（貴州?。╆P(guān)于畢節(jié)市納雍縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2022年財政預(yù)算草案報告
納雍縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2022年財政預(yù)算草案報告
（2021年12月7日在納雍縣第十八屆人民代表大會第一次會議上）
納雍縣財政局局長 ?王珊
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將納雍縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2022年財政預(yù)算草案提請大會審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣財稅部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，自覺接受人大和代表監(jiān)督，加強財政收支管理，落實積極的財政政策，提高資金配置效率，強化預(yù)算績效評價，財政管理科學(xué)化、精細化、系統(tǒng)化水平不斷提升。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成101837萬元，為預(yù)算數(shù)101837萬元的100 %，比上年100359萬元增長1.5%，增加1478萬元。其中：稅收收入完成48000萬元，非稅收入完成53837萬元。加上級各項補助收入預(yù)計數(shù)491362萬元，政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入11099萬元，從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入1000萬元，調(diào)入政府性基金預(yù)算32137萬元，上年滾存結(jié)余55355萬元，收入合計692790萬元。一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成623296萬元，比上年決算數(shù)805563萬元下降22.63%，減少182267萬元。加上解支出9494萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出部分60000萬元左右，支出合計692790萬元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金收入調(diào)整數(shù)預(yù)計完成45155萬元，力爭實現(xiàn)年初預(yù)算數(shù)93018萬元，比上年71324萬元增長30.42%，增加21694萬元。加上級補助收入預(yù)計數(shù)16637萬元，上年結(jié)余10868萬元，政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入60290萬元，收入合計132950萬元。政府性基金支出完成95813萬元（含上級補助支出16637萬元，新增專項債券支出60290萬元），政府性基金預(yù)算調(diào)出32137萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出部分5000萬元，支出合計132950萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營預(yù)算預(yù)計收入為1000萬元，上級補助收入4.37萬元。 國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1000萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算1000萬元平衡支出，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余4.37萬元。
（四）社會保障基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會保障基金收入預(yù)計完成33298.88萬元，其中：基本養(yǎng)老保險費收入30397.44萬元。
社會保障基金預(yù)算支出預(yù)計完成28745.72萬元，其中：基本養(yǎng)老金支出28683.62萬元。
收支相抵結(jié)余4553.16萬元。
（五）地方政府債務(wù)管控情況
2021年，財政廳核定我縣地方政府債務(wù)限額888,700.96萬元，其中：一般債務(wù)640,060.96萬元，專項債務(wù)248,640.00萬元，當(dāng)年縣級政府債務(wù)余額未超過債務(wù)限額。
二、2021年主要工作開展情況
（一）加強征管應(yīng)收盡收 強化收入運行調(diào)度
一是依法依規(guī)組織收入。堅持“應(yīng)收盡收”原則，完善協(xié)稅護稅機制，充分運用稅收大數(shù)據(jù)平臺，強化綜合治稅、信息管稅，規(guī)范稅收征管秩序，提高稅收征管績效。二是做大做強財源基礎(chǔ)。加強骨干稅源企業(yè)培育，加快推進招商引資項目落地投產(chǎn)，大力發(fā)展新稅源。
（二）優(yōu)化支出 ?確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展
樹立全盤大局觀，優(yōu)化支出，牢守“三?！钡拙€，把有限的資金用在“刀刃”上。緊緊圍繞縣委、縣人民政府的重大決策部署，積極籌措和整合資金，集中財力辦大事，切實做好重點領(lǐng)域、重點工作、重點項目保障。嚴格落實政府過緊日子的要求，大力壓減一般性支出，推進“零基預(yù)算”改革，嚴防資金低效無效、閑置沉淀，切實做到花錢必問效、無效必問責(zé)。
（三）鞏固脫貧攻堅成果 有效銜接鄉(xiāng)村振興
根據(jù)縣人民政府印發(fā)財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案（修訂）（納府發(fā)〔2021〕17號），計劃整合涉農(nóng)資金42745萬元，主要包括農(nóng)村安全飲水鞏固提升、產(chǎn)業(yè)路及通組路短板、農(nóng)村環(huán)境治理、特色村寨及住房補助4類，共計134個建設(shè)項目。其中，農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目33個，產(chǎn)業(yè)路及通村組路建設(shè)項目31個、農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目67個、特色少數(shù)民族村寨及住房建設(shè)補助項目3個。
（四）用好直達資金，實現(xiàn)惠企惠民
根據(jù)中央、省、市及縣對直達資金工作的要求，縣財政建立直達資金收支臺賬，依托直達資金監(jiān)控系統(tǒng)及時跟蹤監(jiān)控預(yù)算資金分配情況，督促已形成實際支出的直達資金支付數(shù)據(jù)錄入，嚴格按照要求做到“每日一錄入、每日一刷新、一周一報送”。2021年我縣共計收到直達資金指標(biāo)144514.74萬元，已全部預(yù)算下達部門，下達進度100%。截至目前已支付111208.71萬元，支出進度為76.95%。其中：直達資金136049.66萬元，已支付108462.40萬元，支出進度為79.72%；參照直達資金8465.08萬元，已支付2746.31萬元，支出進度為32.44%。各類直達資金對促進我縣“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞣矫姘l(fā)揮了較大的作用，提高基層財政保障能力，實現(xiàn)惠企利民。
（五）極力防范化解風(fēng)險，確保債務(wù)風(fēng)險平穩(wěn)可控
印發(fā)了《納雍縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<納雍縣2021年度債務(wù)風(fēng)險防范化解工作方案>的通知》（納府辦發(fā)〔2021〕22號），建立了債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測定期報告制度和“掛圖作戰(zhàn)”制度，成立了“納雍縣建黨100周年債務(wù)風(fēng)險防控工作專班”和“納雍縣地方政府債務(wù)欠息清償工作專班”強化債務(wù)風(fēng)險管控。
完成2021年新增地方專項債券項目的儲備申報工作，獲得新增專項債券額度60290萬元，組織專項債券項目實施單位完成了《專項債券項目實施方案》、《法律意見書》、《財務(wù)評價報告》的編制，新增專項債券額度全部按時成功發(fā)行。
多措并舉處置到期債務(wù)，嚴控債務(wù)風(fēng)險。緊緊圍繞“八個一批”和“新十條化債措施”千方百計處置到期債務(wù)，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。我縣2021年政府債券到期利息及費用全部納入年初預(yù)算安排，截至目前到期政府債券利息及費用全部按時償還，到期債務(wù)全部通過籌集資金償還或與債權(quán)人溝通協(xié)商調(diào)整還款計劃妥善處置，未發(fā)生債務(wù)風(fēng)險輿情事件，債務(wù)率保持“黃色”低于全省“橙色”平均水平，債務(wù)風(fēng)險平穩(wěn)可控。
（六）以黨建為引領(lǐng) ?推動國有企業(yè)改革與發(fā)展。
一是成立了由縣政府主要負責(zé)同志為組長，分管常務(wù)工作同志為常務(wù)副組長，有關(guān)分管負責(zé)同志為副組長，相關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員的“納雍縣國有企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)對縣管國有企業(yè)相關(guān)工作進行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、研究、決策及監(jiān)管。二是制定印發(fā)《納雍縣國有資產(chǎn)管理中心監(jiān)管企業(yè)規(guī)劃和投資管理辦法(試行)》，依法對企業(yè)主業(yè)核定、項目投資以及項目后評價活動進行監(jiān)管。三是制定印發(fā)《進一步規(guī)范縣管國有企業(yè)人力資源管理工作的指導(dǎo)意見（試行）》，明確縣管國有企業(yè)要結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)需要，加強人才隊伍建設(shè)，重點抓好復(fù)合型、專業(yè)性人才引進和培養(yǎng)，提升企業(yè)專業(yè)化水平。四是制定《納雍縣國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案》及工作流程，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），主動對接各級國有企業(yè)，統(tǒng)籌調(diào)度形成部門及地企聯(lián)動機制，做好我縣國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。五是制定《縣管國有企業(yè)實體化轉(zhuǎn)型重組方案》及《納雍縣縣管國有企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法》《納雍縣縣管國有企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核辦法》《進一步規(guī)范縣管國有企業(yè)人力資源管理工作的指導(dǎo)意見（試行）》及《納雍縣縣管國有企業(yè)監(jiān)管辦法》等系列管理考核辦法，進一步規(guī)范國有企業(yè)管理。
（七）充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能 ?確保財政資金安全高效
根據(jù)安排，開展對對沙包鎮(zhèn)通村油路、水泥路的資金使用情況、寨樂鎮(zhèn)興隆村辦公樓建設(shè)情況專項檢查；從“雙隨機、一公開”系統(tǒng)抽取20%的預(yù)算單位進行2021年會計監(jiān)督檢查， 進一步提高各預(yù)算單位會計信息質(zhì)量，及時化解預(yù)算單位會計核算中可能存在的財務(wù)風(fēng)險，確保全縣會計工作規(guī)范運行。
按照財政專項資金的管理要求，結(jié)合項目實施方案，定期或不定期的通過采取查賬目、查閱檔案等形式，重點檢查項目組織實施情況、項目資金撥付和管理使用情況以及項目資金使用效率。始終以客觀公正為原則，以建制度、查隱患、促整改為目標(biāo)，加強財政專項資金監(jiān)督檢查，確保財政財務(wù)管理規(guī)范化和專項資金的安全、合理、有效，促使財政資金發(fā)揮最大效率。
（八）全力開展基層財政監(jiān)管突出問題專項整治 確保取得實效
制定工作方案，明確工作責(zé)任。擬定《納雍縣2021年基層財政監(jiān)管突出問題專項整治行動方案》，成立基層財政監(jiān)管突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專項整治工作組和專項整治監(jiān)督檢查工作組，明確各牽頭部門、預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作職責(zé)，確保方案明確的工作任務(wù)“事事有人抓，件件有人管”。強化監(jiān)管督導(dǎo)，構(gòu)建數(shù)據(jù)監(jiān)控、日常監(jiān)管、系統(tǒng)集成的動態(tài)監(jiān)管體系方面。強化教育管理，構(gòu)建業(yè)務(wù)精專、素質(zhì)過硬、干凈純潔的隊伍建設(shè)保障體系。
組織全縣財務(wù)系統(tǒng)人員進行警示教育，專項整治監(jiān)督檢查工作組分級分類對縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政財務(wù)干部（含分管財政財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員）開展警示談話。積極開展建章立制，全面聚焦問題整改，將各級各類問題納入臺賬管理，嚴格實行周調(diào)度，直至全面整改銷號。
2021年，全縣財政平穩(wěn)運行，財政服務(wù)經(jīng)濟社會健康發(fā)展取得了較好成績，這是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，是縣人大依法監(jiān)督、關(guān)心支持，是全縣各級各部門齊心協(xié)力、理解包容的成果。我們也清醒地認識到，財政運行中還存在不容忽視的問題：本縣經(jīng)濟下行之期，新的收入增長點尚未形成，而基本公共服務(wù)投入、城市建設(shè)和債務(wù)還本付息等支出需求不斷加大，收支矛盾日益突出，財政預(yù)算平衡壓力逐年增加；財政資金引導(dǎo)和撬動作用還有待提升；預(yù)算績效管理一體化進程還有待加強，全面實施預(yù)算績效管理還存在一定差距等等。針對這些問題，我們將高度重視，采取切實措施，努力加以解決。
三、2022年預(yù)算草案
2022年我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。繼續(xù)做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ魅蝿?wù)，堅持以收定支，推行“零基預(yù)算”，按照“保重點、壓一般、促統(tǒng)籌、提績效”的預(yù)算管理要求，牢守“三保”底線，集中力量保障重點領(lǐng)域需求，全面實施預(yù)算績效管理，推進預(yù)算與績效管理一體化，提高財政資金使用效益。
（一）一般公共預(yù)算
2022年一般公共預(yù)算收入按2021年預(yù)計完成數(shù)101837萬元增長1.5%安排為103365萬元，一般轉(zhuǎn)移支付財力部分176895萬元，一般轉(zhuǎn)移支付專項部分預(yù)測267427.53萬元，一般轉(zhuǎn)移支付財力增量部分預(yù)計35000萬元，政府性基金預(yù)算收入調(diào)入部分60000萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入調(diào)入部分1000萬元，以上合計643687.53萬元。相應(yīng)一般公共預(yù)算支出預(yù)計安排643687.53萬元（含上解支出）。
（二）政府性基金預(yù)算
政府性基金預(yù)算收入預(yù)計安排70000萬元（其中：國有土地使用權(quán)出讓收入68040萬元，污水處理費收入400萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入160萬元，其他政府性基金收入1400萬元），加上年結(jié)余5091萬元，收入合計75091萬元。
政府性基金預(yù)算支出預(yù)計安排75091萬元（其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出6000萬元用于城市建設(shè)方面，污水處理費收入安排的支出400萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出160萬元，其他政府性基金支出1400萬元，專項債務(wù)付息支出7131萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算60000萬元化解隱性債務(wù)），支出合計75091萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計安排1000萬元，主要根據(jù)納雍縣縣屬國有企業(yè)歸屬母公司所有者凈利潤及國有資本經(jīng)營預(yù)算管理等因素測算安排。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)計安排1000萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算平衡財力。
（四）社會保險基金預(yù)算
社會保障基金收入預(yù)計安排34757.04萬元，其中：基本養(yǎng)老保險費收入31769.53萬元，財政補貼收入2527萬元，利息收入154.61萬元，轉(zhuǎn)移收入285.23萬元，其他收入20.67萬元。
社會保障基金預(yù)算支出預(yù)計安排30748.96萬元，其中：基本養(yǎng)老金支出30683.76萬元，轉(zhuǎn)移支出65.20萬元。本年收支結(jié)余4008.08萬元，年末滾存結(jié)余17507.88萬元。
（五）采購預(yù)算
由于政府采購年初不能固定支出事項，無法將預(yù)算細化編制到各預(yù)算單位，所以計劃按2019年-2021年連續(xù)三年的平均采購支出水平編制全縣2022年政府采購總體預(yù)算,2022年計劃政府采購預(yù)算為12814.42萬元，主要計劃為貨物4693.32萬元、工程3997.15萬元、服務(wù)4123.95萬元，資金來源主要是中央、省、市轉(zhuǎn)移支付資金。
四、2022年財政主要工作任務(wù)
（一）強化收入管理 ?積極聯(lián)動協(xié)調(diào)
始終將組織收入、做大財政“蛋糕”作為財政工作第一要務(wù)。多措并舉強化綜合治稅管理，按照財稅收入要求，穩(wěn)步提高地方一般公共預(yù)算收入，推動財稅收入結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升。財稅部門把完成全年財稅收入目標(biāo)任務(wù)作為工作重心，以提高收入質(zhì)量為核心，咬定全年目標(biāo)不動搖。一是進一步加強稅務(wù)、自然資源等部門的協(xié)作與聯(lián)系，強化工作責(zé)任，加大協(xié)調(diào)力度。二是逐步建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流及情況相互通報的工作機制。隨時掌握稅收入庫動態(tài)，及時協(xié)調(diào)征管中存在的問題，疏通稅款流通渠道，實現(xiàn)稅收“顆粒歸倉”，為全年任務(wù)的完成奠定堅實基礎(chǔ)。三是加強財稅征管調(diào)度，積極分析形勢破解難題。定期召開財政稅收形勢分析會，及時對稅收情況進行預(yù)測，努力確保財稅入庫。
（二）落實重點保障 ?確?！叭！敝С?span style="display:none">大牛工程師
一是嚴格執(zhí)行本級人代會批準(zhǔn)的預(yù)算。杜絕無預(yù)算、超預(yù)算支出。二是牢固樹立政府長期過“緊日子”思想。堅持勤儉節(jié)約，從嚴控制會議費等一般性支出及“三公”經(jīng)費支出。三是兜實兜牢“三?！?。牢守“保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)”底線。四是加大上級轉(zhuǎn)移支付的支付力度。優(yōu)先支付上級轉(zhuǎn)移支付，特別是涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、農(nóng)林水等民生領(lǐng)域的政策性補貼的支付力度。
（三）全面推進鄉(xiāng)村振興 著力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立健全財政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系和多元投入保障機制，穩(wěn)步落實關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見，調(diào)整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，積極拓寬實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金來源，為鄉(xiāng)村振興提供堅實財力支撐，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（四）加強債務(wù)管理 ?防范化解風(fēng)險
嚴格落實國家關(guān)于政府性債務(wù)管理的新規(guī)定，依法合規(guī)做好全口徑地方政府債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測，落實分年度償債計劃，穩(wěn)妥防范化解債務(wù)，降低債務(wù)風(fēng)險水平。同時，堅決遏制新增債務(wù)，督促各部門及時歸還償債資金，做好債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處理工作。
（五）深化財政改革 ?提升管理能力
一是深化財政領(lǐng)域改革。持續(xù)深化政府采購、預(yù)算績效管理等重點領(lǐng)域財政改革。二是嚴格預(yù)算執(zhí)行管理。梳理和優(yōu)化預(yù)算編制、政府采購、賬戶管理等管理制度和辦理流程，確保財政資金安全。三是加強基層財政監(jiān)管突出問題專項整治，建立發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、處理問題、整改問題的財政監(jiān)督長效機制，常態(tài)化開展財經(jīng)紀(jì)律專項檢查、財務(wù)專項檢查等財政監(jiān)督檢查。
（六）推動作風(fēng)建設(shè) 著力增強服務(wù)效能
全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入開展優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)，增強為人民群眾服務(wù)意識，始終保持與基層群眾之間的血肉聯(lián)系。加強財政自身建設(shè)，健全財政干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提升機制，著力提高財政服務(wù)水平。持續(xù)強化財政監(jiān)督和財經(jīng)紀(jì)律約束，嚴厲查處違反財經(jīng)紀(jì)律行為，牢牢守住財政資金安全底線。
2022年是具有深遠意義的重要之年，做好財政工作任務(wù)使命光榮!我們將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察貴州重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在縣委的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，把握發(fā)展機遇，為開創(chuàng)納雍建設(shè)新局面作出新的貢獻！
名 詞 解 釋
一般公共預(yù)算收入：政府為履行職能，按國家法律法規(guī)規(guī)定收取的納入公共預(yù)算管理的各項收入，具體分為稅收和非稅收入兩大類。
稅收收入：指國家以實現(xiàn)公共財政職能為目的，按照預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，向經(jīng)濟組織和居民無償征收實物或貨幣取得的財政收入，是國家取得財政收入的主要形式和來源。
非稅收入：指稅收以外，由各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項收入。
一般公共財政預(yù)算支出：指地方政府為履行職能需要，通過預(yù)算內(nèi)資金安排的用于維持政權(quán)運轉(zhuǎn)及支持各項社會事業(yè)發(fā)展等方面的支出。
政府性基金預(yù)算：指對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。政府性基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金項目收入情況和實際支出需要，按基金項目編制，做到以收定支。
國有資本經(jīng)營預(yù)算：指對國有資本收益作出安排的收支預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。
社會保險基金預(yù)算：指對社會保險繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預(yù)算。社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制，做到收支平衡。
地方政府債務(wù)：指地方政府負有償還責(zé)任，需由地方政府財政資金償還的債務(wù)，分一般債務(wù)和專項債務(wù)兩類。
一般債務(wù)：指地方政府為沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借的，以一般公共預(yù)算收入作為償還資金來源的債務(wù)。
專項債務(wù)：指地方政府為有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借的，以對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖胱鳛閮攤Y金來源的債務(wù)。
政府債務(wù)限額：指政府債務(wù)的規(guī)模上限，地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額。全國地方政府總限額由國務(wù)院根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢等因素確定，并報全國人民代表大會批準(zhǔn)。省根據(jù)市縣債務(wù)風(fēng)險、財力狀況等因素統(tǒng)籌本地區(qū)建設(shè)投資需求提出本級當(dāng)年政府債務(wù)限額，報省政府批準(zhǔn)后下達到縣級政府。
部門預(yù)算：公共財政管理的基本內(nèi)容之一，指各部門根據(jù)其履行職能的需要，按照內(nèi)容全面、完整，項目確定、明細，定額科學(xué)、公平，程序規(guī)范、透明的原則要求，統(tǒng)一編制反映本部門所有收入和支出的綜合預(yù)算，一個部門一本預(yù)算。
預(yù)算績效管理：是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。它強化政府預(yù)算為民服務(wù)的理念，強調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率，要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，要求政府部門不斷改進服務(wù)水平和質(zhì)量，花盡量少的資金、辦盡量多的實事，向社會公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使政府行為更加務(wù)實、高效。
國庫集中支付：國庫集中支付是以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，支付款項時，由預(yù)算單位提出申請，經(jīng)審核機構(gòu)（國庫集中支付執(zhí)行機構(gòu)或預(yù)算單位）審核后，將資金通過單一賬戶體系支付給收款人的制度。國庫單一帳戶體系包括財政部門在同級人民銀行設(shè)立的國庫單一帳戶和財政部門在代理銀行設(shè)立的財政零余額賬戶、單位零余額賬戶、預(yù)算外財政專戶和特設(shè)專戶。財政性資金的支付實行財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種方式。
政府采購：?指各級政府為了開展日常政務(wù)活動或為公眾提供服務(wù)，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標(biāo)、公平競爭，由財政部門以直接向供應(yīng)商付款的方式，從國內(nèi)、外市場上為政府部門或所屬團體購買貨物、工程和勞務(wù)的行為。其實質(zhì)是市場競爭機制與財政支出管理的有機結(jié)合，其主要特點就是對政府采購行為進行法制化的管理。政府采購主要以招標(biāo)采購、有限競爭性采購和競爭性談判為主。
直達資金：由于疫情帶來的沖擊導(dǎo)致財政收入大幅度下降，依靠原有財政收入安排的財政支出沒有資金來源，為緩解基層困難，中央通過新增的財政赤字、發(fā)行抗疫特別國債來補充這部分資金來源，并全部用于加大對市縣基層的補助力度，將這些資金納入到直達資金管理。新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民是當(dāng)前做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要舉措。中央財政實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制直達市縣基層、直接惠企利民的資金（簡稱中央直達資金）。分一般公共預(yù)算中的特殊轉(zhuǎn)移支付，政府性基金預(yù)算中的抗疫特別國債支出，地方政府一般債券（2020年新增部分），一般公共預(yù)算中的正常轉(zhuǎn)移支付部分資金。另外：其他惠企利民資金（參照直達資金）。分：養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金，困難群眾救助補助資金，就業(yè)補助資金，企業(yè)職工養(yǎng)老保險補助經(jīng)費，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助經(jīng)費，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革補助經(jīng)費，由地方統(tǒng)籌使用失業(yè)保險基金。直達資金：1.不得用于償還債務(wù)。2.不得撥付給地方政府融資平臺公司。3.資金不得用于修建樓堂館所、購置交通工具。4.不得用于超出財政承受能力的民生政策提標(biāo)擴面支出。5.不得用于“形象工程”“政績工程”。
