（貴州?。╆P(guān)于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)2021年全區(qū)和區(qū)級財政預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況與2022年全區(qū)和區(qū)級財政預(yù)算草案報告
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)2021年全區(qū)和區(qū)級財政預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況與2022年全區(qū)和區(qū)級財政預(yù)算草案報告
——2021年12月9日在七星關(guān)區(qū)第三屆人民代表大會第一次會議
七星關(guān)區(qū)財政局
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)2021年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況與2022年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算草案》提請大會審議，并請列席會議的各位政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2021年預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況
2021年，全區(qū)財政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作的重要批示精神，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)二屆人大五次會議批準(zhǔn)的預(yù)算，加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌力度，有效保障“十四五”良好開局。
（一）一般公共預(yù)算
2021年全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成257,184萬元，預(yù)計完成年初預(yù)算數(shù)的96.15%、預(yù)計與上年持平，預(yù)計完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的116.28%、預(yù)計增加36,012萬元，其中：稅收收入預(yù)計完成180,798萬元，完成年初預(yù)算數(shù)的95.64%、預(yù)計與上年持平，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的101.57%、預(yù)計增加2,798萬元；非稅收入預(yù)計完成76,386萬元，完成年初預(yù)算數(shù)的96.16%、預(yù)計與上年持平，預(yù)計完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的176.93%、增加33,214萬元。加上預(yù)計上級各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入505,439萬元、預(yù)計地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入559,844萬元、預(yù)計調(diào)入資金145,446萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金129萬元，收入預(yù)計1,468,042萬元。全區(qū)一般公共預(yù)算支出預(yù)計873,661萬元，同比降低17.26%、預(yù)計減支182,297萬元。加上預(yù)計上解上級支出42,734萬元、地方政府一般債務(wù)還本支出551,647萬元，支出預(yù)計1,468,042萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算
全區(qū)政府性基金收入預(yù)計完成362,500萬元，完成年初預(yù)算數(shù)的100%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的121.08%、增加63,123萬元。加上預(yù)計上級補(bǔ)助收入7,334萬元、預(yù)計地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入97,151萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金53萬元，收入預(yù)計467,038萬元。全區(qū)政府性基金支出253,814萬元，同比降低14.7%、減支43,732萬元。加上預(yù)計上解上級支出12,691萬元、調(diào)出資金113,090萬元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出87,443萬元，支出合計467,038萬元。收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
全區(qū)國有資本經(jīng)營收入預(yù)計完成7,982萬元，完成年初預(yù)算數(shù)的26.61%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的39.91%。加上預(yù)計上級補(bǔ)助收入33萬元，收入預(yù)計8,015萬元。全區(qū)國有資本經(jīng)營支出33萬元、調(diào)出資金7,982萬元，收支平衡。
（四）社會保險基金預(yù)算
全區(qū)社會保險基金收入預(yù)計完成63,030萬元，全區(qū)社會保險基金支出70,258萬元，加上上年滾存結(jié)余21,077萬元，累計滾存結(jié)余13,849萬元。
（五）地方政府債務(wù)
2021年全區(qū)政府債務(wù)余額253.52億元，未超過我區(qū)地方政府債務(wù)限額。
（六）預(yù)備費(fèi)安排使用情況
年初設(shè)置的10,000萬元預(yù)備費(fèi)，安排10,000萬元用于疫情防控、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪搶險應(yīng)急、應(yīng)急排水搶險、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等。
二、2021年開展的主要工作
2021年，在落實(shí)更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策形成財政減收，鞏固脫貧攻堅成果、民生保障支出剛性增長，地方政府債務(wù)風(fēng)險防控形勢嚴(yán)峻等多重壓力疊加的不利條件下，全區(qū)財政部門嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大預(yù)算決議要求，著力加強(qiáng)財政收支管理，財政改革持續(xù)深化，管理水平不斷提高，資金效益穩(wěn)步提升，重點(diǎn)民生支出保障有力，政府債務(wù)風(fēng)險有效防范，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展。
（一）服務(wù)中心，全力保障鞏固脫貧攻堅成果。一是持續(xù)加大鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興支持力度。持續(xù)加大投入。財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)計投入40,017萬元， 其中：區(qū)級預(yù)計投入15,580萬元。二是支持打好“四場硬仗”。積極籌集易地扶貧搬遷建設(shè)資金，有力支持易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。繼續(xù)壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃，保障教育精準(zhǔn)扶貧。加大醫(yī)療保障扶貧力度，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對建檔立卡貧困人口每人予以100元的繳費(fèi)資助，調(diào)整貧困人口醫(yī)保起付線和報銷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口醫(yī)療保障投入有增長，參保有資助，待遇有傾斜。支持農(nóng)村危房改造、老舊房透風(fēng)漏雨整治和人畜混居整治，同步實(shí)施廚房、廁所、圈舍和環(huán)境衛(wèi)生改造，努力實(shí)現(xiàn)困難群眾“居有所安”。提高城鄉(xiāng)低保、孤兒等困難群眾生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)救助體系建設(shè)，織牢社會保障網(wǎng)底。
（二）持續(xù)深化改革，推動財政管理提質(zhì)增效。一是實(shí)施零基預(yù)算改革。堅持以零為基點(diǎn)，打破財政支出固化結(jié)構(gòu)，充分聚焦區(qū)委區(qū)政府工作重心，重點(diǎn)保障實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略”行動，重點(diǎn)保障脫貧攻堅“四場硬仗”、污染防治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。通過對財政資金配置和使用機(jī)制的重構(gòu)，優(yōu)化財政資金投向，增強(qiáng)財政資金有效供給，提升了財政資金使用績效性、精準(zhǔn)性、時效性和規(guī)范性。二是全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。隨同預(yù)算同步批復(fù)74家預(yù)算部門的項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。三是扎實(shí)抓好財政管理。嚴(yán)格透明預(yù)算管理，全區(qū)財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算公開實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、常態(tài)化，預(yù)算的透明度不斷提高。四是深化國有資產(chǎn)管理制度改革。不斷深化國有資本管理體制改革，加快推進(jìn)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，制定了推進(jìn)融資平臺公司實(shí)體化發(fā)展工作的實(shí)施方案。深入推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度改革，開展了區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理統(tǒng)計、政府性資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計和政府資產(chǎn)報告試點(diǎn)工作。
（三）全力防控風(fēng)險，強(qiáng)化政府性債務(wù)管理工作。一是進(jìn)一步健全債務(wù)管理制度措施。根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)<貴州省政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解的實(shí)施方案>的通知》中的14條工作措施，根據(jù)實(shí)際情況成立八個政府性債務(wù)化解工作專班,制定了13條工作措施并制定了具體工作目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)省廳進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、風(fēng)險應(yīng)急處理預(yù)案、分梯度降低綜合債務(wù)率、PPP模式化解政府性債務(wù)、拉長債務(wù)期限降低債務(wù)成本、剝離應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)債務(wù)、安排預(yù)算資金償還存量債務(wù)、政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”等系列方案，多措并舉強(qiáng)化政府性債務(wù)管理。通過盤活處置資產(chǎn)、項(xiàng)目融資、債務(wù)展期、盤活資金等舉措，切實(shí)防范了我區(qū)債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險底線。二是強(qiáng)化財政內(nèi)控及監(jiān)督檢查。組織開展了基層財政管理、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理、扶貧資金管理使用不規(guī)范專項(xiàng)治理等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，扎緊財經(jīng)紀(jì)律的籠子，切實(shí)防范資金使用風(fēng)險。
（四）強(qiáng)化資金監(jiān)控，狠抓“直達(dá)資金”使用管理，確保資金真正惠企利民。2021年，下達(dá)我區(qū)直達(dá)資金183,845.24萬元，從投向領(lǐng)域看，用于?；久裆?18,617.08萬元，占下達(dá)數(shù)（下同）的64.52%；保工資56,039.1萬元，占比為30.48%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5,031.06萬元，占比為2.74%；保市場主體3,081萬元，占比為30.48%。防疫體系建設(shè)1077萬元，占比為0.58%。我區(qū)優(yōu)化直達(dá)資金支出結(jié)構(gòu)，以“三?！北Ｕ蠟橹攸c(diǎn)，全力支持做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，基層運(yùn)轉(zhuǎn)有效保障，對沖效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，以及實(shí)施大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策等多重因素疊加影響，財政工作還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級壓力較大，稅源結(jié)構(gòu)仍較為單一，財源基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，財政收入增長動力不足；民生保障領(lǐng)域資金需求較大，財政收支矛盾突出；政府債務(wù)風(fēng)險防范化解壓力較大；預(yù)算績效管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，財稅體制改革還需進(jìn)一步深化等。對于這些問題，我們將高度重視，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加大改革力度，切實(shí)采取有效措施，努力加以解決。
三、2022年預(yù)算草案
2022年預(yù)算編制堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，堅持以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，加大鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動保障力度，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。全面推行零基預(yù)算管理，將績效理念和方法深入融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等全過程，提高資金使用效益，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財政資金投入方式，堅持質(zhì)量效益優(yōu)先，強(qiáng)化績效考核，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和撬動作用。
（一）全區(qū)一般公共預(yù)算收支安排
全區(qū)一般公共預(yù)算收入按照與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相匹配的原則進(jìn)行安排，按照財政收支平衡的原則，相應(yīng)安排一般公共預(yù)算支出。
2022年全區(qū)一般公共預(yù)算收入安排263,614萬元，按增長2.5%目標(biāo)安排，加上預(yù)計提前下達(dá)上級轉(zhuǎn)移支付341,499萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入調(diào)入1,500萬元、政府性基金收入調(diào)入218,444萬元，財力共計825,057萬元。
為此，全區(qū)一般公共預(yù)算支出按825,057萬元安排，其中:?工資性支出預(yù)算442,242萬元；運(yùn)轉(zhuǎn)支出預(yù)算38,378萬元；民生性項(xiàng)目支出預(yù)算182,432萬元（其中：?；久裆?34,937.36萬元）；上解上級支出42,734萬元；預(yù)備費(fèi)10,000萬元，一般債券利息及付息兌付服務(wù)費(fèi)76,886萬元；“四化”及大生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金20,000萬元；政府購買服務(wù)及銜接資金12,385萬元。
年度預(yù)算執(zhí)行中，省、市非固定專項(xiàng)補(bǔ)助下達(dá)后，實(shí)際支出還會增加。全區(qū)當(dāng)年財政收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算收支安排
區(qū)級政府性基金收入預(yù)算安排359,140萬元（其中：土地出入收入354,690萬元），加上級轉(zhuǎn)移支付1,165萬元。調(diào)出資金218,444萬元，政府性基金支出預(yù)算安排為141,861萬元，其中：地方政府專項(xiàng)債務(wù)付息及發(fā)行費(fèi)12,555萬元、土地儲備、土地整治等經(jīng)費(fèi)117,650萬元、化解政府隱性債務(wù)10,491萬元、專項(xiàng)支出1,165萬元。收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入為1,500萬元，調(diào)出資金1,500萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金預(yù)算
社會保險基金預(yù)算收入65,765萬元。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入34,892萬元，職工基本醫(yī)療保險基金收入27,118萬元，工傷保險550萬元，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險（財政承擔(dān)村干部）2,076萬元，事業(yè)單位失業(yè)保險1,129萬元。社會保險基金預(yù)算支出為65,765萬元。收支平衡。
四、2022年的重點(diǎn)工作
（一）提高政治站位，牢固樹立過“緊日子”思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆六次、七次、八次全會精神和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，進(jìn)一步樹立過“緊日子”思想，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，深化預(yù)算管理制度改革，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，進(jìn)一步壓減一般性支出，加強(qiáng)新增支出審核，堅決杜絕鋪張浪費(fèi)行為，加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌力度，有效保障脫貧攻堅成果和“十四五”良好開局。
（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，確保財政收支平穩(wěn)運(yùn)行。按照預(yù)算法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與稅務(wù)等部門的溝通，實(shí)事求是編制收入預(yù)算，統(tǒng)籌推進(jìn)減稅降費(fèi)和組織收入工作。嚴(yán)格依法依規(guī)征稅收費(fèi)，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律。堅持可省盡省原則，分類統(tǒng)籌做好資金使用，通過加強(qiáng)政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌銜接，盤活存量資金和國有資產(chǎn)資源，統(tǒng)籌做好“三?！奔敖逃?、醫(yī)療、社會保障、脫貧攻堅等重點(diǎn)領(lǐng)域工作。堅持量入為出、有保有壓的原則，做到可壓盡壓、應(yīng)保盡保。嚴(yán)把支出關(guān)口，對可干可不干的的項(xiàng)目，一律不安排；對于重點(diǎn)支出，按照從嚴(yán)從緊、能省則省的原則審核安排。硬化預(yù)算約束，堅持“先有預(yù)算，后有支出”，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算、超進(jìn)度撥款。深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，打破基數(shù)概念和固化格局，結(jié)合財力狀況和實(shí)際需要，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的思路，以項(xiàng)目謀預(yù)算、以項(xiàng)目看績效、以項(xiàng)目謀發(fā)展，持續(xù)優(yōu)先財政資金投向。強(qiáng)化財政收支管理，確保年度預(yù)算收支平衡。
（三）著力支持鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，繼續(xù)加大脫貧攻堅投入力度，解決好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全等突出問題。圍繞“532”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金績效管理，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，放大財政資金使用效益。支持農(nóng)村人居環(huán)境改善，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)落實(shí)鞏固脫貧攻堅成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的投入保障機(jī)制要求。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化民生兜底保障，讓人民得到更多實(shí)惠。堅持把“三?！狈旁谪斦С龅膬?yōu)先位置，堅持按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆保约氨鶆?wù)利息和促發(fā)展的順序安排預(yù)算支出，確保國家和省制定的工資、基本民生等政策落到實(shí)處。繼續(xù)做好政府性工程拖欠農(nóng)民工工資清欠工作，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)保持財政投入教育持續(xù)穩(wěn)定增長。鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件。完善政府對公立醫(yī)院的投入政策，繼續(xù)支持公立醫(yī)院鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)成果。改善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施條件，支持廣泛開展全民健身活動，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快改善村容村貌。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防范，守住債務(wù)風(fēng)險的底線。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，牢固樹立債務(wù)風(fēng)險底線意識，按照堅定、可控、有序、適度的要求，積極、科學(xué)、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)政府債務(wù)風(fēng)險防范化解。嚴(yán)格落實(shí)“七個嚴(yán)禁”、“八個一批”和14條措施，按照市場化、法治化原則化解政府隱性債務(wù)，千方百計降低債務(wù)率。按照“立足當(dāng)前抓化債、守底線、防風(fēng)險，著眼長遠(yuǎn)興產(chǎn)業(yè)、增財源、減債務(wù)”的要求，守住“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡牡拙€，進(jìn)一步規(guī)范舉債程序，嚴(yán)控新增政府債務(wù)，有效化解存量債務(wù)，著力提升化債實(shí)效。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化財政管理，不斷提高依法理財水平。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，把預(yù)算法的各項(xiàng)規(guī)定作為財政管理活動的行為準(zhǔn)則，堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)財政各項(xiàng)工作，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。自覺守法律、重程序、受監(jiān)督，始終在依法行政、依法理財?shù)能壍郎线\(yùn)行，把依法行政、依法理財貫穿到財政工作的各個環(huán)節(jié)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。按照政府采購法的規(guī)定，堅持問題導(dǎo)向，健全政府采購監(jiān)管機(jī)制，深化政府采購制度改革。落實(shí)會計法的各項(xiàng)規(guī)定，推動政府會計準(zhǔn)則制度順利施行。高度重視并認(rèn)真整改審計提出的問題，認(rèn)真自查和深刻分析原因，著力督促相關(guān)部門深入整改，并在部門預(yù)算編制和執(zhí)行管理中狠抓落實(shí)。壓實(shí)財務(wù)管理責(zé)任，加強(qiáng)對基層財務(wù)財政的指導(dǎo)，不斷延伸財務(wù)財政管理改革的深度和廣度，重點(diǎn)加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧、惠農(nóng)補(bǔ)貼、醫(yī)療保障等民生資金和財政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)財經(jīng)秩序。同時加強(qiáng)財政資金撥付過程監(jiān)督檢查，做到以查促管、以查促改，堵塞漏洞，確保干部和資金雙安全。
各位代表：
隨著國家減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，加上我區(qū)財源后勁不足以及新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，2022年我區(qū)財力極為有限，財政預(yù)算編制工作十分艱難，作為全面預(yù)算管理一體化實(shí)施地區(qū)，嚴(yán)格按照財政部《預(yù)算管理一體化規(guī)范》要求，堅持“先有項(xiàng)目再安排預(yù)算”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則編制預(yù)算。
2022年全區(qū)財政收入任務(wù)仍然艱巨，而助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)社會保障各項(xiàng)措施，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”等方面都仍需要財政資金的大力支持，2022年我區(qū)財政運(yùn)行難度很大。但我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)人民的共同努力、頑強(qiáng)拼搏，2022年的全區(qū)和區(qū)級財政預(yù)算一定能夠圓滿完成。
