（貴州省）關于畢節(jié)市納雍縣2022年財政預算執(zhí)行情況及2023年財政預算草案報告
納雍縣2022年財政預算執(zhí)行情況及2023年財政預算草案報告
(2023年1月7日在納雍縣第十八屆人民代表大會第二次會議上)
納雍縣財政局局長 ?王珊
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將納雍縣2022年財政預算執(zhí)行情況及2023年財政預算草案提請大會審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年，面對新冠感染疫情反彈和經(jīng)濟下行、減稅降費等多重壓力，全縣財稅部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆歷次會議精神，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的關心支持下，縣財稅部門深化財稅體制改革，狠抓增收節(jié)支，努力提高對重點支出的保障能力，較好地完成了各項工作任務。
（一）一般公共預算執(zhí)行情況
一般公共預算收入完成90178萬元，為預算數(shù)103365萬元的87.24%，比上年101933萬元下降11.53%，減少11755萬元。其中：稅收收入完成31452萬元，非稅收入完成58726萬元。加上級各項補助收入預計數(shù)478181萬元，政府一般債券轉貸收入7055萬元，再融資一般債券收入120843萬元，調入政府性基金預算46600萬元，從其他資金調入10000萬元，上年滾存結余51853萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金13187萬元，收入合計817897萬元。一般公共預算支出完成662039萬元，比上年決算數(shù)689572萬元下降3.99%，減少27533萬元。加上解支出8861萬元，調出資金10000萬元，預算安排的債券還本支出4832萬元，再融資債券安排的還本支出120843萬元，結轉結余11322萬元，支出合計817897萬元。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況
政府性基金收入完成65935萬元，比上年73641萬元下降10.46%，減少7706萬元。加上級補助收入數(shù)7463萬元，上年結余12499萬元，新增專項債券收入34373萬元，再融資專項債券收入12917萬元，從其他資金調入10000萬元，收入合計143187萬元。政府性基金支出完成72712萬元，政府性基金預算調出46600萬元，再融資專項債券還本支出12917萬元，結轉結余10958萬元，支出合計143187萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營預算預計收入合計61萬元，其中：上級補助收入57萬元，上年結轉結余收入4萬元。國有資本經(jīng)營預算支出合計61萬元，其中：本級國有資金經(jīng)營預算支出5萬元，結轉結余56萬元。
（四）社會保障基金預算執(zhí)行情況
社會保障基金收入預計完成34207.41萬元，其中：基本養(yǎng)老保險費收入31010.23萬元。
社會保障基金預算支出預計完成30253.75萬元，其中：基本養(yǎng)老金支出30215.69萬元。
收支相抵結余3953.66萬元。
（五）地方政府債務管控情況
2022年初，縣級政府債務余額為842671.16萬元（其中：一般債務594031.16 萬元，專項債務248640萬元），當年新增債務41428萬元（其中：一般債務7055萬元，新增專項債務34373萬元），當年償還4977.06萬元（其中：一般債務4977.06萬元，專項債務0萬元），年底縣級政府債務余額為879122.10萬元（其中：一般債務596109.10萬元，專項債務283013萬元），2022年，省財政廳測算我縣地方政府債務限額930128.96萬元（其中：一般債務647115.96萬元，專項債務283013萬元），余額未超過債務限額。
二、2022年主要工作開展情況
（一）加強征管 應收盡收
始終把加強征管作為財政工作的重中之重，強化部門協(xié)作配合，分級落實責任、層層傳導壓力。一是調動各級各部門抓征管、促增收、調結構、提質量的積極性；二是提高稅源管控能力，健全稅收保障機制，用好涉稅信息共享平臺，密切跟蹤重點稅源變化和稅收繳納情況，通過提高征管效率來挖掘增收潛力；三是制定措施、挖掘非稅收入增收潛力。
（二）強化投入 保障重點
一年來，全面貫徹習近平總書記關于“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”和“黨和政府帶頭過緊日子”等重要指示精神，從嚴從緊管好財政支出。嚴格執(zhí)行人大批準的預算，未列入預算的不得支出，未按程序批準不得改變預算支出用途。切實把“三?！惫ぷ鳟敵芍卮笳稳蝿蘸褪滓ぷ鱽碜?。一是堅決把“三?！敝С鰯[在優(yōu)先保障順序，做到預算安排優(yōu)先、資金撥付優(yōu)先、庫款保障優(yōu)先、國家標準優(yōu)先、民生保障優(yōu)先。二是嚴禁無預算撥款，嚴禁擠占“三?！辟Y金，嚴禁擅自對民生項目提標擴面，嚴格控制臨聘人員規(guī)模。切實保障重點領域支出需求，疫情防控投入15207萬元，已支付4412萬元。壓減非重點、非剛性一般性支出，加大財政資金統(tǒng)籌力度，調整優(yōu)化支出結構，全面提升資金使用效益。
（三）減稅降費 激發(fā)活力
認真落實習近平總書記“減稅降費必須實打實、硬碰硬”重要指示精神，持續(xù)落實增值稅留抵退稅等政策，落實好小微企業(yè)普惠性稅收減免支持政策。清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費項目，加強源頭管控，嚴格落實收費目錄清單公示制度，全年安排退稅6194萬元，釋放政策紅利，切實減輕企業(yè)負擔。
（四）直達基層 惠企利民
根據(jù)中央、省、市及縣對直達資金工作的要求，依托直達資金監(jiān)控系統(tǒng)及時跟蹤監(jiān)控資金分配情況，督促實際支出的直達資金支付數(shù)據(jù)錄入，建立直達資金收支臺賬，形成“每日一錄入、每日一刷新、一周一報送”工作機制。2022年我縣共收到直達資金（含參照直達資金管理）規(guī)模為233836.85萬元，監(jiān)控系統(tǒng)已全部預算下達到涉及部門，下達進度100%。截至12月31日已支付209877.39萬元，支出進度為89.75%。其中：直達資金233786.85萬元，已支付209877.39元，支出進度為89.77%。各類直達資金對促進我縣“六穩(wěn)”、“六保”工作方面發(fā)揮了較大的作用，提高基層財政保障能力，實現(xiàn)惠企利民。
（五）鞏固成果 振興鄉(xiāng)村
按照中央、省、市、縣相關管理制度分配使用銜接資金，嚴格執(zhí)行國庫集中支付，實行專戶管理、專項調撥。嚴格執(zhí)行公示公告管理制度，接受社會監(jiān)督。結合實際，修訂了《納雍縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法》、《納雍縣財政銜接補助資金實施細則》等規(guī)范性文件，定期組織檢查項目資金使用情況。2022年我縣整合涉農(nóng)資金46135萬元（中央43545萬元、省級2590萬元），整合實施項目543個。其中：農(nóng)村基礎設施類項目247個，投入資金14691.08萬元，占比31.84%；產(chǎn)業(yè)類項目291個，投入資金29418.15萬元，占比63.77%；其他類項目5個，投入資金2025.77萬元，占比4.39%。根據(jù)部門項目實施用款計劃申報，截至目前，已支付資金41223.65萬元，支付率89.35%，結余4911.35萬元。
（六）防范風險 化解債務
根據(jù)中央、省、市相關債務管理精神，切實防范化解政府債務。一是嚴禁新增政府隱性債務。認真貫徹落實《中共中央?國務院印發(fā)關于防范化解地方政府隱性債務風險的意見》（中發(fā)〔2018〕27號）、《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于政府性債務管理“七嚴禁”的通知》（黔黨辦發(fā)〔2017〕25號）等相關債務管理政策，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性債務風險的底線。二是及時上繳政府債券到期本息。千方百計挖掘收入潛力，根據(jù)政府債券分月到期時間節(jié)點加強財政庫款資金調度，確保到期政府債券本息按時償還，全年已償還到期政府債券本息35549.54萬元（本金4831.54萬元，利息30718萬元）。三是努力完成全年化債任務。緊盯全年政府隱性債務化債任務，通過安排預算資金償還、利用企業(yè)經(jīng)營收益償還、加強與各金融機構的溝通協(xié)商展期及盤活處置經(jīng)營性國有資產(chǎn)等措施處置到期債務，確保不發(fā)生債務風險。四是積極爭取專項債券資金支持項目建設。2022年成功申請發(fā)行專項債券34373萬元，其中：納雍縣停車場項目12000萬元、納雍縣城區(qū)管網(wǎng)提質改造+智慧水務建設項目7598萬元、納雍縣國儲林（二期）項目8000萬元、納雍縣糧食綜合物流園項目6775萬元。
2022年12月，按照財力、化債完成實際與預期情況等對我縣的債務率進行初步測算，債務率為175.38%，我縣債務風險等級在“黃色”等級（120-200之間是黃色）范圍，債務風險總體平穩(wěn)可控。
（七）強化措施 監(jiān)管資產(chǎn)
一是積極推進資產(chǎn)管理信息化建設，依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對新增資產(chǎn)的錄入、報廢劃撥等資產(chǎn)處置進行流程監(jiān)控，各項資產(chǎn)進出有跡可循。完善內部資產(chǎn)管理制度，落實資產(chǎn)管理責任，強化資產(chǎn)管理績效考核，增強資產(chǎn)管理透明度，加強社會公眾的監(jiān)督，防范國有資產(chǎn)的隱性流失，加大外部監(jiān)管力度，積極發(fā)揮財務審計監(jiān)督作用，確保國有資產(chǎn)保值增值。二是制定印發(fā)《納雍縣縣管國有企業(yè)重大事項管理暫行規(guī)定》《納雍縣國有資產(chǎn)管理服務中心監(jiān)管企業(yè)財務監(jiān)督管理辦法（試行）》《納雍縣國有資產(chǎn)管理服務中心監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法（試行）》等相關管理辦法，規(guī)范企業(yè)重大事項管理、規(guī)劃和投資管理、財務監(jiān)督管理、企業(yè)國有資產(chǎn)管理等，深入推進國有企業(yè)管理規(guī)范化、重大事項管理流程化、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度化，依法履行出資人職責，有效推動國資國企監(jiān)管制度體系建設，大幅提升國資國企監(jiān)管能力。
按照《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務院令第738號）及中央、省、市國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，逐步建立資產(chǎn)配置、使用、出租出借以及處置的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，不斷完善本地區(qū)的資產(chǎn)管理體系。截至目前，我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)合計2830732.27萬元（其中：流動資產(chǎn)678209.72萬元、固定資產(chǎn)凈值134465.00萬元、無形資產(chǎn)凈值6073.58萬元、在建工程185518.98萬元、公共基礎設施凈值1761705.38萬元、政府儲備物資650.69萬元、保障性住房凈值64012.71萬元、其他非流動資產(chǎn)96.21萬元），負債合計394102.08萬元，凈資產(chǎn)合計2436630.19萬元。截至2022年12月14日，我縣處置的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)852.42萬元（其中：劃轉資產(chǎn)12.4萬元、報廢資產(chǎn)840.02萬元）。
我縣縣管國有企業(yè)（集團）資產(chǎn)總額6133231.76萬元，負債總額3382895.05 萬元，凈資產(chǎn)總額2741775.61萬元，債務總額753990.53萬元，營業(yè)總收入65855.39萬元，利潤總額-12120.15萬元，凈利潤-12161.51萬元，應交稅費總額-1435.95萬元，上交稅費總額2622.29萬元。
（八）注重績效 精細評價
全面落實預算績效管理，不斷強化績效的理念，按照“先易后難、由點及面、穩(wěn)步實施”的原則和建立“項目單位-主管部門-財政部門”三層評價體系的要求，積極組織開展財政項目資金績效評價工作，在部門整體績效評價方面，將我縣88個一級預算單位全部納入財政績效評價范圍，進一步構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。
在項目支出績效評價方面，明確要求部門（單位）在編制項目預算時，財政部門最終確定評價對象，在評價對象選擇上，緊緊圍繞財政管理的重點領域、項目支出重點部門按照“資金量較大、代表性較強、社會關注度高”的原則。所有預算單位對本部門預算項目開展支出績效自評工作，其中教育、農(nóng)業(yè)、水務、環(huán)保等重點領域，涉及項目1245個，金額443690.18 萬元；同時各預算單位均對本部門整體績效進行自評,涉及金額427793.53萬元。改變以往財政部門“重預算、重分配、輕效益”的資金管理模式，對撥付的各類專項資金及時跟蹤問效。
在財政重點績效評價方面，2022年8月25日委托四川金利來會計師事務所有限責任公司對縣直6家部門整體績效、8家單位14個項目（涉及金額36900萬元）開展重點績效評價工作，進一步提升各預算單位資金績效意識，提高財政資金使用效益。2022年8月5日-9月30日，抽調23人，共組建1個督導組5個檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關單位財政資金項目績效管理情況進行全面檢查。檢出問題239個，已整改96個。
（九）強化監(jiān)督 提質增效
組織開展基層財政監(jiān)管突出問題整治、涉糧領域資金、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理、會計監(jiān)督、鄉(xiāng)村振興銜接資金使用情況專項監(jiān)督檢查，扎緊財經(jīng)紀律的籠子，切實防范資金使用風險。推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設，提高財政監(jiān)督針對性和有效性。持續(xù)開展對基層財務人員財經(jīng)知識的培訓，努力提升財務人員業(yè)務能力。
2022年財政目標順利完成，全縣財政運行總體平穩(wěn)，財政改革發(fā)展穩(wěn)步推進，積極財政政策有效落實。這是縣委科學決策、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)及代表委員們監(jiān)督指導、大力支持的結果，也是全縣人民齊心協(xié)力、團結奮斗的結果。在肯定成績的同時，也要清醒地認識，我縣財政依然存在非稅收入占比較高，收入質量較差；縣級財力規(guī)模小，債務還本付息等剛性支出持續(xù)增加，財政收支矛盾十分突出；土地出讓收入增長存在很大的不確定性，財政收入增長放緩趨勢明顯等問題。我們將高度重視財政運行中存在的問題，認真聽取各位代表意見，積極采取措施，努力加以解決。
三、2023年預算草案
2023年，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神。堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。增強財政保障能力，優(yōu)化支出重點和結構，注重支持經(jīng)濟社會發(fā)展，注重民生保障，持續(xù)落實黨政機關堅持過緊日子要求，嚴肅財經(jīng)紀律，防范化解政府債務風險，深化財稅體制改革，努力提高資金使用效益，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量健康發(fā)展。
（一）一般公共預算
2023年一般公共預算收入按2022年完成數(shù)90178萬元增長6%安排為95589萬元，一般轉移支付財力部分260000萬元，一般轉移支付專項部分預測207411萬元，政府性基金預算收入調入部分23162萬元，盤活存量資金（其他調入資金）5149萬元，上年結轉結余資金14851萬元，以上收入合計606162萬元。相應一般公共預算支出預計安排600009萬元(含縣級鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興投入18500萬元)，上解支出6153萬元，支出合計606162萬元。
（二）政府性基金預算
政府性基金預算收入預計55000萬元（其中：國有土地使用權出讓收入53000萬元），預計上級政府性基金補助收入6000萬元，上年結轉結余收入4583萬元，以上收入合計65583萬元。
政府性基金預算支出預計安排65583萬元。重點保障內容如下：本級支出33102萬元（其中：1.國有土地使用權出讓收入安排的支出4000萬元；2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境支出15542萬元；3.地方政府專項債務到期本金、利息及相關費用10396萬元），調出23162萬元到一般公共預算平衡，結轉9319萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預算
國有資本經(jīng)營預算收入預計安排1113萬元，主要是利潤收入152萬元，產(chǎn)權轉讓收入507萬元，其他國有資本經(jīng)營預算收入400萬元，上年結轉結余收入54萬元。
國有資本經(jīng)營預算支出預計安排1113萬元，主要是國有企業(yè)資本金注入1059萬元，轉移支付支出54萬元。
（四）社會保險基金預算
社?；鹂h級負責統(tǒng)籌機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金，其他基金由市級以上統(tǒng)籌。為此，社會保障基金機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費收入預算安排37288.29萬元，其中：基本養(yǎng)老保險費收入33961.71萬元，財政補貼收入2921.00萬元，利息收入213.93萬元，轉移收入171.28萬元，其他收入20.37萬元。
社會保障基金機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老金支出預算安排32132.46萬元，其中：基本養(yǎng)老金支出32090.60萬元，轉移支出41.87萬元。本年收支結余5155.83萬元，加上年結余18688.32萬元，年末滾存結余23844.15萬元。
（五）采購預算
由于政府采購年初不能固定支出事項，無法將預算細化編制到各預算單位，所以計劃按2020年-2022年連續(xù)三年的平均采購支出水平編制全縣2023年政府采購總體預算。
2023年計劃政府采購預算為19614萬元，主要計劃為貨物9125萬元、工程5088萬元、服務5401萬元，資金來源主要是中央、省、市轉移支付資金。
（六）債務還本付息
全年預計安排預算資金還本付息共計68240.87萬元。
其中：安排一般公共預算償還到期隱性債務36359.4萬元、政府性一般債務本息21485.16萬元，安排政府性基金預算支出償還專項債務利息10396.31萬元。
四、2023年財政主要工作任務
（一）密切配合 強化綜合管理
進一步推進綜合治稅工作，努力做到應收盡收，杜絕跑冒滴漏，營造公平公正稅收環(huán)境。繼續(xù)推進綜合治稅信息系統(tǒng)建設，進一步提高綜合治稅管理水平。在加強收入征管，著力提高收入質量的同時，嚴禁虛收空轉，嚴禁收取過頭稅費等行為。
（二）保障民生 兜牢“三?！钡拙€。
綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展階段、財政承受能力、人民群眾現(xiàn)實需求等因素，盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障。探索建立民生保障的長效機制，推動民生可持續(xù)發(fā)展，扎實辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化體育等民生實事。堅持政府過緊日子方針，大力壓減一般性支出、非急需非剛性支出，集中財力保民生、保重點，堅持“三?！敝С鰞?yōu)先順序，加強“三?！边\行風險研判、預警和處置，兜牢“三?！钡拙€。
（三）鄉(xiāng)村振興 推動農(nóng)業(yè)發(fā)展
建立健全支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系和多元投入保障機制，穩(wěn)步落實關于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見，調整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，積極拓寬鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金來源，為鄉(xiāng)村振興提供堅實財力支撐，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（四）加強管理 摸清資產(chǎn)家底
一是建立完善資產(chǎn)管理制度及辦法，細化資產(chǎn)管理使用實施細則，明晰公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理責任部門，落實日常管護制度，規(guī)范建立臺賬。二是探索建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理使用考核評價機制，逐步規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理使用。三是盤活行政事業(yè)性閑置資產(chǎn)，結合部門使用意見，采用調劑、劃轉及有償轉讓等方式進行合理處置。四是切實提高政治站位，不斷鞏固和提高國有資產(chǎn)各種巡察、檢查整改工作成效，持之以恒抓實抓細國資監(jiān)管工作，長期堅持打好防止問題發(fā)生持久戰(zhàn)，堅決防止問題反彈回潮。五是加快制訂《納雍縣縣管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理實施辦法》《納雍縣縣管企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》《納雍縣縣管國有企業(yè)監(jiān)管辦法》和《納雍縣縣管國有企業(yè)監(jiān)管督查實施方案》等相關管理辦法，健全國資國企監(jiān)管體系，切實加強國有企業(yè)黨風廉政建設、履職待遇及業(yè)務支出、企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營運營、重大項目建設、國有資本收益等的管理，提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，確保國有資本出資權益，堅決杜絕和防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失損失。
（五）科學理財 防范各類風險
堅持科學理財、多方聚財。重點做好財政直達資金管理，實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化；加強政府債務管理，優(yōu)化債務結構，積極籌措、合理安排償債資金，確保不發(fā)生系統(tǒng)性債務風險。強化財政內控制度體系建設，防范財政財務管理的業(yè)務風險和廉政風險。
（六）嚴肅執(zhí)紀 筑牢法治意識
堅持依法理財，管好用好各項財政資金，堅決防止截留挪用、騙取套取、貪污侵占等違法違規(guī)行為。嚴禁無預算超預算列支，嚴禁違規(guī)興建政府性樓堂館所，嚴禁擅自提高津貼補貼標準，進一步加強暫付性款項管理。加強財會監(jiān)督，開展財經(jīng)紀律專項整治，強化貫通協(xié)調，形成監(jiān)管合力，切實提高監(jiān)督效能。
（七）爭取支持 緩解收支矛盾
密切跟蹤國家政策調整動向，加強政策研究，了解政策信息，搶抓機遇，進一步加大爭取力度，全力向上爭取資金和政策對我縣支持的最大化，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，切實緩解收支矛盾。
（八）接受監(jiān)督 提升預算執(zhí)行
全面落實人大決議，積極向人大報告財政預算落實情況，按規(guī)定及時報告國有資產(chǎn)及債務管理情況，主動接受人大監(jiān)督。繼續(xù)配合做好人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，強化對全口徑預算和預算執(zhí)行全過程監(jiān)督。抓細抓實審計問題整改，確保財政資金安全有效使用。
2023年，新時代財政改革與發(fā)展任務艱巨、使命光榮。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的領導下，縣人大和社會各界監(jiān)督和支持下，全面深化改革，積極開拓創(chuàng)新，扎實開展工作，充分發(fā)揮財政的基礎和重要支柱作用，為全面開啟納雍振興新征程而努力奮斗，再創(chuàng)輝煌！
名詞解釋
一般公共預算收入：政府為履行職能，按國家法律法規(guī)規(guī)定收取的納入公共預算管理的各項收入，具體分為稅收和非稅收入兩大類。
稅收收入：指國家以實現(xiàn)公共財政職能為目的，按照預定標準和程序，向經(jīng)濟組織和居民無償征收實物或貨幣取得的財政收入，是國家取得財政收入的主要形式和來源。
非稅收入：指稅收以外，由各級國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用國家權力、政府信譽、國有資源（資產(chǎn)）所有者權益等取得的各項收入。
一般公共財政預算支出：指地方政府為履行職能需要，通過預算內資金安排的用于維持政權運轉及支持各項社會事業(yè)發(fā)展等方面的支出。
政府性基金預算：指對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。政府性基金預算應當根據(jù)基金項目收入情況和實際支出需要，按基金項目編制，做到以收定支。
國有資本經(jīng)營預算：指對國有資本收益作出安排的收支預算。國有資本經(jīng)營預算應當按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調入一般公共預算。
社會保險基金預算：指對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。社會保險基金預算應當按照統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制，做到收支平衡。
地方政府債務：指地方政府負有償還責任，需由地方政府財政資金償還的債務，分一般債務和專項債務兩類。
一般債務：指地方政府為沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借的，以一般公共預算收入作為償還資金來源的債務。
專項債務：指地方政府為有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借的，以對應的政府性基金或專項收入作為償債資金來源的債務。
政府債務限額：指政府債務的規(guī)模上限，地方政府舉債不得突破批準的限額。全國地方政府總限額由國務院根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢等因素確定，并報全國人民代表大會批準。省根據(jù)市縣債務風險、財力狀況等因素統(tǒng)籌本地區(qū)建設投資需求提出本級當年政府債務限額，報省政府批準后下達到縣級政府。
部門預算：公共財政管理的基本內容之一，指各部門根據(jù)其履行職能的需要，按照內容全面、完整，項目確定、明細，定額科學、公平，程序規(guī)范、透明的原則要求，統(tǒng)一編制反映本部門所有收入和支出的綜合預算，一個部門一本預算。
預算績效管理：屬于政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結果為導向的預算管理模式。它強化政府預算為民服務的理念，強調預算支出的責任和效率，要求在預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中更加關注預算資金的產(chǎn)出和結果，要求政府部門不斷改進服務水平和質量，花盡量少的資金、辦盡量多的實事，向社會公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務，使政府行為更加務實、高效。
國庫集中支付：國庫集中支付是以國庫單一帳戶體系為基礎，以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，支付款項時，由預算單位提出申請，經(jīng)審核機構（國庫集中支付執(zhí)行機構或預算單位）審核后，將資金通過單一賬戶體系支付給收款人的制度。國庫單一帳戶體系包括財政部門在同級人民銀行設立的國庫單一帳戶和財政部門在代理銀行設立的財政零余額賬戶、單位零余額賬戶、預算外財政專戶和特設專戶。財政性資金的支付實行財政直接支付和財政授權支付兩種方式。
政府采購：?是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。公開招標應作為政府采購的主要采購方式，未達到公開招標限額的可采用競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式進行采購。
直達資金：由于疫情帶來的沖擊導致財政收入大幅度下降，依靠原有財政收入安排的財政支出沒有資金來源，為緩解基層困難，中央通過新增的財政赤字、發(fā)行抗疫特別國債來補充這部分資金來源，并全部用于加大對市縣基層的補助力度，將這些資金納入到直達資金管理。新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民是當前做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏闹匾e措。中央財政實行特殊轉移支付機制直達市縣基層、直接惠企利民的資金（簡稱中央直達資金）。分一般公共預算中的特殊轉移支付，政府性基金預算中的抗疫特別國債支出，地方政府一般債券（2020年新增部分），一般公共預算中的正常轉移支付部分資金。另外：其他惠企利民資金（參照直達資金）。分：養(yǎng)老保險中央調劑基金，困難群眾救助補助資金，就業(yè)補助資金，企業(yè)職工養(yǎng)老保險補助經(jīng)費，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助經(jīng)費，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革補助經(jīng)費，由地方統(tǒng)籌使用失業(yè)保險基金。直達資金：1.不得用于償還債務。2.不得撥付給地方政府融資平臺公司。3.資金不得用于修建樓堂館所、購置交通工具。4.不得用于超出財政承受能力的民生政策提標擴面支出。5.不得用于“形象工程”“政績工程”。
