個，債券額度0.6億元；產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1個，債券額度1.38億元。
二、2022年重點工作回顧
2022年，是“十四五”規(guī)劃和第二個百年奮斗目標開局之年，縣財政堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“以政領(lǐng)財、以財輔政”發(fā)展思路，認真貫徹落實中央、省、市、縣決策部署，圍繞“四新”主攻“四化”，努力完成各項工作任務(wù)，為穩(wěn)定全縣經(jīng)濟發(fā)展基本盤、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
（一）堅持實施積極財政政策，持續(xù)促進經(jīng)濟健康發(fā)展。一年來，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，認真落實積極的財政政策提升效能，更加注重精準可持續(xù)，團結(jié)協(xié)作、奮力前行。一是大力培植優(yōu)質(zhì)稅源，不斷做大財政蛋糕。堅持以“優(yōu)質(zhì)稅源充實收入基礎(chǔ)”的發(fā)展思路，持續(xù)加大在招商引資、實體經(jīng)濟培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化旅游、城市建設(shè)等方面的投入力度，著力引進和培植優(yōu)質(zhì)稅源。同時按照“應(yīng)征盡征、應(yīng)收盡收、依法征收”原則，對照縣域重點行業(yè)、企業(yè)和稅種挖掘征收，全力穩(wěn)住全縣經(jīng)濟大盤。二是極力向上爭取支持，切實做大縣級財力。采取積極向上精準對接、緊盯政策調(diào)整動向、加強部門協(xié)作對接、堅持橫向縱向比對等措施，聯(lián)合縣直各部門致力提高爭資效益，實現(xiàn)爭資爭項最大化。2022年，我縣共爭取到上級轉(zhuǎn)移支付資金364,596萬元，較上年增加81,163萬元，增長28.64%，有效緩解了財政支出壓力、彌補了財力缺口。三是全力落實稅費減免，助企紓困謀求發(fā)展。按照“該減的減到位，該免的免到位，該緩的緩到位”原則，為中小微企業(yè)辦理增值稅留抵退稅3,921萬元，兌現(xiàn)中小微企業(yè)房租減免173萬元，兌現(xiàn)惠企紓困擴大消費資金465萬元，為企業(yè)送上了真金白銀；新增擔保貸款48戶17,465萬元，解決了企業(yè)融資難、融資貴的問題，切實做到為企減負、助企發(fā)展。四是傾力聚焦項目建設(shè)，積極擴大有效投資。充分發(fā)揮專項債券和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)投資、補短板、擴內(nèi)需、促消費作用，強化項目管理和儲備，投入中央預(yù)算內(nèi)投資資金17,780萬元，新增債券項目11個46,211萬元，重點支持農(nóng)林水利、衛(wèi)生健康、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域建設(shè)。
（二）堅持兜實兜牢“三保”底線，持續(xù)推動財政平穩(wěn)運行。一年來，我們致力于打造民生財政，始終把兜實兜牢“三?！钡拙€作為維護全縣經(jīng)濟運行秩序和社會穩(wěn)定大局的“壓艙石”，優(yōu)先支付、穩(wěn)步前行。一是保持民生領(lǐng)域穩(wěn)定投入。2022年，累計投入各項民生資金353,413萬元，占一般公共預(yù)算支出的80.05%，比上年增長2個百分點，有力解決各項基本民生支出剛性需求。二是堅持有保有壓樹牢“過緊日子”思想。按照“預(yù)算安排優(yōu)先、國家標準優(yōu)先、庫款保障優(yōu)先、資金撥付優(yōu)先、民生保障優(yōu)先”原則和“干部工資不拖欠、調(diào)資增資不拖欠、績效獎金不拖欠、運轉(zhuǎn)經(jīng)費不拖欠、重點民生不拖欠”目標，及時足額撥付“三?！苯?jīng)費221,656萬元，“三?！北Ｕ铣掷m(xù)有力。嚴格落實黨政機關(guān)帶頭過緊日子要求，大力壓緊非剛性、非重點支出，按6%壓減黨政機關(guān)公用經(jīng)費198萬元用于教育支出。三是強化直達資金監(jiān)控管理。根據(jù)直達資金使用有效監(jiān)管要求，建立健全直達資金監(jiān)控機制，對中央、省、市下達直達資金183,539萬元實行專人監(jiān)控，確保直達資金從下達到分配、支付、錄入績效等全流程納入動態(tài)監(jiān)控管理，做到賬務(wù)清楚、流向明確，監(jiān)管有力。2022年直達資金撥付率達91.13%。四是大力壓減政府投資項目支出成本。持續(xù)加大政府投資項目預(yù)算、決算全過程評審力度，完成項目評審80個，評審金額62,044萬元，審定金額53,712萬元，審減資金8,332萬元，審減率為13.43%，有效壓減政府投資項目支出成本，節(jié)支成效顯著。
（三）堅持鞏固脫貧攻堅成果，持續(xù)增進改善民生福祉。一年來，我們圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，強化資金保障和使用管理，盡力而為、量力而行。一是落實財政涉農(nóng)資金投入。圍繞助推鄉(xiāng)村振興在基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面突圍破局，投入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金122,754萬元，較2021年增加17,692萬元，增長16.84%，其中投入整合財政涉農(nóng)資金22,307萬元實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目196個、農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目155個，積極爭取東西部協(xié)作資金4,210萬元實施項目22個，投入其他財政資金96,237萬元，強化了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金保障。二是壓實防貧預(yù)警思維底線。圍繞教育、醫(yī)療、住房“三保障”，按照“兩個只增不減”要求，完成教育支出141,025萬元，占全縣一般公共預(yù)算支出比重達32.12%，較上年增長12.2%，支持全縣教育事業(yè)均衡發(fā)展；按照“人民至上、生命至上”原則，撥付醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展資金40,631萬元，其中撥付疫情防控資金2,254萬元，支持提升衛(wèi)生健康水平；按照“應(yīng)補盡補、應(yīng)助盡助”要求，投入社會保障和就業(yè)資金37,466萬元，全面加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)；安排住房保障資金1,042萬元，用于農(nóng)村危房改造和易地搬遷安置點維修維護，全力保障各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策足額兌現(xiàn)。三是夯實基層組織建設(shè)。撥付村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費663萬元，村組干部報酬5,954萬元，離任村干部補貼234萬元，駐村工作隊生活補助及人身保險342萬元，夯實鄉(xiāng)村振興基層組織建設(shè)。
（四）堅持樹牢安全發(fā)展意識，持續(xù)抓實債務(wù)風險防控。一年來，我們堅持底線思維和發(fā)展思維，圍繞政府債務(wù)化解存量、遏制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等管理工作，全力防控、負重前行。一是積極化解存量政府債務(wù)。加大向上爭取再融資債券轉(zhuǎn)貸資金償還，把政府債券利息、政府外債本息全額納入財政預(yù)算，確保按期還本付息。二是穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)。積極通過預(yù)算安排、國有土地出讓和盤活財政存量資金、利用企事業(yè)單位經(jīng)營性收入和項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等多渠道籌集資金，合法合規(guī)化解存量債務(wù)，積極優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩釋債務(wù)風險。三是嚴控債務(wù)風險管控。堅持“防風險與促發(fā)展”并重，堅持底線思維，堅決遏制隱性債務(wù)增量，在上級核定的政府債務(wù)限額內(nèi)爭取債券資金，支持全縣重大項目建設(shè)，加強風險評估預(yù)警和風險應(yīng)急預(yù)案機制建設(shè)，提升債務(wù)風險防控和應(yīng)對處置能力。
（五）堅持深化財政體制改革，持續(xù)保障財政蹄疾步穩(wěn)。一年來，我們堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，不斷革新財政管理基礎(chǔ)，蹄疾步穩(wěn)、創(chuàng)新前行。一是全面深入實施零基預(yù)算。堅持以零為基點編制預(yù)算，打破預(yù)算資金分配的固化格局，推動零基預(yù)算與預(yù)算績效融合，進一步提高預(yù)算編制的科學性、規(guī)范性、精準性和資金使用績效。二是依法主動接受監(jiān)督。主動接受人大監(jiān)督，依法向縣人大及其常委會報告預(yù)算執(zhí)行、決算、政府債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理等情況，充分聽取代表意見建議，認真辦理議案。三是深化預(yù)算績效管理。堅持績效是預(yù)算的生命，按照全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系要求，創(chuàng)新落實事前預(yù)算績效評估審核，強化事中預(yù)算績效監(jiān)管，提升資金使用績效，節(jié)約政府項目投資成本。
三、2023年全縣預(yù)算草案
（一）一般公共預(yù)算
1.一般公共預(yù)算收入安排情況。全縣一般公共預(yù)算收入按增長6%的預(yù)期目標安排，為51,570萬元，其中，稅收收入36,100萬元，非稅收入15,470萬元，非稅收入占比30%。
2.一般公共預(yù)算支出安排情況。全縣一般公共預(yù)算支出安排443,000萬元（其中上級專項轉(zhuǎn)移支付安排140,694萬元），比2022年年初預(yù)算增加16,000萬元，增長3.75%。按支出功能科目分類：一般公共服務(wù)支出52,456萬元，國防支出491萬元，公共安全支出12,972萬元，教育支出141,100萬元，科學技術(shù)支出500萬元，文化旅游體育與傳媒支出4,196萬元，社會保障和就業(yè)支出38,325萬元，衛(wèi)生健康支出41,078萬元，節(jié)能環(huán)保支出14,487萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出18,072萬元，農(nóng)林水支出65,585萬元，交通運輸支出2,710萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出370萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1,015萬元，金融支出150萬元，自然資源海洋氣象等支出4,640萬元，住房保障支出16,561萬元，糧油物資儲備支出310萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2,575萬元，預(yù)備費4,400萬元，其他支出7萬元，債務(wù)付息支出20,870萬元，債務(wù)發(fā)行費用支出130萬元。
3.債務(wù)轉(zhuǎn)貸收支安排情況。全縣債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入安排102,397萬元，其中：再融資債券轉(zhuǎn)貸收入102,397萬元。全縣再融資轉(zhuǎn)貸支出102,397，其他還本支出安排1,578萬元。
4.一般公共預(yù)算收支平衡情況。全縣一般公共預(yù)算收入51,570萬元，上級財政補助收入380,000萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入102,397萬元，調(diào)入資金19,400萬元（政府性基金調(diào)入17,000萬元、其他資金調(diào)入2,400萬元），預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金77萬元，上年結(jié)余3,739萬元，全口徑收入合計557,183萬元。一般公共預(yù)算支出443,000萬元，債務(wù)還本支出103,975萬元，上解省市支出10,158萬元，全口徑支出合計557,133萬元。收支相抵，預(yù)算結(jié)余50萬元。
（二）政府性基金預(yù)算
1.政府性基金預(yù)算收入安排情況。全縣政府性基金預(yù)算收入安排82,100萬元，較上年完成數(shù)減少23,212萬元，下降22%，主要是預(yù)計國有土地使用權(quán)出讓收入減少25,000萬元。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入75,000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入100萬元，污水處理費收入1,000萬元，專項債務(wù)對應(yīng)項目專項收入6,000萬元。
2.專項債務(wù)收入安排情況。全縣政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入安排50,000萬元，再融資債券轉(zhuǎn)貸收入1,100萬元。全縣對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出50,962萬元，安排再融資債券轉(zhuǎn)貸還本支出1,100萬元。
3.政府性基金預(yù)算支出安排情況。全縣政府性基金預(yù)算支出安排168,989萬元，其中：旅游發(fā)展基金支出200萬元，大中型水庫移民后期扶持基金支出4,627萬元，小型水庫移民扶助基金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出1,200萬元，國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出93,148萬元（含征地拆遷支出、重大項目建設(shè)支出），大中型水庫庫區(qū)基金安排的支出3,500萬元，其他政府性基金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出50,962萬元，彩票公益金安排的支出4,109萬元，專項債務(wù)付息支出7,042萬元，債務(wù)發(fā)行費用支出70萬元，抗疫特別國債安排的支出4,131萬元。
4.政府性基金預(yù)算收支平衡情況。政府性基金預(yù)算收入82,100萬元，上級財政補助收入10,000萬元，專項債券轉(zhuǎn)貸收入50,000萬元，再融資債券轉(zhuǎn)貸收入1,100萬元，上年結(jié)余46,293萬元，收入合計189,493萬元。政府性基金預(yù)算支出168,989萬元（含隱性債務(wù)還本79,000萬元），再融資債券轉(zhuǎn)貸支出1,100萬元，上解支出200萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算17,000萬元，支出合計187,289萬元。收支相抵，預(yù)算結(jié)余2,204萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排1,000萬元（主要是其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入），上年結(jié)余3萬元，收入合計1,003萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排1,003萬元。收支相抵，預(yù)算平衡。
（四）社會保險基金預(yù)算
全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險預(yù)算收入安排26,833萬元，上年滾存結(jié)余32,954萬元，全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險預(yù)算支出安排21,432萬元。年末滾存結(jié)余38,355萬元。
四、2023年財政主要任務(wù)
圍繞2023年財政預(yù)算目標，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委決策部署，推動經(jīng)濟運行整體平穩(wěn)向前，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，切實承擔起穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的政治責任。
（一）全力以赴擴大有效需求，著力強化政府投資牽引。一是積極抓好爭資工作。牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件重大發(fā)展機遇，緊緊抓住用好中央和省預(yù)算內(nèi)投資、抗疫特別國債、地方政府專項債券等“一攬子”政策機遇，積極向上爭資金爭項目，用好用足政府專項基金、“四化”基金的牽引作用，保障好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點項目資金需求。二是積極抓好擴大投資。聚焦發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大政府投資和政策激勵支持力度，切實發(fā)揮政府投資的牽引撬動作用，吸引更多社會資本投入實體經(jīng)濟。三是積極抓好擴大消費。圍繞“商業(yè)之城”建設(shè)要求，支持建設(shè)具有區(qū)域內(nèi)輻射影響力的大型商場商圈、高端品牌購物中心、特色商業(yè)文化街區(qū)等項目，支持打造黔東北區(qū)域購物中心。
（二）全力以赴加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力凸顯產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。一是加大對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。強化財稅金融協(xié)調(diào)聯(lián)動，把扶持穩(wěn)固中小微企業(yè)、擴展壯大規(guī)上企業(yè)作為充分釋放工業(yè)發(fā)展?jié)摿?、補齊工業(yè)發(fā)展短板、提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)效的重要舉措和經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。二是加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。支持德江肉牛、天麻、花椒、茶葉等產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展壯大，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易，提高科技含量和生產(chǎn)效率，加快形成一批名牌產(chǎn)品、拳頭商標，創(chuàng)建區(qū)域特色總部基地、加工中心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整。三是加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度。支持縣域紅色旅游景點、自然景觀景點、網(wǎng)紅旅游景點、農(nóng)旅融合景點等旅游項目的升級打造和包裝推介，讓生態(tài)旅游成為擴大投資、拉動消費的有力措施。
（三）全力以赴開展招商引資，著力培育壯大市場主體。一是積極減輕企業(yè)稅費負擔。認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于組合式稅費支持重大決策部署，認真兌現(xiàn)減稅降費、助企紓困、培育壯大市場主體等政策措施，加大政府采購支持力度，切實減輕市場主體負擔，提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力。二是積極創(chuàng)新獎勵激勵機制。加大對民營企業(yè)完成稅收、完成預(yù)定產(chǎn)值、完成擔保額度、獲高新技術(shù)認證、就業(yè)帶動明顯等取得顯著成績企業(yè)的獎勵補償力度，通過落實增加貼息或補助額度、兌現(xiàn)獎補資金等方式，增強企業(yè)發(fā)展的積極性和能動性。三是積極優(yōu)化縣域營商環(huán)境。充分發(fā)揮財政金融政策協(xié)同作用，嚴格執(zhí)行收費基金目錄清單公示制度，確保征收各項收費基金公開、透明，推動優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)。
（四）全力以赴推進鄉(xiāng)村振興，著力鞏固脫貧攻堅成果。一是完善鄉(xiāng)村振興投入增長機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域，優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，用好用足涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，繼續(xù)用好銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供穩(wěn)定資金來源。二是落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。嚴格落實五年過渡期要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，保障各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策足額兌現(xiàn)，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，保障好群眾基本利益。三是大力實施產(chǎn)業(yè)振興行動。持續(xù)做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引導群眾做好糧食種植生產(chǎn)，走出一條獨具特色的產(chǎn)業(yè)富民之路，加快促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面增收。
（五）全力以赴增進民生福祉，著力兜實兜牢“三保”底線。一是強化“三保”支出優(yōu)先序列。堅持把保障“三?！睌[在財政支出優(yōu)先順序，優(yōu)先做好保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)和疫情防控必要支出，切實推進全縣財政平穩(wěn)運行，夯實縣域高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。二是強化民生資金保障。堅持做好困難群眾救助工作，積極做好“保價穩(wěn)供”工作，及時兌現(xiàn)農(nóng)資補貼、低保金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活費、重度殘疾人補貼、老年人福利補貼等各項民生補貼，保障好困難群眾基本生活需求。三是強化群眾幸福指數(shù)。支持提升教育水平，落實“兩個只增不減”要求，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)；支持提升衛(wèi)生健康水平，落實好新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”總體方案，保障好群眾生命安全和身體健康；支持提升群眾人居環(huán)境水平和加強生態(tài)文明建設(shè)，保障好群眾住房和出行安全便捷，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，鞏固生態(tài)優(yōu)勢，提升發(fā)展質(zhì)量。
（六）全力以赴守牢風險底線，著力優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)。一是提高財政支出效能。充分發(fā)揮財政支出政策促進經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，繼續(xù)加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，繼續(xù)落實政府過“緊日子”要求、壓減非重點、非剛性項目支出，著力提升資金使用效益。二是加強債務(wù)防范化解管控。嚴格政府債務(wù)“借、用、管、還”全鏈條、全方位管理，多渠道籌集資金，合法合規(guī)化解存量債務(wù)，堅決遏制隱性債務(wù)增量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，確保債務(wù)風險總體可控。三是做好各領(lǐng)域安全防范。協(xié)同做好糧食領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域等風險防范化解工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
